勞保基金預計一○七年將首次出現「入不敷出」預期一一六年會面臨破產/「勞保老年給付年金制」/政府為了延緩勞保基金水庫快速見底，貿然推出勞保老年給付年金制這個緩兵政策 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 ::

勞保潛藏負債11.57兆 勞保局：退休勞工上半年就領了2293億元
2023/08/24 13:28
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勞保潛藏負債11.57兆，勞保局指出，退休勞工上半年就領了2293億元（記者李靚慧攝）
〔記者李靚慧／台北報導〕行政院大筆一揮，決定明年加碼撥補勞保基金1200億元，但根據110年度的勞保精算報告，至111年底勞保基金未提存的負債高達11.57兆元，更驚人的是，目前勞保基金池8631億元，但上半年僅退休勞工，就領走了2293億元，還不包括其他生育、傷病、死亡等給付項目。
根據勞保局資料，截至今年6月底，勞保基金運用餘額8631億元，雖然今年上半年的基金運用績效亮眼，今年以來收益率10.01％、收益數754.7億元，但每年支付的各項給付，金額相當可觀。
勞保基金被保險人可領取的項目，包含生育、傷病、失能、老年、死亡等給付，最大支出為老年給付。
勞保局統計，僅就「老年給付」，今年上半年領取的勞保年金的人數達166萬人，每月給付金額達314億元，在所有的退休勞工中，高達92%選擇領取年金；另有8%選擇領取1次金，上半年逾5萬人領取1次金，總金額達476億元。勞保局統計，累計今年1至6月，老年給付涵蓋年金及1次金的總金額，就達2293億元。
因此，雖然每年都會有新增被保險人加入，今年保費費率有也增加，但隨著台灣步入高齡化社會，平均餘命持續增加，每年的收支逆差持續擴大。
依據精算報告，今年收支差額達881億元，扣除保險費率自10.5%增至11%增加的保費收入，截至6月底保費收支逆差191億元，全年度預估差額380億元。
且根據先前的精算報告預估，113年收支逆差1303億元、114年收支逆差1366億元，勞保局3年1次的勞保精算報告，將在明年度執行。勞保潛藏負債11.57兆 勞保局：退休勞工上半年就領了2293億元 - 自由財經 https://bit.ly/45lYRIE

