加拿大去年的總生育率再次下降，每名女性平均生育子女數降至1.25，低於1.3的門檻。
加拿大統計局上週三公布的數據顯示，2024年出生率較2023年下滑了1.6%，延續多年下降趨勢，正式進入「超低生育」國家行列。與加拿大同列此標準的國家包括瑞士、盧森堡、芬蘭、意大利、日本、新加坡及韓國。
加拿大生育率自上世紀50年代末的高峰近每名女性平均生育4名子女起已連續下降。社會人口學家指出，生育率下降最明顯的時期發生在大約1960年至1975年之間的「嬰兒潮」時期，當時全國各地女子獲得藥物避孕和墮胎的機會越來越多；而大蕭條、二戰及COVID疫情初期也曾對出生率造成短期波動。
1972年，加拿大總生育率首次跌破維持人口替代水平的2.1名子女 門檻。西安大略大學社會人口學家凱特·崔（Kate Choi）對CTV表示，經濟競爭加劇，使年輕人推遲生育，直到有穩定居住及財務條件才開始考慮生育。
加拿大女子平均生育年齡也持續上升，自1976年的26.7歲升至2024年的31.8歲，上升幅度達19%。
經濟合作與發展組織（OECD）報告指出，過去60年成員國平均生育率由3.3降至1.5，全球低生育現象變普遍。報告警告，人口下降將改變社會、社區及家庭結構，並可能對經濟增長及社會繁榮造成重大影響。
聯合國調查顯示，「經濟拮据」是人們少生子女的最主要原因，其次是就業、住房、託兒及健康相關因素。OECD建議，各國應提供全面可靠支援，包括育兒假、可負擔託兒服務、住房保障及有助女性職涯發展的政策，以鼓勵家庭生育+"生育率再創新低 加拿大進入超低生育國家行列 | 大紀元" https://www.epochtimes.com/b5/25/9/28/n14604643.htm

因為經濟因素與傳宗接代觀念的改變，當今越來越多年輕族群選擇不婚不生，造成少子化現象日益嚴峻，台灣也長期面臨全球最低生育率之一的問題。不過，近日有外媒研究發現，新竹科學園區的生育率高於全國平均值，出現了「逆勢成長」的趨勢，並點出「薪資高」、「企業福利佳」是促進新竹生育率的主要原因。
根據外媒《Rest of World》報導指出，作為全球半導體供應國，台灣長期面臨著全球最低生育率之一的困境，雖然歷年來政府經常採取各種促進生育率的措施及福利，但似乎沒有顯著的成效。
不過，擁有「台灣矽谷」之稱的新竹科學園區，出現了「逆勢成長」的趨勢。新竹科學園區擁有台積電、聯發科、聯電等約600家科技公司，是生產半導體及人工智慧的重鎮之地。
隨著科技產業的擴大，去年科學園區就招募了超過17.7萬人，不少民眾也為了更靠近工作地點搬遷至新竹，讓新竹人口數不斷增加。
報導進一步分析，「薪資高」、「企業福利佳」是促進新竹生育率的主要原因。為了鼓勵生育，科技公司陸續推出一系列的措施及福利政策，台積電、聯發科甚至還會在公司內部設立幼兒園，提供員工補貼資金，以減輕父母帶小孩的壓力。
聯詠也為6歲以前的孩子提供每月5000原的經濟補貼，以及每年15天的遠距離辦公，方便父母可以在家中帶小孩。另外，竹科的薪水數目也非常可觀，年薪高達185萬新台幣，是台灣其他地區薪資的3倍之多，而台積電最資深的員工年薪預計最高可達500萬新台幣。
即使如此，台灣生育率過低的問題依舊存在，根據內政部最新統計，國內人口數已經連續19個月負成長，截至今年7月底，台灣人口總數為2333萬7936人，較6月份減少了8805人。台灣生育率全球最慘！外媒點名「1地區」超會生　2關鍵原因曝光 | 國際 | 三立新聞網 SETN.COM https://bit.ly/4mP7R1H

日本少子化議題延燒30年，即使政府積極應對，成效仍然有限。台灣與日本面臨相似困境，卻缺乏完整資料及政策，應借鏡日本經驗，積極推動生育支持政策、調整移民政策並重整社會制度，以因應人口減少的挑戰。
