財政資訊中心：貧富差距百倍 課稅所得差距縮小
By 聯合新聞網, udn.com查看原始檔七月 2日, 2017
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2017-07-02 15:45經濟日報 記者林潔玲╱即時報導
財政資訊中心公布104年度綜所稅初步核定統計專冊，超過613萬個報稅家庭，最高5%與最低5%家庭的課稅所得總額，差距倍數約100倍，較上一年的111倍減少，顯示課稅所得差距縮小。
財政部強調，課稅所得差距倍數不是觀察貧富差距的指標，由於所得稅申報資料並非家戶完整所得，其中不包括農林漁牧業收入、分離課稅所得、地下經濟等，要判斷家庭貧富差距應以以行政院主計總處公布資料為準 。同時，該104年僅為初步統計應以最終申報核定為準。
根據財資中心公布資料顯示，2015年綜合所得總額20分位申報統計，最高20分位的平均家戶所得為471.5萬元，第一分位的平均家戶所得則為4.7萬元，最高分位與最低分位差距倍數約為100倍，而其與前一年度差距倍數111倍相比減少。
由於以綜合所得總額20分位來計算，所涵蓋的僅有最高與最低5％，貧富差距較為極端，若是以綜合所得總額5分位的計算來看，最富有20%的平均家戶所得為246.2萬元、最貧窮20%的平均家戶所得為18.4萬元，最高分位與最低分位差距倍數約為13.32倍，涵蓋範圍較大有40％相對衡平。
由於104年度綜所稅初步核定統計專冊，是研究繳稅差距的資料，稅負分配的情況等，因為資料不含土地交易所得、證券交易所得等免稅所得，以及短期票券利息、政府的中獎彩券如統一發票等分離課稅的所得，因此實際所得會與初步統計專冊、甚至是納稅所得也會不同。
因此，雖然也可觀察家戶所得的差距，但主要仍以主計總處的家計收支調查表會較為精準。以主計總處2015年資料來看，觀察「可支配所得按戶數五等分位的所得分配」，第五分位為第一分位的6.06倍。
同時，觀察「吉尼係數」、也就是所得分配平均的標準0~1來看，越接近0代表所得分配越平均、越接近1代表越集中在某些族群身上。以2015年來說為0.338，國際間學者分析會用0.4當作分水嶺，像新加坡、香港、中國大陸多超過0.4，因此台灣相對所得較為平均。
鑑於課稅所得分位統計資料，過去被引用做為貧富差距的觀察指標引發爭議，財政部2013年決議取消公布20等分位的課稅所得統計資料，遭到外界強烈批評。經立法委員提案要求財政部恢復公布統計資料，財政資訊中心2014年重新在網站上公告相關資訊。

從日本麥當勞看台灣消費者「自賤」

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2014-11-12
◎ 張勇介
頂新的食安接連出包，憤慨的台灣社會掀起一波「滅頂」行動；可惜，至今沒過幾週，頂新味全旗下的林鳳營鮮奶，買氣漸回溫；而搶佔4G市場的台灣之星，近期申辦人數更是大增。難道只要祭出優惠來促銷，就算是前科累累的無良廠商，台灣人仍甘願買單？買了他家產品，賣了自家良心，如此貪小便宜來助長黑心，得不償失。
看看日本對於食安出包的公司是怎麼反應。七月下旬，日本麥當勞爆出進口來自中國的過期雞肉，備受抨擊。起初其高層態度甚是強硬，不表現出真誠歉意，甚至還說「無證據顯示黑心雞塊銷往日本」、「我們也是受害者」，輕忽日本人對於捍衛食品安全的重視，接著還採用折扣、新商品上市等手法企圖瞞天過海、粉飾太平，順道刺激消費。
然而，麥當勞在之後的銷售成績嚐到滑鐵盧，也才終於改口承認疏失，「願意什麼都做來贏回信心」。對此，日本人不是太領情；最新一期財報，麥當勞營業收入重創，銷售量大減四分之一，甚至預估今年度會有一百七十億日圓虧損，是開店四十一年來首見。日本人喊抵制，沒高分貝號召串連，默默行動及無聲抗議，著實給麥當勞一記重拳警惕。
反觀台灣，媒體炒作的轟轟烈烈，社會是磨刀霍霍，還信誓旦旦撂下狠話，要讓敗壞台灣食品形象的企業無法立足。
事件爆發還不滿一個月，有些店家就按捺不住，偷偷換上林鳳營鮮奶，被抓包後還拿買不到牛奶等藉口來搪塞。台灣之星祭出破盤價的4G吃到飽方案，馬上一堆人搶著申辦。唉！這種可笑的三分鐘熱度，該說台灣人是健忘還是自賤呢？
（作者為日本南山大學別科新生）
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台塑王總裁加薪說，錯了！

