姜朝鳳宗族

立法院司法及法制委員會今（30）日排審「公務人員保障法修正草案」等案。（記者謝君臨攝）
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2022/03/30 11:58
〔記者謝君臨／台北報導〕立法院司法及法制委員會今（30）日排審「公務人員保障法修正草案」等案。民進黨立委江永昌質詢時，針對「加班換嘉獎」一事提出質疑，指考試院所提出的草案，對業務性質特殊而需輪班的警消，直接在法律明文授權「加班換嘉獎」，形成「沒有框架的框架性規範」，應讓「加班換嘉獎」的陋習走入歷史。
立院司委會今排審「公務人員保障法修正草案」等案，邀請銓敘部長周志宏、公務人員保障暨培訓委員會主任委員郝培芝列席報告，並備質詢。
江永昌表示，大法官釋字第785號解釋宣示，應對「全體公務員」加班的合理補償訂定框架性規範，但考試院提出的「公務人員保障法第23條修正草案」，卻僅對一般正常工時的公務員定下法律位階的加班補償，對業務性質特殊而需輪班的警消卻大開後門、授權主管機關以行政命令另定補償方式，甚至在法律明文授權「加班換嘉獎」，形成「沒有框架的框架性規範！」
江永昌也指出，公務人員保障暨培訓委員會於2020年花38萬元託政大法學院進行「公務人員加班補償法制之研究」的委託研究，該研究中具體草擬四個版本的條文，均以補休或加班費作為補償、而未授權主管機關「以嘉獎凹加班」。江永昌質疑，若修法時只想延續現行公門陋習，何需花大錢委託研究？
對此，郝培芝坦承，保訓會原先草擬的條文沒有「加班換嘉獎」，是在地方政府反彈要求下加入。江永昌反駁，地方政府並非不想給予警消超勤合理補償，其反彈僅是要中央給錢、無意自行承擔人事成本。
江永昌並質問主計總處、財政部，有無統計過取消「加班換嘉獎」將會增加多少成本？有無考慮近年中央地方稅收充盈、財政上可否安排調度？
江永昌呼籲，應把握釋字第785號的契機，要求各機關編足預算、補足人力，讓「加班換嘉獎」的陋習走入歷史。
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2014-06-12
佐佐木嘉郎之子 計畫來台尋根
〔記者余雪蘭／嘉義報導〕日本人佐佐木嘉郎於日治時代出生於台灣嘉義市，取名「嘉郎」，五歲返日後未曾回到台灣，現已去世，嘉郎生前常向兒子馬場教授提及在嘉義的童年往事，馬場於是透過台灣友人，向嘉義市地政事務所查詢父親的出生地，地政所與戶政所人員經翻找歷史資料比對後，終於找到嘉郎的出生地，馬場得悉後十分開心，計畫找時間來台，為父親一圓尋根夢。
嘉義市地政事務所主任李麗華指出，馬場是日本北海道大學的教授，日前透過台灣友人，打電話向市府查詢日治時代其父親居住地的現址，由於時間久遠，且提供的資料有錯，幾經周折，才完成這項「超級任務」。
原來馬場的祖父佐佐木宥吉於日治時期住在嘉義市，於一九二二年生下嘉郎，一九二七年嘉郎返回日本後再沒有來過台灣，但幼年記憶深植內心，常向兒子馬場提及；嘉郎過世後，馬場一直想為父親尋根，今年二月透過台灣友人向嘉義市地政事務所查詢其父親的出生地現址。
李麗華指出，對方初始提供「台南州嘉義郡嘉義街衛下路」的地址，但他們翻遍台灣地名辭書、參考相關文獻、尋台灣堡圖，還透過中研院人社中心查詢，都查不到。後來對方再提供「台南州嘉義郡嘉義街下路頭00番地」，也因番號資料不正確，陷入膠著，不過他們不放棄，轉而以對方提供的人名，請東區戶政事務所協助查詢。
戶政人員王麗雅耐心逐筆搜尋並比對姓氏，找到日治時期嘉郎的戶籍資料，再根據戶籍住所，索引地籍資料沿革，終於查出原先地籍標示「下路頭」後來變更為「玉川町」，目前是崇文國小校址，馬場教授祖父當時是擔任嘉義小學校（現民族國小）的訓導。