"少子化三十年：台灣面對比日本更嚴峻的人口問題以及更複雜的家庭行為 - TNL The News Lens 關鍵評論網" https://www.thenewslens.com/article/257585?utm_source=flipboard&utm_content=user%2Fthenewslens
上個月日本參議院大選，日本海內外媒體最關注議題之一是反移民政黨特別是參政黨的興起。參政黨受到川普，提出了日本優先（日本ファス—ト）的口號，主張限縮外國人在日本的權利以及限制移民，引起一定的迴響而席次暴增也引起對於日本是否也要走入歐美式反移民的右翼民粹主義政黨的討論。
為了回應選舉結果，石破內閣也著手調整移民相關政治體制，建立了更高層次移民政策的研擬機構。
對於移民的正反立場，都源於日本人口的不斷減少
然而在此同時，也有數位地方首長高分貝反對參政黨的排外主張，強調移民在日本經濟文化上不可磨滅的貢獻。在這波以外國人為核心的政治浪潮中，無論是主張限縮移民或是強調移民不可或缺，共同背景都在於日本人口持續減少的趨勢。
以今年剛公布的人口動態為例，日本本國人在2024年一年間減少近90萬人，另一方面外國人口則增加30多萬，一加一減共計減少50多萬人口，而外國人佔日本人口的比例持續攀升，這個趨勢在可見的未來也將持續下去。
特別是外國人多半為工作人口，相對於高齡化的日本社會對經濟的影響更為重要。換言之，今日日本移民政策的爭論其實源自於日本三十多年來的無法遏止的人口動態。筆者在這裡做整體性的爬梳，並對台灣的啟示進行簡單的討論。
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關鍵評論_美國關稅引發衰退疑慮，川普為何不惜代價也要幹？
弔詭的是，日本各界很早就意識到人口問題。各界喜歡以失落三十年來通稱日本的經濟經驗，然而日本另一個真正失落三十年則是人口變化。日本低生育問題受到公眾關注始於1990年，日本厚生省所指出總生育率跌落到當時史上最低的1.57而震撼了日本社會。
在1992年日本政府發表的人口推計中，第一次顯示人口將在20年後陷入負成長，同年並在《國民生活白皮書》正式提出少子化的概念，而成為日本以及漢語圈所通用描述低生育的共通詞彙。一個重要的問題是日本各界既然早在1992年就已經預見現今所見人口失衡的現實，那麼這30年來日本社會是如何因應這個趨勢，又為何無法真正逆轉這個趨勢？
日本的人口政策有三大特徵
日本的人口政策有幾個重要特徵。
首先是很早開始但進展緩慢的生育鼓勵政策，其次是相對謹慎但隨著人口趨勢不得不開展的移民政策，第三則是整合相對良好的因應人口減少的制度調整。日本應對人口問題的基本方針與歐美國家相仿，第一是由國家投入大量福利措施與資源以提升生育，這個分針以北歐最為成功。
第二則是引入移民，這個方針是以北美作為代表。這兩個區域目前也是先進國家中少數尚未遭遇人口負成長的區域。首先在育兒協助政策上，日本少子化的核心關鍵在於既有以女性婚後在家育兒為前提的社會經濟體制，迫使許多受過高等企圖留在職場的婦女放棄婚育，降低了生育率。因此，包括托育設施的充實與各項保障育兒家庭在職場中的福祉的措施很早成為主要政策目標。
日本雖然早從1990年代就開展了一系列的相關政策，前後包括1990年代兩次的天使計劃，2000年代一系列少子化對策專法和方案，但在政策幅度保守以及投入資源不足下，未能真正面對關鍵課題而產生明顯成效，要到2010年代安倍內閣才進一步將少子化對策提升到整體優先政策的層次，但也僅止於減緩生育下跌。
就第二組對策，也就是移民政策而言，日本對移民的矛盾態度也導致要到相當晚近才有比較明確的開放措施。過去30年日本社會對移民抱持相當矛盾的態度，一方面對於移民的影響抱持高度的疑慮而不願意建立更普遍引入外國人的機制，另一方面面臨勞動人口不足的嚴重現實，又必須不斷引入外國人從事各項工作。