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2014-11-12
◎ 林健次
台塑集團王總裁說：「加薪要符合市場機制，景氣好、需要人才，自然會加薪，盲目加薪只會造成通貨膨脹。」這句話觸及勞動市場的真相問題，正好可以做為引子來討論台灣的低薪資現象。
首先，企業加薪與否與通貨膨漲無關。通貨膨漲主要受貨幣供給影響。控制貨幣供給是中央銀行的權利、權力與責任；與任何集團是否加薪無關。
第二，勞動市場並不是完全競爭市場；薪資水準的高低，並不能完全用所謂的市場機制來解釋。
第三，台灣的大企業有社團組織，所謂工商大老也多互相認識；在薪資的水準上，很容易達成「默契」，帶頭造成對勞動的「聯合專買」現象，聯合壓低勞工薪資。（這裡所說的「默契」，就像台塑與中油對油品價格的默契一樣，並不一定要訴諸書面文字或言語溝通）
第四，二十年來實質薪資倒退的原因，除了產業外移以外，最大的殺手是企業對「非計時」員工，以責任制為由，無止境的加班要求。這種企業對員工剝削的默契，造成實質勞動供給的大幅增加；勞動供給增加，薪資自然下降。事實上，在勞動需求僵化的情況下，若每人每日工作八小時增加為十小時，整體勞動供給等於增加25%，每小時實質薪資則會降低25%以上，勞動者的總薪資收入反而因努力加班而更少。加班不支薪是政府訂定的勞工權益不足、不明確，也沒有嚴格檢查企業是否違法超時壓榨勞工的結果。
第五，「默契」需要「指標」來協調達成。金融危機以後，馬政府以補貼手段，提出大學畢業生每月二萬二千元的增加就業方案。可是在前述台灣企業體系運作下，22K反而成為企業主達成默契、壓低白領階級薪資的新指標，使台灣的薪資更為落後。
因此，只要政府願意，針對上述原因對症下藥，薪資水準自然提高。
針對超時加班現象，明基、佳世達公司首先建立下午五點下班的體制，值得推崇。其效果是員工立即有閒暇照顧家庭或追求業餘興趣，也更能享受工作、人生、拾回做為人的尊嚴。
整個社會工時正常化之後，勞動階級更有時間消費，台灣的實質工資更將因勞動供給降低而逐步上升，消費能力增強，對內需景氣更為有利。此外，馬英九上台之後，每年已為企業減免約二千億元的營利事業所得稅，不用擔心企業沒有足夠的資源因應薪資成本的成長。
（作者為經濟學博士，前淡江大學國際企業經營系主任）
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「亞太地區不平等」報告

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2014-11-12
◎ 張裕仁
從一九九○年到二○○九年間，中國的ＧＤＰ年均成長率為九．九％，韓國是五．七％，台灣則是五．二％。而在經濟持續成長的同時，亞洲開發銀行二○一四年四月公布的「亞太地區不平等（Inequality in Asia and the Pacific）」報告指出，技術進步、全球化和市場取向的改革，一直是亞洲發展中國家在過去二十年快速增長的主要驅動力，但也帶來巨大的分配問題，造成了貧富差距的惡化。報告並表示，從一九九○年到二○○九年間，中國的吉尼係數年化成長率是一．六二％，韓國的吉尼係數年化成長率是○．九二％，台灣則是○．四六％，中國是亞太地區貧富差距惡化最嚴重的國家，而韓國貧富差距惡化的程度是台灣的二倍。現任韓國青瓦台經濟首席秘書安鐘範更曾在其著作中表示，從一九九七年金融危機爆發以來，韓國貧富差距嚴重加劇，其中最大原因是國家的經濟發展未能惠及普遍大眾。
我們看到韓國經濟依賴中國的程度日益深化，不論在雙邊的貿易、投資方面，甚至在韓國的內需市場、金融、房地產等眾多經濟領域，中國逐漸在產生不可替代的影響力。隨著中韓ＦＴＡ的簽署，理論上言，將促使中韓兩國經濟更緊密的整合，也將更促進中韓間貿易的成長，但從前述亞洲開發銀行報告的趨勢看來，也意味著中、韓兩國國內的貧富差距問題很可能將更進一步惡化，中韓ＦＴＡ的簽署，帶給韓國的恐怕不全然是正面的結果。
（作者為國會助理，台北市民）
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不沒收，就能保護消費者嗎？

