【追贓百億】信義區最貴菜園遲未開發　都是洗錢惹的禍 - 鏡週刊 - https://goo.gl/jRAozE

掏空幸福人壽127億 鄧文聰判10年定讞 併科罰金3.5億 - 社會 - 自由時報電子報 - https://goo.gl/sNtWzZ

掏空幸福人壽127億 鄧文聰改判26年、黃正一無罪
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2017-08-25 16:57
〔記者楊國文／台北報導〕幸福人壽前後任董事長黃正一、鄧文聰，被控以幸壽海外資產向外國銀行質押借款，以資產換現金，再轉入紙上公司，以「狸貓換太子」手法掏空公司資產127億元，一審鄧文聰被依保險法的背信罪、洗錢等罪，被判28年徒刑，併科罰金9億元，黃正一判9年半，併科罰金2億元。全案上訴後，高等法院今天下午依保險法等3罪，將鄧文聰改判26年，併科罰金7.5億，並沒收1億9384萬美元，約合新台幣60億元；黃正一則改判無罪。可上訴。
掏空幸福人壽，前董座鄧文聰今被提訊聆判，高院判他26年、併科7.5億元，宣告沒收新台幣60億元犯罪所得。（記者楊國文攝）
掏空幸福人壽，前董座鄧文聰今被提訊聆判，高院判他26年、併科7.5億元，宣告沒收新台幣60億元犯罪所得。（記者楊國文攝）
掏空幸福人壽，前董座黃正一被高院改判無罪。（資料照，記者謝君臨攝）
掏空幸福人壽，前董座黃正一被高院改判無罪。（資料照，記者謝君臨攝）
在押的鄧文聰，今天被提訊到庭聆判，黃正一未出庭，鄧庭訊後仍堅稱無罪，「我是清白的」，並以母親病情嚴重，希望能盡孝，希望能獲得交保。一、二審時，鄧文聰都辯稱是被EFG與理財經理吳曉雲設局。
北院、高等法院都認定，鄧、黃二人為貪圖幸福人壽600億元資產，違背對公司的忠誠義務，私自對外質借，再侵吞得款，導致幸壽蒙受重大損失，至今仍有1億9384萬美元（約新台幣60億元）資產被香港EFG銀行凍結，拒不返還；加上鄧、黃二人犯後狡辯、推卸責任，未見具體悔意，予以重判。
較罕見的是，檢方對主嫌鄧文聰求刑21年，北院卻加重量處28年徒刑，高院也重判鄧26年。

鄧文聰掏空幸福人壽127億 手法大公開
news.ltn.com.tw查看原始檔
2017-08-25 17:35
〔記者楊國文／台北報導〕幸福人壽前後任董事長黃正一、鄧文聰，被控以幸壽海外資產向外國銀行質押借款，以資產換現金，再轉入紙上公司，掏空公司資產127億元，高等法院認定鄧文聰以違背職務向EFG銀行質設借款、違背職務向渣打銀行質借和洗錢為將幸福人壽資產挪做私用，「無所不用其極」，依保險法的背信罪、購買北市信義區土地等洗錢犯罪等三大手法，掏空幸福人壽，今依保險法的背信兩罪、洗錢罪共三罪判鄧26年、併科罰金7.5億，並沒收1億9384萬美元（約合新台幣60億元）；黃正一則從一審的9年半、併科2億元，今改判無罪。可上訴。

一、違背職務向EFG銀行質押借款部分
鄧文聰於擔任幸福人壽董事、副董事長、董事長期間，因貪圖幸福人壽時值逾新台幣600億元之資產，意圖為自己不法利益及損害幸福人壽之利益，而為違背其對幸福人壽所負忠實義務，並違背不得將保險業資產挪為私用及為他人債務擔保之接續背信犯意，以及掩飾、隱匿自己重大犯罪所得財物之接續洗錢犯意 （背信部分並與EFG銀行人員Robert Chiu、Albert Chiu《此 2人未據起訴》、吳曉雲《另由臺灣臺北地方法院檢察署偵辦》共同基於犯意聯絡），接續為下列違背忠實義務、保險業經營、洗錢之行為：鄧文聰與瑞士EFG Bank AG （中文名稱為盈豐銀行，下稱EFG銀行） 香港分行擔任客戶關係經理吳曉雲謀議，共同違背不得將保險業資產挪為私用及為他人債務擔保之背信犯意聯絡，利用幸福人壽將國外資產委託EFG 銀行代操之機會，將幸福人壽海外資產違法設質予EFG 銀行，供鄧文聰為最終受益人之Surewin WorldwideLimited （下稱Surewin公司）向EFG銀行借款之擔保。鄧文聰復基於掩飾、隱匿渠等前開背信重大犯罪所得之接續犯意，於Surewin公司帳戶向EFG銀行取得鉅額借款後，以簽立匯款指示書等方式，分別指示Surewin公司該帳戶資金透過其實質掌控之境外公司為匯洗交易，並將該等借款充作繳納幸福人壽現金增資股款、支付高額保險費、購賣金典酒店不良債權或臺北市信義區D1、D3土地等私用。自96年9月7日起，迄102年 4月間，總計使幸福人壽移轉資產至經設質帳戶達2億5633萬8010.29 美元，此等資產因鄧文聰上揭背信行為，均受有無故遭受質押負擔之損害，而導致資產客觀價值之貶損 （於鄧文聰接續行為完成時，即已造成此等損害；於本案案發後，經金管會、檢調追查發現，此一質押之法律效力有許多可以被質疑之處，而可以被幸福人壽接管人主張為無效或加以撤銷，或得主張該質押應予以移除，以回復原狀），而鄧文聰並因此藉由Surewin公司借款，經以自動轉撥新借款之方式，加總未償還之部分為2億2518萬2710.34美元。截至 103年12月26日，幸福人壽遭設質所擔保之借款債務金額則為 2億2575萬8307美元，此金額即為鄧文聰以上述違背職務，接續以幸福人壽資產向EFG銀行質押借款之犯罪所得。又於幸福人壽經接管、本案案發後，雖經接管人與EFG銀行接洽，EFG銀行同意於超過Surewin公司借款額度部分返還，截至104年6月30日，上開帳戶內仍有1億9384萬1493.19美元之資產遭EFG銀行凍結，拒不返還。

二、違背職務向渣打銀行質押借款部分
鄧文聰見幸福人壽於97年4月7日、4月10日移轉至Pictet銀行保管之資產尚未經設質，為使其私人投資公司得以取得鉅額借款資金，以遂其私欲，竟另行起意，基於意圖為自己不法之利益及損害幸福人壽利益，而為違背其對幸福人壽所負忠實義務，竟圖謀自己私人之利益，並違背不得將保險業資產挪為私用及為他人債務擔保之接續背信犯意，分別與香港渣打銀行職員李暐英、黃卓靈、林蓓莉（均未據起訴）共同基於犯意聯絡，而為下列違背忠實義務、保險業經營之行為：鄧文聰及林蓓莉隱瞞幸福人壽506370號帳戶為Novel公司所有，而佯以接受該帳戶之有權簽署人變更，使鄧文聰擔任最終受益人之Novel公司上開506370號帳戶自99年10月底起，共自幸福人壽獲取存款8973萬8908.16美元及債券 1億283萬4777美元之鉅額犯罪不法利益，違背其職務及幸福人壽保險業之經營，導致幸福人壽受有同額之重大損害。嗣在金管會及接管人安定基金之催討以及鄧文聰同意下，香港渣打銀行遂要求接管人配合，以廖家興代表Novel公司於102年2月6日出具交易指示書作為變通方法，遲於104年2月12日始將幸福人壽遭匯至Novel公司上開506370號帳戶之帳上餘額資產1億7845萬7455.48美元 （債券部分以104年1月31日市值列計）全數移轉回幸福人壽506477號帳戶。

【掏空幸福人壽】早知有鬼！每坪600萬不賣 竟半價賣給他
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鏡週刊作者鏡傳媒 | 鏡週刊 – 2017年3月15日 上午4:35
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本刊調查，D1土地約2千坪，其中大部分已由華固建設、富邦集團取得，剩下的150坪土地原由幸福人壽持有，一度號稱是全台最貴的菜園，很多建商都有興趣向鄧文聰買地。掏空案爆發前，花蓮中小企業銀行前董事長姚博文曾聯合黃姓砂石大亨，與幸福人壽簽有D1優先承買權，但鄧文聰當時卻違約將土地賤賣他人。觀賞相片
本刊調查，D1土地約2千坪，其中大部分已由華固建設、富邦集團 …
本刊調查，D1土地約2千坪，其中大部分已由華固建設、富邦集團取得，剩下的150坪土地原由幸福人壽持有，一度號稱是全台最貴的菜園，很多建商都有興趣向鄧文聰買地。掏空案爆發前，花蓮中小企業銀行前董事長姚博文曾聯合黃姓砂石大亨，與幸福人壽簽有D1優先承買權，但鄧文聰當時卻違約將土地賤賣他人。觀賞相片
本刊調查，D1土地約2千坪，其中大部分已由華固建設、富邦集團 …
本刊調查，D1土地約2千坪，其中大部分已由華固建設、富邦集團取得，剩下的150坪土地原由幸福人壽持有，一度號稱是全台最貴的菜園，很多建商都有興趣向鄧文聰買地。掏空案爆發前，花蓮中小企業銀行前董事長姚博文曾聯合黃姓砂石大亨，與幸福人壽簽有D1優先承買權，但鄧文聰當時卻違約將土地賤賣他人。
前花蓮企銀董事長姚博文（圖）出面爆料，原以每坪600萬元向鄧文聰買D1土地，鄧卻賤價以每坪300多萬元轉賣他人，已告發鄧涉及背信罪。
姚博文告訴本刊，2012年5月，他與鄧文聰及一群政商友人在喜來登飯店洽談D1購地案，與會者還包括2名立委及黃姓砂石業者，鄧文聰以這塊地因遲未開發，被金管會盯得很緊，必須公開拍賣為由，婉拒姚博文等人所提出的每坪600萬元購地價。
姚博文氣憤地說，過了3個月，幸福人壽卻以5億1,000萬元，也就是每坪336萬元的價格，將D1土地賣給高雄的華友全建設，後來D1又層層轉售給富翔公司。由於價格明顯低於市場行情，和他的購買價格差了快1倍，明顯損及幸福人壽及股東權益，當時就已控告鄧文聰涉及背信罪。現在則證實D3土地也落入鄧文聰實質掌控。
由於D1及D3這2筆土地，在一審宣判時，法院未認定這2筆土地是否屬「贓物」，才讓鄧文聰有脫產機會。本刊掌握，鄧文聰不僅與中國關係良好，鄧文聰還持有多明尼加及布吉納法索二國護照，當時他遭檢方聲請羈押時，謊稱從沒用過這2本護照。但檢方查出，鄧文聰從2006年到2007年間，多次使用多明尼加護照入、出境。種種跡證顯示，鄧文聰一旦交保，潛逃機率大增。
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【掏空幸福人壽】有錢真好！鄧文聰的老婆跟女兒都是明星
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鏡週刊作者鏡傳媒 | 鏡週刊 – 2017年3月15日 上午4:48
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本刊調查，鄧文聰因為掏空幸福人壽致身價暴增，老婆張淑娟曾是藝人，更是引人注目。鄧妻當年以藝名「羅可珺」出道，被稱為「台灣甜甜」，出過《綿綿思念》等專輯唱片，她一度捲入丈夫的掏空弊案，但檢方最後因證據不足，並沒有起訴她。觀賞相片
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本刊調查，鄧文聰因為掏空幸福人壽致身價暴增，老婆張淑娟曾是藝人，更是引人注目。鄧妻當年以藝名「羅可珺」出道，被稱為「台灣甜甜」，出過《綿綿思念》等專輯唱片，她一度捲入丈夫的掏空弊案，但檢方最後因證據不足，並沒有起訴她。
鄧妻張淑娟（藝名羅可珺）曾是台視知名歌星，出過多張唱片，號稱「台灣甜甜」，與潘協慶合唱〈分手背後〉紅極一時。（翻攝網路）
張淑娟曾在偵查中坦承，夫妻倆在中國的政商關係不錯，曾與上海市政府隸屬的東方明珠公司合辦演唱會，還把收入捐給華東水災災民，因而認識一些中國官員，包括前國家主席江澤民。
鄧文聰本來是台商，返台後成立愛與和平基金會，希望在台灣建立跨黨派的平台，透過溝通及交流。由於基金會需要一首主題曲，他與女兒比賽，各自創作一首歌，後來女兒鄧任妤看了鄧文聰的詞，批評是「老派、八股」，鄧任妤還用17歲少女的觀察，充滿幻想及詩意的情懷譜寫出一首「愛與和平」，更親自演唱這首主題曲。
鄧文聰說，女兒沒有刻意學音樂，應該是遺傳媽媽的音樂天份，因此，不但會作曲、彈琴，也有一副好歌喉。
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【掏空幸福人壽】好會藏！鄧文聰最有價值的資產在這裡
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鏡週刊作者鏡傳媒 | 鏡週刊 – 2017年3月15日 上午4:53
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檢方懷疑鄧文聰左手搞垮幸福人壽，讓全民買單，右手卻承接幸福人壽最有價值的D1及D3二塊土地，並企圖轉賣，獲取暴利。本刊掌握，台北地檢署除了繼續追查D3土地買賣可能涉弊之外，也針對一年多前接到檢舉鄧文聰在D1交易過程涉及背信罪，分案調查。觀賞相片
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目前根據最新的瑞士司法互助文件，鄧文聰從幸福人壽掏空匯出鉅款，層層轉匯到他在新加坡及英屬維京群島等地設立的海外控股公司，再由海外匯入台灣成立的富創及富翔等公司，轉個彎賤價買下D3土地。
雖然D3土地目前並非登記在鄧文聰名下，但實際掌控的幕後藏鏡人就是鄧文聰。文件更顯示，鄧文聰在2013年8、9月間，試圖以海外控股公司鷹峰（eaglemount）為借款人、D3土地做擔保向EFG重新質押借貸，幸好EFG還沒來得及核貸，就爆發幸福人壽掏空案，否則鄧文聰早就輕易套現成功。
國寶及幸福人壽遭掏空，安定基金賠付303億元公帑後，由國泰人壽接下。右3為時任安定基金董事長朱雲鵬、右1為國泰人壽總經理熊明河。（聯合知識庫）
如今過了3年多，鄧文聰意外獲得高院交保，鄧的妻子、曾是藝人的張淑娟連日四處籌錢，本刊也接獲爆料，指有律師、藍營政壇大老的兒子及土地掮客，四處兜售鄧文聰握有D3土地資產的海外控股公司股權。
由於這筆土地價值不斐，只要控制幕後的控股公司，就形同握有上百億元的土地，因此吸引來自香港及澳門等地有興趣的買家來台洽談，背後不乏具有中資色彩的地產開發商，且交易刻意選在海外完成，擺明藉此規避檢調單位追查鄧文聰虧空贓款的流向。
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掏空127億 鄧文聰因病3.5億交保 檢提抗告