馬場對於對市府員工的效率及熱情深表敬佩與感激，他透過友人表示，日後一定會安排時間造訪嘉義市。

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2014-06-11
台南市長賴清德訪問上海，大談台獨與六四，突破了這些年台、中關係上由中國設下的框框。賴清德敢於這樣做，因為他擁有台灣主體的價值觀，長期關注人權議題。馬英九賣國行徑導致太陽花學運的爆發，台灣年輕人以主人翁姿態站出來搶救國家前途，賴清德以他的膽識掌握到這個時機，藉強大民意的支持在中國發聲。
太陽花學運給民進黨帶來反省，有蘇貞昌、呂秀蓮的退選，也有賴清德的出擊；反之國民黨無動於衷，不但繼續抱殘守缺，甚至加強其特務統治。這在於兩黨理念的不同：一個建基在「民主進步」，一個則是專注「中國」封建獨裁貪污政治文化的傳承。當然，即使是同一個政黨，不同政治人物的品格也決定了他們的言行。
馬英九宣揚的是以兩岸和平為最高價值，欺騙台灣民眾、犧牲自己的國家主權與民生福祉，交換他的「馬習會」與諾貝爾和平獎；連戰家族則以「聯共制台獨」來換取自家已經極為龐大的經濟利益；現在又推出連勝文參政，以「新世代」的面目來掩蓋黨國既得利益集團孤臣孽子的本質。
即使民進黨內部，也有人繼續沿用老觀念，以為只有中國認可，民進黨才得以執政。之所以有這個情況，乃是他們對中共「黨性」欠缺了解，及對時局沒有與時俱進。
中共是一個野心勃勃而又貪婪的政黨，但也是「務實」的政黨。即使反台獨的口號喊得再響，也不會長期中斷對民進黨的接觸而停止統戰，因為它知道，要併吞台灣，民進黨仍是最大的阻力，現在還加上新興的台灣公民運動。當年面對執政的民進黨，中國也被迫接受，小三通就是那時實施的。但是面對賣國的馬英九，中國則是步步進逼，逼馬出賣更多。這是流氓獨裁政權「恃強凌弱、欺軟怕硬」的本質。
賴清德表現不卑不亢，他有關台獨的講話，是中國學者挑起來的，這比陸委會主委王郁琦在南京大學的表現有guts。但在綠營內部，賴清德屬於溫和派，比他再溫和的就是統派了。
面對賴清德現象，中共還沒有做出正式反應，台灣統媒只能低調，但還是有人扮演中國太監的角色，暗示中國將不會再讓他入境，還有人恐嚇可以以反分裂國家法逮捕他，目的都在於阻止「賴清德現象」擴大。其中尤以逮捕最為幼稚，中國真會聽從這種諂媚實際上是陷害中國的論調嗎？
當前台灣處於相當有利的國內外形勢，國內是年輕人，尤其是藍二代、藍三代的覺醒，例如孔子的後裔都積極參加學運；國際上中國因為窮兵黷武而處於六四以來最孤立的國際環境，也提高了台灣的戰略地位，為台灣提供更多的國際空間，馬英九若執意強推投共路線，必將加速他的垮台。
（作者林保華為資深時事評論員，http://blog.pixnet.net/LingFengComment）
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2014-06-11
◎ 傅祺瑋
花蓮銅門的慕谷慕魚一直是個世外桃源，當地的族人一開始也是抱持著把好風景與人分享的念頭，但隨著觀光客的蜂擁而入，不但破壞了自然生態，也使得環境遭受污染。先不說政府違反規定胡亂開放遊客進入，早就超過了原先設定的六百人。這就像今天請客人到家裡坐坐，客人胡鬧就算了，還大肆地破壞，相信這是沒有人能容忍的。
這絕對不會是一天兩天的事情，族人被逼急了，勢必得採取些激烈的手法，就像封路禁止遊客開車入園，還有對空鳴槍以示決心。如果政府或相關單位繼續為了利益而不顧族人的心聲，更大的衝突恐怕難以避免。
請尊重原住民族保護家園的崇高動機，別招惹出「第二次霧社事件」！
（作者為靜宜大學學生，花蓮阿美族）
◎ 陳 義
