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文資破壞或保存不當 以後這樣罰
2019/08/20 17:53文資破壞或保存不當 以後這樣罰 - 自由娛樂 http://tinyurl.com/yykxs7an
 匯集全國文資會議的討論意見後，經專題研究、專家學者、地方機關及相關部會研商，文化部於今（20）日預告《文資法》修正草案。（文化部提供）
〔記者凌美雪／台北報導〕文化部預告《文資法》修正草案，內容包括增訂罰則、強化文資管制，最高可處200萬元之行政罰鍰。
一、新增有以下行為者，得處30萬至200萬元之行政罰鍰（草案第106條）：
（1）歷史建築、紀念建築所有人、使用人或管理人，因管理不當致文資有滅失或減損價值之虞，經通知限期改善，屆期仍未改善者。
（2）營建工程遇有文資價值之建造物但未停工者。
（3）營建工程或其他開發行為，其空間範圍涵蓋考古遺址，但未依相關規定提出影響考古遺址價值評估，並經主管機關審議通過者。
（4）興建完竣逾50年的公有建造物，其所有或管理機關於主管機關完成文化資產價值評估前，就對公有建造物進行拆除等處分者。
二、新增規避、妨礙或拒絕主管機關進入公、私有建造物或土地進行文資審查、調查或發掘者，得處3萬至15萬元行政罰鍰。（草案第108條第1款）文資破壞或保存不當 以後這樣罰 - 自由娛樂 http://tinyurl.com/yykxs7an