日本政府在1990年代問題出現時的對策是建立以實習為名的移工制度，引入大量外籍勞動者從事鄉村或城鎮的基層工作，同時由於政策允許留學生打工，也在都市中可以看到不少以留學為名的打工者。
但由於實習生不具勞動保障的模糊地位，往往成為長工時低薪的廉價勞工，不僅在日本內部，在國際上也展開非常深刻的批判，到了安倍時代做出重要改革，廢除限縮了相關制度，而改以更為直接的外籍勞動者的引入機制。
安倍時代的移工政策才開始積極化
在2014年安倍所提出的日本再興戰略中，把吸納留學生進入日本勞動力市場視為重要戰略。而日本大型企業也紛紛公開主張放寬移民政策，並積極招募外國籍的勞動者。
在這個移民政策的大轉彎下，除了積極輔導留學生進入日本職場，放寬各類長留日本的相關規定外，也在藍領勞動者上引入客工制度，這些制度背後都與人口持續減少導致勞動力不足的趨勢密不可分。然而隨著外國人口不斷地增加，特別是近年已脫離傳統受雇勞動者的身分，也在本次大選成為政策焦點。
相對於前述兩類政策的成效不彰，筆者認為相對有成效的是針對人口減少的各項因應政策，其中最知名的就屬地方創生。從2014年日本安倍內閣提出地方創生政策之後，也引起了台灣從官方到民間的廣泛關注。然而必須留意的是，地方創生其實是日本社會面對各類型社會經濟活動將縮減的「縮小社會」的對策的一環。
所謂縮小社會指的是在長年提振生育率無效下，日本社會開始面對人口負成長日益加速的現實，而在中央與地方都開始調整以往以人口成長為前提的社會經濟制度，用積極的態度面對一個日益「縮小」的日本。具體內涵包括行政區域的重劃、公共服務提供模式的調整、公共建設的規劃以及廠商的成長模式等。
以行政區域為例，2000年展開的市町村大合併一定程度在人口減少趨勢下維繫了許多區域地方自治的基本能力，而地方創生雖然未能真正改變人口流向東京的走向，但也孕育出不少可持續的地方社會經濟運作模式。
而長照制度的運作雖然仍有不少漏洞，但也得以大致上維繫了高齡社會下長者生存的基本尊嚴，其他無論在社福與教育機構的調整，地方建設與規劃模式的修正，乃至公共與商業建築的設計上，日本從中央到地方都產生了不少應對新人口趨勢的細緻政策，得以因應日本進入「縮小社會」的現實。
對台灣的啟示
筆者認為日本的人口政策對台灣有幾個可以參照之處。
首先，台灣少子化脈絡與日本相當類似，然而在協助育兒家庭的投入上不僅時程相當晚，投入資源以及政策幅度甚至也較日本更為保守。較大規模普遍性的生育政策較日本晚了近20年。如果說日本相關政策過於溫吞保守，台灣只能用心存僥倖來形容了。近年雖有略為完整的育兒津貼、育嬰假制度以及托育設施，但民間幼兒照顧仍然高度仰賴長輩照顧。這也部分導致了台灣生育率遠較日本為低，人口趨勢更為嚴峻。
在移民政策上，台灣雖然較早建立客工制度，但現今實際運作也早已與現實脫節，在農業以及營造業高度仰賴失聯外勞，而在服務業以及製造業端則是類似日本早年的實習生制度，大量採用以就學實習為名工作為實的學生勞工。近來許多報導揭露了這些「留學生」的實況，其中固然不乏仍有發揮教育功能的學校，整體而言卻是許多面臨倒閉的私校以留學之名作為提供廉價勞動力的渠道，與日本問題如出一轍甚至更為嚴重。
比日本更嚴峻的是，日本得以透過詳實人口普查以及各項調查充分掌握家庭行為的樣態與變遷，而能產生對於人口負成長相對嚴謹的對策。台灣面對比日本更嚴峻的人口問題以及更複雜的家庭行為，但嚴重缺乏資料，而更無力於產生應對人口負成長的適當政策。
台灣人口已連續減少數年，這兩年新生兒人數續創新低，但對於如何調整行政區劃、公共服務模式、教育資源配置，城鄉空間規劃等，在已經面臨新人口現實下仍然缺少計畫，抱持走一步算一步的僥倖態度。而大量失聯外勞也導致連最基礎的外國人的分布與影響都毫無頭緒，更遑論更完整的政策。