財務惡化 勞保潛藏負債破11兆
2023/01/25 05:30
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勞保基金負債加速惡化！根據最新通過的二○二三年中央政府總預算，缺口高達十兆八一九四億元，資金缺口與二○二○年底相較，擴增五三一八億元。 （資料照）
 資金缺口擴增5318億元 若不改革難逃2028年破產
〔記者李靚慧／台北報導〕勞保基金負債加速惡化！根據最新通過的二○二三年中央政府總預算，勞保基金預算報告揭示應給付精算現值達十一兆六七○○億元，扣除截至二○二二年六月底已提存的八五○六億元責任準備，缺口高達十兆八一九四億元，資金缺口與二○二○年底相較，擴增五三一八億元。
 二○一七年起 開始入不敷出
提供國人生育、傷病、失能、老年和死亡給付的勞保基金，自二○一七年起，就出現保費收入不足以應付支出的現象，根據最新精算，勞保基金「破產」、也就是基金累積餘額首度出現負值的年度為二○二六年；但經政府撥補兩百億元且提升投資收益，至二○二○年底的精算報告，破產時限延後至二○二八年。
 即使如此，預估當年底基金餘額已是負一二六七．八億元，且財務黑洞持續擴大。
 年金遊戲規則 注定破產命運
勞保基金自二○○九年開辦「勞保年金」，遊戲規則就注定未來破產的命運。開辦初期，前兩年起始平衡費率僅六．五％，之後雖每年調漲○．五％，卻從未收取足額成本的保費，且在開辦年金時，就讓二○○九年以前已累積的勞保投保年資，未來可併計領取年金。
 根據精算報告推估，一開始就產生五兆元的未提存精算負債（潛藏負債），導致經過十年後，五兆元的潛藏負債加計利息、加上這十年來新增的未提存精算負債，累積的缺口已逾十兆元。
 今年費率提高 仍未收足額保費
今年起勞保基金的費率提高至十一％，但仍未收取足額保費。根據精算報告，不攤提過去的未提存負債，精算收支相等的平衡費率為十六．二七％；若考慮過去未足額提存精算負債的準備金，及目前被保險人未來的給付需求，平衡費率將高達廿七．八三％。
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搶救勞保大作戰
By 中時電子報, www.chinatimes.com查看原始檔一月 28日, 2019
記得2012年國慶日曾傳來壞消息，規模5200億元的勞保基金潛藏債務高達7.3兆元，將在2018年開始面臨基金虧損的窘境，並可能於2027年破產；同時，勞退、軍公教退輔基金也岌岌可危，一時人心惶惶。蔡政府上任後進行軍公教年金改革，搶退者絡繹不絕。近幾年，勞保基金破產傳聞仍時有所聞。近日，2018年的勞保精算報告出爐，勞保基金去年11月首度入不敷出，短絀近233億元，破產年限由原本預定的2027年，提早1年。
仔細探究勞保基金可能破產的原因，一言以蔽之就是「入不敷出」。舉犖犖大者包括：一、費率過低：雖然勞保（含就業保險費1%）費率自2019年元旦起由10.5%漲到11%，但據精算報告，若要覆蓋潛藏負債，則最適平衡費率至少須達27.8%以上。二、領多繳少：目前勞工約有1027萬名，然而，台灣高齡化和少子化問題日益嚴重，領錢的人愈來愈多，而繳費的人卻愈來愈少，人口壽命延長的結果徒使按月給付的總額不斷增加，財務缺口只有日益擴大。三、勞保基金操作績效不彰：勞保基金規模逾7017億，但基金操作績效不佳。截至去年11月底的投資報酬為負0.3%，虧損近21億，還不如銀行1年期定存利率。四、攸關勞保改革的《勞保條例》修正案因選舉之故，仍然擱置於立法院。
上述問題歷經多年討論及檢討，至今未見改善，改革淪為口號。而政府再次跟勞工保證政府會負最終給付責任，且說勞動部已向行政院爭取補撥200億元資金挹注。政府一再拿國庫的錢撥補，國庫不也是納稅人的錢？
當前唯有推動「勞工自主投資平台」才是搶救勞工退休金最佳的途徑。據悉，勞動部已透過金管會在「基富通」平台上建立自主投資組合。未來勞工可在企業自提6%的部分選擇交由勞動部勞動基金運用局代操，或自行在集保轉投資的基富通平台自提勞退金選擇投資標的。這種「雙軌制」可讓勞工多準備退休金。
筆者建議，可參考私立退輔金自主投資平台的操作模式。私校退輔金規模僅500億元、但平均年收益率近6%，績效遠勝過7000多億規模的勞保基金。另在稅制方面，則可參考美國401（K）退休福利計畫，如設定投資的上限金額門檻；而且該基金規定，在60歲之前提早領出會有10%罰金、70歲就強迫領出否則要罰50%罰金；而這些資金經過長期投資之後，在領出時一併課稅。除了具延後課稅效果，亦可讓政府收取更多的稅收，是一種皆大歡喜的雙贏策略。因為投資自主平台需盈虧自負，勞工們至今疑慮仍深。如何釋疑，主管機關應多加努力才能成功。
（作者為淡江大學財金系教授）

勞保最新精算：2018入不敷出 2027破產

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勞工保險今天公布最新精算報告，估計2018年將出現當年度保費「入不敷出」，2027年基金破產；
2016-02-04 12:39
［記者黃邦平／台北報導］勞工保險今天公布最新精算報告，估計2018年將出現當年度保費「入不敷出」，2027年基金破產；若要維持現有的給付水準，費率需由目前的9%提高到27.3%；大致與3年前精算結果相當，但潛藏負債將因人口老化由6.83兆元增加到8.36兆元。
勞保局副局長李松林表示，若依照先前行政院的年金改革方案的前提，「政府逐年撥補200億元至2000億元」、「每年提高費率0.5個百分點至18%」、「平均投保薪資採計由60個月逐年提高12個月至144個月」、「平均投保薪資3萬元以上給付率由1.55%降到1.3%」，勞保基金可望存活到2038年才面臨破產。但行政院已裁示，年金改革方案留給新政府上任再處理。
這次精算發現勞保基金破產年限仍維持在2027年，與上次精算相同；但因人口老化影響，潛藏負債將由6.83兆增加到8.36兆，增加1.53兆元。
李松林表示，因為近10年勞保基金運用收益率較高，可降低負債，這次精算的收益率估計為3.5%，較上次提高0.5個百分點；但因年金會隨著人口老化、年資增加造成未來給付逐步提高，結果入不敷出和破產年限並未提前，但負債增加。