為什麼巴黎人救古蹟，台灣人拆古蹟？──淺談法國文資保存的五大關鍵｜曾婷瑄／法國異鄉人咖啡館｜獨立評論
opinion.cw.com.tw · by 曾婷瑄
起火中的巴黎聖母院，消防員向建築主體射水撲救。 圖片來源：Olivier Mabelly @flickr, CC BY-NC 2.0
法國時間2019年4月15日下午，巴黎聖母院屋頂竄出火舌，所幸在延燒燃燒近9小時後，消防單位以極速動員與精準策略控制住火勢，將建築及文物損傷降到最低。但在眾目睽睽下硬生生斷裂摔落的尖塔與塌陷屋頂，以及鏡頭前的心碎哀嘆，仍透過網路與媒體傳遍世界每個角落。
在台灣網友間也可以看到，無論是去過或沒去過法國的人，都在為巴黎聖母院祈禱，彷彿一夜之間大家都成了古蹟愛好者。我想，除了為法國受損的遺產哀悼，應也有不少人更是為了還沒機會造訪巴黎聖母院的自己而哭泣吧。
其實在去年，我曾經試圖寫一篇淺談法國古蹟保存以及法國歷史建物為何不會「被自燃」的文章，但起筆後不久便作罷。主要因為台灣古蹟「離奇失火」或遭到強拆的憾事一而再再而三地重演，相關民間團體與文史工作者不斷大聲疾呼往來奔走，也難以換來大眾關切的目光，我這種非專業人士的「無的放矢」，又能攪動多少春水？也剛好當時碰上法國隊睽違20年、再度奪下世足冠軍，該篇文章也因此被我放下。而現在，巴黎聖母院的不幸遭遇正好燒起台灣大眾對古蹟保存的「關注與熱愛」，便藉此機會來談談和台灣相較之下，法國有利於古蹟保存的五大關鍵。
統一分類與鑑定程序
台灣將古蹟分為國定、直轄市定與縣（市）定，由中央與地方政府指定；在古蹟之下，還有由地方登錄且保障及規範都縮水一級的「歷史建築」跟「紀念建築」。
相較於這種繁複分類，法國國內的歷史建物只分兩個等級：「指定」（Le classement）與「登錄」（L'inscription）的歷史建物。根據法國文化部網站的資料，兩者的審查由「省區文化事務處」（directions régionales des Affaires culturelles）和「縣級古董與藝術品研究員」（conservateurs départementaux des antiquités et objets d'art）共同會勘後，將意見提交給「省級資產與建築委員會」（commission régionale du patrimoine et de l’architecture）。換言之，法國歷史建物的分類出現於審查之後，並不會事先因「古蹟」或「歷史建築」的差別而有不同的認定程序和標準。
2018年，《世界報》為歐洲文化遺產日整理了一份文化資產報告，指出全法44,195座歷史建物中，有約1/3為指定歷史建物，2/3為登錄歷史建物。這些古蹟中，有近40%為住宅（包括城堡、莊園等）、35%為宗教建物，另有遺址、戰爭建物、橋與城牆等。清楚的分類方法不僅可以減少「古蹟」與「歷史建築」間法規的模糊地帶，更能以一體適用且具公信力的方式評估鑑定。
政府預算與民間基金的多角化發展
根據已有百年歷史的《法國文資法》規定，指定歷史建築在保存修繕中，能申請到30～50%的政府補助，登錄歷史建築則能申請到10～25%的國家補助。巴黎聖母院慘遭祝融之災後，媒體紛紛公佈法國政府2019年用於維護文化資產的預算：在文化部2019年總共100億歐元的預算中，文資部份有近9億，佔10%；其中用於歷史建築修復與維持的預算約為4.5億歐元，此外，透過免稅、減稅的優惠措施，政府每年也間接補助了1.3億歐元。
即使如此，不少專家學者仍舊擔心預算不足，導致政府承諾與現實間的距離日益擴大。自2000年的去中央化運動後，各地方政府與地主也逐漸被要求共同負擔起保存自家古蹟的責任，因此相關經費的來源也開始多角化發展。1996年成立的私人獨立機構「文化遺產基金會」（Fondation du patrimoine）剛好負起連結民間與企業財團的重責大任。該基金會除了透過文資彩券獲得經費外，更積極向企業募款、拉贊助，並開放民眾線上捐款，所得款項再捐助給需要整修、維護或活化的古蹟。此外，所有權人也可主動在基金會網站上提案申請補助。
2017年，「文化遺產基金會」就向各地歷史建築提供3,000多萬歐元的補助費用。可惜就網路查找的資料來看，目前台灣只有少數幾個企業自家成立或地區限定的古蹟基金會，並沒有全國性的古蹟基金串連平台。類似這樣的民間募資平台，在古蹟保存與活化的長遠發展中，角色應該會越來越重要。
強化所有權人保存誘因
只要稍微搜尋「台灣古蹟保存障礙」，都可以看到：「所有權人持反對意見」，是古蹟維護的一大困難。在許多情況下，社區、文史工作者或觀光業者都希望保存歷史建物；而支持拆除的一方，卻反而都是建物所有權人。佘健源、劉玉皙在〈祖厝變古蹟，如何讓人心甘情願？〉中提到古蹟「外部效益」的概念，即保存古蹟的好處，不只花錢出力的所有權人能享有，周遭的人都可以不勞而獲。加上所有權人假設出售土地可以獲利更多的「預期」心態，使得屋主傾向將土地賣給建商。因此，降低所有權人保存古蹟的成本，並增加其誘因，讓保存古蹟成為一種「投資」，便是法國因應現實所採取的策略。
古蹟保存自有其歷史與文化傳承之意義，但當抽象價值觀無法鼓勵全民投入保護古蹟的行列時，政府便另闢途徑，提出另一種實證論述──古蹟的「經濟效益」。例如法蘭西島，即大巴黎地區的文化處負責人Agnès Evren就在《費加洛報》的專訪中強調：「1歐元的投資能產生70歐元的經濟效益，使得稅收高達約50億歐元」。在法國參議院一份名為〈今日催促，明日資產〉的文化遺產保存報告中，也特別提及要推廣遺產被低估的文化與經濟效益。該報告文件指出，發展文化遺產經濟能創造的直接工作機會（包括公部門與私部門人員）就有 4.4萬個，另外還能帶來4.3萬個與古蹟保存工作有關的職缺（包括建築師、工藝家、工匠等），此外，所產生的直接觀光效益以及周邊產業的間接收入，更是無法估計。
因此，法國為鼓勵屋主保存歷史建築，所有權人除了可同時申請文化部、地方政府及地方民間團體的修繕補助外，若古蹟有對外開放，屋主還可以透過「文化遺產基金會」尋找企業贊助。此外，無論開放與否，所有權人都能有高達50%的稅收減免，甚至在某些情況下完全免繳稅，大大增加保存歷史建物的經濟誘因。
嚴格執行規範與懲罰
胡蘿蔔總是要有棍子搭配。不同於台灣，法國破壞古蹟的罪責並不是放在文資法裡，而是放在《刑法》中，其嚴重性由此可知。對於損毀歷史建築或物品的人，根據刑法最高可判7年徒刑、10萬歐元罰金；若作案者為同夥作案或有勾結情事，罪責最高可判10年有期徒刑與15萬歐元罰金！
法國文化環境律師暨歷史學家Dominique Audrerie曾在書作中寫道：
古蹟首要就是作為過去的參照。它是共同資產，必須要透過法律與規範來保護。為了保存與維護古蹟，公權力必須介入，甚至以私人所有權作為代價。
一般來說，歷史資產破壞的情況在此不常發生（維護都來不及了），因為保衛文化藝術可算是法蘭西共和國堅守的人文傳統與道德底線。再者，法國是一個賞罰分明的國家，對於開罰的執行力道向來不會手軟，面對7年的有期徒刑，我想沒有哪個怪手敢「不小心」拆錯房子。
人民意識與文化教育深耕
之所以說文資保護是法蘭西的傳統，是因為早在18世紀末，各界藝文人士就已大聲疾呼訂立相關法規的重要性，包括這次因巴黎聖母院大火而多次被人提及的文豪雨果。他在1832年一篇名為《向破壞者宣戰》的文章中，催促當時的政府立法保障文化資產：
只為了把紙箱從某部會搬到另一個部會，我們就立一部法。但為了古蹟，為了藝術、為了法國國格，為了記憶，為了主教堂，為了人類智慧的偉大產物，為了父執輩的集體創作，為了歷史，為了被破壞卻無法修復的一切，為了這國度更值得敬崇的未來，為了過去所應撰寫的一部正當、正確、優秀、神聖、受用、必須、不可或缺且迫切的法案，我們卻沒時間，我們卻不做！
可笑！可笑！可笑！
透過雨果懇切的文字，精闢總結了法國人眼中文化資產的地位與重要性──它們不僅是過去的照明，更是未來的燈塔。這樣的態度反映在2016年一份ODOXA與《巴黎人報》合作關於文資保存態度的民調上。民調顯示，10位法國人中有9位表示「關切」文化資產，另外有近9成民眾表示這些文資讓他們「感到驕傲」且是「法國文化中的重要元素」，還有46%表示願意以實際捐款來協助古蹟維護。
在我看來，歷史文物不只是過去、現在、未來的連結與藍圖，更是凝聚人民記憶並賦予土地精神意義的重要依據。要進一步推動國內文化資產保存，除了法律規範必須清楚且執行確實外，更重要的，是要讓大家了解到文資保護是所有人──人民、政府、企業與公民社會──共有的責任。若我們願意將眼光放得更長遠一些，或許就能意識到文化資產的社會價值及其永續發展的經濟效益。
台灣的下一代將透過我們所留下的文化遺產印證祖先們的步伐與奮鬥，這是我們對下一代的責任，也會是我們送給他們最好的禮物。

