掀開悶經濟的鍋蓋
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2016-06-17 06:00
◎ 魏世昌
我贊成政府除了研擬調高遺贈稅率從現行十％提高到廿％以籌措長照財源外，再調高營業稅稅率以因應。因為相較於其他國家而言，我國五％稅率在全球屬於偏低水準，例如歐洲各國的營業稅，平均介於十％至十五％，中國為十七％、韓國為十％、新加坡幾年前也調高稅率到七％；再者財政部自實施加值型營業稅二十多年來，都只有按營業稅法規定的五％最低稅率課徵。
如果營業稅率由五％調增至五．五％，雖每人每月約需增加五十元負擔，但比起國民黨主張的保險制，每個人每月要增加一百五十元，負擔較輕，同時國庫約可增加兩百六十億元稅收。
有在野黨立委表示，調高營業稅會造成物價上漲，使經濟弱勢者和低薪族減少消費，進而衝擊內需，影響經濟成長。然而這不才凸顯了政府應儘速立法提高基本工資的重要性與必要性嗎？因為唯有提高最低薪資，讓薪水的調升帶動國內消費，進而增加各業收益，也才有可能使台灣早日掀開悶經濟的鍋蓋，讓台灣經濟走出一條生路。
換句話說，今天影響民眾消費或不消費行為的主因，不是微調營業稅，而其實在於國人基本薪資太低，台灣仍有近九十萬人領取不到基本工資的報酬，這才是底層勞工的悲歌！政府與其在調不調營業稅上錙銖必較，不如提高勞工的基本工資吧！
（作者為工程師）
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推動改革讓台灣重新站起來
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2014-12-15
國民黨敗選後，無論內閣人事的「總辭變總留」、黨主席競逐戰，甚至二○一六年大選的前哨戰，依舊陷在權力算計的泥淖，而馬英九總統不滿意度達到七十八％，則失去統治正當性；國家機器與執政黨皆困在當機狀態。然而，馬總統尚餘一年半任期，政府不能空轉，因此，吾人願在此提出兩個改革議題，期盼朝野合作，丟掉舊包袱，共同推動台灣的進步。
首先是退休年金改革。此次執政黨的敗選，乃是眾多不滿的選民教訓國民黨所致，但是，此舉到底意味何種訊息？我們認為，民眾是在抗議世代、階級矛盾與分配不正義。其重大民怨之一，就是軍公教與一般民眾天差地別的退休年金制度。軍公教年金超高的所得替代率與十八％存款優惠利率，不但勞工階級望塵莫及，造成階級矛盾；而且，沉重的財務支出，勢必破產，債留子孫，等於上一代預支了下一代的未來，又形成了世代矛盾。因此年金制度應徹底變革，將軍公教與一般勞動階層一視同仁，建立健全合理、永續的退休保障，方可消弭世代與階級矛盾及衝突。
其次，穩定物價，提高民眾收入。近廿年來全球化速度快速，世界經濟向上騰飛，但因國際產業分工，與低度開發國家，包括中國、印度、東歐、東南亞釋出龐大勞動力，不僅造成全球經濟板塊位移，亦形成普遍性的貧富差距擴大，中產階級正在消失之中。另外，資金在國際間自由流動，過多資金追求短期利潤，不願投入實體經濟，反而在資本市場與原物料投機炒作，造成物價、房價上漲，嚴重衝擊民眾的生存底限。台灣是全球經貿體系重要成員，自然無法脫離全球經濟發展框架，因此實質薪資倒退、貧富差距擴大，也成為普遍現象。但是，台灣比較不幸的是，地理位置接近中國，雙方語言相通，使得台灣企業、個人面臨事業發展瓶頸時，「去中國」變成很容易的選項。企業因此不願花費心血進行轉型研發，只是將資金廠房遷至中國，造成台灣對外投資幾乎都在中國，外銷訂單海外生產比逾五成，導致產業空洞化、勞工低薪化，失業率偏高。再加上物價房價上漲，則無異火上加油，民眾痛苦指數爆表。