看到花蓮秀林鄉銅門村的原住民，因為不滿慕谷慕魚長期被觀光客踐踏，而鳴槍擋路的事件，真是讓人心痛不已。
在台灣長期以來，原住民因為缺乏資金與規劃，消費山林美景賺大錢的，永遠都是上山掠奪的平地人，而原住民卻只能穿著傳統服飾，穿梭在遊客間叫賣，以微薄小利賺取生活所需，這樣的哀愁，相信守護著這片山林的祖靈們，也會為之落淚吧！
台灣的好山好水，這麼多年來，已經因為政府的漠視，財團商人的榨取，快要枯萎殆盡。如果政府再不正視並改善，難道在民主的台灣，還要逼原住民再重演一次「霧社事件」嗎？
（作者為聯合國義工，新北市民）
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2014-06-11
◎ 黃躍雯
花蓮慕谷慕魚生態廊道的觀光發展，早負盛名。日前該銅山部落太魯閣族鳴槍「拒客」，經由媒體揭露，引來不少關注。
其實原鄉部落抵制「大眾」觀光客並非頭一遭：一九九九年即有南投奧萬大鄒族，二○○二年又有尖石飛鼠部落泰雅族的封路…。這些「拒客」事件從學理看來，可歸因於「觀光衝擊」、「地方自主」與「社區培力（賦權）」三者未能緊扣及落實所致。然而這幾個構面，政府亦非完全毫無作為，只是普遍都很不到位。
銅山部落亦曾訂有六百人的承載管制，在觀光規劃過程，亦曾有「居民參與」（據秀林鄉公所說法），該部落亦曾經原民會的「社區培力」…，然而居民對當前的觀光發展仍頗多怨懟。最主要的問題根源在於權力與利益不公不義所引發的結果。其社區培力是否真有做到權力下放，以及「助人自助」的原則？沒有握有實權的部落如何能管制遊客？未有真實經營能力如何能治理該地區？不對等的權力關係，如何能防禦旅行社大力掠奪地方經濟利益？
這種粗糙的觀光發展的社會過程，其所存在的不對等權力關係或權力失能（disempowerment），吾人實有必要重新思考在當前政府重「量」的觀光政策之下，有哪些政策必須被調整或具體落實？哪些制度應該被建立（例如地方意識的強化與溝通平台的建立）？進而釜底抽薪。否則大眾觀光所引發的問題，何止會發生在慕谷慕魚？觀光利益分配不公義所引發的對峙，何止是鳴槍拒客？
（作者為世新大學觀光學系教授）
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2014-06-12
〔記者張菁雅／台中報導〕台中市政府公務員最歹命？議員張耀中表示，五都中，台中市人口數第三多，但行政機關員額數卻不及其他四都，市府每位公務員平均要服務三百八十六位市民，比例是五都之冠，比台北市多出一倍；工作量太大，難怪留不住人才。
張耀中說，台中市人口數超過兩百七十萬人，僅次於新北市與高雄市，比台北市還多；但中市府法定員額數達九千人，目前只進用七○一八人，現有編制佔法定員額比率僅七十八％，是五都最低。若以平均每位公務員服務人口數相比，台中市三百八十六人、是五都最高，台北市僅一百九十八人，高雄市也才兩百八十六人。
張耀中表示，因人力不足，公務員常要加班，但依規定，單月加班時數上限為七十小時，超過就不能領加班費。他發現各局處每月加班總數破兩千小時的很多，甚至達四、五千小時，已讓不少公務員萌生離職念頭，以致各局處主管異動頻繁；秘書處文檔科科長三年半來換了五位，民政、財政、交通、經發局也都換了超過三位科長，主管頻頻調動，將影響行政效率，市府應積極向中央爭取增加員額。
市長胡志強表示，中央一直要求台中市補足編制員額，但又不讓市府增加人力。台北、高雄市當直轄市很多年了，但連新北市升格也比台中市快，並多了兩千多人，台中市升格後卻仍被嚴格控管，實在不公平。
人事處長林煜焙指出，中市公務員的確是五都最辛苦，合併後，市長透過各種管道極力爭取，才讓中央額外給了兩百五十人。