相較日本選舉補助 矢板明夫：台灣制度讓大黨更強、小黨越弱
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矢板明夫在臉書提到，日本也有「公費選舉補助制度」，目的是讓小黨也能參與政治，但台灣現行選舉補助辦法反而對大黨十分有利，會讓大黨越強、小黨越弱。（資料照）
2024/08/27 07:20
黃其豪／核稿編輯
〔即時新聞／綜合報導〕民眾黨主席柯文哲昨（26）日被爆料，早在5月時用本人名義以4300萬元全額現金買入濟南大樓商辦，柯文哲稱花的是選舉補助款。針對選舉補助款，資深媒體人矢板明夫在臉書提到，日本也有「公費選舉補助制度」，目的是讓小黨也能參與政治，但台灣現行選舉補助辦法反而對大黨十分有利，會讓大黨越強、小黨越弱，而且對納稅人及小黨都不太公平。
矢板明夫表示，他是第一次聽到有候選人拿選舉補助款給自己買房子，而他看到柯文哲的相關新聞時，認為既然歷代總統候選人都把補助款捐出來了，那麼選舉補助款制度還有存在必要嗎？
矢板明夫以日本政壇為例，提到日本並沒有這種選後按照得票數從政府領取補助款的制度，而是「公費選舉補助制度」，例如候選人選舉時使用的海報、給支持者發的明信片、租車費用、油錢，甚至是司機的人薪水，都可以找政府報銷。但是上述補助都有數量限制，如果有候選人「花自己的錢多印更多海報張貼出去」，是違法的。
矢板明夫表示，日本公費選舉制度的目的，是為了讓沒有資金的人、沒有資源的小黨，也能夠公平地參與政治，但是在台灣上次立院選舉除了藍綠白三黨之外，所有小黨候選人都沒有拿到補助款。
矢板明夫認為，台灣現行的選舉補助辦法，是對大政黨、有錢人十分有利的制度，尤其是對總統候選人。他們在選舉期間已經從社會上拿到了巨額捐款，選後還可以從政府領到一筆巨款，實在讓人不懂為何國家要負擔這筆費用。矢板明夫強調，台灣的選舉補助款已經變成強制納稅人送錢給大政黨和候選人的一種制度，是一種既得權益者排斥潛在競爭對手的自肥制度。如此一來只會讓大黨越來越強、小黨越來越弱，對於納稅人與小黨都很不公平。相較日本選舉補助 矢板明夫：台灣制度讓大黨更強、小黨越弱 - 政治 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3X04kSx
冷靜省思「柯文哲現象」
◎ 許惠峰
政壇出現「柯文哲現象」，政治素人之民調反而高於知名度及歷練能力皆佳之政治人物，此現象隱含著人民厭倦長期以來的「藍綠惡鬥」，以及對於台灣歷經二次政黨輪替後，經濟長達二十年持續下滑的不安及不滿，在「民心望治」且對藍綠政治人物不信任之際，期待出現一股新的社會公民力量，改變台灣的政治生態，然而，此一期待是否能根本解決台灣民主政治實施迄今之困境，不無疑問，理由如下：
一、貧富差距日益擴大：台灣社會貧富差距擴大之因，除了全球化帶來的Ｍ型化浪潮之外，執政者之施政作為傾向於財團之利益，更惡化此一現象，從大埔違法徵地、美河市聯合開發案到遠通ＥＴＣ違約罰款等事件，無不顯現出政府罔顧一般人民利益而向財團傾斜之現象。
二、一般人民之利益無人代言：民主政治之民意代表本應充分反映民意，監督政府，以保護多數人民之利益，然而，當財團利益與人民利益衝突時，其結果通常是優先保護財團利益，而犧牲一般人民之利益，此觀服貿協議為了財團對中市場之利益而犧牲在台弱勢產業之利益，即足明瞭。政府及多數民意代表於財團利益與人民利益相衝突時，究竟以何者之利益為先？