幸福人壽掏空案遭收押的前董座鄧文聰（中），以罹患重度睡眠呼吸中止症，且肺部及呼吸系統有症狀未明的腫瘤，聲請重保換取羈押。（資料照，記者陳志曲攝）

2017-03-15  13:49

〔記者楊國文／台北報導〕幸福人壽前董事長鄧文聰被控主導海外質押公司資產，掏空127億元，一審被重判28年，併科罰金9億元，上訴高等法院審理後，鄧以患有重度呼吸中止症，且曾在羈押的看守所發作而呼吸困難，所幸被舍友救起，聲請重保換取羈押，高院合議庭認為，鄧財力雄厚且是在中國企業負責人，另有他國護照，有逃亡之虞，但考量其病情，認定「無羈押必要」，日前裁准鄧以3億5千萬元天價交保，且限制出境、出海和住居，每天早、晚均須向轄區派出所報到，以掌控其行蹤。

高檢署對此認為，鄧文聰有高度逃亡嫌疑，質疑高院准予交保的裁定不當，已向最高法院提出抗告，至今尚無裁定結果。

截至中午為止 鄧文聰方面尚未提交保聲請

不過，高院合議庭證實，抗告期間不影響交保的執行，換句話說，若鄧文聰籌到3億5千萬元的交保金，將有權辦理交保手續回家。高院合議庭表示，截至中午為止，鄧文聰方面或委任律師尚未提出交保聲請。

幸福人壽前後任董事長鄧文聰、黃正一等人被控淘空公司資產127億元，一審重判鄧28年，併科罰金9億元，鄧上訴高院後，除否認犯罪外，數度聲請交保均未獲准。

今年2月底，鄧又以患有重度呼吸中止症，且一度危及性命，並提出醫院診斷書為依據，請求高院准予交保，高院考量鄧的病情，認為以重保等保全措施應足以代替羈押，裁准鄧以3億5千萬元天價交保，且限制出境、出海和住居，鄧於每天早上8時至10時、晚上7至9時之間，均須向轄區派出所報到。

【掏空幸福人壽】那些年 交保落跑的大咖有哪些

作者鏡傳媒 | 鏡週刊 – 2017年3月15日 上午4:40

 

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棄保潛逃案例一再發生，法官卻無動於衷，這也難怪民眾常提出「恐龍法官」的質疑，鄧文聰掏空百億，如此受到社會關注的重罪羈押議題，影響民眾對司法的信賴，卻未列入此次總統蔡英文召開的司改國是會議，現在只能希望司法院儘快提出有效的辦法，遏止司法亂象持續發生。

涉炒股等6案、海撈12億的前立委羅福助，4年前遭判刑定讞後潛逃國外，一度現身上海，前年初也在澳門銀河酒店賭場VIP室豪賭，被台灣賭客目睹，身旁還有2名保鑣保護。

根據賭客直擊，羅福助牌品好，下注時全神貫注，與一旁叫囂的中國賭客形成極大對比，一晚輸贏應該有千萬。

1. 
2. 

高雄市前議長朱安雄因第6屆議長選舉賄選案時，被法院認定挪用安鋒集團公款超過3500萬元涉及賄選，2006年5月依業務侵占罪遭判刑3年6月定讞，朱安雄潛逃出境，疑藏身大陸。

至於廣三前總裁曾正仁，因透過前立法院長劉松藩拓展政商界的人脈，從1995年起入主台中商銀及順大裕公司，以200多個人頭戶進行炒作順大裕股票，並違法向台中商銀等銀行超貸。

案發後，曾正仁被判刑11年卻棄保潛逃，曾的不法金額高達348億元，總資產卻不到20億元，後來他位在台中市大里區的豪宅也被拍賣。

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涉買債券致損失 前國寶董座等判賠1億
By 聯合新聞網, udn.com查看原始檔
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2016-11-25 15:37中央社 台北25日電
國寶人壽接管人指控葉姓前董座與陳姓前協理，違法且買貴價值16億多元的「重新包裝債券」，造成國寶人壽損失上億元。台北地方法院今天判決葉、陳賠1億元，可上訴。

國寶人壽因營運不善、財務狀況嚴重惡化，民國103年8月遭金管會接管，並委託財團法人保險安定基金為接管人。

判決書指出，國寶人壽主張，葉姓前董座與陳姓前協理任內購買價值16億餘元的重新包裝債券（30年期），但此債券「非金融債券」，且發行人無信用評等，按「保險業辦理國外投資管理辦法」等規定，不能投資此標的。

國寶人壽也主張，此「重新包裝債券」是由2個機構分別發行的Loan Note、30年期可買回零息債所組成，但其中一個機構經「鄧白氏公司」查證已無營業，等同投資無法受償，而且購買該債券的金額，遠高於此債券的資產價值，價差約2.35億元。

葉姓前董座引用美國模範商業公司法等法規反駁，認為自己並未違反忠實義務與善良管理人的注意義務，也說重新包裝債券屬於組合商品，經過包裝後，投資組合商品的對價與直接投資其資產池商品的對價，不可能相同。

此外，葉姓前董座也說國寶人壽所稱的「資產價值」，是以初級市場價值來計算，但這與在次級市場中購買的商品價值，與初級市場不同。

陳姓協理則說，投資部門僅負責搜尋投資計畫與預算的執行，不包含投資商品購入與否的核決權限，而且同一標的累積金額達2億元以上，「董事長是最後有核決權的人」。

台北地方法院調查相關事證，認為葉姓前董座與陳姓協理本應忠實執行業務、盡善良管理人注意義務，遵守法規，但他們卻違反法令，購買與簽呈及投資建議書內容不符且無信評的重新包裝債券等。

北院法官審酌國寶人壽已對此債券提列2次資產減損，金額共計是4.94億元，依據公司法、民法等規定，判葉、陳2人賠1億元，全案可上訴。

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幸福人壽百億掏空案 鄧文聰判28年罰9億
newtalk.tw查看原始檔
台北地方法院29日上午宣判前幸福人壽董座鄧文聰被控掏空130億案，台北地院依違反保險法、洗錢防制法等罪，判處鄧文聰28年徒刑，併科罰金9億元，全案還可上訴。

台北地方法院於29日上午宣判，前幸福人壽董座鄧文聰遭判有期徒刑應執行28年，併科罰金9億元。鄧文聰所犯罪之宣告刑分別為：違背職務向EFG 銀行質押借款，違反保險法之共同背信罪，判處16年徒刑，併科罰近6億元。洗錢防制法之洗錢罪部分，遭判有期徒刑4年。違背職務向渣打銀行質押借款部分，違反保險法，犯背信罪，有期徒期10年，併科罰金3億5000萬元。

台北地院裁定前幸福人壽董事黃正一處有期徒刑應執行9年6個月。黃正一所犯罪之宣告刑分別為：保險法之共同背信罪，處有期徒刑8年6個月，併科罰近2億元。洗錢防制法之洗錢罪，處有期徒刑1年6月。

台北地院對於量刑審酌方面說明，黃正一辯稱完全不知情，但證人吳曉雲出面證明親自向黃正一說明簽署文件的內容，法官認為被告黃正一的辯解不足採信。

鄧文聰則辯稱，自己是被害者，此事係EFG銀行內部員工搞鬼，但法官檢視渣打銀行506370號帳戶、Surewin公司等相關資料，認為鄧文聰透過紙上公司進行五鬼搬運。法官不予採信鄧文聰的辯解。

台北地院判決書指出，鄧文聰、黃正一的教育程度、社會地位高，卻沒有恪盡職責，為幸福人壽的發展而努力，反而貪圖幸福人壽時值逾新台幣600億元的資產。法官認為，鄧文聰「無所不用其極」地把幸福人壽的資產挪為私用，不僅犯罪情節、造成損害、獲致之犯罪所得都相當巨大，而且2名被告一致否認犯行，沒有任何具體悔過表現。

此外，幸福人壽掏空案民事訴訟賠償部分，仍由法院審理中。

幸福人壽掏空 民陣：金管會先追錢 全民不必賠付

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幸福人壽前後任董事長黃正一、鄧文聰被控掏空幸福人壽127億餘元，台北地院今開庭由檢察官論告，檢方求刑鄧文聰21年有期徒刑，黃正一求刑8年，除指出2人一心將幸壽的錢挖入自己口袋，更批鄧文聰是「史上最惡質董事長」。

幸壽案目前已進入辯論程序，今天由公訴檢察官張安箴、侯靜雯蒞庭論告，明天黃正一、後天鄧文聰將進行答辯，本周辯結，最快7月下旬宣判。

而曾接管幸福人壽的保險安定基金，今天也透過律師當庭提出附帶民事求償，被告除了鄧、黃2人，還包括瑞士EFG盈豐銀行、及業務副總經理吳曉雲，認為4者或故意或過失，造成幸福人壽被掏空127億元，最終由政府接管的損失，應負連帶賠償責任。

檢察官論告指出，黃、鄧撿便宜入主幸福人壽，接手後卻心心念念將幸壽的錢挖入自己口袋，多次以公司資產違法購房、買股，屢遭金管會處分，還企圖自任基金管理人，代操幸壽的海外資產，一心把幸壽資產占為己有。