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減少福利特權才有和諧社會（曹愛蘭）│蘋果日報
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有辦法搶進這一塊特權福利的人們，常常解釋說這是他們努力考試得來的，其實所有的工作都需要經過篩選以確認是否適任，我們所定義的福利特權是指相同的工作，只因為身分是軍公教或國營企業員工，薪資和福利就有和社會上一般人有極大的差距，而這些過度的福利竟然必須以犧牲一般老百姓的幸福去實現的。最明顯的例子，是地方政府每年編列預算時，退休軍公教人員的月退俸所佔的金額比例，遠高於對社會弱勢者所提供的福利服務預算！
有很多民眾認為，台灣特權福利制度之所以產生，主要是國民黨長期以來以不合常理的方式統治台灣，如扭曲台灣歷史，編造國民黨統治台灣之正當性，掩飾統治者法西斯本質及腐敗事實等，對於知識份子的軍公教人員來說，怎麼願意昧著良心，心甘情願地去當洗腦者、鎮壓者、同流合汙者呢？答案就是超級優惠退休金了。
工作到55歲退休，就可以享福到85歲了，這麼好的事情，讓台灣絕大多數軍公教知識份子，丟掉知識份子的社會良知特質，變成只會捍衛自己福利的小人物。
前幾年曾經到瑞典訪問長期照顧設施，和一位護理人員聊天時，她告訴我不久前因為搬家才辭掉政府單位的主管職，轉到民間單位任職。我訝異的問她這樣不會太可惜嗎？她聽不懂我的問話，弄清楚之後，才笑著說，政府和民間工作的薪水和退休福利都差不多，所以她們進出政府機關和民間機關很平常。當我告訴她台灣軍公教和一般人福利的差距之後，她非常訝異，並且問我，如此福利特權難道不會影響社會和諧嗎？

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國民黨減稅政策破產

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2015-09-09 06:00
◎ 魏世昌
近日主計總處統計二○○七年以來國民儲蓄淨額發現，家庭儲蓄劇減，而企業儲蓄暴增，顯見企業賺錢後不加薪也不投資，是政府「輕稅簡政」政策最大的諷刺！
國民黨重新執政後，一味幫富人財團減稅，遺贈稅由最高邊際稅率五十％，調降為十％單一稅率，甚至在吳敦義任行政院長時，一舉將營所稅率由二十五％大幅調降為十七％，以為透過減稅可以刺激經濟發展、擴大稅基。幾年下來，國庫稅收年年減少，導致預算失衡，排擠公共建設經費、教育支出，經濟更不見起色，可說全民受害。
再看先前經濟部祭出減稅補貼的「鮭魚返鄉」，最後吸引回來的資金，卻多數只是炒股炒房，導致年輕人買不起房子，高房價成為民怨之首。
此外，有錢人炒房、炒股的資本利得大多免稅或課不到稅，反觀受薪階級卻一毛都跑不掉，不公平的稅制使得國家稅收七十五％來自受薪階級（勞動者）繳交的所得稅，也是造成今日台灣所得分配逐年惡化的主因。根據《天下》雜誌研究台灣家戶稅務資料發現，台灣一％富人竟坐擁全台十四％所得，貧富差距屢創新高！
如今財政赤字不斷攀升，沒有足夠經費做公共建設、照顧弱勢與家庭，貧富不均惡化，這跟國民黨政府盲目減稅，卻欠缺完整之配套措施有絕對的關係！
（作者為軟體工程師，宜蘭縣民）