三、資本化的選舉制度：民主政治雖透過選舉制度選出民意代表或總統為民服務，然其服務之對象是否確為廣大的一般人民，則非無疑，龐大的選舉經費，相較於當選後之薪資，顯然必須透過募款而得，不幸的是多數的人民並無力捐款，只有財團富人方有捐款之能力，如此一來，政治人物對於財團之依賴程度可想而知，一般人民對政治人物而言，除了得票補助款之外，僅有選票而無支應選舉經費之功能，高額選舉經費產生之「共生結構」，如何期待政府或民意代表心中有一般人民。
綜上，台灣人民與其期待「政治素人」擺脫傳統政治文化之包袱，不如致力於改變選舉制度，「公辦選舉」，降低選舉經費，打破共生結構，一般人民之權益才能真正獲得代言，制度性之改革遠勝於對個別人物之期待，試問：所有政治明星不是皆曾經是政治素人？（作者為文化大學法律系主任，永社理事
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美指573人涉貪遭訴 媒體壟斷也成隱憂
【綜合報導】美國國務院前天發表《2013各國人權報告》指出，去年台灣主要人權問題包括外勞、外籍漁工遭剝削以及官員貪腐，並指出去年5月台灣已有573名官員遭貪腐起訴，其中39名是高階官員，而媒體壟斷衝擊新聞自由也是一大隱憂。
外勞弱勢
台剝削外籍漁工被點名。圖為勞團替外籍漁工發聲。資料照片
這份報告從基本人權（人身自由等）、基本民權（言論自由等）、政治權（公平選舉等）、政府貪腐、政府對人權調查組織態度、性別歧視與人口販運、勞工權益共七大項檢討台灣人權。
月薪扣到剩千元
報告指出：「外籍家庭看護與幫傭無法享有最低薪資，沒加班費、沒休假，沒工作日數或休息保障。」外傭僅有1萬5840元薪資，扣除仲介的規費、高利貸與保險費後，每月實際薪資可能低至1000元。而違法超時加班也是台灣職場的普遍現象，絕大多數勞工都領不到加班費。勞委會僅有294名勞動稽查員，平均每10萬名台灣勞工僅分到0.27名稽查員，遠落後國際標準的1.5名。
文化大學勞工關係系副教授李健鴻昨表示，美國人權報告所言的確是事實，台灣外籍看護目前的底薪過低，工時太長，國內學界也確實認為不合理，還有改善空間，至於外籍漁工遭苛待也屬實，但漁船長期在海上作業，主管機關較難監控，才易發生這種狀況。
台灣勞工陣線秘書長孫友聯說：「這份報告對外勞或本勞困境的敘述非常公允，沒有誇大。台灣政府應深切檢討，為何讓這種狀況持續發生。」
揭林益世涉索賄
對此，勞動部發言人陳益民說，除繼續加強勞動檢查，也會積極宣導，從觀念改變僱主思維。勞動部已擬定《家事勞工保護法》，未來家事外勞除有基本工資保障外，也可享和本勞一樣「工作7天內須有1天休假」。
報告指出，2012年一艘台灣漁船被查到強迫菲律賓漁工每天工作18到20小時，伙食、醫療差，漁工要解約還要付罰金。去年又查到3艘台灣漁船剝削外籍漁工，外國政府指控台灣漁船涉及人口販運、虐待勞工與薪資過低。我漁業署回應，十分重視外籍漁工權益，也提出僱用契約範本，要求船東須依此範本簽約，簽妥後需送各地主管政府備查，如未照規定簽約也會開罰。
在貪腐方面，去年5月時已有39名高官遭起訴，除了指出行政院前秘書長林益世去年4月因企圖索賄被判刑7年，前總統陳水扁去年2月也因洗錢多項罪名被判20年徒刑。
高官貪腐
林益世因索賄被判刑，是人權報告指出的貪腐案例。資料照片
洪仲丘案迫修法
立法院長王金平遭監聽與檢察總長黃世銘遭起訴案，則涉及侵犯隱私與通訊自由、未公平審判問題。對此，我法務部表示，待詳閱該報告全文，並與廉政署等單位討論後，再對外說明。
洪仲丘案迫使台灣政府緊急修法，讓承平時期的軍法案件移交司法機關審理。