論告也指出，黃、鄧從EFG銀行質借得手後，鄧文聰又向渣打銀行質借掏出2億美元，「犯行惡劣，可評為史上最惡質董事長」，2人造成幸壽財務惡化，接手幸壽時的淨值為負164億元，2014年保安基金接管幸壽時，已惡化到負239億元。

檢察官論告痛批，台商鄧文聰美其名是「鮭魚返鄉，造福台灣」，實為「鱷魚返鄉，禍國殃民」。

檢察官認為，鄧文聰犯罪時間長達6年，犯罪所得共3億9000萬美元（約127億新台幣），犯後狡辯並推諉責任，竟還要求EFG銀行否認知道他的紙上公司的貸款，才肯還EFG銀行錢，惡性重大，求刑21年；黃正一犯罪時間1年，與鄧共犯所得2200萬美元（新台幣7億1654萬元），犯後也是失口否認、推諉卸責，求刑8年。

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來不及增資！金管會接管朝陽人壽
郭佩凌 2016年01月26日 19:04

為維護保戶權益及金融市場穩定，金管會26日宣布接管朝陽人壽。（取自網路）
金融監督管理委員會26日宣布正式接管朝陽人壽，朝陽人壽25日才宣布，擬在28日召開董事會通過新增資案50億元，但金管會並沒有採納，並在宣布正式接管朝陽人壽。

對於接管原因，保險局長李滿治表示，由於多次約談公司或進行財務報告，要求依期程辦理增資，但朝陽人壽並未依約執行，淨值為負且惡化的事實明確，故今正式接管。

保險安定基金接管 以2年為原則

金管會於記者會上表示，在財務惡化，再加上未能如期完成增資之下，為維護保戶權益及金融市場穩定，已委託保險安定基金在26日下午5時30分接管朝陽人壽，接管期限以2年為原則。

保戶權益不受影響 繼續承接新業務

對於接管後原保戶權益是否會受影響？金管會強調，朝陽人壽被接管後仍繼續營運，保戶權益依保險契約約定內容不受影響，仍持續受理保戶的繳費、保險給付、保單借款、有效保險契約的變更或終止等業務，並繼續承接新業務。

對於朝陽人壽財政情況，金管會表示，按朝陽人壽資本適足率低於50%，截至104年12月底淨值為新台幣負22億元，較103年底的淨值更為惡化，並鑑於朝陽人壽已有《保險法》第149條第3項第1款所定資本適足率等級為嚴重不足，且其未依主管機關規定期限完成增資、財務或業務改善計畫的情事，金管會因此依《保險法》第149條第3項第1款及第5項規定，予以接管處分。

對於接管事由，金管會表示必要時由金管會依《保險法》第149條之3第1項規定調整，以利接管人辦理相關接管工作、標售方案規劃、標售完成後的交割準備程序及交割後未了事項的處理等事宜；也表示已責成接管人應妥適辦理接管相關工作及依法保障該公司之保戶及員工權益。

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曾銘宗：接管朝陽 不須用公款
2016年01月28日 04:10 蒼弘慈／台北報導
金管會前天無預警接管朝陽人壽，金管會主委曾銘宗昨表示，接管非常順利，未來在標售朝陽人壽時，會提供相關行政誘因，故初步評估不需要動用公款。

曾銘宗表示，雖然朝陽人壽有提出現金增資計畫，但金管會認為其計畫短期內不能實現，並不可行，所以依《保險法》接管。相較過去的國寶、幸福人壽，朝陽人壽規模較小，保戶僅9萬8000人，因此影響不大，保戶權益不受影響、員工也會依法給予保障，初步看起來非常平穩。

至於金管會要對9家販售「目標可贖回遠期契約」（TRF）的銀行開罰，曾銘宗表示，TRF是一項中性產品，金融機構既要販售這個商品，就要做好風險控款，也要賣給合適的人，希望透過處分讓TRF這項產品更制度化。

針對台股近期量能低的問題，曾銘宗表示，短期市場、外資都還在觀望，預計再一段時間後，量能會慢慢恢復。他說，取消證所稅後，大戶雖有慢慢回來，但目前戶數不是很多，關鍵在大戶資金出去後，匯回來需要安排，所以需要一點時間。

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朝陽人壽：錯愕！
2016年01月27日 04:10 記者張中昌／台北報導

對遭金管會接管，朝陽人壽內部昨日明顯處於「很錯愕」的氛圍，朝陽人壽發言人林昌雄接到詢問電話時，不斷表示現在無法對外說明任何狀況。

據悉，朝陽人壽認為，新的增資方案事前已告知金管會，詳細內容也已上呈，卻還是被接管，讓公司十分錯愕。

朝陽人壽25日才發布新聞稿，強調已找到外部資金願意增資，預計明天召開臨時董事會，但不到24小時即遭接管。公司主管私下指出，等同是被金管會「狠狠打臉」。

據了解，金管會昨天宣布接管朝陽人壽前，約下午四點半，即安排安定基金的人員分別進駐朝陽人壽台中總公司、台北分公司，當時所有員工看到此景象，都非常震驚。

員工透露，原本大家正緊鑼密鼓準備明天臨時董事會資料，突然看到安定基金人員前來，一時間都無法反應，就只看到一些中高階主管紛紛被請去開會；會議結束後，中高階主管也隨即由安定基金人員陪同赴辦公司整理文件資料，馬上就著手交接事宜，完全沒有空隙。

金管會接管朝陽人壽，拚9月底前標售
2016/01/27 07:55 時報資訊

【時報記者林資傑台北報導】朝陽人壽前（25）日才提出50.5億元的新自救計畫，但金管會昨（26）日旋即宣布，為維護保戶權益及金融市場穩定，已於昨日下午5點半正式接管朝陽人壽，成為首家適用立即糾正措施的問題保險公司。金管會表示，朝陽人壽提出的新自救計畫未見具體內容，無法確定其可行性，因此依規定予以接管，以力拚9月底前完成標售為目標。

　金管會表示，在接管朝陽人壽後，市場已無淨值為負數的保險公司，對於金融秩序安定具有正面意義。朝陽人壽在被接管後仍繼續營運，9.8萬保戶權益依契約約定內容不受影響，仍持續受理保戶繳費、保險給付、保單借款、有效保險契約變更或終止等業務，並繼續承接新業務。

　朝陽人壽資本適足率（RBC）自2005年起低於200％，淨值自2007年起轉為負數，雖然在2008~2014年間共增資13億元，但資本適足率持續低於50％，截至去年底自結淨值為負22億元，較2014年底惡化。金管會表示，雖已一再要求朝陽人壽應依規畫期程確實辦理增資，但朝陽人壽迄今均未依規畫確實執行，未依期限有效改善公司財務狀況事實明確。

　針對朝陽人壽前日提出包括35億元現金增資、15.5億元不動產作價增資等50.5億元新自救計畫，保險局長李滿治表示，此財改計畫涉及可行性問題，由於資金來源、資金入帳時程及合法性等仍未見到具體內容，無法確定其計畫可行性，因此仍依據保險法規定予以接管處分。

　安定基金在金管會委託下，昨日派員32人南下台中進駐朝陽人壽，於下午5點半完成布達，依法律規定，朝陽人壽有配合義務。安定基金董事長林國彬表示，進駐人員預計一周後會減少到21人，並將委託財顧公司於100個日曆天完成評估作業，雖然朝陽人壽規模較小，但未明確瞭解詳細狀況前無法斷言，仍以8個月內、即9月底前完成標售為目標。

　李滿治表示，安定基金進駐後將限制朝陽人壽負責人財產移轉及限制出境，若有違法情況將依法辦理。截至去年底，朝陽人壽總資產為363億元，在25家壽險中排名第21，有效契約保單約12.3萬件，2015年總保費收入50億元，初年度約占20億元，在25家排名第24。目前內外勤人員共約600人，但專職外勤人員僅70人。

財務未期限內改善 朝陽人壽遭金管會接管

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南山人壽今罷工 保險業首見
2015年12月09日 04:10 記者魏喬怡、彭禎伶／台北報導

南山人壽工會發動保險業首次罷工，今日預計有600人罷工，據了解，此次首波台北總部罷工將維持三天。金管會保險局表示，希望勞資雙方能協商，因為各方都有其依據，金管會尊重雙方。

保險局解釋，依據資方講法，南山人壽前身AIG時期遭逢金融海嘯，考量業務員招攬業務上有難度，因此採取寬容措施，而現在只是要回復合約上的標準，但就勞工方來說，卻認為是減薪的做法，勞資雙方存在不同見解，保險局希望雙方能協調，且勞動部若有提出要求需要金管會配合協調，金管會也會派員參加。

南山人壽工會指出，南山工會5,500名會員，此次有76％的人同意罷工，並非少數。工會此次訴求主要有二大項，一是希望資方不可片面調整勞動調件，二是希望103年盈餘212億元能與員工共享，保障勞工權益，內容包括內勤人員加薪1萬元、年終獎金加發一個月、禁用派遣工、裁員前要先通知工會；此外，攸關著外勤人員的訴求則要求資方回復103年7月前之區經理考核標準、佣金增加20％、年終獎金上限提高到15％等。

南山企業工會理事長嚴慶龍表示，為宣示罷工決心，在9日下達罷工動員令後，工會將在南山總公司埋鍋造飯、持續設置指揮中心。

對此，南山人壽則指出，南山人壽採行承攬委任的業務員制度，提供完備的創業平台，鼓勵業務夥伴積極作業、服務保戶，開創自己的保險事業，這亦是大多數業務人員皆認同的業務制度。

南山人壽指出，在承攬制度下，業務夥伴依招攬業務的結果領取佣金，不受公司出勤管理、沒有出勤義務，與僱傭制度完全不同，因此南山人壽工會主張罷工、拒絕出勤，根本沒有意義。南山人壽指出，工會真正目的，是要利用街頭抗爭、影響公司商譽，藉機謀取少數人的私利。

南山人壽指出，對工會提出的種種訴求，一向持開放的態度，持續與工會協商。從2014年到現在，南山人壽已經與工會進行過33次協商會議，也簽署了有關設置工會公佈欄的團體協約，並逐項與工會溝通各類議題。

吞幸福人壽133億 2前董座求重刑

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幸福人壽前2任董座鄧文聰（右圖）、黃正一（左圖， 資料照片）涉嫌掏空獲利133億元台幣遭起訴。沈君帆攝

【胡守得、張欽、林巧雁╱台北報導】幸福人壽前後任董事長黃正一、鄧文聰，自二○○七年藉投資名義，以貍貓換太子等方式，將幸褔資產搬到香港盈豐（ＥＦＧ）、渣打銀行帳戶內質押借款，借得現金全放到兩人私人口袋，掏空幸福獲利共四點二億美元（約一百三十三億元台幣），特偵組昨依可判刑七年以上的《證交法》特別背信等罪
將鄧、黃起訴，請法官從重量刑。

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鄧文聰在偵查中否認掏空，稱只是負責蓋章，但台北地院昨以鄧持有多明尼加等國護照，有逃亡之虞，且有銀行理專共犯在逃，有串供之虞，繼續羈押禁見。先前獲一百萬元交保的黃正一，昨對被起訴感到錯愕，並表示因信任鄧文聰以致被矇騙。
起訴指出，二○○七年八月，分任幸福正副董座的黃正一（七十四歲）和鄧文聰（五十七歲），以提高績效為由，先將幸福人壽的五千萬美元移入ＥＦＧ銀行設立基金，再質押擔保，借出兩千兩百萬美元後朋分私用。隔年鄧接任董座後，再以相同手法陸續移轉幸福資產約兩億美元到ＥＦＧ，然後質押變現，流入鄧開設的香港億大等公司。

貍貓換太子掏空

二○一○年九月，鄧文聰另涉勾結香港渣打銀行李暐英等理專，先由鄧以私人公司名義在渣打開戶，再以擴大國外投資為由，要求幸福在渣打開專戶委託保管海外資產，最後由李暐英等人護航，以貍貓換太子手法，拿鄧的私人公司帳戶，向幸福財管人員表示，「這個帳戶就是幸福專戶」，幸福因此將海外債券等資產一點七億美元轉入鄧的帳戶，被鄧再質押借近兩億美元私用。