全能古蹟燒毀王 - 你知道嗎？在台灣，平均每個月都會有歷史建物「離奇失火」 http://bit.ly/2UnSmji

巴黎聖母院火災，教你查詢台灣古蹟及看「被火災」的古蹟
soft4fun.net · by Werboy · April 16, 2019 http://tinyw.in/EBU3
法國巴黎聖母院大火讓全世界的都在關注，雖然台灣的歷史沒有那麼長遠，不過我們的歷史古蹟正在快速的"被燃燒"，想要保存下來還得先通過某些地下勢力的允許，能逃過一劫的才能被真正列進古蹟名冊供後人參觀，但即使列為古蹟也有很多是鮮少人提及的，這篇文章告訴你如何搜尋各個縣市現有的古蹟及相關資料。
台灣的古蹟分類包括國定(一級)、直轄市(二級)及縣定(三級)三個級別，而審查古蹟的評定原則包括歷史文化或藝術價值、重要史事與人物關係、時代代表性、保存狀況、規模大小等等，不少地方的古蹟長年埋沒在樹藤間，直到地方人士爭取才有機會重建曝光。
了解分級之後就可以透過古蹟查詢系統來找到每個縣市所擁有的各級古蹟，下面介紹兩個古蹟查詢網站。
推薦：台灣古蹟學習知識庫
或許你知道台南有天壇、武廟、聖母廟等等上百座廟宇，但細問其中的建築特色恐怕大部分問題都答不出來，台灣古蹟學習知識庫顧名思義就是教你「如何看古蹟」的知識網站。
舉寺廟為例，當你在看寺廟古蹟時除了拍照留念外，還可以從它的格局、空間機能、門神、彩繪、脊飾、木雕甚至碑匾聯等地方深入了解，每個環節都有它的故事，當你了解之後就不會像走馬看花般的虛度時間，進一步的可以跟當時代背景、人物、交通、文化等方面做深入理解。
特別的是它的「古蹟年表」可以直接透過選擇時期觀看當時候保留至今的古蹟或建築，對於了解台灣歷史能更有順序的了解。
最後是查詢古蹟檔案的部分，只要設定要查詢的縣市、等級、建築體系或者功能就可以找到。不過要提醒一下，這這邊縣市分類是比較早期的，選擇時要留意。
台灣古蹟學習知識庫
推薦：國家文化資產網
國家文化資產網提供各種古建築、遺跡等提報追蹤的服務，因此網站上所列的資料都是最新的，其中包括最近公告的文化資產。
一般民眾或許比較少用到提報功能，但由於它資料量大且更新快，可以用它來找到很多有價值的文化資產，查詢方法如下。
進入首頁後往下捲動可找到「文化資產查詢」功能區，選擇要查詢的種類、顯示、地區和級別之後即可找出符合的結果。
有很多文化資產是沒有開放但具有歷史意義，點進去每個查詢結果項目裡面就可以看到更詳細的資訊。
國家文化資產網
被火災的古蹟呢？
對！雖然有人說台灣最美麗的風景是人，但是最不美麗的大概就是那些人的心。你知道嗎？台灣幾乎平均每個月都會有歷史建物離奇失火，尤其是在公告為古蹟不久之後就會發生「超自燃現象」，在斷水斷電又下雨的狀況下還能燒出大火，堪稱世界奇景。
聖母院燒了大家覺得很可惜，但是我們也有數百年的古蹟被燒掉，雖然很多都是尚未被整理並且開放參觀的地方，但不論如何，被評定為古蹟都有它的歷史意義和不可替代性，如果有興趣了解，可以參考下面「全能古蹟燒毀王」了解。
全能古蹟燒毀王  全能古蹟燒毀王 - 你知道嗎？在台灣，平均每個月都會有歷史建物「離奇失火」 http://bit.ly/2UnSmji
另外根據一份統計地圖，台灣因曾經發生火災的文化資產共有 86 件，被破壞的有 41 件，再看看維基百科上面的資料，其實晚上該怕的根本不是鬼，是人。 http://tinyw.in/EBU3

聖母院翻修起大火 台灣古蹟則多毀於縱火
http://bit.ly/2PceDQ1
2019-04-16 15:48聯合報 記者牟玉珮╱即時報導
台灣古蹟建築多為木構造，過去也曾發生不少火警事件，導致重要文化資產付之一炬，中國科技大學建築系副教授陳海曙說，國內古蹟失火以最難防範的縱火為大宗，為避免古蹟遭祝融，優先要做到不讓燒，若不慎起火也能立即發現撲滅，不能只倚靠消防隊，因為經常來不及。
陳海曙經常參與國內古蹟火災安全審查，常受邀指導古蹟防火，他統計1921年到2017年，過去近一百年，38件文化資產重大火災案件，原因以縱火最多，占34%，由於意識型態對立，常有人用此方式洩憤，文化資產一旦消失就無法回復，其次是用火不慎占32%、電氣起火26%，施工不慎5%、延燒3%等。
他說，前總統陳水扁時代針對古蹟防火救災工作，由文化部前身文建會督導，政府編列預算，辦講習、訓練，預防及加強，各縣巿都建立一套應變模式。他說，許多古蹟都是木構造，最怕老舊電線走火，因此連電源線都要做防火，過去使用的是易燃的PVC管，後來改採EMT技術管作為電纜線配管。
此外，老舊建築最怕老鼠啃咬電線，文化展覽品相關保存設施若在待機狀態下也會因電線短路致燃，為防範火警，晚上無人看管時就要切斷電源，另外，亦可加裝高科技的紅外線火警感測器，溫度一高立刻警示，比偵煙器更快反應，撲滅火源，建築物內並要設置簡易型消防栓、滅火器等。
他指出，不少工人對古蹟防火沒有概念，在施工時，尤其在使用電鋸、焊切或電壓高等工具，都應有人現場督導，一有狀況，馬上處理。
而在救災方面，陳海曙表示，木構造的古蹟滅火與一般建築不同，像屋頂防悶燒就不能整個拉掉，並且不能用水柱灌救，以2008年有610年歷史的南韓崇禮門遭大火為例，當時大火並未燒毀結構，反而是強大水柱沖垮木柱，造成嚴重損害，因此，國內消防隊在執行古蹟滅火時，改採水霧而不是水柱灌救，火熄後也能留著骨架，日後修復才容易 http://bit.ly/2PceDQ1