整體而言，日本過去三十年的經歷，無論就成功與失敗的政策，都已然提供台灣應對相關問題的重要參考。
人口問題沒有特效藥，更徹底的育兒支持，平衡社會衝擊的移民政策，以及在中央與地方務實地因應人口減少下的制度重整，是因應當前人口問題的不二法門。而賴政府在歷經大罷免失敗後，也可考慮以相關政策作為再出發與朝野對話的開始。
台灣政治素來對立尖銳，但人口課題恰恰並非主要陣營對立軸所在，有機會透過朝野合作建立一些較為穩定的制度，而台灣嚴峻的人口現實也沒有太多持續拖延的時間。"少子化三十年：台灣面對比日本更嚴峻的人口問題以及更複雜的家庭行為 - TNL The News Lens 關鍵評論網" https://www.thenewslens.com/article/257585?utm_source=flipboard&utm_content=user%2Fthenewslens

台灣最新總人口數2333萬餘人　連19個月負成長
2025/8/8 11:20（8/9 11:59 更新）
圖為台北市信義區傍晚下班人潮。中央社記者裴禛攝 114年8月8日
（中央社記者賴于榛台北8日電）內政部今天公布最新戶口統計資料，台灣人口總數截至7月為止是2333萬7936人，整體計算自然增加與社會增加後，總人口較6月減少8805人，人口連續19個月負成長。
內政部今天公布最新戶口統計資料，截至今年7月底，人口總數為2333萬7936人，比去年同期減少7萬1387人，與6月比較則減少8805人。新生兒部分，今年7月出生數為8939人，年粗出生率為千分之4.51，較去年同期少了1485人，也比6月減少29人。
整體而言，今年前7月新生兒6萬4314人，相比去年7萬4298人，減少9984人。若逐月觀察，1月9495人、2月1萬407人、3月共9388人、4月8684人、5月8433人，3月、4月、5月出生數接連下探，4月、5月更連續打破最低出生數紀錄，直到6月出生數8968人止住跌勢，7月則是小幅下滑。
至於死亡人數部分，7月人口死亡數為1萬6846人，平均約每2.6分鐘死亡1人，折合年粗死亡率為千分之8.50，較去年同期減少1856人，比6月增加292人。
另外，攸關社會增加的遷入遷出人口部分，7月遷入人口數為7萬410人，較6月減少1萬8983人；遷出人口數為7萬1308人，較6月減少1萬3383人，淨遷入人口數為負898人。
出生人數減死亡人數後，可計算出「人口自然增加」，台灣7月人口自然增加為負7907人；如果以遷入人數減遷出人數得出的「人口社會增加」計算，6月為負898人；整體計算自然增加與社會增加後，總人口較6月減少8805人。
根據世界衛生組織定義，65歲以上老年人口占總人口比率達到7%時稱為「高齡化社會」，達到14%是「高齡社會」，若達20%則稱為「超高齡社會」。台灣今年正邁向超高齡社會，截至7月底，65歲以上人口數為458萬3678人，占19.64%；15至64歲人口數為1604萬2116人，占68.74%；0歲至14歲人口數則為271萬2142人，占總人口比率11.62%。"台灣最新總人口數2333萬餘人　連19個月負成長 | 生活 | 中央社 CNA" https://www.cna.com.tw/news/ahel/202508080051.aspx

「一家三口」成過去式！全台住宅人數跌破3人創新低
2025/06/27 22:20文/記者朱語蕎
「一家三口」成過去式！全台住宅人數跌破3人創新低 - 地產天下 - 自由電子報 https://bit.ly/4kZLxkT
全台第1季設有戶籍住宅平均僅只有2.95人，跌破3人大關。（記者朱語蕎攝）