不法所得疑炒地

特偵組昨除將鄧、黃起訴外，另追查鄧文聰掏空幸福的不法所得流向，雖與外傳的國民黨、政治人物無關，但疑似被用來購買高雄八五大樓、台北信義Ｄ３土地，將交由台北地檢署繼續調查偵辦。

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國壽切割未評論

幸福人壽去年因財務惡化遭金管會下令接管，今年七月交割給得標的國泰人壽，國壽昨表示無法評論。幸福人壽前高階主管也說，不便表示意見。保險安定基金主管昨指出，遭鄧轉出的幸福資產中，尚有ＥＦＧ銀行帳戶內的一點九億美元待追回。
另一方面，台北地院昨開庭審理鄧文聰羈押案時，以案件辯論裁判時才須公開為由，禁止媒體旁聽，司改會執行長高榮志痛批，法院關門開庭太離譜，嚴重違反公開審理原則，一定要追究，若情節重大，還可能移送評鑑。

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掏空幸福人壽 鄧文聰獲利4億美金 遭求處重刑
By 陳志賢, www.chinatimes.com查看原始檔

特偵組偵辦幸福人壽遭掏空百億資產案，今天依違反保險法、證交法、洗錢罪嫌起訴幸福人壽2名前董事長鄧文聰、黃正一，查出鄧文聰掏空獲利高達4億1386萬元美金、黃正一獲利1100萬美金，犯罪利益龐大，且否認犯罪，惡性重大為由，請求法院從重量刑。

起訴書指出，鄧文聰、黃正一2007年間分別擔任幸福人壽副董事長及董事長，均明知保險業非經核准，不得提供財產為他人債務之擔保，竟以委託EFG銀行代操資產以提高績效為由，於2007年8月24日移轉幸福人壽5000萬美元資產予該銀行成立STAAP代操基金；再向銀行聲稱其私有之Surewin、High Grounds二家公司為幸福人壽之「關係企業」，以STAAP基金為擔保，於同年9月間向EFG銀行借款2200萬美金，即朋分作為自己其他私人企業資金運用。

鄧文聰於2008年1月底接任董事長後，再以相同手法，以幸福人壽1億5600萬美元資產，委託EFG銀行成立SFIP基金，並執以向EFG銀行質押借款後匯洗至其私人帳戶。幸福人壽於2014年8月間因財務惡化遭金管會接管，始發現其資產遭質借高達約2億2575萬美元，且因未獲清償，EFG銀行迄今仍凍結帳戶內約1億9384萬美元之資產。

鄧文聰另勾結香港渣打銀行理財專員，於2010年10月初，先以其私人之Novel Asia公司在渣打銀行開設506370號帳戶，同時鄧文聰另以擴大國外投資為由，要求幸福人壽亦在渣打銀行開戶。渣打銀行理專人員即向幸福人壽職員謊稱該506370帳號就是幸福人壽之開戶帳號，致公司人員信以為真，而將原存放於百達銀行內約2473萬美元之存款及總市值約1億283萬美元之債券，移轉至該506370帳戶內。

鄧文聰即持以設質擔保其私人之Spring Yield 公司向渣打銀行之借款。鄧文聰為避免事跡敗露，另開設戶名為幸福人壽之506477號帳戶，並向幸福人壽職員宣稱此為資金調度帳戶，渣打銀行則提供該2帳戶之網路銀行帳號密碼，以供幸福人壽人員查詢帳戶交易情形，以遮蓋、抽換等方式隱藏506370帳號交易戶名，致幸福人壽人員對於公司資產存入他人帳戶，並遭設質擔保等情渾然不覺。嗣於2014年12月30日，渣打銀行為回復會計師詢證，告以該506370號帳戶非幸福人壽所有，金管會始知此事。(中時即時)

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國寶及幸福人壽今完成交割
times.hinet.net查看原始檔
（中央社記者楊淑閔台北1日電）財團法人保險安定基金今天與幸福、國寶、國泰人壽完成四方交割確認書，這是安定基金第一次同時標售、交割兩家壽險公司，保全了保戶與工作人員的權益。

安定基金說明，民國103年8月12日，安定基金受金管會委託接管幸福人壽、國寶人壽，經金管會核准辦理兩家壽險公司的資產、負債及營業概括讓與公開標售，該標案於今年3月23日由國泰人壽得標，並於3月27日完成簽約。

安定基金今天與幸福人壽、國寶人壽、國泰人壽四方代表在國泰人壽大樓順利完成交割。

安定基金指出，今天順利移轉交割兩家公司，保留資產、保留負債以外之一切資產、負債及營業等所有業務，為台灣保險史寫下歷史性的一刻。

金管會主委曾銘宗今天出席幸福、國寶人壽交割典禮時指出，國泰人壽在合併幸福、國寶人壽後，象徵台灣保險業即將跨入新里程碑，金管會也將持續健全保險業經營環境，未來保戶及保險從業人員的權益，將有更完善的照顧與管理規範。

安定基金董事長王儷玲表示，安定基金協助幸福、國寶人壽找到國泰人壽此一好歸宿，讓約50萬保戶的保單權益不受損，也對現有幸福、國寶人壽835位在職人員發出邀聘者達814人、占97.5﹪，之後將依個人意願，重新收到聘書者有742人、88.9 %，兩家公司員工幾乎順利銜接到國泰人壽工作。1040701

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曾銘宗：資本惡化保險公司 最好趕快增資
2015-04-13 22:07:03 聯合報 記者孫中英╱即時報導
保險法「立即糾正措施」，明年一月起生效。金管會主委曾銘宗13日指出，保險公司不應心存僥倖，「以為明年以前都沒事」，保險法「立即糾正措施」明年上路以前，保險公司若資本持續惡化，必要時，金管會仍然會接管保險公司。

曾銘宗昨天在立法院財委會表示，金管會接管保險公司，必須有法據，明年一月生效的「立即糾正措施」，是在保險公司淨值仍是正數時，就出手接管；另外，也可依據保險法第一四九條，保險公司財務惡化有礙健全經營時，金管會依法也可以接管。

目前有二家壽險公司風險資本適足率（RBC）未達法定標準。曾銘宗說，保險局近期已嚴重警告RBC在邊緣的保險公司，「若RBC轉壞就接管，不要心存僥倖」。他透露，目前只有一家小規模的壽險公司（指朝陽人壽），迫切需要增資。

曾銘宗還說，該保險公司規模很小，金管會接管後，可能用一點行政寬容措施，就會有其他公司接手，「可以不用花到公帑」。

對於金管會揚言接管，朝陽人壽昨天指出，今年內將辦理現金增資三億元，並規劃一筆土地做價增資，希望在今年底前將RBC推升到百分之二百以上。

金管會去年八月接管幸福、國寶人壽，保險安定基金在今年三月下旬辦理標售，由國泰人壽接手，安定基金須賠付三百零三億元。曾銘宗昨天強調，若不接管幸福、國寶人壽「這兩家公司的財務窟窿會越來越大，政府付出的代價會更高」，因為接管前，這兩家公司的淨值就是負數，若讓兩家公司都倒閉，會引發金融市場波動。

曾銘宗還說，若金管會不接管，兩家公司五十萬保戶所繳的保費都會歸零，「但台灣社會還沒成熟到，保戶可以接受保單權益歸零，也沒成熟到可以讓兩家保險公司倒閉」。

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久俊弊案 何智輝夫妻等判賠國華4.5億
2015年04月10日 14:24 王己由
新竹科學園區銅鑼基地徵地弊案，衍生的苗栗久俊工商綜合區核發開發許可及出售，向國華人壽詐貸4億5000萬元案，台北地院歷經3年審理，判決前苗栗縣長何智輝、前立委王素筠夫婦和前國華人壽董事長張貞松，須連帶賠償國華人壽2億元；前國華董事翁德銘、和張貞松須連帶賠償2億5000萬元。本案可上訴。
另同案被告前華隆集團創辦人翁大銘，是在本案辯論終結後才死亡，他的部分，法官認定侵權行為時效已完成，依法可拒絕賠償，國華人壽向翁大銘求償2億元部分，判決駁回。
何智輝本案刑事責任部分，他在一審判刑19年，上訴二審期間曾以200萬元行賄高院法官，2010年事發後潛逃至今；王素筠、張貞松、翁德銘等3人，目前或因逃亡遭通緝，或行蹤不明，國華人壽縱使未來勝訴確定，在找不到4人情況下，一毛錢都拿不回來。

重開羈押庭裁定逆轉 鄧文聰羈押禁見

幸福人壽前董座鄧文聰。 本報系資料庫

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台北地方法院今天晚上重開幸福人壽前董座鄧文聰羈押庭，庭訊1個半小時後，法官晚上9點50分宣布裁定結果，原1000萬元交保裁定撤銷，鄧文聰因涉犯重罪，有逃亡、串證之虞，改裁定羈押禁見。

【中央社台北2日電】

幸福人壽前董事長鄧文聰以1000萬交保而檢方提起抗告，經高院發回更裁，台北地院今晚開庭後裁定收押禁見。

特偵組晚間派出檢察官李海龍、林宗志、柯宜汾蒞庭，鄧文聰在庭前面對媒體不發一語。台北地院在晚間6時30分開庭，庭訊結束後，在晚間近10時裁定鄧文聰收押禁見。

檢調接獲告發指出，鄧文聰在任內處理幸福人壽公司海外資產時，涉嫌為自己不法利益，違背保險業經營之行為致生損害於幸福人壽公司，涉嫌以海外資產抵押申貸，掏空公司新台幣上百億元。

檢調3月31日搜索幸福人壽公司，約談鄧文聰、鄧文聰妻子張淑絹、幸福人壽前董事長黃正一及財會人員等6人。

檢方訊後，認定鄧文聰涉嫌違反證券交易法特別背信重罪，有串證、逃亡之虞，昨天向台北地院聲押，北院裁定1000萬元交保。檢、審雙方就聲押庭前，法官未通知檢察官蒞庭互槓。

鄧文聰鱷魚返鄉 遊走違規地帶
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2015-04-01
〔記者廖千瑩、高嘉和／台北報導〕幸福人壽前負責人鄧文聰早在民國八十年代兩岸解凍初期就西進中國，在上海創立億大集團，事業涵蓋房地產、酒店及採礦；鄧與國民黨關係密切，「鮭魚返鄉」後除接手黨營幸福人壽，還投資中央日報，甚至接受雜誌專訪時宣稱自己就是「陸資」，並成立「愛與和平基金會」，鼓吹兩岸合作。
鄧文聰接手幸福人壽後，把幸福人壽當成不動產投資公司在經營，才剛拿下經營權沒多久，就以六十二億餘元標下信義計畫區D3土地，違反保險法「淨值負數公司，不動產不得超限投資」的規定，以超限三十三倍之多大肆獵地，惹怒金管會，不但重罰四五○萬元，更下令限期處分該筆土地。
有意思的是，幸福在二○○九年九月將D3土地賣給金享建設，卻不透過公開標售，後來又轉賣給富創建設；巧合的是，富創建設登記地址就在幸福人壽樓上，且與鄧文聰轉投資的長鴻營造關係密切。
鄧文聰不但拿保戶的錢四處獵地違規投資，讓金管會多次出手祭出重罰，且幸福在鄧文聰接手後，財務並沒有好轉，反而更加惡化，從鄧接手時淨值負一六四億元，到金管會去年接管，短短六年間，淨值已高達負二三九億元。
鄧接手幸福人壽同期間，也活躍於台灣不動產投資，以億大聯合的名義，砸卅二．一八億元標下高雄八五大樓金典酒店約七十五％的銀行債權；先前雙子星開發案，鄧文聰籌組的億大團隊也曾向北市府申請標案。
昨天特偵組搜索幸福人壽、將鄧函送法辦，恐怕又是另一起「鮭魚」變「鱷魚」返鄉案例。
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前身是黨產 幸福爛帳一籮筐
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2015-04-01
用壽險資金炒地 屢遭重罰
〔記者廖千瑩／台北報導〕前身為國民黨黨營事業的幸福人壽，在前董事長鄧文聰入主後，爭議沒斷過。鄧在幸福董座任內，多次以壽險資金投資不動產違規；去年金管會接管後，又爆出鄧任內賤賣幸福人壽持有信義區土地是「左手轉右手」，加上昨檢調介入調查幸福海外資產處理不當，再替幸福人壽爭議案件添上一筆。
幸福人壽違規動用壽險資金投資不動產，先後標下信義計畫區D1、D3土地，並涉嫌「左手轉右手」賤賣D1土地，遭到檢調調查。圖為D3土地，目前當收費停車場。（記者徐義平攝）
幸福人壽違規動用壽險資金投資不動產，先後標下信義計畫區D1、D3土地，並涉嫌「左手轉右手」賤賣D1土地，遭到檢調調查。圖為D3土地，目前當收費停車場。（記者徐義平攝）
幸福人壽爭議
幸福人壽爭議
幸福人壽是由國民黨在一九九三年投資成立，國民黨二千年失去政權，還推出繳黨費送保險方案，二○○五年輿論追討黨產聲浪高漲，加上金管會要求幸福人壽增資，國民黨乾脆在二○○六年九月以不到六億元賣給國民黨前立委黃正一；黃二○○八年又轉手賣給鄧文聰，隔年幸福淨值達負一六四億元，鄧接手後財務更惡化，至金管會接手淨值達負二三九億元。
負債累累的幸福人壽，到標售前財務缺口高達二四五億元，上週一連同國寶人壽一起包裹標售，全民買單賠付三○三億元、加上史上最優惠行政寬容措施，方由國壽接手，在國內保險史上，又創下一例保險公司虧空、全民被迫吞下負債。
人民民主陣線等團體之前曾分別到金管會、安定基金抗議陳情，強調鄧文聰任內將信義計畫區D1、D3土地「左手出、右手接」涉嫌掏空，要求暫停標售幸福跟國寶人壽，不過主管機關不予理會，上週仍在抗議聲中，火速完成標售程序並簽約。
買賣D1、D3土地 皆傳爭議
壽險資金來自大眾，鄧文聰接手幸福後，多次利用壽險資金投資不動產，大踩紅線，前科累累，包括違規超限投資D3土地，遭金管會限期處分；去年金管會接管幸福，又爆出幸福人壽將D1土地持分以遠低於市價且非公開標售方式，賣給量友全建設，遭疑「左手轉右手」；還有週刊踢爆土地掮客打著鄧文聰名號兜售D3土地，索價六億美元（約一八九億台幣），與當年幸福購入成本差逾一二○億台幣，涉賤賣土地。