2017年12月02日 04:10 中國時報 吳敏菁／彰化報導
彰化縣3年內已經燒毀3間百年古廟，尤其被列為古蹟的建築屬文資法，消防沒權管、文化沒人管，一個不小心疏失，就造成無可挽回的損失，教訓慘痛，除了加強防火宣導，《文資法》更值得再檢討。
彰化縣近10年來，先是彰化元清觀被大火吞噬、前年又發生伸港福安宮數十尊媽祖被大火燒個精光，去年接著發生鳳山寺大火，慘烈的教訓在前，今年2月竟又發生民宅施工飄來火星，又將關帝廟後殿全付之一炬。
縣內寺廟歷史建築，列為古蹟高達42間，近9％失火率，高得嚇人，一般廟宇還可適用消防或是建築法規，一旦列古蹟，受文資法保護，不管建築修改，還是消防設施增建，都須符合文資法，竟讓古蹟保護出現了漏洞。
探究歷來古廟失火，伸港福安宮因線香未熄放入桶子，高溫引燃，一旁放置拜功名紙張，整個燒起來。10年前彰化元清觀失火是光明燈電線走火。鹿港鎮194年歷史的鳳山寺大火，也是線香未熄釀災。
如今，彰化元清觀浴火重生，插座地下化、裝置滅火設備、設備火災警報設施，全面禁點蠟燭等，二林仁和宮也安裝插座式銅管設備；鳳山寺、關帝廟也都在趕修復進度。
今年文化局已辦好幾場以小型水霧滅火器宣導，認為不能讓太強水柱破壞古蹟的木構、彩繪；但古蹟多位在都市叢林，周邊進行整修或改建等工程，也應規範提計畫進行審議，才不會讓憾事再發生。

努力燒古蹟 遊戲玩家心軟…手軟
By 許文貞, www.chinatimes.com查看原始檔三月 3日, 2017
一款名為「全能古蹟燒毀王」的網路小遊戲（摘自網路）
你知道在台灣，平均每個月都會有歷史建物「離奇失火」嗎？一款名為「全能古蹟燒毀王」的網路小遊戲（見圖，摘自網路）近日在網路上引起熱議，玩家要扮演「燒毀世家」的傳人，努力燒毀古蹟。然而遊戲最末，被燒毀的古蹟圖像一字排開，今昔對照，讓人怵目驚心。製作團隊「圖文不符」企畫柯沛初表示：「許多人跟我們反應，玩遊戲過程中根本燒不下去。」
「圖文不符」團隊由張志祺和王成祥兩個20幾歲的年輕人共同創辦，將許多複雜的議題透過圖像、圖表等各種新媒體技術轉譯成懶人包。柯沛初表示，2016年3月，王成祥和她討論，認為老房子失火的狀況很嚴重，要不要來做點什麼。
「2015年底，那陣子有很多老房子被燒掉的新聞。2016年，網路上有人做了古蹟失火的地圖，整個台灣都是火災標示，才發現原本以為是零星的起火，其實已經被燒掉了很多。」
本來只想做表格呈現，柯沛初靈光一閃，提議不如作成遊戲。「我想用諷刺的方式來做，乾脆讓大家扮演燒老房子的人。」王成祥、柯沛初等7個平均年齡26、27歲的年輕人，合力花了1年左右的時間，才在23日終於讓網路小遊戲上線。
遊戲中玩家不停向前走，遇到老房子上的「火」字標示時就按下點火。中間偶爾會遇到為了保存老房子和古蹟的社運人士，玩家在交談後可以選擇還要不要點火，最後會觸發不同的結局。
「我們在搜集資料的時候慢慢發現，雖然很希望把古蹟、老房子都保留下來，也會對不想保留老房子的人帶有敵意，但事實上不一定是這樣。」
在遊戲之外，「圖文不符」也製作了懶人包，分析老房子申請文化資產古蹟保存之後產權擁有者會遇到修繕、補助申請等問題。「由於政策的不完善，產權擁有者即使有心，狀況也很為難。我們希望大家知道理由之後，一起來幫社會想辦法。」
柯沛初表示，製作的過程相當感慨。「我負責搜集被燒毀的老房子和古蹟的資料，但我發現這些資料非常難找…甚至在網路地圖上，就再也找不到位置了。」
遊戲網址：https://shaohui.simpleinfo.cc

《非地標性散步指南》城南牯嶺街 | FLiPER - https://goo.gl/IvOtZs

北市古蹟前南菜園日式宿舍 才剛整修就燒毀

文資法修正 拆遷破壞古蹟要坐牢

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「前南菜園日式宿舍」文資建築群坐落於台北市牯嶺街81巷與南昌路二段2巷兩個小街廓，包括2棟古蹟及3棟歷史建築，共5棟9戶，產權及管理單位均為台灣銀行

