最後2戶拆了 南鐵9年抗爭落幕 - 生活 - 自由時報電子報

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耗時7年 南鐵地下化拍板

2016-08-10

花敬群:雖不完美但不隨便

〔記者蕭婷方、徐義平/台北報導〕從二○○九年行政院核定台南鐵路地下化都市計畫變更案後,耗時七年多、經過十六次審議,內政部都市計畫委員會昨終於通過變更案。雖然自救會堅持土地徵收影響人民權益,要求舉辦行政聽證;但內政部政次花敬群強調,該計畫滿足正當性、公益性及必要性等審議原則,甚至明顯優於自救會訴求的東側臨時軌加原軌地下化方案,「南鐵審查雖不夠完美,但審議過程並不隨便」。

  • 台南鐵路地下化都市計畫變更案耗時七年多、經過十六次審議,內政部都市計畫委員會昨天審議通過,內政部政次花敬群表示,南鐵審查雖不夠完美,但審議過程並不隨便。(資料照)

    台南鐵路地下化都市計畫變更案耗時七年多、經過十六次審議,內政部都市計畫委員會昨天審議通過,內政部政次花敬群表示,南鐵審查雖不夠完美,但審議過程並不隨便。(資料照)

根據都委會審議結果,自救會所提原軌地下化方案的唯一優點,在於被徵用土地地主於完工後可取回土地;但此方案與行政院核定案同樣無法避免工程範圍內房屋受到拆遷,反因原軌方案的施工範圍擴大,較政院核定方案增加拆遷一一九戶房屋,受衝擊範圍與家戶增加;另原軌方案涉及工程風險與交通衝擊明顯較高,且完工後創造的都市空間效益明顯較低。

83%被徵購戶可回原地重建

花敬群強調,台南市府的版本除給予被徵購土地市價補償外,另提供徵購土地三十%的容積補償,及以市價五折承購安置住宅的權利,每坪約十.五萬元;加上所徵購土地面積,多屬低於十坪的小面積,八十三%被徵購戶可於工程完成後,回到原地更新重建家園;至於弱勢家戶也追蹤列管中,不會造成家戶明顯受迫害情形。

至於自救會主張應舉辦聽證會,花敬群表示,委員會對規劃內容、工程計畫與土地徵購配套制度等資料掌握已足以判斷,其他爭議點也有專業機構嚴謹檢視;因此委員會認為依現行法制,「無其他重大疑義尚待釐清,無須另行辦理聽證」。

無重大疑義 無須另辦聽證

花敬群強調,現行法制尚無明文規範舉辦聽證會的理由、方法與效力,一個新制度的建構和落實需要時間,不希望在沒有經過充分討論下,「只是立刻呼應反對民眾的意見,就辦一個不知道法定定義是什麼的聽證」。

另有關地下水資源恐造成土壤液化及地層下陷問題,花敬群直言,環團是誤用資料,只取用可以解釋土壤液化的資料;真實情況是該案已經過多組專家進行評估,必須要相信專業、尊重專業,而非打擊專業。

南鐵地下化案是在二○○九年經行政院核定,但都市計畫公開展覽是在二○一二年八月;而後經過台南市都委會九次審議會議,才在二○一五年七月送至內政部都委會審議,歷經中央三次專案小組會議、一次擴大小組會議及三次大會,終於在昨做出決議。若從政院核定起算,已耗時七年多,從地方到中央歷經多達十六次會議才拍板。(相關新聞刊A3)