前身是黨產 幸福爛帳一籮筐

幸福人壽案被列重大經濟犯罪 特偵組兵分6路搜索

2015-03-31 11:12
〔記者錢利忠／台北報導〕保險安定基金本月23日標售幸福人壽，台灣建國聯盟等團體為抗議政府賠付問題金融機構，陸續到保險安定基金所在的兆豐金控大樓外，以及特偵組嗆聲，呼籲特偵組速偵辦幸福人壽前董事長鄧文聰涉掏空案，檢察總長顏大和認為此案為重大經濟犯罪，今早特偵組即指揮調查局北部機動站，兵分6路搜索幸福人壽。
全民反對錢坑行動聯盟日前在國寶、幸福人壽標售簽約場外抗議。（記者李靚慧攝）
全民反對錢坑行動聯盟日前在國寶、幸福人壽標售簽約場外抗議。（記者李靚慧攝）
特偵組31日上午指揮調查局北部機動站，兵分六路搜索幸福人壽。圖為幸福人壽位在台北市忠孝西路大樓門面。（記者羅沛德攝）
特偵組31日上午指揮調查局北部機動站，兵分六路搜索幸福人壽。圖為幸福人壽位在台北市忠孝西路大樓門面。（記者羅沛德攝

提早簽約也躲不了！國寶、幸福簽約場外仍遭抗議

國寶、幸福標售案完成簽約 朱雲鵬：自己的金融自己救

納稅人慘賠千餘億 換來保險業新里程碑？

新頭殼newtalk 文/張揚
發布 2015.03.23 | 08:02 PM | 更新 2015.03.23 | 08:05 PM

國寶、幸福人壽23日順利標售完成，金管會主委曾銘宗23日準備看板：「保險業發展，新的里程碑」。圖：中央社
因營運不善、財務狀況嚴重惡化而遭金管會接管的國寶與幸福2家保險公司，在金管會祭出超級行政優惠的情況下，終於以納稅人賠付新台幣303億元的代價標售予國泰人壽。國寶、幸福人壽順利標售完成，金管會主委曾銘宗特地準備看板說：這是「保險業發展新的里程碑」。

這不是政府賠付納稅人鉅額資金標售的第1家保險公司。前一家被標售的是由日前甫去世的華隆紡織前董事長翁大銘家族長期經營的國華人壽。

國華人壽長期由翁家經營，即使是遭財政部或金管會撤換負責人，但實際經營權始終牢牢掌控在翁家手中，近20年來，與金融監理有關的官員幾乎都碰過翁家這難纏的對手，前行政院長陳冲就是最顯著的例證。

陳冲自1994年出任財政部保險司長、1995年出任金融局長、1998-2002年擔任財政部次長，2008年底，馬政府上台後，他又接替陳樹出任金管會主委，那些年陳冲是財政部與金管會的保險監理業務專家，也幾乎都與國華人壽的監理息息相關，但直到2009年8月4日晚間，時任金管會主委的陳冲宣布接管國華人壽，外界才知道國華人壽至當年6月底的淨值已達負579億元，保戶有120萬人。金管會接管的理由是國華「財務惡化、大股東增資誠意不足，可能影響保戶權益、監察人請辭無人監督」。

國華人壽遭接管後，2009年11月由金管會宣布交由安定基金擔任接管人，期間歷經2次公開標售流標、台灣金控合併失敗，方於2012年11月由全球人壽以安定基金賠付883.68億元得標，創下政府最高賠付金額。

當時的媒體報導就曾指出，國華人壽被接管是否對淨值同為負數的國寶、幸福與興農等公司帶來骨牌效應，值得觀察。國華人壽被接管時，淨值為負579億。而總計擁有保戶約38萬人的國寶與幸福人壽，去年底淨值加總已達負422億，虧損持續擴大中。

但因標售國華人壽驚魂甫定的金管會又拖了近2年，直到2014年8月12日下午5點半，才火速接管國寶人壽及幸福人壽，當時金管會主委曾銘宗表示，2家壽險公司早在多年前即已淨值為負，依國際標準早該接管，2014年6月底，國寶人壽淨值已為負252億元，幸福人壽淨值也是負239億元。

從國華人壽到國寶、幸福人壽經營不善、虧損累累，都與監理機關多年來在政商名流、民意代表的關說下，坐視違法營運的現象，怯於強力監管有關。

幸福人壽是在1993年成立，當時國民黨黨營事業的中央投資公司持股超過9成。2005年時，金管會發現幸福人壽的風險適足率未達200%， 要求必須辦理增資7億元。但國民黨決定不辦增資，並於2006年9月標售，由國民黨前立委黃正一，以每股2元不到，總價約5.65億元，取得96%的股權。標售完成時，幸福人壽的資本額為30億元，但虧損卻已高達40億元。

2008年1月底，幸福人壽董事長黃正一請辭，由當時的副董事長鄧文聰接任董事長至今。據報導，鄧文聰父親鄧國全綽號「阿丁」，是台灣首批民營券商勝和證券的大股東，也是股市有名作手。鄧文聰是最早一波進入中國市場的台商，在上海創立億大集團，旗下事業包括上海國邦房地產、上海虹橋佰威大酒店，並以中國億大（煤 炭）實業，跨足外資極少涉足的採礦事業，身價達數十億元。鄧文聰2009年接受商業周刊採訪時，還豪氣自稱「我的錢都是在大陸賺的，我就是陸資」。鄧文聰曾擔任上海台商協會副會長，號稱與汪道涵、陳雲林等前後任海協會長熟識，更與北京、上海政要交好，透過關係搶下不少商機。

在台灣，鄧文聰更與藍、綠多位立委交情深厚。在鄧文聰擔任董事長期間，幸福人壽屢屢違規投資房地產，遭金管會開罰，違規的營運記錄令人側目。2011年時，由於幸福人壽淨資產仍為負值，金管會頻頻要求增資，但最後幸福人壽僅增資2億元，現任金管會副主委、當時的保險局長黃天牧坦言「連塞牙縫都不夠」，但鄧文聰卻大手筆以個人名義出手32.16億元標下高雄85大樓債權。鄧文聰的行為被認為「有錢標不動產債權，沒錢增資幸福人壽」，早已無心經營幸福人壽。

至於國寶人壽，係由原大股東福座開發，於2007年把公司賣給神祕大股東朱國榮與律師背景出身的葉佳瑛。國寶人壽董事長葉佳瑛接手時，國寶淨值已有超過百億的負數；接手3年後，該公司淨值負數再翻1倍。

更令外界無法理解的是，增資遲緩的葉佳瑛與鄧文聰，這幾年，卻在台灣快速收購媒體或公司。

葉佳瑛陸續買下老牌政論雜誌新新聞、民眾日報；鄧文聰則投資中央日報，入主上市公司長鴻營造，標下高雄地標85大樓，還申請投標北市雙子星案。

在金管會接管國寶人壽後，檢調搜索該公司與葉佳瑛、朱國榮等人多處辦公室與住所，全案朝違反證交法、保險法罪嫌查辦。金管會移送資料顯示，截至2014年6月底，國寶人壽淨值為負252億元，鮑正鋼虧損120多億元，葉佳瑛擴大虧損132億多元，可說將國寶「玩完」。金管會在宣布接管時，國寶服務、福座開發的大股東朱國榮，還被點名是國寶人壽的實質負責人。但朱國榮則在接受所經營雜誌「新新聞」訪問時則否認。

58年次、現年47歲的國寶董事長葉佳瑛，是鼎鼎有名的大律師，在因緣際會下，從律師轉戰經營殯葬業、資產管理及出版業等領域，在國寶金主朱國榮的邀請下，接任國寶人壽董座。有趣的是，媒體報導葉佳瑛曾經透露，最早帶他接觸壽險業的人，正是國華人壽已故前董事長翁一銘，亦即翁大銘之弟。因為葉當時擔任國華人壽購買美麗華大樓案的辯護律師，才開始研究保險法令及規範。

從國華、國寶、幸福人壽的違規經營歷程、涉嫌違法的營運手法，到先後遭到接管、標售的慘痛經驗，在納稅人賠付新台幣千餘億元之後，民眾想必很想知道，金管會主委所說，保險業的新里程碑究竟是什麼？
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納稅人賠303億 國泰人壽標得國寶、幸福人壽
新頭殼newtalk | 張揚 台北報導
發布 2015.03.23 | 03:50 PM | 更新 2015.03.23 | 05:21 PM

保險安定基金23日標售國寶、幸福人壽，第1階段沒有買家標價落入底標，因此無法決標。圖為接待櫃檯。圖：中央社
國泰人壽保險公司今(23)日經過3次流標後，在議價階段以保險安定基金賠付303億元的條件標下營運不善、遭金管會派員接管的國寶與幸福2家人壽保險公司的經營權。這項標售行動預計在8月完成交割。

保險安定基金今天上午11點進行國寶及幸福人壽標售，第1次投標於11點20分結束，結果出現流標。下午1點前將進行第2標作業，1點至1點30分間進行審查，1點30分後公布第2輪投標結果。

安定基金從12時到下午1時投標進行第2階段投標，但不久後，安定基金總經理蔡康宣布，是由第1階段最優買家投標，仍然無法決標。

安定基金隨後展開第3階段投標，所有的投資人又可以投標，約下午2時10分開標，但仍無標價落入底標，其後進入議價階段。蔡康指出，議價階段是由各標最優者議價，由A標也就是國寶、幸福一起標售，開始議價。

市場原盛傳有國泰人壽、新光人壽、南山人壽、富邦人壽、中國人壽及三商美邦人壽等6家壽險公司有意願承接國寶及幸福人壽，但最後完成資格審核且繳交押標金等程序的只有2家，外界認為是國泰人壽與富邦人壽2家壽險公司最有興趣。

大型壽險業者昨日表示，這次金管會祭出的行政誘因對大型老壽險公司最補，有助得標公司獲利。最近幾年國泰金、富邦金2大金控短兵相接、互爭金控獲利王，今天的開標結果，對市場競爭及金控獲利可能影響，也備受市場關注。