隨著全台少子化與社會結構改變，不分南北皆出現小宅化趨勢，根據內政部數據發現，今年第1季全台設有戶籍住宅平均僅只有2.95人，其中觀察六都數據，更僅有台中市平均人口高於3人。
大家房屋企劃研究室公關主任賴志昶分析，小家庭、年輕購屋族群已成主力買盤，加上住宅使用習慣已發生改變，未來房市將持續往小宅化傾斜。
根據內政部統計，2025年第一季全台設有戶籍住宅的平均人口數降至2.95人，創下自2009年有紀錄以來歷史新低，也是首次跌破3人大關。
賴志昶指出，家庭平均人口數持續下探，主要有三大原因，一是傳統一家三口為主的家庭模式，隨著社會結構發生改變已成為過去式，加上房價高漲、人口少子化等因素，令不少縣市尤其是都會區，二人成家甚至單口成家者都不在少數。
第二是在需求面推波助瀾之下，令建商供給亦逐漸以小坪數物件為主；第三則是今年第1季適逢「囤房稅2.0」上路，有符合自用住家需求的多戶族群，會將物件給親屬辦理登記，導致少數人口的設籍戶數激增。
另觀察六都數據，以新北市、高雄市平均人口數達2.73、2.79人最低。賴志昶認為，這兩市近年來皆有不少房市議題，新北有不少重劃區開發案，高雄則有科技產業進駐，皆吸引建商進駐，適逢近期市場小宅化，磁吸首購族、年輕小家庭移入，讓區域住宅平均人口數下滑。
此外，兩市各有不同房市前景，且自疫情後都成為建商推案重鎮，亦吸引不少投資族群買房，近期大量交屋潮伴隨著囤房稅即將上路，令不少早期入手的置產族趕緊進行分戶，以至於每戶人口密度下滑不少。
住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨認為，首購族隨著房價大幅起漲，會選擇一開始負擔較低、且屋齡更新穎的預售屋購屋，但近期隨著大環境改變，令建商順應市場趨勢，推案日趨小宅化，但小宅若是權狀面積小於一定程度，且若非位於位處蛋黃地段，在目前銀行貸款吃緊情況之下，應根據自身財務狀況仔細權衡優缺，並建議準備充裕本金，以免因房貸問題，找到愛屋卻無法安心入住。「一家三口」成過去式！全台住宅人數跌破3人創新低 - 地產天下 - 自由電子報 https://bit.ly/4kZLxkT

打破少子化！竹縣人口逆襲成長　明年底將破60萬 | 社會 | CTWANT

台灣人口總計 23,419,833
1 新北市 4,041,869
2 臺中市 2,847,264
3 高雄市 2,737,530
4 臺北市 2,511,291
5 桃園市 2,319,118
6 臺南市 1,859,800
7 彰化縣 1,237,760
8 屏東縣 794,514
9 雲林縣 659,564
10 新竹縣 589,788
11 苗栗縣 534,432
12 嘉義縣 483,902
13 南投縣 476,675
14 新竹市 456,535
15 宜蘭縣 449,767
16 基隆市 362,094
17 花蓮縣 317,252
18 嘉義市 263,369
19 臺東縣 211,357
20 金門縣 144,173
21 澎湖縣 107,745
22 連江縣 14,034
113/01
內政部戶政司人口 資料庫統計地圖

就是不想跟公婆住！台灣小家庭風潮擋不住　1戶平均住2.53人創歷史新低
2024/02/15 19:26
就是不想跟公婆住！台灣小家庭風潮擋不住　1戶平均住2.53人創歷史新低 | FuHouse.SETN富房網 https://bit.ly/3wiQ3Xg
記者陳韋帆／台北報導
台灣小家庭趨勢明顯，最新家戶平均人口數僅剩2.53人，創歷史新低。（示意圖／記者陳韋帆攝影）
台灣小家庭趨勢明顯！內政部最新資料，2023年戶口數量達924.1萬戶創歷史新高，但家戶平均人口數量卻僅剩2.53人持續走低，顯示過往大家庭的三代同堂觀念已不再，甚至許多媳婦也不願與公婆住，而獨居老人也越來越多。