文化資產類別	歷史建築     種類 宅第
歷史沿革	約建於1910-1930年代，此地區為日據時期南菜園等高級文教區。 日據時期透過都市計畫設置公務員宿舍，提供當時日本人來臺之政經文教人員居住，本區為南菜園日人宿舍區之一部分，住宅多以南北向規劃，有單棟與雙併式，前後有庭院，植栽茂盛、環境優美，保存日據時期公務員宿舍群之特色，建築規模呈現出不同等級之宿舍，保存日式宿舍之群體與等級特性，乃臺北市發展歷史上，作為日本殖民統治者居住區的重要證據。 本歷史建築係為地上1層木造日式宿舍，雙拼式，具建築群落之區塊特色，部分建築內部保存原有精緻作工，雖有增建，但建築構造與內裝多仍保有日式建築元素，多數宿舍皆保存庭園空間、紅磚圍牆與大門，體現當代鄰戶空間的環境景觀特色及代表高級職員之宿舍建築，保存部分日式木造宿舍之建築特色，可作為建築史上之具體見證。
歷史沿革資料來源	略
評定基準	具歷史文化價值者
指定/登錄理由	1.日據時期透過都市計劃設置公務員宿舍，提供當時日本人來臺之政經文教人員居住，本區為南菜園日人宿舍區之一部份，住宅多以南北向規劃，有單棟與雙併式，前後有庭院，植裁茂盛、環境優美，保存日據時期公務員宿舍群之特色，建物規模呈現出不同等級之宿舍，乃臺北市發展歷史上，作為日本殖民統治者居住區的重要證據 2.保存部分日式木造宿舍之建築特色，可作為建築史上之具體見證 3.保存日式宿舍之群體與等級特性，呈現殖民都市之居住特性
法令依據	文化資產保存法第15條
公告日期	2006/07/25 公告文號 府文化二字第09530277200號
主旨	公告登錄「前南菜園日式宿舍－南昌段2段2巷10、12號」本市歷史建築。
所屬主管機關	臺北市政府
所在地理區域	臺北市 中正區
地址或位置	南昌段2段2巷10、12號
經度	121.520445
緯度	25.029226
主管機關	名稱   臺北市政府文化局 聯絡單位   文化資產科 聯絡電話   27208889分機3635 聯絡地址   臺北市 信義區 市府路1號4樓西北區
管理人/使用人	關係 名稱   管理人 臺灣銀行
代表圖像
地籍圖	下載檔案
土地使用分區 或編定使用類別	都市地區 商業區
定著土地之範圍	臺北市中正區南海段2小段471部分地號及471-3地號土地
所有權屬	關係 公私有 名稱   土地所有人 公有 臺灣銀行股份有限公司
創建年代	日治不確定時期約建於1910-1930年代
竣工年代	日治不確定時期 約建於1910-1930年代

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破壞古蹟要坐牢！文資法初審　管碧玲：我看到祖先在笑
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▲管碧玲對於文資法修法有大突破，感到相當開心。（圖／翻攝自管碧玲臉書，下同。）

政治中心／綜合報導

立法院教育及文化委員會12日完成《文化資產保存法》修正草案初審，讓長期關注文化議題的管碧玲開心地喊：「我看到連祖先都在笑」，她花了大半青春在《文資法》修法上，完成初審也讓民進黨立委吳思瑤稱她是「文資法之母」。至於目前修法方向，所有版本都同意，只要破壞文化資產，將判處6個月以上徒刑。

管碧玲指出，過去她長期致力於文化資產保存工作，關於《文資法》的修正，她和團隊也投入20年的時間換來許多經驗，才建立出新的制度，相當感謝召委陳學聖、立委吳思瑤、黃國書、何欣純，大家共同投入審查，展現對文化的熱愛，也「看到他們的內行」，而其他原住民立委給的意見也相當受用。

此次修正《文資法》，管碧玲說，因為她和其他立委共同提出的修正草案版本，樹立宏大的體系，納入許多新的制度，其中包括11項條款，其中將文資罰則的第102條修改為只要破壞文化資產、審議中的文化資產，不分規模大小都將「處6個月以上5年以下有期徒刑，得併科新台幣50萬元以上、2000萬元以下罰金」，不再只判拘役或能易科罰金，「完成初審，我好像看到連祖先都在笑」。

《文資法》修正草案初審建立制度：

一、普遍平等參與權全面入法，各種文化資產均可由個人、團體提報，並限期審議。[普遍平等參與條款]

二、確立有形文化資產與無形文化資產兩大系。

三、文化資產類型務實擴充，空間、景觀、建物、群落、人事物細分，使文資身分名實相符。

四、複合型、系統性文化資產入法，文資型態與再利用更多元彈性。[草山水道系統、牡丹社條款]

五、主管機關回歸行政中立，文資審議會中心制確立，不再球員兼裁判。[審議中心制條款]

六、擴大適用暫定古蹟範圍，阻卻惡意破壞尚未審議之文化資產。[暫定古蹟強化條款]

七、文化資產中，有形文化資產所有人及無形文化資產所有人，平等互惠，無償合作的優先權。[二二八紀念館、嚴家淦故居、蔡瑞月舞蹈社等的紀念條款]

八、重要國家文化資產建設計畫徵收用地得超越土徵條例，擁有彈性議價空間。[熱蘭遮城、左營舊城條款]

九、強制主管機關告知容積轉移權益及協助計算之義務。[虛擬容積銀行條款]

十、自然紀念物與自然地景並列；自然紀念物應辦理紀念計畫。[北投石條款]

十一、建立無形文化資產編號及授證制度，建立盤點機制及榮譽感。

▼吳思瑤稱管碧玲是「文資法之母」。

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歇山式－常見古建築屋頂的構造方式之一。是古建築中造型最優美的一種建築形式，其特點是屋面的下部有四坡，而上部只有前後兩坡，兩山封護的山花垂直落在下部的屋面坡上。歇山式屋面有一條正脊，四條垂脊，四條戧脊，故又稱為「九脊殿」，宋稱「廈兩頭造」.