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南鐵東移 我實在有話要說

推文到plurk
2016-06-30 06:00

◎ 陳鋐毅
延宕超過七年的台南鐵路地下化工程,本週六將由內政部召開「擴大專案小組會議」,由交通部、鐵工局、台南市政府與自救會交叉詰問,釐清通過或退回南鐵東移案。

台南鐵路地下化工程,因爭議至今已延宕超過七年。(資料照,記者蔡文居攝)
回顧本案最大爭議起因在於,鐵工局於八十四年提出的「西側徵收」臨時軌評估方案,因其影響過大而否決,卻被連結到反南鐵東移自救會(https://www.facebook.com/FanTaiNanTieLuDeXiaHuaDongYi)自行設計的「東側徵用」臨時軌民間版本。自救會宣稱其工法較省時,費用較低;事實上,自救會版本比起政院核定版本,不只房舍拆除面積更大,工時更久,經費更多,還需切換多次臨時軌,公安風險更高,交通影響更甚。該版本疑係由非鐵路工程相關、也無鐵路工程施作經驗的王姓工程師所提,其中如將涵箱厚度由九十公分縮至二十公分,連續壁與民宅距離由一公尺減為六十公分等等,導致民眾誤解「官方自己也提過臨時軌版本」,連知名的獨立記者和社運學者都誤以為有一個不必徵收就可以做鐵路地下化的版本存在。
自救會一方面要求「拆屋還地,以徵用代替徵收」,另一方面卻又提出「我們做錯什麼要拆我們的房子」等訴求;自救會會長陳致曉先生上週投書,提到賴清德市長也曾在立委時期要求鐵工局重新評估東移方案,一方面卻又指控東移案是賴市長一手主導官商勾結弊案;然而,前者足證東移政策在先,又如何在之後主導?這不是自我矛盾嗎?
賴市長一再表示從頭到尾唯一定案的就是「東移」方案,徵收土地在地下化後皆為道路使用,沒有任何一寸土地圖利財團開發。他面對自救會訴求與攻訐,舉辦工程論壇、提高補償金、興建照顧宅、家戶拜訪,卻仍遭到自救會少數人士以卑劣、獨裁暴虐,比劉政鴻更可惡等字眼攻擊。但一個是屋先拆還是人先死都不知道,一個是四次親自到府拜訪溝通;一個是天賜良機拆完還要你付二十四萬元拆除費用,一個是提供高於市價的優渥補償費和高級照顧宅,許多補償措施更是全國首創,二者天差地別。然而少數人卻仍遭誤導,出現種種非理性行為,媒體頻頻曝光,多數台南市民的心聲(https://www.facebook.com/iLoveTainanSubway)反而隱晦未顯。
關心土地正義漸成主流價值,誠令人欣慰,但南鐵地下化為中央所規劃,爭議的路線、工法皆為交通部、鐵工局所設計,台南市政府僅為拆遷安置的執行單位。馬政府消極處理南鐵可以理解,今民進黨執政,筆者籲請中央扛起責任,謹慎處理南鐵議題,讓事件圓滿落幕。
(作者為軟體工程師,台南市安平區民)

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◎ 林柏寬

反南鐵東移自救會批評賴清德市長與苗栗縣長劉政鴻沒有兩樣,只是一個「長得比較帥的真小人」。筆者身為台南人,看到自救會無視監察院調查報告,漠視市政府召開多場聽證會、公聽會,甚至工程技術論壇來集思廣益、聽取各方意見的誠意,將南鐵事件比擬為大埔事件強徵民地,想將劉政鴻這惡人的大帽子扣在賴市長頭上,筆者深感不平。

南 鐵東移案中,至今沒有查到賴市長在徵收區內有土地或房子;賴市長夫人也未在區內投資置產;且市府執行的鐵路地下化政策是行政院版本,而非強徵民地牟利;更 重要的是,這些拆遷戶可以接受房子被拆,而大埔住戶要的是他們的老房子。問題癥結在於部分拆遷戶爭的是鐵路地下化完成後,土地要還他們,因而不少市民認為 他們爭的是土地增值的利益。試問台灣哪一個土地徵收案,可以用土地未來預估的增值價格來徵收?

劉政鴻縣長強徵民地的土皇帝行為,種種作為圖利財團也圖利自己,也傷害土地正義與人民情感。台南應是相對苗栗成熟的公民社會,若以不當類比企圖民粹式地轉移焦點,進行攻訐,恐怕不容易獲得多數市民的支持吧!(作者為台南市國中教師)

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徐世榮帶頭被阻 高喊:我有權利

南鐵座談會場外抗爭,農村陣線理事長徐世榮高喊「公民進場」。(記者洪瑞琴攝)
一位啜泣的阿嬤拆遷戶(中掩面者)被友人扶進場,友人罵說:「警方管制大陣仗,阿嬤被嚇哭了!」(記者王俊忠攝)

