里長角色定位不清
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2015-01-08
台北市里長四五六位，今年吸引八八一人參選，甚至有一里十人競爭，除里長福利在起薪廿二Ｋ的今天還算不錯外，里長也是有心參政者的基礎跳板；因此，里長角色顯得定位不清。領取政府福利負有政策執行責任，但又是里民選出，兼具民意代表角色，是政治樁腳、又是政令宣導者，要負責與里民溝通、推動政策，卻又經常是反對政策的帶頭抗議者。
市府官員都知道，政策要順利推動，得先把里長安撫好，所以，社子大橋要開通，得先辦桌請里長嘗鮮賞月；花博舉辦、燈會點燈，都要先請周邊里長賞光；連市議員拚選舉，也要搶著幫里長選民服務，里裡舉辦康樂活動，議員送禮還得超級比一比，歷任扁、馬、郝三位民選市長，每位都是勤走基層拜訪里長。
柯市長說，要把里長的權利、義務做清楚立法，立意良善，但里長角色的根本問題不是權利、義務不清，而是角色定位錯亂。許多里長全心服務地方，照顧獨居老人、低收弱勢者，協助社區環境改善、老舊房舍改建，做的早比法令多上好幾倍；但關鍵在於，民選里長如何兼顧民意反應與政策宣導角色，在市民與政府的對立衝突過程中取得平衡。（記者陳曉宜）

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里長伯世襲制？

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2014-09-14
◎ 蕭嘉弘
年底七合一選舉的特色之一是年輕人參選里長的人數大增，以北市為例，廿九歲以下有十四人，比上屆七人多出一倍，卅至卅四歲的里長參選人，也由上屆十九人，增為本屆卅一人，但卅五至卅九、四十至四十四、四十五至四十九歲組，則少了近一半的人數。
年輕人投身政治，特別是地方事務，值得鼓勵，這也算是台灣地方政治生態和文化的「世代交替」。
既然可當作一項志業來做，以受付託、服務鄉里為榮，台灣的里長任期該制度化，落實選賢與能的政治任期制，四年為一任，只能連任一次，最多能連續服務該里八年，珍惜服務的機會，就該將機會「讓賢」給其他有志服務的人。
這將可杜絕里長長久和里民博感情，可能發生的「萬年里長」或「世襲里長」的情形，用新的輪替思維，促進里的更新和活力。
卸任里長，光榮退役，愛村里的精神，仍舊有很多服務的機會，經驗更值得現任里長和社區民眾學習看齊。（作者從事旅遊業）

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丁乃非下月滿23歲 有望成全國最年輕參選人

有些村里長根本就是爛貨

2014-09-02
◎ 盧柏霖
拜讀自由時報九月一日洪長源先生「談年輕人參選村里長」投書，深不以為然。文中對村長職責列了一大堆，但試問有幾項是村長親自為之？大部分都由村里幹事執行或社區協會處理；且村長除了四十五Ｋ外，還有辦公費等等，況且還可連任到死，實在是爽到爆。
有些村里長連任太久，平時養一群酒肉螻蟻，聚賭、喝酒橫行村里，良善的村民敢怒不敢言，更不敢出來和他競選，否則酒肉螻蟻就到家裡擾亂，說實在的，駐區員警或鄉公所都不太敢處理，因為村里長可是某議員或立委的樁腳呀！
應將村里長連任限定一次，才是村里之福，國家之幸。
（作者為製造業退休人員，嘉義縣民）

蔡英文擺「出陣旗」 年底要換掉無心政府
2014/08/20 12:53

新頭殼newtalk2014.08.20 林朝億/台北報導

離11/29地方選舉還剩百日，民進黨主席蔡英文今（20）日在桃園市、台中市、南投縣市長參選人鄭文燦、林佳龍、李文忠陪同下召開記者會宣示，今年的選舉，在政策上將以「全面綠動，扭轉未來」作為主題，提出2014地方執政願景的4個主軸，分別是廉能綠政府、減壓綠生活、新創綠產業、以及智慧綠城市4個核心。

蔡英文致詞時表示，今天8/20，距離年底的選舉，還有1百天，民進黨對「地方執政，改變台灣」的行動就要展開。從這個週末起，將從最北端的基隆出發，為民進黨的候選人進行授旗，也要向全國的人民宣誓，民進黨要用地方執政的經驗，打下改變台灣的基礎。

她強調，年底選舉不僅是民進黨的事，更是影響到台灣能不能更進步，人民的生活是不是會更好的關鍵時刻。民進黨是一個有理想、有願景，也有執政能力的政黨，今年的選舉，在政策上將以「全面綠動，扭轉未來」作為主題，提出2014地方執政願景的4個主軸，分別是廉能綠政府、減壓綠生活、新創綠產業、以及智慧綠城市4個核心。

蔡英文表示，希望以公共工程透明化、公共參與多元化以及公共資源開放化的價值，來建立新世代政府再造的新價值。以開放政府的思考，跳脫盤根錯節的派系與財團的生態，來建立一個廉能的綠政府。