因國寶與幸福人壽兩家公司資產不多，金管會為使標售順利，祭出監理、行政寬容盡出，尤其死差、利差互抵金額可由負債項下轉至淨值項下，有利買家淨值，且買家每年提列的保單死差、利差互抵金額可直接進損益表，即未來每年都可再認列一筆差額獲利，意即得標者不僅淨值提升，未來每年亦可認一筆獲利。

國寶及幸福人壽經營不善，去年8月遭金管會接管，並由保險安定基金辦理公開標售，曾有國壽、富邦、中壽、新壽及三商美邦人壽等5家保險公司參與實地查核作業。

究竟是那2家保險公司，金管會、保險安定基金都相當保密。由於這次標案的行政誘因對大的、老的保險公司最有利，其中富邦已公告會在今天投標，另一家市場猜測可能是國泰人壽。

金管會去年8月宣布接管2家保險公司時，2家淨值合計是負491億元，據了解，新的淨值已是負約600億元。

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幸福賣相差 黑洞恐不小

〔記者廖千瑩／台北報導〕在金管會祭出史上最優惠行政寬容及優惠措施下，國寶、幸福人壽昨標售，由國泰人壽以安定基金賠付三○三億元得標，這筆錢同樣由全民血汗錢來填補。此標售案被形容為「贈品比商品誘人」，國壽也坦言因行政配套誘因才投標，國壽昨三輪投標都有出價，富邦人壽僅在第一輪出手投標國寶的Ｂ標，傳富邦僅標國寶就比國壽同時標國寶及幸福的出價還好；壽險業分析，這顯示國寶「賣相」遠比幸福好，前身是國民黨黨營事業的幸福人壽黑洞還真的不小。

昨這場標售分Ａ（國寶+幸福）、Ｂ（國寶）、Ｃ（幸福）三標進行，只有國壽跟富邦人壽投標，其中國壽三標都有投，富邦人壽僅參與Ｂ標，但歷經三輪投標都流標，第四輪議價由國壽拿下Ａ標。

國華與國寶、幸福人壽標售案比較

安定基金總經理蔡康強調，國寶、幸福共逾五十萬保戶，保戶權益依契約保障，員工安置方案也比照國華，內、外勤員工逾五十％保證續聘。

根據金管會資料，國寶、幸福到上月底財務缺口還有五六○億元，國壽出價顯然遠低於這個數字。國壽坦言是因行政配套才投標，其他壽險業者也說，光死利差互抵可轉列淨值一項，帶來的利益就很可觀。

但死利差互抵轉列淨值究竟有多補？國泰金控總經理李長庚昨說，因與金管會簽了保密協定，無法透露細節；但他擔憂保險局長曾玉瓊退休、之前說好的行政配套措施恐生變，昨竟公開對金管會喊話，希望將來的行政配套都能按原來規劃進行，標案的真正關鍵在配套措施如何簽約及金管會的支持上。

優惠有多補 國壽說保密

至於堅不公布的底價數字，國壽形容，投標議約情況雖然漫長，但最後與安定基金底價沒有太大落差。但國泰金隨後表示，「我們不知道安定基金底價，所以這句話保留」。

昨國壽法說會有法人問到死利差互抵從負債改列淨值影響數，有一位主管突然冒出七百億元的數字，但國泰金馬上搖手兼嚴正否認。

壽險業者評估，光死利差互抵從負債改列淨值一項，就有五百億到一千億元，未來每年國壽死利差互抵進損益表金額，可達六十到一百億元。

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曾銘宗：最後一次用公帑處理問題保險
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金管會主委曾銘宗說，這是最後一次使用公帑處理問題保險公司，保險業從此將進入新的里程碑。（資料照，記者張嘉明攝）
2015-03-23 18:30
〔記者陳梅英／台北報導〕國寶人壽與幸福人壽今日順利以303億元完成標售，金管會主委曾銘宗說，這可歸功於策略正確、處理明快，扣除保留資產80億元後，金融安定保險基金僅需賠付223億元，他說，這是最後一次使用公帑處理問題保險公司，保險業從此將進入新的里程碑。
國寶與幸福人壽截至今年2月底淨值高達負560億元，外界預估政府須賠付600億元，但因金管會在行政寬容上提供四大優惠措施，最後國壽以303億元得標，同時金管會保留資產80億元，由於這80億元是可以收回的現金，等於金融安定基金最後賠付金額只有223億元。
曾銘宗說，此次國寶與幸福順利標售，可歸功於策略正確、處理明快，既保護保戶權益也維持既有金融秩序。
他說，相信這是最後一次用政府相關基金處理問題保險公司，金管會已完成保險法修正，引進立即糾正措施，明年1月1日起，保險公司淨值還在正數就可強力接管，日後處理問題保險公司不需要公帑。
曾銘宗表示，過去保險業發展過程好壞差很多，影響所及就是無法做大幅開放，現在把問題保險公司處理完後，他說，日後保險業將進入新的里程碑，包括，開放幅度可以更大；以後就算有經營不善保險公司也不需以公帑來處理；保險業將有能力部署亞洲，金管會上半年就會發放OIU執照。

盛宴將盡 國民黨忙著打包

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2015-03-25 06:00
◎ 陳安
幸福人壽是國民黨黨營事業，全體黨員只要繳少許黨費，都可以超高的預定利率，獲贈保單，經營者搞七捻三，捅出數百億虧損，金管會將它連同弊端連連的國寶人壽打包，由ＲＴＣ賠付三○三億元標售給財團，由全民買單，連同之前的國華人壽，國庫被掏空一一○○多億。曾銘宗說這是最後一次了，當然囉，國民黨眼看就要交出政權，想再敲竹槓剝皮的機會也沒了。

金管會主委曾銘宗。（資料照，記者張嘉明攝）
但是不要小看一個政權衰亡前，能造出多少的惡業。章回小說裡，家道中落的員外打發家丁，剩下的鍋碗瓢盆，能拿的就拿去吧！現在馬英九就在幹這種事。羅智強、金小刀、王郁琦一干人都走了，各奔前程，其他自謀生活能力比較差的，就必須扶他一把，台鹽董事長月薪廿九萬，賞給了楊秋興，台水董事長月薪十六萬，本要給劉政鴻，但因此人惡聲載道而添變數，范姜泰基原本也可占個董座缺，但他比較年輕有志氣，打算靠自己選立委。聽說馬英九本人正忙著籌組強大律師團，為將來安全下莊構築防火牆。
朱立倫接黨主席兩個多月了，據說黨產交接只有一張A4紙，傳聞中數百上千億的家當，仍在雲深不知處。光是國發院與三中買賣，就被暗槓了數百億元，國民黨這隻百足之蟲，印證了瘦死的駱駝比馬大，就以每年股息三十億估算，盲目信託的現金投資部位，起碼也有三百億元，這些不義之財，如果不老實移交給朱立倫，光是掉下來的芝麻肉屑，就足以招來一群禿鷹盤旋。
現在的立法院，王金平專心與朱立倫玩踩地雷，鹿死誰手未可知，六十五席藍委命運未卜，自尋生路，民進黨也忙著卡位找頭路，大家都無心正事，給了毛內閣投閒置散的機會，唯一能做功德的，就是想方設法為公務員及國營事業，找理由加薪敘獎，馬家王朝的食客，狼吞虎嚥還要打包，如此再折騰一年，台灣財政恐將屍骨無存。（作者曾任周刊副總編輯，新北市民）
從人壽標售案省思黨產問題
◎ 林睿奇
當金管會主委曾銘宗得意地用「低價賠付」三○三億標售出國寶、幸福人壽時，我感到悲哀！他還說這是最後一次用公帑處理問題保險公司，但我心裡的疑問是，除了保險公司，還有沒有其他經營不善的公司和國民黨黨營事業？而全民還要為此付出多少經濟代價？
經營不善的公司，要以法規做適當的監督和處理，本就不該浪費納稅人的血汗錢。而如果是黨營事業，就更不該讓全民買單了！幸福人壽原是國民黨的黨產，經營到現在淨值變成負的二百多億。嚴重的虧損源自於黨的政治性任務，而非市場性的經營。賠付的金額只是表面上的數字，而檯面下給接管財團的好處又不計其數。這筆龐大的金額損失，該不該請主計總處核算一下對GDP成長的傷害？
政黨是選舉的機器，本就不該經營營利事業，因為這不但與民爭利，還會因政治因素扭曲市場運作，甚至像現在一樣，在自己執政時把黨的問題讓全民買單。現今經濟復甦仍有隱憂，政府的財政問題也日益惡化，我們的經濟實在禁不起幾次這種動輒上百億的耗損了！
（作者著有《肯恩斯城邦：穿越時空的經濟學之旅》）

國泰人壽出價303億 標下國寶跟幸福人壽

保險安定基金今天標售國寶人壽、幸福人壽案，經過三階段流標，最後進入議價階段，最終由國泰人壽以出價303億元標下。（資料照，記者朱沛雄攝）

2015-03-23  15:47

〔記者廖千瑩／台北報導〕保險安定基金今天標售國寶人壽、幸福人壽案，經過三階段流標，最後進入議價階段，最終由國泰人壽以出價303億元，標下國寶及幸福人壽。安定基金強調，國寶、幸福人壽既有保戶權益都依契約受到保障，不受標售案影響。

保險安定基金今天標售國寶人壽、幸福人壽案，經過第一階段投標、第二階段最優標投標，還有第三階段投標，三階段都以流標收場，最後進入議價階段。

國寶、幸福人壽標售，一開始進入實地查核行列的共有六家壽險，包括國泰人壽、南山人壽、新光人壽、富邦人壽、中國人壽及三商美邦人壽，後來南山因資格不符被判出局，前天也有公司評估後未繳交押標金，最後是由國壽跟富邦人壽雙龍搶珠。

保險安定基金今天標售國寶人壽、幸福人壽案，三階段投標都以流標收場，最後進入議價階段。圖為保險安定基金總經理蔡康。（記者廖千瑩攝）

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11項重大缺失 保誠人壽遭金管會重罰870萬元

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2014-09-05 20:49
〔記者王孟倫／台北報導〕金管會傍晚公佈重大保險公司裁罰案！金管會表示，保誠人壽因為十一項缺失事項，已違反＜保險法＞規定，因此，除了核處罰鍰870萬元，且予以一項糾正及限制其國外投資資金運用範圍。
金管會表示，保誠人壽違反保險法，核處罰鍰870萬元。圖右為金管會主委曾銘宗。（資料照，記者王孟倫攝）
金管會表示，保誠人壽違反保險法，核處罰鍰870萬元。圖右為金管會主委曾銘宗。（資料照，記者王孟倫攝）
金管會保險局表示，本案是金管會於一般業務檢查時，發現保誠人壽有違反＜保險法＞相關法令規定之情事。
缺失內容包括：「2012年下半年度未向董事會報告法令遵循作業執行情形」；「商品說明書之風險資訊揭露欠嚴謹，法定揭露事項未予揭露」;「未建立客戶風險屬性與基金風險之連結機制，導致穩健型客戶連結最高風險等級投資標的」;「要保人之保險費尚未交付，保險契約即生效」等....，合計共達十一項。
對此，金管會表示，以上缺失已違反＜保險法＞之多項規定，依法開罰保誠人壽新台幣870萬元，及予以1項糾正並限制其國外投資資金運用範圍。
金管會並呼籲，保險業應確實依＜保險法＞相關規定辦理保險業務，並應加強法令遵循及內部控管，以確實維護市場秩序及保險業之社會形象。