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2014-11-12
◎ 林鈺雄
在接連幾波食安風暴後，儘管修法傾向必須沒收無良廠商的不法得款，但最近出現以「保護消費者」之名的反對說法，認為公司不法利得不應沒收而宜留待消費者求償，並援引大統混油判決為例證。不過，這會不會是畫餅充飢呢？
首先必須澄清的是，刑法沒收制度本來就採取「發還優先原則」，財產權利若在於被害人，向來皆是優先發還被害人而不沒收到國庫，因此，發還原是整個沒收制度的一環。就此，大統判決之所以備受批評，是因為大統公司銷售混油近20億元的不法得款，法院既未發還給被害人，也未沒收到國庫，兩頭落空。事實上，若要保護消費者，法院正確作法是計算消費者求償權利，在此範圍內直接發還給被害人，免除其民事求償的困境與訟累，其餘不法利得則仍應依法沒收，而非既不發還、也不沒收，反而還讓大統公司保有全部的不法混油得款。證諸歐盟法、德國法、美國法，也無一是像台灣實務這樣優惠不法廠商，難怪會天怒人怨！
其次，幾大食安風暴都同時涉及民事、刑事和行政不法。千夫所指的行政機關，以刑事優先為由把燙手山芋丟給刑事法院，而刑事法院又以不要與民爭利的美名，再把不法得款問題推給民事求償。既然如此，何妨看看實際民事求償訴訟，到底是「誰」分配得到這筆刑事法院貼心禮讓出來的黑心不法利得？答案非常驚人：不是健康財產俱失的被害消費者，反而是直接導致消費者上當的交易或品牌廠商：福懋、台糖，乃至於頂新、統一！
以大統案為例，大統公司製造的八大類高價食用油，無一不混，其中包含替台糖公司代工製造、標示為100%的「台糖葡萄籽油」。消費者是因為信任台糖品牌而被坑殺，姑且不論台糖是故意（知情殺成本價）或過失（疏於查驗把關），台糖搖身一變成為大統案附帶民事訴訟的原告，獲判約662萬元賠償；案情雷同的福懋公司，更是獲判近4000萬元賠償。由於頂新、統一也分別是其他劣油案的交易品牌公司且數額更大，其在民事求償訴訟中瓜分上游黑心業者不法獲利的能力，無庸置疑。至於一般受害消費者，何嘗分到一毛錢？
簡言之，品牌公司左手賣劣油給消費者，右手向出事的無良廠商成功索賠，而被剝兩層皮的消費者根本求償無門，這才是台灣司法的實況。品牌公司請得起大牌律師又有歷年進出貨證明，但個別消費者要何從找出7年前的發票索賠？更別提在塑化劑飲料的消費者求償訴訟中，廠商敗訴卻毫髮無傷，其中一位消費者原告只獲判9元賠償（憑發票），怎會不委屈？何能不憤怒？但反觀統一公司，卻向上游昱伸拿到1.3億元賠償。
其實，往事又何奈？被害消費者真正要的不是屈屈賠償，而是為了掙回一個寢食能安的基本生存條件。因此，若要最佳保護消費者及維護全民健康，正確作法是法院扣除發還數額後，仍應依法沒收公司不法利得，但國庫應將這筆進帳用為食安專款（食藥署食管業務一年預算，低於夢想家兩天燒光的2.3億元）。關於沒收專款之提議，在食安法修正時本已有立委附議，卻因司法院、法務部大鬥法而被徹底忽略，豈不悲哀？
最後，算來算去，大統案最大贏家還是製造混油的高振利和大統公司，扣除罰金和賠償後還是穩賺近18億元不法得款，高振利如果順利假釋，坐一年牢折合3億元，看了讓人直流口水！各國利得沒收制度皆設法窮盡廠商每一毛錢的不法利得，本來要昭告的是Crime doesn’t pay，但我國司法向全國宣示的卻是：Go ahead！Crime does pay！
（作者為台灣大學法律學院教授、刑事法研究會執行長）
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經濟成長率出口成長率 為何台灣超越南韓？