只准拆遷戶進場

〔記者王俊忠、洪瑞琴/台南報導〕「鐵路地下化拆遷戶溝通互動座談會」受到干擾,市府發聲明嚴正譴責,昨晚在東區召開台南鐵路地下化工程第二場與拆遷戶座談會,只准拆遷戶進入。反南鐵地下化東移自救會成員再出面抗議,場內部分拆遷戶砲聲隆隆、反對鐵路東移與拆屋。

市長賴清德則對與會人士說:「此案大家都要付出代價,我願意開座談會接受大家罵與批評都沒關係,希望拆遷戶把我與市府當朋友,一起來解決此問題。」

場內,一位啜泣的阿嬤拆遷戶被友人扶進場,其友人罵說:「弄到警方管制大陣仗,阿嬤都被嚇哭了!」一位女住戶痛斥市長不該把場面弄得這麼難看,她卑微的心聲只是不願老家被拆,拜託市長與媒體幫忙。

場外,自救會成員要求進場,在場外數度發生肢體推擠,農村陣線理事長徐世榮亦到場聲援,高喊「公民進場」、「我有權利進場」,斥責賴清德與南市比苗栗縣還不如。

徐 世榮一度試圖帶頭「闖」,現場搶拍畫面的媒體夾在中間反成了「人肉牆」,最後徐世榮也無法進入,聲援學生只能在場外持黨外民權人士鄭南榕肖像靜坐抗議。不 過,市府動用人力維護秩序,場外鬧紛紛,場內則順利進行,包括其他拆遷戶對拆除與補償問題及自救會成員都發言表達不滿。

一位男住戶表示,迄今,居民還不知道住宅被拆的面積、大小?居民很恐慌;應該只要有房子與土地,不一定要設籍,就可申請照顧住宅才對,此外,政府應提供居民低利貸款。

賴清德說,居民要求儘快知道房宅被拆多少?這權利很對;都發局長吳欣修請同仁提供地籍圖給居民了解拆除面積,他會設法減少民宅的拆除面積,目前四百零七戶拆遷戶中,有九十幾戶是全拆變半拆或微拆

賴清德強調,對於擁有被拆房子與土地的住戶,申購照顧住宅權利與低利貸款部分,市府會整體處理;至於聽證會,他重申南鐵地下化工程開聽證會沒有法源依據。

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苗栗大埔「張藥房」老闆張森文於中秋節前夕溺斃,張家人昨天重返「張藥房」原址進行告別式,現場發放紀念冊並播放追思短片,場面肅穆哀戚,張家親友與各地自救會成員等300多人致哀,送張森文最後一程。

縣府7月18日拆除大埔都市計畫區抗爭4戶房屋,兩個月後,張森文被發現溺死在大埔橋下大排水溝,張家親友昨天重返公義路與仁愛路口的「張藥房」原址舉行告別式,以僅剩牆面為背景搭棚。

前副總統呂秀蓮與立委吳宜臻、田秋堇、台北大學副教授廖本全,以及大埔自救會、苗栗苑裡反風車、火葬場滾出後龍、華隆罷工、反台南鐵路東移等十多個自救會,台灣農村陣線、捍衛苗栗青年聯盟等團體,都派員致哀,氣氛沉重哀慟。

前副總統呂秀蓮也前來致意,向張森文家屬慰問。
記者張裕珍、蘇木春/攝影
呂秀蓮說,張藥房老闆往生,不管是什麼原因,「可說是公權力殺人」,縣府徵收土地應該要合法,而且合情合理,不能趁人不在之時,任意拆人房子,並質疑縣府苗栗縣府強行徵收,「真的是用在開發?還是用公權力介入炒地皮?」須各界嚴密監督。

此外,大埔居民朱馮敏阿嬤3年前過世,歷經喪母之痛的朱炳坤也前來致祭,他說,張森文之死「是被政府逼的」,張森文3年來承受莫大壓力,「任何人都無法接受,因為這是他一生的心血」,張森文以命相搏,希望政府要有覺醒的一天。

遺孀彭秀春身穿白衣,不停翻著「張森文紀念文集」,哀慟悼念丈夫離去,不願受訪;張家三兄妹包括長子張元豪則著孝服,向前來上香者致意,張元豪止不住淚水,沉痛地望著父親遺照,哀傷不語。

【2013/09/29 聯合報】

全文網址: 張森文告別式 殘牆搭棚300人送行 | 桃竹苗 | 地方新聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM3/8192231.shtml#ixzz2gGlPzT4p
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誰許苗栗一個政治承諾?