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利變壽險賣到九月中 停售潮湧現

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2014-09-05
〔記者廖千瑩／台北報導〕金管會勒令利變型壽險只能賣到9月中，停售熱銷潮已湧現！壽險業者表示，今年以來利變型壽險熱銷，金管會大刀一揮，禁止保險公司銷售10年期以下、有提供增值回饋金的台外幣利變型壽險保單，近期已出現利變型壽險停售熱銷效應。
業者新商品將無縫接軌
但因金管會嚴控業者在新制上路前營造商品停售效應，業者都很低調，檯面上也幾乎沒有刻意對外宣傳；部分業者說，為了因應利變壽險的停售，已備妥新商品9月15日上架、「無縫接軌」。
金管會去年下半年嚴控利變年金等類定存保單，腦筋動得快的業者隨即轉風向，改推利變壽險，不但拚宣告利率也拚配息，造成今年以來利變壽險熱賣，光是今年前7月就熱銷2516億元，較去年同期暴增126%，也創歷年新高。
看到壽險業狂銷利變壽險，金管會決出手管制，要求利變壽險保單10年內都不能提供增額回饋金，也就是說，只要10年期以下、帶有現金回饋的利變壽險保單都將停售。
金管會禁令一出，壽險業者透露，今年以來無論台幣、美元的利變壽險都很熱銷，但保險局說要停售後，近期停售效應一定有，若以一個月賣7、80億元來看，一天至少就會賣個2、3億元。
也有業者說，近期已有停售效應，但先前就預期利變壽險會停售，因此早有新商品因應，衝擊不會太大。
由於今年以來銷售利變壽險最多的就屬富邦及南山人壽，因應9月15日配息型利變壽險停售，富邦人壽有15項相關商品需要調整。
富邦人壽副總董采苓昨也說，屆時會按照保險局規定調整，9月15日起改賣長年期養老險，新商品市場接受度仍待評估。

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（正當黨產－黨務支出）

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2014-12-15
◎ 林健次
政黨經營事業，不論是獨資、與政府合資、或以金融資產方式與民間合資，一定享有特別待遇、破壞公平競爭與經濟倫理、削弱台灣的生產力、競爭力；若有獨占更是對人民的剝削。因此，這些由經營與「投資」而來的黨產，其實是髒錢，是不當黨產。
民國五十年代，國民黨以一美元不到二十五元台幣的價格，獨家向國庫購買美元，以六十到八十元的價格賣出，「賺取」巨額價差。在那個資本缺乏的時代，本金三年就可以滾一倍；那些錢滾到現在，一定是個天文數子。甚至二十年前國民黨的復華證券還擁有證券融資的獨占權，做無本生意。類似特權與獨占利潤都是國民黨黨營事業與金融資產的老祖宗，也是除了變賣不當佔有的房地產之外，所有黨營事業與金融資產的母金。
國民黨黨產，理論上可以分成正當的與不正當的兩種。所以，要計算國民黨「應該」還有多少正當黨產，把國民黨累計的正當收入減掉累計黨務支出就可以了。有人說正當收入、正當黨產很難界定，一定有爭議。此話有理，但是界定的困難並不影響結論。關鍵在於支出面。
國民黨在一九九○年代，一年大約要六十億左右的黨務費用，有選舉時可能要加倍，所以每年平均約在九十億上下。這個數字在連戰接掌後，到二○○五年間只可能更多。一九九○年以前的支出，相對物價較低，但是要加計利息，所以若以二○○○年的物價計算，也可以每年九十億估算。一九四五至二○○五年共六十年，每年九十億，共計五千四百億。另外再加二○○五到二○一四的黨務支出。這期間公開的部分，每年約二十億。所以，即使以公布的數字加總，累計支出約為五千六百億左右。
國民黨正當的黨產收入本來就不多，正當性比較模糊的是，利息或無特定投資對象的股息股利。但這大部分是一九九○年代以後的事，其累計總額頂多在百億之譜。即使以數百億計，正當收入數百億減去累計黨務支出五千六百億就是不夠（負）五千多億，這才是國民黨正當黨產的餘額。這五千多億都是用不當黨產來支付，必須還給台灣人民的。
這五千多億即使拿現有的所有黨產來還台灣人都不夠！國民黨人，不要異想天開，妄想留下「正當」黨產，做「好」事、博名聲、騙選票了。
（作者為前淡江大學國際企業經營系主任）
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爆出來的黨國資本遺緒

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2014-08-19
◎ 陳中寧
新北市欣欣瓦斯氣爆事件，連帶引發對退休將領轉任欣字輩企業領取高薪的質疑。此事的根源實可追溯到威權時代，九○年代「澄社」曾出版《解構黨國資本主義》一書。民主化前，國民黨政府透過特許、專賣或政策協助等手段，建構了龐大的黨國營事業體系與隨之而生的政商網，最近許多事件俱與此網絡有關。
高雄氣爆事件中的管線原屬於福聚，網路媒體指出，中油正是福聚的創始股東，只是日後被榮化併購。管線輸往的華運倉儲歷任董事長亦均由中油退休高層出任。另一件引起關注的幸福人壽接管案，該公司之所以承作國民黨黨員保險，是因為幸福最早乃是黨營事業；二○○六年轉手當時，也曾與三中案相同，引發賤賣黨產的質疑。國民黨籍前立委許舒博則曾出任另一家被接管之國寶人壽的副董事長。
這些事件都牽涉到黨國資本主義，這不是「剛剛好」，而是說明了此一政商網絡的龐大。即使歷經民營化與馬英九的黨產「處理」，網絡至今仍在運作。固然相關企業的經營、轉手，可能「查無不法」，但若論及根源，此一政商網絡始終是威權遺緒。公民必須對此嚴密監督，因為事實證明了這不單是權貴間的利益分配，甚至關係到民眾的身家性命。除政府的公開資訊外，民間如零時政府所製作的台灣公司關係圖（http://blog.g0v.tw/posts/175471/taiwan-company-diagram），也將成為我們了解此一關係網絡的莫大助力。
（作者為東吳大學政治學系博士生）

http://gcis.nat.g0v.tw/

http://company-graph.g0v.ronny.tw/?id=22555003

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國寶人壽、幸福人壽 遭接管
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金管會主委曾銘宗傍晚宣布，決定接管國寶人壽和幸福人壽2家保險公司。
曾銘宗指出，國寶人壽的淨值，從2006年的-1億元、2008年的-83億元，到今（2014）年上半年底，已為負數252億元。

幸福人壽從2005年的-1億元、2008年的-164億元，今年上半年為-239億元。

他說，依照國際規定，這2家公司早在2005、2006年，就應該接管，因此，從今天（12日）下午5點開始，辦理接管。

曾銘宗也說，「希望接管這2家公司，是使用公帑接管的最後一次！」

金管會也強調，員工權益和保戶權益，100％不受影響。

【經濟日報╱記者韓化宇╱即時報導】

金融市場重大消息。為維護保護權益及金融市場穩定，金管會今天傍晚宣布，5時30分接管國寶人壽及幸福人壽。

金管會強調，該二家公司被接管後，仍繼續營運，保護權益依保險契約約定內容不受影響，仍持續受理保護之繳費、保險給付、保單借款，有效保險之變更或終止業務，並繼續承接新業務。

金管會主委曾銘宗下午六點率副主委王儷玲、黃天牧、保險局長曾玉瓊宣布這項重大消息。

曾銘宗表示，希望這是最後兩家，用公帑接管的壽險公司。

聯合報╱記者薛翔之 即時報導 2014-08-12 18:16:44

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接管？圖利？

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2014-08-18
◎ 吳景欽
金管會日前宣布，接管國寶與幸福人壽，由於兩家公司虧損達五百多億元，而須由國庫買單，到底是為保障保戶之利益，還是縱容企業不法，實已讓人模糊。
根據保險法第一四九條第三項，保險業者若財務狀況顯著惡化，不能支付債務，主管機關即有權為監管、接管、勒令清理或命令解散等措施。因此，既然國寶與幸福兩家人壽，資產皆已出現百億以上之負值，再加以五十萬保戶之利益維護，金管會接管保險業者，自屬於法有據。至於所可能填補的虧損，依據保險法第一四三條之三第一項，亦是由保險安定基金來墊付，此基金係由保險業者提撥而來，且這些人壽公司將來還是會標售，國家即使接管，似也不會有所損失。
以上看似合法、合理、合情，但可能只是一種假象。因這些被接管的人壽公司，負債動輒數百億元，實已非保險安定基金所能承擔；且即使標售，在不可能有公司願意概括承受債務下，最終仍得由國庫填補虧損後，才有公司願意承接。以過往一樣被金管會接管的國華人壽來說，即是由國家承擔八百多億元的損失後，才標售出清，此次的國寶、幸福人壽恐將步此後塵。
更令人質疑的是，這些財務出現問題的保險公司，並非一日之寒，金管會難辭懈怠之責。尤其是依保險法第一四九條第一項，還賦予其在發現保險業者違反法令、章程或有礙健全經營之虞時，得為糾正或限期改善之權。此權限除可限制營業項目、資金運用或解除經營者之職務外，立法者甚至甘冒違反法律不明確原則之風險，概括以其他必要處置，給金管會極為廣泛的權力。凡此種種，正是期望其能審時度勢，妥善藉由此等權宜手段，察覺弊端於先。故金管會若以立即糾正措施等法制之不備來為其卸責之理由，實難讓人信服。
尤其是國寶、幸福兩公司已屢遭糾正及罰款，經營者卻仍視而不見，甚至將資金為轉投資，致使虧損越來越大，實已涉及刑法第三四二條第一項的背信罪。
面對私人經營不善及金管會監督懈怠所造成的黑洞，為何須由全民來買單，致可能涉及公務員圖利罪之部分，亦亟待檢察官迅速偵查，並能對相關人等為損害求償之究責。否則，人民永遠只能當冤大頭。
（作者為真理大學法律系副教授兼系主任，台灣永社常務理事）

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搶救國民黨高利率保單

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2014-08-15
◎ 陳鴻達
二○一二年十一月金管會花了八八三億元處理國華人壽，日前又宣布接管國寶與幸福人壽，並由保險安定基金即日進駐這兩家公司。但從金管會的相關作為來看，金管會並未吸取國華人壽案的教訓，整個案子又將變成全民買單的大錢坑。
這兩家保險公司的財務，從二○○八年政黨輪替後便急速惡化。前者在二○○七年底的淨值為負五億元，後者為負卅七億元。這當中金管會多次要求增資，以提高資本適足率，但這些經營者與大股東不但不理不睬，甚至還多次違規介入其他公司的經營權之爭。截至今年六月底，這兩公司的淨值已經惡化到負二五二億元與負二三九億元。
這些問題保險公司財務惡化的原因有兩個，一是經營者惡意掏空公司資產；另一是以高得不合理的約定利率吸引民眾投保，就好像老鼠會一樣，投保者剛開始吃得到甜頭，最後公司累積龐大的虧損就丟給政府善後。前者目前檢調已經在偵辦，本文不作評論；但對於後者，全民應該要嚴格監督金管會，不得再用國庫填補此虧空。
在處理國華人壽案中發現，虧損的一大主因是有許多約定利率高達七％的保單。民眾若在銀行辦理定存，利率不到二％，消費者若要高報酬，理當要自己承擔高風險。結果通通由國庫買單，公平正義何在？並且當時有人主張，應該學習先進國家的做法，讓這些問題保險公司「打折理賠」；有人估算，若將國華人壽售出保單的利率降到市場的合理水準，那麼政府「賠付」給新買家的金額便可大幅降低。可惜金管會未採納此符合公平正義的做法。
面對眾多質疑後，金管會曾對外表示未來對問題保險公司，將採「限額理賠」以符合先進國家的做法，結果金管會轉彎了。此次國寶與幸福人壽同樣有大量的高利率保單，但金管會在八月十二日的新聞稿中表示：「保戶權益之保險契約約定內容不受影響。」為什麼金管會一定要用國庫的錢來填補壽險公司的虧損？隔天答案揭曉。
幸福人壽總經理郭明枝表示，目前五十二萬名保戶中，有超過卅萬戶以上的國民黨黨員。有部分舊保單預定利率高達七．五％，較目前市場不到三％的行情高出很多，若此時解約，獲利腰斬。為了照顧黨員福利，只好再讓國庫破費一次了。
（作者為立委辦公室主任）

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學者批限縮投資處分 未直接打大股東痛處

爭議話題
【廖珮君╱台北報導】國寶人壽經營不善，卻以保險業資金介入上市公司經營權之爭，金管會日前做出處分，禁止國寶人壽投資股票，且持股不得再進行表決權，金管會主委陳裕璋昨說，這是「管制性處分」，現在只允許國寶人壽投資ETF（指數股票型基金），且目前沒有接管國寶人壽的計劃。