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2014-11-12
◎ 黃天麟
主計總處概估第三季經濟成長率三．七八％，整體出口成長六．六八％，累計前三季台灣經濟成長率三．六％，優於南韓三．五％、新加坡三．二％，台灣已可確定重回亞洲四小龍之首。
怎麼會？馬政府不是再三、呼天搶地的提醒國人「服貿、貨貿不過台灣經濟會很慘」嗎？還把今年經濟成長率預估只有二．五七％。顯然，馬政府對台經濟診斷錯誤，投錯了藥。馬政府為掩飾預估之失準，把今年經濟好轉推給美國之復甦，但這是廢話，美國經濟帶來的強勁需求，受益者是全球性的，非獨厚台灣。
真正的原因是「台灣公民」的力量，把「服貿、貨貿、自經區」三大「傷台法案」擋了下來，使台灣經濟，獲得了一段休養生息的機會。經濟數據明白的告訴我們，去年第三季馬總統的「鍘王」計畫鎩羽，「服貿」闖關難度升高之後，台灣各季的經濟成長率就開始穩健回升（依次為一．三一、二．八八、三．二四、三．七四、三．七八％），使得今年前三季台灣經濟成長率超越了南韓，奪回四小龍龍頭寶座。我們必須好好感謝不顧自身安危佔領立院的那些學生們與公民團體及在議場裡杯葛「傷台法案」的在野立委諸公。
台灣在出口成長率之表現也可圈可點，今年前三季全國出口成長率達三．五％，同樣超越了南韓的二．九％，台灣雖沒有與美、歐簽署自由貿易協定（ＦＴＡ），但前三季對美、歐出口成長仍高達六．一％及八．二％。奇怪，馬政府常掛在嘴巴的是，南韓積極與各國簽署ＦＴＡ的政策以來「ＦＴＡ覆蓋率」已達卅六％而台灣不到十％。若真如此，南韓出口成長率怎會比台灣低？台灣會真如馬政府所言，「若不與中國簽服貿、貨貿就難參與區域整合（包括ＴＰＰ、ＲＣＥＰ），台灣就會邊緣化」嗎？實情是二○一二年台灣輸美的工業產品七十五％享有零關稅，歐盟也達五十七％。日前諾貝爾經濟學獎得主提格里茲（Joseph Stiglitz）在一場全球經濟論壇中警告與會者說：「切勿為加快ＦＴＡ簽署速度而簽下現代版鴉片戰爭！」南韓就是犯了此錯誤，中韓ＦＴＡ對南韓是利是弊，有待時間來檢驗，但因此而掀起的中國熱已使南韓不見其利先蒙其害，即是事實。
不過，國人也不要高興太早。台灣，由於馬政府之顢頇與固執，相對於韓國有兩個隱憂。其一是「匯率政策」。今年下半年韓元一口氣貶值了五．三一％，遠遠超過面板關稅稅率，相對之下，台灣只貶了一．八五％（至十一月二日）。大病初癒的台灣面板、ＤＲＡＭ會不會重演二○○八年的「匯率自殺」？要看馬政府及央行的態度。
另一隱憂是，馬政府一再表明要在任期內完成服貿、貨貿及互設辦事處的決心，闖關時的紛擾及社會之撕裂，必使台灣經濟一夕崩潰，今年才奪回的亞洲四小龍龍冠，必立刻換人。
（作者曾任第一銀行總經理、董事長及總統府國策顧問）
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88萬韓圜世代怎看FTA？

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2014-11-12
◎ 李正良
就一個台灣年輕人的觀點，中國韓國敲定ＦＴＡ，又怎樣？二○一二年韓國大學畢業生就業率只有五十六％，幾乎有一半的年輕人沒工作。而且派遣比率高，有的說兩成，有的說三成。整個年輕世代自己封了個「八十八萬韓圜世代」(http://jerry.jobmarket.tw/bbs/showthread.php?t=3877)，約等同月入台幣二十五Ｋ。用「八十八萬韓圜世代」去Google，就可以看到很多韓國年輕人慘狀。
韓國年輕人看中韓ＦＴＡ，鐵定不會像他們的總統朴槿惠那樣開心。韓國和中國都不是以創新為導向的產業經濟（看iPhone和Samsung手機的起落就知道），ＦＴＡ後要和中國拚量或拚低價，會很慘！
台灣媒體敢去韓國實地採訪年輕人所面對可怕的升學競爭、飛漲的物價、失業問題嗎？
（作者為國考考生，新北市民）
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2014-11-12
連勝文拉出頂港下港的陳年糾結線團。
歷史裡殘存的優越感，原來不只埋伏在書本的字裡行間，更在血液中忽隱忽顯地傳承著，某年某月的某一天因為某事，猝不及防的高傲眼神掃視過來，結疤的傷口裂開了。
為什麼會講出台北處理不了的流浪狗，可以來雲嘉放？
這種感覺就像漢人的核廢料運到蘭嶼貯存一樣意思吧？
這就是從古早以來根深柢固高高在上的頂港觀。
很現代的講法就是天龍國人以台北為中心向外輻射的「台北觀」，白話文叫做台北看天下。
憑甚麼台北的流浪狗自己不要讓牠滿街趴趴走，卻要放到下港的雲嘉兩地來？
是因為雲林和嘉義都是鄉下較適合狗隨遇而安？還是這地方的住民不會在意流浪狗？
野狗出沒追逐過客與人性閃閃爍爍陰暗面，其實都是一樣的，簡言之就是人善被人欺，不然，雲嘉的人因何要被外地人騎到頭上？
這並非「以鄰為壑」，卻令人不平到爆。怎麼連勝文不提放到隔壁的新北、桃園、新竹、台中，一定要雲嘉呢？
雲嘉是綠執政，這也黨同伐異嗎？（資深記者黃明裕）

驚！陳為廷臉書遭停權 理由竟是…用假名