在形式多樣的古建築中，歇山建築是其中最基本、最常見的一種建築形式。即前後左右四個坡面，在左右坡面上各有一個垂直面，故而交出九個脊，又稱九脊殿或漢殿，曹殿，這種屋頂多用在建築性質較為重要，體量較大的建築上；

歇山建築屋面峻拔陡峭，四角輕盈翹起，玲瓏精巧，氣勢非凡，它既有廡殿建築雄渾的氣勢，又有攢尖建築俏麗的風格。無論帝王宮闕、王公府邸、城垣敵樓、壇壝寺廟、古典園林及商埠鋪面等各類建築，都大量採用歇山這種建築形式，就連古今最有名的複合式建築，諸如黃鶴樓、滕王閣、故宮角樓等，也都是以歇山為主要形式組合而成的，足見歇山建築在中國古建築中的重要地位。

在外部形象看，歇山建築是廡殿（或四角攢尖）建築與懸山建築的有機結合，彷彿一座懸山屋頂歇棲在一座廡殿頂上。因之，它兼有懸山和廡殿建築的某些特徵。如果以建築物的下金檁為界將屋面分為上下兩段，那麼上段具有懸山式建築形象和特徵，如屋面分為前後兩坡，梢間檁子向山面挑出，檁木外端安裝博縫板等；下段則有廡殿建築的形象和特徵。無論單檐歇山、重檐歇山、三滴水（即三重檐）歇山、大屋脊歇山、卷棚歇山，都具有這些基本特徵。

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「前南菜園日式宿舍」

位在經濟部正對面的牯嶺街、福州街口一帶，舊稱南菜園，自日據時期開始，即透過都市計劃於此地區設置高級文官宿舍，提供當時政經文教高級主管居住之用。這批日式宿舍後來被台大、台銀接手，成為台銀高層官員、台大歷任校長與教授宿舍。牯嶺街81巷6、8號這兩棟建築，即為南菜園日式宿舍之一部分。

前南菜園日式宿舍大約建於日治中期(1910-1930)，建築形式分為單棟與雙併式，前後設有庭院，庭院內種植許多植物，與建築共同形成一優雅環境，保存了日治時期公務員宿舍群之特色。

前南菜園日式宿舍(牯嶺街81巷6號)建築風格採傳統日本式樣，入口設有雨庇，屋頂採入母屋形式，舖日式黑瓦，屋脊及垂脊的末端舖有鬼瓦，牆體為層層相疊的雨淋板。

前南菜園日式宿舍(牯嶺街81巷6號)廚房空間

其建築構造與內部仍保有日式建築元素

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日本家屋

歇山頂，即歇山式屋頂，宋朝稱九脊殿、曹殿或廈兩頭造，清朝改今稱，又名九脊頂。為中國古建築屋頂樣式之一，在規格上僅次於廡殿頂。歇山頂亦有傳入東亞其他地區，日本稱為入母屋造（假名：いりもやづくり）。
歇山頂共有九條屋脊，即一條正脊、四條垂脊和四條戧脊，因此又稱九脊頂。由於其正脊兩端到屋檐處中間折斷了一次，分為垂脊和戧脊，好像「歇」了一歇，故名歇山頂。其上半部分為懸山頂或硬山頂的樣式，而下半部分則為廡殿頂的樣式。歇山頂結合了直線和斜線，在視覺效果上給人以稜角分明、結構清晰的感覺。
歇山式的屋頂兩側形成的三角形牆面，叫做山花。山面有博風板，山花和博風之間有段距離，可形成陰影。為了使屋頂不過於龐大，山花還要從山面檐柱中線向內收進，這種做法叫收山。
歇山頂屋脊上有各種脊獸裝飾，其中正脊上有吻獸或望獸，垂脊上有垂獸，戧脊上有戧獸和仙人走獸，其數量和用法都是有嚴格等級限制的。
歇山頂分單檐和重檐兩種，所謂重檐，就是在基本歇山頂的下方，再加上一層屋檐，和廡殿頂第二檐大致相同。例如天安門、故宮的太和門、保和殿、慈寧宮、台北的圓山大飯店等就是重檐歇山頂，妙應寺山門、智化寺智化殿、臺灣台北府城北門則為單檐歇山頂。
在中國古代，建築屋頂的樣式有嚴格的等級限制。其中重檐歇山頂等級高於單檐廡殿頂，僅低於重檐廡殿頂，而單檐歇山頂低於單檐廡殿頂，只有五品以上官吏的住宅正堂才能使用，後來也有些民宅開始使用歇山頂。

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中國傳統屋頂的主要形式，由高至低分別為：

廡殿，宋朝別名「四阿頂」，清朝別名「五脊殿」，日本稱「寄棟造」
歇山，宋朝稱「九脊殿」、「曹殿」或「廈兩頭造」，清朝改今稱，又名九脊頂，日本稱為「入母屋造」
攢尖，宋朝時稱「撮尖」、「斗尖」，清朝時稱「攢尖」，日本稱「寶形造」
懸山，宋朝時稱「不廈兩頭造」，清朝稱「懸山」、「挑山」、「出山」，日本稱「切妻造」
硬山
卷棚，又稱元寶頂

廡殿出現的很早，甚至早於歇山。在殷商的甲骨文、周朝的青銅器、漢朝畫像石與明器、北朝石窟中都可發現廡殿。漢朝的闕樓和唐朝的佛光寺大殿是現存最早的廡殿建築。

後來廡殿成為中國古代建築中最高等級的屋頂形式。唐朝時尚可見於佛寺建築，至清朝時期，廡殿只能用於皇家和孔子的宮殿，其中又以重檐廡殿最為尊貴。

廡殿是由一條正脊和四條垂脊（一說戧脊）組成，因此又稱五脊殿。由於屋頂有四面斜坡，故又稱四阿頂。

250px-GuGongRichyLi 重檐廡殿故宮太和殿

歇山的出現晚於廡殿，其樣式最早可見於漢闕石刻、明器、北朝石窟的壁畫等。現存最早的歇山式建築是五台山的唐代南禪寺大殿。

宋、元時期，歇山大為流行，主殿開始改為重檐歇山式，明代時重檐歇山更廣為運用到殿宇建築，超越單檐廡殿，成為僅次於重檐廡殿的最高等級建築樣式，只有五品以上官吏的住宅正堂才能使用，後來也有些民宅開始使用歇山。