內政部資料顯示，2003年台灣人口2260.5萬人、家戶數704.7萬戶、家戶平均人口3.21人；2013年台灣人口2337.4萬人、家戶數828.6萬戶、家戶平均人口2.82人；2023年台灣人口2342萬人、家戶數924.1萬戶、家戶平均人口2.53人
除了人口持續變少，20年少了82.5萬人，家戶數卻出現明顯增長，219.4萬戶，而家戶平均人口則不斷創低，從原本的3.21人，降至2.53人。
更多新聞：嚇死人！台北小宅4599萬創新天價　專家嘆：當台北人真的很不容易
推估除了現代人居住觀念改變，不再以三代同堂為主，不少媳婦也不想與公婆居住，加上房價高不可攀、居高不下，結婚率、出生率等不斷下滑，導致家戶平均人口不斷下降，小家庭化趨勢明確。
信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，人口越精簡，小宅需求也越多，建商在高房價下不斷推出小宅，聲稱降低總價的同時，卻也不斷讓單價創高，這樣的情況原本僅在雙北較為明顯，近年北部建商大舉進攻中、南部，也讓此事成為房價持續上漲主要原因之一。
更多新聞：房市現死亡交叉！2024年多轉空？李同榮：餘屋大竄逃　房價將開始鬆動
景文物業管理機構董事長郭紀子則提醒，根據日本照護銀髮族的成功經驗，以實坪計算，一個人住10坪、兩個人住20坪，才是最合適的居住坪數，空間太狹窄會影響身心健康，太大則容易產生孤獨感。
他建議，目前台灣房價居高不下，與其選擇狹窄空間委曲求全，不如轉向外圍區域購屋，又或者乾脆以租代買，畢竟人的一生才短短幾個秋，將一輩子薪資全押在房屋上，讓自己成為房奴，也不見得是件快樂的事情。
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搶救高苑科大免停招 台鋼證實捐2.8億接手
2023/05/30 06:34
  台鋼集團捐2.8億元挹注高苑科大。（資料照）
 搶救高苑科大免停招 台鋼證實捐2.8億接手 - 自由財經 https://bit.ly/43y1p5e
 〔記者黃皓宸／台北報導〕近年受少子化衝擊，造成私立大專院校招生年年困難，其中高苑科技大學去年遭教育部列為專案輔導學校，據了解5月31日前若未能改善財務欠款，將面臨停招停辦；對此，台鋼集團今晚證實，已捐2.8億元接手高苑，強調學校非營利事業，基於社會責任，也算為台灣教育做出貢獻，將在6月6日對外完整說明。
 高苑科大目前在學生2105人，專任教師有154人，若5月底未改善財務，將遭勒令停招，據本報報載，高苑因財務務惡化及積欠教職員薪資仍未補發，已遭教育部多次罰鍰，並勒令改善否則停招。
 對此，台鋼集團今晚證實，確實捐資高苑2.8億元，但相關細節及程序仍待權責單位教育部走完流程說明，目前不便說明細節，預計6月5日教育部開會確定脫離專輔會議後，台鋼會在隔天對外說明。
 台鋼集團內核心人士表示，高苑約2000名學生及200位老師，若就此關門的確可惜，此次捐資是考量台鋼底下有10幾間上市公司，含運動休閒、網通、鋼鐵等產業，未來都需新血注入，若學生畢業後，也有機會加入台鋼服務。
 台鋼強調，學校非賺錢事業，未來若接手後，有機會讓其損益兩平，也算是為台灣教育做出貢獻。
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財經週報-少子化大缺工〉「生」不如「死」人口減 缺工已成國安危機
2022/11/07 05:30
〈財經週報-少子化大缺工〉「生」不如「死」人口減 缺工已成國安危機 - 自由財經 https://bit.ly/3hiK5yh
西式速食業者積極引進自助點餐和結帳機台，提高點餐效率，並降低人力需求。（記者楊雅民攝）