由此可知，紓解民眾之苦的解藥，在於振興製造業與抑制物價。政府宜提出激勵措施鼓勵企業在台投資設廠，以增加就業人口，提升勞工收入。平穩物價方面，應由國營企業帶頭，充分供應民生物資，保障民眾生活的基本需求。坦言之，這幾年物價飛漲的癥結，乃是馬政府的油電雙漲，由兩大國營企業的中油、台電啟動物價上漲的引擎，帶動民間企業爭相調升價格，導致物價失控。近來國際原油、原物料、農產品價格大跌，甚至腰斬，正是油電雙跌，反映國際行情，矯正錯誤政策的契機。然而，毛內閣雖然有意讓油電雙跌，但步伐仍不夠豪邁，反而像是裹小腳。汽油以油價公式為由，合理化其不足額反映國際行情的怪現象，結果原油價格跌不停，跌幅逾四成多，國內油價只反映兩成多，明顯吃定消費者，並有圖利特定廠商之嫌；而台電由虧轉盈，但回饋方案一年一戶平均一六六元、約兩個便當，且曾企圖綁架新電價公式，將重置成本列入，以民眾的錢彌補台電虧損二千億的黑洞。事實上，油電事業既為國營，或為少數民間廠商參與之實質壟斷型態，則價格之訂定，就不應純就盈虧著眼，而是考量如何對多數國人與產業發揮最大效益。何況國營企業所以虧損累累，並非在於經濟因素，而是採購弊端與經營無效率所致。因此，若無法大力除弊，只靠提高價格彌平虧損，不僅戕害民眾福祉，對總體經濟亦將造成負面效應。
馬總統固然聲望跌到谷底，任期所剩無多，仍不宜讓國家機器空轉，其將功贖罪的作法，則是推動改革。吾人認為退休年金與穩定物價、增加收入與民眾切身利益息息相關，應列為改革當務之急，凝聚共識，達到改革的目標。而執政者應謙卑聆聽民眾的心聲，在野者亦應摒棄勝選的驕傲，攜手推動改革，讓台灣從百廢待舉中重新站起來。
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◎ 彭友
馬總統「國慶」演說，幾乎以細數對庶民無感政績為主要內容，以往他常提的「均富」口號，這次「國慶」演說連同義詞也找不到！
均富是拉抬社會底層向上流動，就是「把每個窮人帶上來！」它必須靠行政作為及法令面去實現，政府碰到阻力是否有肩膀有擔當？尤其來自金字塔頂端人士的壓力，他們往往藉財力憑人脈遊說國會和中樞，為利於他們的政策護航，他及中央政府各部會是否碰到阻力就退縮？
防 止社會分配Ｍ型化，根本癥結在哪裡？相信馬政府不會不知道，只是敢不敢願不願去碰問題的核心而已。如稅制改革，近年來有多少具良心的學者不斷呼籲稅制不要 向富人傾斜，主計總處也提出數據證明：財富總值只佔三十％的受薪階級負擔了七十％以上的所得稅負，政府還不斷替富人減稅，例如「產創條例」繼續補貼企業財 團減免租稅，大降遺贈稅「促進」炒房；不敢課資本利得稅，對非自用住宅不敢實價課稅─實價登錄已證明可做到，為何實價課稅遲遲不做？容易規避的奢侈稅也遲 遲不修，讓炒房之風續熾！又如歷次平抑房價稍有風聲，只要營建業大老幾句「打房影響經濟發展」云云，政策就轉彎。現在實質薪資倒退到十幾年前的水準，年輕 人每月存不到三千元甚至成為月光族慘況，存錢十年別說買一房、連一坪都買不起！
防止社會Ｍ化、須讓中產階級極大化，民怨才會極小化，這個社會才安定。而底層窮人要的不是等待政府或富人救助；要大幅改善貧富差距，讓他們有自食其力的途徑和尊嚴才是正途。
真的希望馬總統有具體作為，以「加法」增加庶民財富，而非只用「減法」拉下軍公教「共貧」以為可平撫民怨。期讓庶民真的看到「均富」有了方向和實惠，那才真的是「有感」！（作者為退休校長）
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