歇山共有九條屋脊，即一條正脊、四條垂脊和四條戧脊，因此又稱九脊頂。由於其正脊兩端到屋檐處中間折了一次，分為垂脊和戧脊，好像「歇」了一歇，故名歇山。其上半部分為懸山或硬山的樣式，而下半部分則為廡殿的樣式。

300px-Zhihuasi_dadian 單檐歇山 智化寺大殿

攢尖的特點是屋頂為錐形，沒有正脊，頂部集中於一點，常用於亭、榭、閣和塔等建築。在日本則常用於茶室。

攢尖有單檐、重檐之分，按形狀可分為角式攢尖和圓形攢尖，有四角、六角、八角等式樣。中正紀念堂為八角攢尖，天壇祈年殿為圓形攢尖。

320px-Chiang_Kai-shek_memorial_amk 八角攢尖 中正紀念堂

250px-TempleofHeaven-HallofPrayer 圓形攢尖 天壇祈年殿

懸山是兩面坡屋頂的早期樣式，等級僅高於硬山，唐朝以前並未用於重要建築，只用於民間建築，是東亞一般建築中最常見的一種形式。

懸山是兩坡出水的五脊二坡式，由一條正脊和四條垂脊構成，兩側屋頂的檁伸出山牆外，並加博風板保護，故名懸山。

250px-Kawasaki(Ise)-01 懸山日本民居

硬山出現較晚，在宋朝的《營造法式》中未見記載。可能隨著明、清時期廣泛使用磚石構建房屋，硬山才得以大量採用。

硬山等級最低，根據清朝規定，六品以下官吏及平民住宅的正堂只能用懸山或硬山。

硬山是兩坡出水的五脊二坡式，由一條正脊和四條垂脊組成，最大的特點就是兩側山牆把檁頭全部包封住，由於其屋檐不出山牆，故名硬山。

250px-Mukden_palace_Chongzheng_Hall_04 硬山 瀋陽故宮崇政殿

卷棚特徵在於前後兩坡相接處沒有明顯外露的正脊，而是成弧線曲面。卷棚頂可分為懸山卷棚、硬山卷棚及歇山卷棚。

卷棚多用於園林建築，在宮殿中多用於太監、傭人等所居的邊房。承德避暑山莊宮殿區建築都採用了卷棚頂，以表現此為離宮，和正式宮廷相區分。

250px-Juanpeng_and_xuanshan_roofs_in_Suzhou_Street_Summer_Palace 懸山式卷棚 頤和園蘇州街

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「前南菜園日式宿舍」

「入母屋」，即屋頂有一條正脊、四條垂脊、四條斜脊構成，故稱「九脊殿」。(此段文字係摘自遠流出版社「台灣古建築圖解事典」第222頁「入母屋」介紹)

200806052350前南菜園日式宿舍-南昌路2段2巷6、8、10、12號
2645歷史建築
在1945年以前，佐久間町一帶原為台灣總督府宿舍區，包括軍司令、高等文官等都散居在這塊由今牯嶺街所貫穿的區域。佐久間町之日式宿舍發展，主要以明治三十四年(1901)台灣總督府公佈之「臺北城外南方市區計劃」為起始，當時為因應所屬單位之日籍官員及眷屬及商人等住宅之需，將台北城南側的土地納入市區範圍，並且針對南門及東門城外，進行改善衛生問題。

當時台灣總督府透過都市計畫於南菜園(今牯嶺街、福州街一帶)設置高級文官宿舍，提供當時政經文教高級主管居住，這批日式宿舍後來被臺大、臺銀接手，成為台灣銀行高層官員、台大歷任校長與教授宿舍，包括哲學大師方東美、前台大校長錢思亮等人都曾住在這裡。

前南菜園日式宿舍大約建於日治中期(1910-1930)，建築形式分為單棟與雙併式，建築風格採傳統日本式樣，前後設有庭院，庭院內種植許多植物，與建築共同形成一優雅環境，保存了日治時期公務員宿舍群之特色。

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《南昌路二段2巷6號》

《南昌路二段2巷6號》

《南昌路二段2巷6、8號》

《南昌路二段2巷8號》

《南昌路二段2巷8號》

《南昌路二段2巷10號》

《南昌路二段2巷10號》

《南昌路二段2巷10號》

《南昌路二段2巷12號》

《南昌路二段2巷6、8號》

《南昌路二段2巷6、8號》

《南昌路二段2巷6、8號》

《南昌路二段2巷6、8號》

《南昌路二段2巷6、8號》

《南昌路二段2巷6、8號》

《南昌路二段2巷6、8號》

《南昌路二段2巷6、8號》

《南昌路二段2巷10、12號》

《南昌路二段2巷10、12號》

《南昌路二段2巷10、12號》

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歇山式屋頂(入母屋造) @ hirofumi的網路記事本 :: 隨意窩 Xuite日誌 - http://goo.gl/QCPx4N

歇山頂，即歇山式屋頂，宋朝稱九脊殿、曹殿或廈兩頭造，清朝改今稱，又為九脊頂。為中國古建築屋頂樣式之一，在規格上僅次於廡殿頂。歇山頂亦有傳入東亞其他地區，日本稱為入母屋造(いりもやづくり)。

歇山頂共有九條屋脊，即一條正脊、四條垂脊及四條戧脊，因此又稱九脊頂。由於正脊兩端到屋檐處中間折斷了一次，分為垂脊及戧脊(垂脊下端處折向的一條)，好像「歇」了一下，故名歇山頂。其上半部分為懸山頂或硬山頂的樣式，而下半部則為廡殿頂的樣式。歇山頂結合了直線和斜線，在視覺效果上給人稜角分明、結構清晰的感覺。

下圖：以國家音樂廳說明歇山頂的結構，上方水平為正脊，正脊旁立面有垂脊，垂脊下方外折為戧脊

歇山式屋頂兩側形成的三角形牆面，叫做山花。為了使屋頂不過於龐大，山花還要從山面檐柱中線向內收進，山面有博風板，山花跟博風板使之間有段距離，可形成陰影。這種做法叫做收山。