 

◎ 梁文韜

 

大埔事件發展到現在,被迫害的居民中已犧牲了朱阿嬤及張森文先生。出席完張先生的追思會後,心中不禁泛起疑惑,苗栗會因此而改變嗎?

 

悲 觀的看法會認為,政治生態若無法改變,那一切都不會改變,或許劉政鴻縣長自己承認的「霸道」行為會稍微收斂,但其不斷舉債消耗在所謂「符合大眾利益」的奢 侈公共工程上,再透過搶地及變更地目炒地還債的惡性經營方式,是不會改變的。未來也只會有更多的受害者長期受盡折磨,活在性命隨時會被任意奪走及家當埋在 瓦礫下的威脅中。

 

民進黨高層會認真看待令黨蒙羞的事實嗎?苗栗是唯一未經過政黨輪替的縣市,而民進黨在經歷二○○八年立委選舉慘敗後,二○一二年各縣市的得票率都有所提升,唯獨苗栗卻不升反降。在縣議會中,席次則長期維持在奇低無比的水平(目前是三十七席中的五席)。

 

追根究柢,可能是因為黨中央長期漠視苗栗,並缺乏遠見,導致在扶植當地新生力量上捉襟見肘。歷任黨主席對此現象本來就責無旁貸,一個連在有那麼大進步空間的苗栗都沒有展現企圖心的反對黨,他們未必有決心再一次實現全國性的政黨輪替。

 

在民間力量持續聲援大埔及其他苗栗在地受害者的過程中,已打開了可以改變苗栗政治生態的一扇門。如果這次民進黨依然不思長進,忽視扶植新生代去拚出一片天,全國人民都會看在眼裡,而支持者必定會心生疑慮。

 

當 然,大家也許根本不應該對民進黨在苗栗的作為抱有期待,民間勢力或許能趁勢而起,民進黨難以避免地會進一步被排擠,泡沫化可期。民進黨應該對支持者解釋, 為何在苗栗會處於被邊緣化的境地?並告訴大家,對苗栗未來的政治企圖心何在,及如何協助陷於水深火熱的各自救會裡的受迫害居民。

 

恐怕大家不想只看到,平常唯唯諾諾而當受害者離奇死亡後在公祭上表演鞠躬秀的地方黨籍人士及民代。繼朱阿嬤後,若張先生的枉死依然無法改變苗栗的政治生態,避免悲劇在未來一再發生,那麼大家無須對反對黨有期望,從中得利最多的仍會是一如以往躺著選的掠奪集團嗎?

 

(作者為國立成功大學政治系教授)

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德國再生能源2013年達23.4%

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德國決議在2022年底達成「非核家園」計畫,去(2013)年總發電量中,再生能源所占比率達23.4%,再次刷新過去的最高紀錄。圖片來源:達志影像/路透社資料照片。

新頭殼newtalk2014.01.15 鄭凱榕/編譯報導

德國決議在2022年底達成「非核家園」計畫,去(2013)年總發電量中,再生能源所占比率達23.4%,再次刷新過去的最高紀錄。另外,「脫煤炭」也成了發電政策重大議題。

根據日本共同通信社15日上午報導,這項數據是由電力公司等加盟的德意志能源水利事業聯盟於14日發表,2012年再生能源佔總發電量的比率為22.8%。

在德國總發電量中,比率最高的是燃燒褐煤的火力發電,最多高達25.8%;燃燒煤炭的火力發電也佔了19.7%。燃燒褐煤和煤炭的發電年年增加,而這兩項發電將造成大量溫室效應氣體排出,因此電力政策中「脫煤炭」也成了重大的議題。

目前核能發電佔德國總發電量的15.4%。而2013年的再生能源發電中,其中風力發電佔7.9%;生質能源(Biomass Energy)佔6.8%;太陽能佔4.5%。

 

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