報告也提及媒體壟斷問題，親中色彩濃厚的商人欲收購中嘉網路，引發媒體壟斷疑慮。
學者和媒體觀察人士表示中國當局或台灣企業界影響媒體在報導時自我審查，並引用台灣大學一項研究指出，有兩大報在報導中國訪台官員時，較偏袒中國官員。
另一項自我設限的新聞報導案例，則是中央社未報導蓋洛普對台灣的生活滿意度調查。
媒體壟斷
媒體壟斷衝擊新聞自由成隱憂，圖為反壟斷遊行。資料照片
【報你知】人權報告 國務院發布
美國國務院自1977年以來每年向國會提交《各國人權報告》，該報告檢視國家或政治實體在前一年度的人權狀況，記載他們在人權領域作出的國際承諾和履行狀況。今年發表的是2013年度的調查結果。
《各國人權報告》由美國國務院民主、人權和勞工事務局負責發布，依據美國駐外機構、非政府組織、公開資訊以及各國政府協助提供的資料編寫，今年涵蓋的區域近200個國家或地區。
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◎ 陳美雲
一群對司法改革仍抱存希望的民間人士，設立「酷斯拉獎」，希望集結民間的力量，監督司法濫權。值得期待。
剛好司法院在上週也召開六十九屆司法學術研討會，檢視兩公約在法院落實的情形，結果讓在座法官臉都綠了！學者統計自從兩公約施行二○○九年十二月十日至二○一三年八月三十一日止，案件總數及判決出現兩公約數目的比例，許多法院根本沒有出現有兩公約的判決，引用比例最高的則是桃園地方法院，但是比例也僅僅○．○○七九％。
更令人難以置信的是，有些判決書顯示，兩公約生效後，當事人引用兩公約提出論述，最後卻沒有被法官採納。法院為何可以視而不見？
又如稅捐稽徵法二十四條，授權給稅捐機關行政裁量權來限制出境，難怪有學者形容稅務單位從開單、補稅、救濟，甚至只用金額大小就決定予以欠稅人限制出境，一條鞭的做法，比白色恐怖更恐怖！財政部明知上述法律違反兩公約，但截至目前卻仍在使用。值得各界督促、重視，盡速修法解除民怨。
（作者任職企業財務部門，桃園縣民）
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◎ 羅傑
柯文哲醫師近日表示台灣政壇因律師當政，好辯的性格使得藍綠對立，無法以科學方法解決問題。果真如此嗎？當今各國政界，多有律師參與，難道只是因為律師好辯？
首先，所謂的「科學方法」與辯論絕無牴觸。
辯論是依據一定的程序而就同一議題進行正反攻防，透過這樣的過程，雙方交換意見，釐清己方主張的缺陷。所謂真理越辯越明，正是如此。
而在政治上，由於議題多半牽涉許許多多不同族群的利益與需求，理想的政策形成，更需要透過不同意見的溝通、說服，才能找出妥善的解決之道，這不正是辯論的功能？
而律師基於職業上的需求，必須快速提出有說服力的論點，找出對方的破綻，或許給人好辯的印象，這卻也是政治上說服、溝通，不可或缺的能力。試想，在一個能充分表達意見的場合，誰不希望自己的代表是能言善道、論述有據呢？
今日我國的政治活動，卻很少見程序嚴謹、論述有力的辯論程序；現任政府更是如此。雖不乏菁英，在重大政策上決定卻總是有欠嚴謹，更難服人。這樣看來，我國政治人物律師雖多，其實卻還沒有怎麼發揮辯論跟說服的看家本領咧！
（作者為法律工作者，中壢市民）
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◎ 蔡雅瀅