國寶人壽以保險資金介入上市公司經營權之爭，遭金管會處分，禁買台股。莊宗達攝

陳裕璋說，國寶買賣股票的過程有爭議，且承諾不會介入經營權，但沒兌現承諾，顯示內部控制有問題，因此限制國寶買股、只准投資ETF，但不會影響國寶人壽獲利，他說，「國寶去年獲利，連ETF的表現都不如。」
陳裕璋說，保險業吸收公眾資金，財源確保很重要，監理要兼顧兩個面向，一是資金要能夠獲利，如果保險公司沒有獲利，無法回饋保戶，第2是資金安全，特別是類似國寶人壽，這種沒有淨值，沒有股本的公司。

金管會赴財委會答詢摘要

立委質疑台壽保違法

政大保險暨風險管理系教授張士傑認為，這根本對國寶大股東「不痛不癢」，監理效果就是要對該大股東的未來行為可以約束，不然監理行為就會打折。
他說，國寶人壽3年前淨值是負104億元，今年第1季國寶的淨值負數缺口更大，達214億元，負數缺口不到3年就翻倍，18萬保戶權益正在減少，限制投資是罰到法人、反會影響投資績效，對大股東根本不痛不癢。
張士傑說，國寶人壽股東不增資又違法，淨值缺口還持續擴大，雖金管會可採差異化管理，但對於累犯、處理應該要更明快，明確依法行政，該接管就接管，「依法行政一次做決定」。
他說，若顧及金融穩定，反會讓缺口不斷增加，若金管會擔心金融安定，可降低保單折減金額，「若班上的壞同學不懲罰他，就等於處罰好同學」。
財委會昨邀財經首長做專案報告，立委也關注國寶人壽拿保險資金介入上市公司，龍邦國際經營權之爭，立委吳秉叡質疑，台壽保也是龍邦大股東更參與投票，台壽保是否也有違法？
陳裕璋解釋，國寶買進龍邦的股票，是近期持股才增加，且國寶淨值為負，更承諾不會參與投票，承諾卻沒兌現，顯示內部控制有問題，「要了解到底甚麼環節出了問題」，他說，「就是在使用管制措施，目前已看到效果了。」
銀行公會提6協助措施

此外，為鼓勵銀行投資公共建設和新興產業，銀行公會提出6大需協助事項，包括建議財政部發行乙類建設公債、及因愛台12建設回收期限過長，建議可研擬退出機制，如特別上市機制等，及可由開發基金協助參與投資生技創投基金等。
據金管會統計，銀行對愛台12建設和6大新興產業，今年3月底授信總額1.26兆元，較99年6月上路當時已增加4423億元，投資總額1240億元，較99年6月增加323億元。

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金管會昨(12)日接管國寶人壽、幸福人壽，截至今天下午2時30分止，國寶人壽遭解約新臺幣(以下同)746萬元，幸福人壽遭解約256萬元，是否掀起解約潮？金管會表示，尚無異常情形，但會持續督促保險安定基金密切觀察該2公司。

金管會昨天接管國寶人壽及幸福人壽，並委託保險安定基金擔任接管人。金管會強調，該2家公司被接管後仍繼續營運，保戶權益依保險契約約定內容不受影響，仍持續受理保戶之繳費、保險給付、保單借款、有效保險契約之變更或終止等業務，並繼續承接新業務。

僅管金管會再三強調保戶權益不受影響，但是，才被接管不到24小時，截至今天下午2時30分止，國寶人壽保單解約件數15件、金額746萬元；幸福人壽保單解約件數3件、金額256萬元。

金管會表示，尚無異常情形，將持續督促接管人密切觀察該2家公司保單解約等狀況。

此外，金管會表示，國寶人壽及幸福人壽資本適足率未達法定標準，財務狀況顯著惡化，截至102年底淨值分別達負232億元及負233億元，103年第2季淨值呈現加速惡化，分別為負252億元及負239億元，虧損情形嚴重，為查核該2家公司之負責人是否涉有不法不當情事而致公司產生損失，因此依法採取限制出境及保全措施，並由接管人儘速辦理法律查核事宜，該等負責人如查有應負之法律責任，接管人將依法追究其民刑事責任。

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2014-08-13

財務惡化 兩公司淨值負491億

〔記者王孟倫、廖千瑩／台北報導〕金管會昨傍晚閃電宣布，自五點半起由保險安定基金接管國寶人壽與幸福人壽，期限最長兩年，預計明年辦理公開標售。金管會主委曾銘宗表示，兩家公司淨值至六月底為負四九一億元，財務情況越來越嚴重，已經不能再等下去；但接管後兩公司約五十三萬保戶權益不會打折扣，保單全額獲得保障。

標售恐將賠付500億 全民買單

保安基金接管後，未來要公開標售兩家公司，得面對大筆金額賠付，初估至少賠付五百億元以上，全數由國家稅收買單，財源從何而來？對此，曾銘宗表示，金融營業稅每年約可挹注二百億元，預估未來十年有二千億元可支應，「財源方面沒有問題」。

保安基金昨無預警接管，國寶人壽董事長葉佳瑛在接到消息後匆匆趕回，已無力回天，不少員工接獲消息都很震驚。幸福人壽董事長鄧文聰人不在現場，措手不及，強調非常驚訝，不能接受金管會的做法。

金管會一口氣接管兩家壽險公司，動作之大，可說史上頭一遭。不過，金管會並非第一次接管保險公司，二○○九年八月保險安定基金接管國華人壽，去年才找到全球人壽接手，代價是全民賠付全球人壽八八三億元，未來國寶與幸福人壽標售，賠付金額同樣將由國家買單。

由保險安定基金、中央存保公司與保發中心共同組成的接管小組，昨傍晚五點半分別進駐國寶及幸福人壽，為了避免消息走漏，金管會等到六點才發布消息，並由曾銘宗親自主持記者會對外說明。

曾銘宗表示，截至今年六月底止，國寶人壽淨值為負二五二億元、幸福人壽淨值為負二三九億元，雖然金管會多次要求兩家公司增資與提出財務改善計畫，但兩家公司每年現金增資只丟二億進來，「簡直杯水車薪」，加上兩公司被罰過的紀錄「班班可考」，最後才做出接管的決定。

所有董監 三個月內不得出境

曾銘宗強調，金管會也會追究國寶與幸福人壽的相關責任，金管會已發函兩公司，要求董事長和董監事在三個月內不得出境，協助釐清責任。

保險安定基金則指出，接管後將儘速辦理國寶與幸福人壽公開標售等財務改革方案，預計六到九個月內展開、明年上半年辦理公開標售；若短期間內金融營業稅尚無法支應，將仿效國華人壽模式，提報主管機關先向銀行貸款。

合計53萬保戶權益 不受影響

至於保戶權益問題，曾銘宗強調，兩家公司被接管後仍繼續營運，保戶權益依保險契約約定內容是不受影響，公司仍持續受理保戶之繳費、保險給付、保單借款、有效保險契約之變更或終止等業務。員工權益也同樣受到保障。

根據金管會資料，國寶人壽保戶約三十九．三萬人，幸福人壽約十三．六萬人，合計約五十三萬保戶。

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接管國寶、幸福 是果斷正確決定
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金管會終於接管國寶、幸福兩家問題保險公司，這是金管會成立以來首度同時接管兩家人壽保險公司，從這兩家公司資本嚴重不足、經營屢屢違反法規與較高的營運風險等因素來衡量，金管會這是有勇有謀的決定與作為，我們肯定並予支持。
首先，在資本嚴重不足方面，這兩家保險公司的淨值（股東權益）早已經為負值，而且淨值缺口日漸擴大，加上這兩家公司增資意願低落，提出的增資計畫可行性弱，因此要改善資本嚴重不足的機會微乎其微。國寶今年第一季的資產為599億、負債達842億，淨值缺口為243億；幸福則是資產為595億、負債達818億、淨值缺口為236億。上述數據代表的意義是，這兩家公司要以不到600億元的資產，負擔800多億元的負債，顯示經營已到了相當困難的地步；同時，也造成這兩家公司去年有20餘億元的虧損。

由於十幾年來全球吹起低利率風潮，保險公司收到保費後的資金運用，投資報酬率偏低，但是由於保單長期的特性，過去高預定利率保單的發行，使得保險公司未來需支付保戶較高的理賠，亦即保險公司負擔較高的資金成本，經營必然陷入困境。例如：保險公司資金運用的投資報酬率約4%，但資金成本為5%至6%，在成本大於投資報酬率的情形下（缺口達1至2個百分點），保險公司很難長期經營下去。一般保險公司由於資產仍然大於負債，還能支撐上述的挑戰；但是國寶、幸福兩家公司的資產卻遠低於負債，因此無法承受成本的負擔，而且困境會持續加重。以國寶人壽而言，2009年淨值缺口為87億，2012年擴大至209億，今年第一季更惡化至243億；幸福人壽的淨值惡化的狀況亦十分類似。同時，這兩家公司近三年的營運皆有數十億的虧損。

在淨值（股東權益）嚴重為負的狀況下，要脫困只能靠股東增資，但是這幾年這兩家公司增資意願很低，最常看到的是每幾年才見到2億的增資。在增資幅度微小、淨值缺口巨大，顯現出目前的大股東已經不夠資格經營該公司。

其次，就經營屢屢違反法規與較高的營運風險方面，從主管機關網站可以發現，過去六年來，這兩家保險公司都有20餘件的重大裁罰案，平均每年有三到四件，裁罰內容最多的是大股東未按計畫增資，亦有許多財務業務的重大缺失，包括未提足法定準備金的精算缺失、嚴重違反不動產投資禁令、違反保險招攬規定。特別的是，國寶人壽有多次「未依限將清償協議代償案所取得之不動產變現處分案」，還有一年多前令主管機關震怒之介入龍邦國際董事、監察人改選事件；而幸福人壽則有多次嚴重違反不動產投資禁令。這些案例在在顯示這兩家保險公司的大股東只想運用保戶的錢，做「自已想做的事」，頻頻違反法規、加大營運風險，但卻不願意拿錢出來增資。

因此，我們呼籲國寶、幸福人壽的全體保戶、員工支持主管機關接管的決定，並監督主管機關後續處理措施，包括：出售給適合團隊或者成立過渡保險公司，以及保戶、員工權益的妥善維護。在接管國寶、幸福之後，我國壽險業最緊迫、也是最關鍵的任務就是增資，因為即使是國內大型保險公司的淨值仍僅占資產的3.6%左右，不僅低於壽險業的平均（3.9%），而且遠低於銀行業的平均（6.5%）；更何況，壽險業在2000年之前發行的高預定利率保單，仍存在重大的利差損。不要忘記，先前金管會接管國華人壽時，政府總共花費900餘億元填補資本漏洞，而這次接管國寶、幸福預估還要花費600億元以上，政府應該沒有更大的能耐再承擔問題保險公司，因此，保險業想要業務更加開放，則需先充實資本，穩住體質，才能永續經營。

經濟日報╱社論 2014.08.14國--------------------------------------------------

誰的國寶？ 誰的幸福？

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2014-08-16
◎ 顏若芳
日前金管會無預警宣佈，接管國寶及幸福人壽兩家壽險公司。令人感到好奇的是，這兩家早就虧損多年的壽險公司，金管會為何選在這時候突然接管？
幾年前，金管會接管國華人壽，賠付了八百多億元才得以標售，為此金管會的保險安定基金背債高達五七○億元，這已不止是全民買單，還是逼人民背債。那這次接管這兩家壽險公司五、六百億元的財務缺口，錢又該從哪來？金管會主委曾銘宗竟不慚地說，將以二○二四年以前的金融營業稅支應。這就更敗家得厲害，不只拿國庫的錢，還債留子孫！
對照這次高雄氣爆的後續重建經費，看到中央政府如此強硬地提出「三不政策」，刁難地方政府，棄人民於不顧！難道，中央政府還要看地方首長是否為同黨的才要救援嗎？
然而擁有數十萬保戶，國民黨黨員就超過半數的幸福人壽，當初就從國民黨的中投公司取得經營權，且兩家壽險公司也跨足平面政論媒體，這背後是否有其他的政治含義？或是和年底大選，甚至二○一六總統大選有關？
（作者為台北市議員辦公室主任）