她說，也將以生活減壓、城市減壓與環境減壓為方向，追求一個發展均衡、環保舒適、合理房價的生活環境，來努力減低全民生活的壓力，推動「減壓綠生活」的目標。

在產業發展上，蔡英文表示，將全力扶植綠能產業、新型農業、高價值的觀光產業，以及文創產業，創造低排碳、低污染的就業機會，以「新創綠產業」來建構台灣新的產業政策方向。

蔡英文表示，在執政縣市將全面推動電子化的智慧政府，結合非政府部門共同開創的照顧服務等區域和社區公共事業，以及推動綠電發展，來創造高度開放、電子化以及能與環境共生共榮的「智慧綠城市」。

蔡英文表示，五星級的評價，不是天上掉下來的。當高雄發生災變，陳菊市長和市府團隊全力投入救災，連續28小時未曾闔眼，是因為民進黨知道，人民在受苦，有權力的人要更努力，讓人民少受一點苦。她在災區，看到工作的怪手後面寫了「花媽加油」這4個字，這就是人民對這個執政團隊最大的肯定。

蔡英文表示，年底的選戰，執政成績不佳的國民黨，想要再一次挑動藍綠的情緒，來綁架選民的情感與選票。但是她要說，這場選舉不是一場藍綠對決的選戰，而是一場比較執政願景、比較施政能力的選戰。綠色執政的團隊已經證明，民進黨在執政上的表現，遠遠勝過國民黨。

她說，政府不關心人民的生活，就換關心人民的政黨來執政；政府不關心百業的發展，就換關心百業發展的政黨來執政。讓有品質的施政，來換掉無心無能的政府；讓有願景的施政，來換掉得過且過的施政。

對於今日公布的「出陣」旗幟，黨發言人徐佳青說明，兩側繡有「清廉勤政愛鄉土、地方執政興台灣」的「出陣旗」，係以民間廟會常用的「元帥旗」為本，委託嘉義縣朴子市的專業刺繡師傅製作。「元帥旗」普遍使用於台灣傳統的家將、陣頭等廟會活動，代表神明出巡時隊伍的象徵。8月24日（星期天）即將啟動的巡迴授旗大會，擔任年底輔選主帥的蔡英文，將把「元帥旗」遞交給各縣市候選人，象徵把榮譽與責任交付給候選人，請他們務必奮戰不懈，回應支持者的期待。

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2014-08-22
〔記者葉冠妤／台北報導〕獨立樂團吉他手、便利商店店長、家樂福員工、科技業上班族…，你想過這些人，有一天會變成你的村里長，為你打造「燈亮、路平、水溝通」的居住環境嗎？不僅如此，這些人還想號召大家來選村里長，一起打破過往綁樁的基層政治文化，為傳統選舉注入一股小清新。
15名里長參選人共同發起「全國專業里長連線」，公佈12項共同政見，並號召更多政治素人，一起來選村里長，翻轉基層政治文化。（記者葉冠妤攝）
15名里長參選人共同發起「全國專業里長連線」，公佈12項共同政見，並號召更多政治素人，一起來選村里長，翻轉基層政治文化。（記者葉冠妤攝）
九合一選舉登記在即，十五名來自北市、新北、桃園、雲林等地的里長參選人，昨齊聚一堂，組成「全國專業里長連線」，宣示十二項共同政見。這十五人來自各行各業，在自己的鄰里，各有不同的想像與挑戰，好比台北市大安區古莊里里長參選人簡銘宏，今年廿七歲，原是獨立樂團吉他手，因師大商圈爭議而投入社區工作，從舞台上的Rocker化身為街頭彈唱、家戶拜訪的里長參選人，簡銘宏最常聽到人家說「啊我又沒看過你」，所以他參選第一個課題就是先跟里民認識，在自己身上塗抹更多Local味。
另一個內湖區金龍里的參選人鄭允強，卅三歲的他則是受到三一八學運感召，認為「自己的鄰里自己管」，毅然辭掉便利商店店長工作，因從小在傳統市場旁長大，鄭允強打算重新包裝發揚傳統市場文化，更要讓鄰里事務透過全體里民討論共決，徹底落實公民參政精神。
「大家來選村里長」行動發起人何宗勳表示，學運後透過網路發動，短短三個月就在北中南東舉辦了九場說明會，吸引六七七位公民參加，目前調查有意願的參選人共六十多位，透過幾個月來的醞釀與培訓，讓社區營造理念扎根，也鼓勵更多超越黨派的人投入基層公共服務，台灣政治才會有希望。