去年八月內政部以台灣地震風險高為由，推出「防災型都更」，計畫五年投入九十億元，拆遷五千五百戶住宅；部長李鴻源日前受訪時並指出，已撥經費給雙北市及台南市政府，尋找需要都更的案源。
放眼雙北市，老舊、危險且一旦釀災將禍延全台，最適合「防災型都更」的，莫過於老朽的核一、二廠，電廠距山腳活動斷層分別僅七及五公里，強震風險高，耐震能力卻不及已發生核災的福島電廠。台電雖計畫分別在一○五年底及一○六年底，補強耐震能力，然該二電廠既已運轉超過三十年，接近原定除役年限，且有爐心側板裂開、燃料匣彎曲，甚至錨定螺栓斷裂等狀況，何不提前數年除役？好讓全民安心。
再依核電壓力測試之歐盟同行審查報告：台灣獨特的板塊構造與氣候環境，暴露於天然危害如地震、海嘯、水災與颱風的機會，遠高於二○一一至二○一二年間進行壓力測試的歐洲國家，並建議更新所有天然危害的設計基準事件，及安全相關建築物所有開口必須改裝。
核一、二廠位於大屯火山群噴發熔岩流向海洋形成的火山台地，曾有學者呼籲及早因應火山威脅。政府雖有監測火山活動，然岩漿一旦噴發，人或許來得及撤離，放著許多高放射性物質的核電廠該如何應變？
核電僅佔全台電力百分之十幾，低於備用容量率，廢核顯不致缺電；況依台電一○二年九月版的電源開發方案，未來新增電力扣除退休機組，比核電還多。要推防災型都更，何不先拿核電廠做示範？
（作者為台灣蠻野心足生態協會專職律師
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我經濟自由度升 廉潔度不及格
台灣經濟自由之10項指標的表現
十項評比指標 有六項下跌
〔編譯盧永山、記者陳梅英／綜合報導〕美國傳統基金會及華爾街日報昨公布二○一四年全球經濟自由度報告，香港及新加坡連續第二十年穩居前兩名寶座，台灣排名進步到第十七名；但相較於去年，十項指標中，有六項下跌，其中「廉潔程度」（freedom of corruption）較去年下跌一．三分、僅五十九．七分，從長期得分變化來看（與一九九五年相較），「廉潔程度」更重跌三十．三分。
傳統基金會每年根據法治、政府干預、監管效能與開放市場等四大領域，評估全球經濟體的自由程度；共分十項指標，包括財產權、廉潔程度、政府支出及財政、經商、勞力、貨幣、貿易、投資、金融自由等。
貪汙問題大 廉潔度不如1995年
評比分數愈高代表自由度愈高，台灣總分七十三．九分，在全球一七八個經濟體中，排名由去年的第二十名進步至十七名，是「大部分自由國家」；但十項評比指標中，有兩項不到六十分，屬於「不自由國家」，這兩項指標分別是「勞力自由」與「廉潔程度」，一項剛好六十分的是「金融自由」，其餘七項都在六十分以上。
另，台灣十項指標有六項表現不如去年；其中「廉潔程度」下跌一．三分。這項指標，二○○六年前都還有七十分以上，從二○○七年開始，除去年六十一分，其餘七年都低於六十分。
政治與企業關係 仍緊緊糾結
美國傳統基金會表示，貪污在台灣仍是個問題，雖然不像過去那樣普遍，但政治與大型企業的關係還是緊緊糾結在一起。
美國傳統基金會也指出，台灣在貿易、投資與金融自由度較去年進步；但推動簡化公司登記程序、放寬投資法規、吸引外資來台等開放市場措施，雖讓企業更容易經商，卻未給勞工帶來更大好處。
根據二○一四年全球經濟自由度報告，台灣的勞力自由度得分僅五十三．一，全球排名第一二六；報告認為，台灣就業市場缺乏彈性。
日本在這項評比的排名為全球第二十五名、南韓第三十一名、中國第一三七名。
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