從4.5億元看見台灣的不公平

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2015-09-07 06:00
◎ 郭建盟
面對沉重財政壓力，高雄市政府做出沉痛的決定，一○五年破天荒停止對所得稅率十二％以上、經濟較寬裕老人的健保補助。此舉委屈了六萬高雄長者、讓他們每年要自行繳交近九千元健保費，也為高雄省下了四．五億社福支出。然而令人忿忿不平的是，執政者承擔罵名、老人忍受委屈所結餘的四．五億元，卻一口就被自然成長的法定公教人員退休撫卹費用四．七億元咬掉，甚至還得再倒貼二千萬。
這隻不斷膨脹、擴張的公教退撫怪獸，就這樣一口口吃掉國人的經濟發展、建設投資甚至小孩的教育經費……，最後掏空台灣，步上希臘後塵。
公教人員退休金所得替代率法定上限九十七．五％，但加上其他隱藏在名目外的大小好康，實逾一百％。財政部長張盛和九月三日在高雄自爆妻子自國中教職退休後月領六萬八千元，比退休前還多四千元，直言「不做事領得比做事還要多」，就是最好的證明。政論節目主持人彭文正自爆辭退台大教授一職的損失，包含退休金就有三千萬元，更道破台灣貧富差距並非全部源於政商掛勾的金權政治，長年來迅速巨幅膨脹的公教退撫制度，也屬關鍵因素之一。
而令人咋舌的是，公教退撫經費，更隨著退休人數及平均壽命延長，屢創新高。以高雄為例，法定公教退撫支出，每年分別以三％及二．四％如滾雪球般複利成長，四年來淨成長總額達廿八．七億元，與公教人事費合計逾六七七億元，已占一○五年高雄市歲出總額逾六十％，讓高雄財政再怎麼用力省，也徒勞無功！
公教高退撫的謬誤制度，除把縣市財政掐得喘不過氣，更嚴重戕害公務行政與教育品質。為抑制人事與退撫經費成長，政府採遇缺不補緊縮公教員額，相關職缺只好以無須負擔公教退休金，薪資成本相對便宜的約聘雇、外包與代課老師填補。此舉導致各縣市約聘及代課老師人數大幅攀升，付出降低施政與教育品質，傷害下一代受教及國家競爭力的代價外，也無形增加人民隱私及政府機密外洩等風險。
二○一六新任總統即將就任，無論誰當選、哪個政黨執政，再不勇敢改革公教退休撫卹制度，台灣新世代的明天與希望，將被公教退撫掏空殆盡！
（作者現任高雄市議員）
年金改革為何要拖到下會期？
◎ 張淑賢
財政部長張盛和表示「從我太太身上，就能看出國家財政問題」的談話，惹來民眾痛批。既然張部長知道太座退休後領得比在職時還多，不合理，就應勸老婆主動將溢領部分繳回國庫，最好是十八％全部自動解約才對啊！
許多人原以為張部長是良心發現講真話，其實不然，他的主要目的是希望早些通過國民黨版本。
長期負責民進黨社會福利政策的林萬億教授，二○一三年就在黨版中提出解決十八％的方案，納入降低退休所得替代率至六十至七十％，遠比國民黨版降至九％更為合理；然而因為國民黨採取政治操作以「保費分擔比例」模糊焦點，雖蘇貞昌主席事後反批藍版方案才是逼死勞工，但外界已經聽不進去了，因而功敗垂成。
如今不論朝野、不分藍綠，既然都認為年金改革「刻不容緩」，為何不在下會期優先處理年金改革法案，還要等到下任總統上任後才要召開國是會議處理？
（作者為家庭主婦，台北市民）

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社福排擠公建 退撫更排擠勞工
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2015-07-20
〔記者高嘉和／台北報導〕根據今年度中央政府總預算，勞動部編列「補助」勞工參加勞工保險及就業保險經費約六二八億餘元，而退輔會退除役官兵退休「給付」經費是九六一億餘元，對比勞保投保數達九九九萬餘人，但退輔會統計榮民人數僅約四十一萬餘人，「補助」跟「給付」兩者差很大。
統計馬政府執政以來中央政府歷年歲出，可發現「社福支出」幾乎年年增加，占歲出比重從十七．四％提高到今年的廿二．五％；而軍公教「退休撫卹支出」雖占歲出比重變化不大，但金額也是逐年增加，到今年已達一四一八億元。
「社福支出」編列範圍很大，有財政部編列的對公教人員保險養老給付補助、內政部編列農民參加全民健保補助、農委會的老農福利津貼及衛福部的補助低收入戶健保、負擔健保法法定下限金額等，還有就是勞動部編列的補助勞工參加勞工保險及就業保險經費等。
「退休撫卹支出」則包括考試院編列公務人員退休撫卹給付經費（今年度約二三四億元）、教育部編列國立學校退休撫卹給付經費（今年度約一六二億餘元），及退輔會編列退除役官兵退休給付經費等三項。
政府補助勞保保費一成，依勞動部統計，到今年五月勞保投保人數是九九九萬餘人，合計今年「補助」六二八億元；另依退輔會統計，到去年底榮民人數是四十一．二四萬人，每年政府編列九六○億餘元到九七○億餘元的退除役官兵退休「給付」經費。

社福、退撫支出破表 排擠公共建設

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