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社造學者看法／拚里長 先從批判者變生活者

2014-08-24
〔記者蘇芳禾／台北報導〕對於部分學運青年將投入年底基層選舉，「社區如何動起來」的作者、陽明大學科技與社會所副教授楊弘任指出，想從社運圈轉到政治體系，一定要把自己從一個「批判者」變成「轉譯者」、「生活者」，不能以外來者的角色去「指導」，而是要與在地知識連結，引入的概念才會被接受。
楊弘任曾任屏東縣長曹啟鴻立委時期助理；而曹就是從「社造（社區總體營造）出身」，投入政治後一路做到縣市長。這次公民團體和各政黨推動的青年參政計畫，也邀請許多社造師替有意參選的青年做培訓，希望能夠從社造出發，讓青年與在地結合。
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楊弘任指出，一九九○年野百合學運後，有許多學運人士落腳屏東從事社造工作，他們會先要求自己「了解在地」，將自己從批判者變成生活者；第二階段「感同身受」，融入地方的無奈與哀愁，接著，在第三階段讓在地尋求改變。
楊弘任舉屏東林邊的水患為例，整治水患當時，統籌者先尋求「在地知識」，例如日治時代的堤防缺口在哪、派系執政時的堤防怎麼蓋，再將這些在地知識適度引入治水專家體系，「用感同身受的方式去尋求改變、解決問題」，而不是把專家或社團意見直接加諸在社區。
青年參政 要融入參與在地
對公民團體和各政黨推動的青年參政計畫，楊弘任認為方向正確，但時間確實有點趕，他笑著說：「有這麼容易選，里長就會常常輪替了。」但至少可以讓年輕世代青年人檢視，現任村里長做得如何？社區是否有組織？也能讓青年回到生活所在地。

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2014-08-24

〔記者蔡淑媛／台中報導〕太陽花學運激起青年參與公眾事務，近二十名參與太陽花學運的年輕人，響應民進黨「民主小草」計畫，接受徵召參選里長；其中蔡鴻龍、何信昇、游維華和薛雅文將分別參與北區與中區里長選舉，為里政投入清新改革的力量。

民進黨為配合市長過關、議員過半、里長倍增計畫，今年在台中市將提名上百人競選里長，人數是往年的近兩倍，名單近日確定。

蔡鴻龍將角逐新北里里長，在里內一中商圈經營美髮沙龍的他，長年對公共事務充滿熱忱，早在九年前林佳龍首度參選台中市長，他就擔任後援組織幹部；謝長廷競選總統、蘇嘉全參選市長時也曾參與輔選事務，蔡英文競選總統時則擔任活動幹部。

蔡鴻龍參與太陽花學運，認為年輕人應該直接參政並實踐，從輔選後援部隊，勇敢地站到第一線參選里長，希望把一中街打造成日本的原宿；他認為，一中街不應是髒亂的夜市，而是年輕人的舞台、乾淨又流行的聚點。

何信昇外文系畢業，曾留學英國，近年積極參與護樹行動，深刻感受到市府的蠻橫與違法作為；他從家鄉淡溝里出發，參選里長，打造綠化家園的城市。

光大里里長候選人游維華曾是街舞老師，現在擔任活動企劃，家住東興市場旁的他，希望能反轉市場的髒亂，變得清潔衛生。

建築系畢業的薛雅文參選綠川里里長，曾參與全台多項城鄉改造計畫的她，推出中區舊建築再造計畫，融合古蹟、生態，打造台中藝術村。

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2014-09-01
◎ 洪長源
七合一選舉今天起開始受理登記，最基層的村里長亦同。
有人羨慕村長可領四十五Ｋ，因此號召年輕人出來參選，其實這是對村長職責不夠了解。村子裡燈不亮、溝不通、路不平、割雜草、掃垃圾、防詐騙、防家暴、兒童受虐、獨居老人、守望相助、急難救助、野鼠防治、環境消毒、推行政令…，無一不是村長職責，所以當村長必須要有超人的服務精神，隨時待命，四十五Ｋ只夠支付水電、茶水、雇工、紅白帖而已；若年輕人具有服務熱忱與犧牲精神出來參選，是村民之福，但若只是覬覦四十五Ｋ，便是褻瀆神聖的「村長伯」之名，村民也不會接受的。
（作者為公務員，彰化縣民）

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2014-08-22
◎ 陳玉奇
根據報導，張顯耀涉嫌國安洩密案，目前已朝「外患罪」偵辦。其實，張顯耀是否涉犯「外患罪」，抑或只是涉犯國家機密保護法，這是一個非常嚴肅的政治及法律問題。因為，眾所周知，翻閱我國刑法外患罪章節第一○三至第一一五條，構成外患罪的一個要件必須是洩密給「外國」。
換言之，如果按馬政府的一個中國原則，兩岸既然是「同一國，不是一邊一國」，張顯耀就算真的洩密，也只是洩密給「同一國」，怎麼算「外患罪」呢？而諷刺的是，國家機密保護法第五章罰則之刑期，最重不過七年，遠不如外患罪最重可處「死刑」。
再者，國家機密保護法第三十七條亦明文：犯本章之罪，其他法律有較重處罰之規定者，從其規定。也就是說，只要承認兩岸是「一邊一國」，張顯耀如真洩漏國家機密給敵國中華人民共和國，依外患罪最重可處死刑。
因此，我們在此呼籲檢調，如果張顯耀真有嚴重叛國行為，千萬要以「外患罪」偵辦，不要刻意縱容；同時，我們也要敬告馬政府：如果承認兩岸是「同一國」，等於是縱容張顯耀的叛國行為，會嚴重傷害台灣的國家安全。
（作者為台大國家發展研究所學生）

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