下圖：從國家音樂廳側面可以明顯看到山花以及垂脊與戧脊的位置

歇山頂屋脊上有各種脊獸裝飾，其中正脊上有吻獸或望獸，垂脊上有垂獸，戧脊上有戧獸或仙人走獸，其數量和用法都是有嚴格等級限制的。

歇山頂一般分為單檐和重檐兩種，所謂重檐，就是在基本歇山頂的下方，再加上一層屋檐，和廡殿頂第二檐大致相同。例如天安門、北京故宮的太和門、保和殿、慈寧宮、臺北的圓山大飯店等就是重檐歇山頂；妙應寺山門、智化寺智化殿、臺北北門則為單檐歇山頂。較特殊的歇山頂還有三滴水(三重檐)歇山、大屋脊歇山即卷棚歇山等。還有兩歇山頂垂直相交呈十字脊形式，如北京紫禁城四隅角樓。

下圖：日式建築中也有歇山頂，日語稱為入母屋造，以香山火車站為例，屋檐有用博風板保護，山花與博風板有空隙，此工法即為收山

歇山的出現要晚於廡殿及懸山，目前普遍認為其屬於漢朝以後南方地區形成的屋頂形式，並在南北朝時傳往北方地區。因漢朝的明器與北朝石窟壁畫等有出現歇山形式的器物及畫作，之後才推廣使用。

在中國古代，建築屋頂的樣式有嚴格等級限制。其中重檐歇山頂等級高於單檐廡殿頂，僅低於重檐廡殿頂，而單檐歇山頂低於單檐廡殿頂，只有五品以上的官吏住宅正堂才能使用，後來也有些民宅開始使用歇山頂。

恆春南門 城樓即為單檐歇山頂建築

下圖：新竹東城門城樓為重檐歇山頂

台灣歇山頂建築

單檐歇山頂：恆春古城城樓、臺北北門城樓

重檐歇山頂：國家音樂廳、新竹東城門、圓山大飯店

歇山頂 - 維基百科，自由的百科全書 - https://goo.gl/PX3j6O

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城南牯嶺街
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台北建城在清末，當時城區與現在相比相當迷你。城南居民要進城，即須走牯嶺街，日日如此。牯嶺街開闢甚早，日治時期以來又聚集了許多文官宿舍，像是「前南菜園宿舍」即為日本治台時期第四任台灣總督兒玉源太郎的居所，不過要向各位說聲抱歉，這裡已被八月初一把無名火燒毀了。

「南菜園」是兒玉所命名，他自號「藤園主人」，來台述職後，也許基於鄉愁，從日本運來藤樹栽種在現在的南昌公園中。總督宿舍就在左近，落成時，兒玉作一絕句：「古亭莊外結茅廬，畢竟情疎景亦疎。雨讀晴畊如野客，三畦蔬菜一床書。」。兒玉官拜陸軍大將，多年征戰在外，想必也有歸鄉耕讀之盼。
南菜園改建為公園，昔日的藤樹也失去了。前南菜園宿舍是木造房舍，百年來地震不倒，只是人去樓空，從內腐朽坍塌。指定為古蹟之後，市府做的僅僅是檢討查勘，卻一直無法提出實質利用方案，在今年夏天開始整修的時刻，竟然一把大火就讓老屋隨水火灰飛湮滅。

盛夏裡的這把火，燒了的不只是房子，而是城市的過去。

轉進福州街以後，在一片濃蔭中藏著幾座老房子。這座老屋和大門都是澄淨的藍綠色，美麗而隱密。門牌是福州街 26 號，為台灣大學教員宿舍，建於 1928 年，已公告為市定古蹟，屋況比起前南菜園宿舍算是完整，想來還是老當益壯的，只要修整一番即可恢復風華。門口有枝葉繁茂的麵包樹，庭院內草木扶疏，這座 88 歲的老爺爺房子，是活著的，會呼吸的。

再接著走過經濟部，旁邊附著了只剩半邊的木造房厝，現經營檳榔攤，但看構造形式，應該也是戰前老屋，猜想可能土地被劃作興建公署，半邊房舍被徵收了去，只留得另半邊房厝站在馬路上，黑木為牆，鐵皮為蓋，在大榕樹下幽微佇立。

往前過了寧波西，這裡店家多是集郵硬幣舊書攤等商店，據說日本戰敗後，在台日人要籌措回鄉的船資，就將自家古籍古玩等拿出拍賣，為牯嶺街舊書硬幣買賣的濫觴。城南向來是書香文盛之地，牯嶺街鄰近學校，舊書的流通確有其必要。但現在數位時代，公車捷運上的旅客拿手機多過拿書，說來慚愧，我也是少讀了的。書店主人懶洋洋的臥在書堆之中，開著電扇正在休息，抬頭發現我，我跟他說，伯伯，你的店很美，他揮揮手，嘿嘿兩聲。

再走幾步可以看見巴洛克風格的小樓房，日治時期為憲兵分隊所，國民政府接收後，改為市警局刑事組。後又經改建為中正二分局，多次變更主人，終於由文化局接手規劃為劇場使用。從監控黎民百姓的憲兵隊、偵辦刑案的警察局到民間劇場藝文空間，小劇場始終以淺色森然的外觀佇立在牯嶺街上，歷史流轉但建物久存，它被賦予的意象多次轉變，走過的人要怎麼看它，或冷冽或文藝，似乎都與它無關。

牯嶺街是一條連結過去與現在的道路，如果你對城南的舊事有一些興趣，從捷運古亭站下車，走和平西路就可轉進牯嶺街，走到底，如果還沒被曬暈，可以沿著南海路到植物園去看一池將盡了的荷花。