記者楊雅民／專題報導
全家便利商店已在125家店舖導入智能咖啡機，消費者可自助兌換「全家」APP隨買跨店取用購買的咖啡，協助店舖尖峰時刻人潮分流。 （記者楊雅民攝）
台灣進入「生」不如「死」的風暴正以排山倒海的威力重擊各行各業，疫後各產業爆大缺工，餐飲業者形容，「現在人力不是很缺，是超級缺」；飯店業者更直言，「缺工已變成國安危機」。
台灣人口數及勞動力變化趨勢
台灣在2020年人口首度出現負成長。根據主計總處統計，台灣人口在2020年1月上升至2,360.4萬人高峰後隨即開始下滑，今年9月最新統計，人口數已下滑至2,319.8萬人，等於是短短不到3年，人口數減少了40.6萬人。
其中，勞動市場基礎的15歲以上民間人口於2020年12月達高峰2,023.6萬人，今年5月已跌破2,000萬人關卡，至今已下滑至1,999.4萬人，不到兩年少了逾24萬人，顯示台灣生育率低、人口高齡化，台灣勞動力估計將以每年減少約16萬人的速度遞減，大缺工時代來臨。
飯店業 7個工作只有1人願意做
晶華（2707）董事長潘思亮表示，目前飯店業最大的挑戰是人力荒，已經不是薪水的問題。房務、清潔人員及洗衣等工作已經很難找到人，缺工比例是7比1，7個工作機會只有1個人願意做，認為人力荒是台灣即將面臨的最大「國安危機」。
連鎖餐飲業者則舉例，開1家高級鐵板燒餐廳，平均需要34個正職員工和25個部份工時員工，人力需求很大。業者形容，以前徵人還可以挑三揀四，現在17歲至70歲，只要有意願的且體力還行的人力都要。
便利商店和量販店業者為避免步入日本少子化缺工的後塵，早從3年前開始因應，過去堅持24小時營業的便利商店，現在很多門市會考量商圈特性不再24小時營業。
同時積極導入無人的智能販賣機、自助式「智能咖啡機」、自助式「EC智取櫃」，以及自助結帳機台等設備進行測試，以科技零售降低人力需求。
汽車業 找到人不一定留得住
和泰汽車（2207）協理劉松山則觀察，台灣步入少子化，投入就業市場的人力減少，且小家庭平均只生1-2個小孩，栽培比較多，經濟也足以支撐，多數年輕人不喜歡朝九晚五或沒日沒夜的工作，傾向選擇上班彈性或可在家上班的新創公司，造成人力排擠。
他舉例，和泰招募企劃和行銷型的人才供給算穩定，但資訊人才很缺，不僅應徵人數不到非資訊類職缺的一半，開出的資訊類職缺平均招募天數達204天，且找到人不一定留得住，今年任用資訊類職缺2人結果離職5人。
光陽執行長柯俊斌則指出，面臨人力荒，光陽積極透過「移工」、「建教生」、「契約工」補足，但「建教生」半年換一批，必須重複教導，品質不穩定；「契約工」流動性高，隨時準備教導，隨時換人，品質最不穩定；移工最穩定，但是有名額限制及逃跑的風險。〈財經週報-少子化大缺工〉「生」不如「死」人口減 缺工已成國安危機 - 自由財經 https://bit.ly/3hiK5yh

根據中國國家統計局今（17日）發布最新人口數據顯示，中國地區總人口突破14億人。（法新社）
2020-01-17 14:39:22
〔即時新聞／綜合報導〕根據中國國家統計局今（17日）發布最新人口數據顯示，中國地區總人口突破14億人，達到14億5萬人，去年增加467萬人，其中男性逾7.15億人，女性約6.85億人，總人口性別比為104.45。
綜合中國媒體報導，截自2019年底，中國大陸地區總人口（不含港、澳）人口達14億5萬人，去年人口增加467萬人，其中總出生人口1465萬人，不但連3年下降，更是自1961年毛澤東「大躍進」失敗引發大規模飢荒後，58年來新生兒數字最少的一年，人口出生率為10.48‰，也是中共政權自1949年建立以來的新低。
去年中國死亡人口998萬人，人口死亡率為7.14‰，人口自然增長率為3.34‰，總人口性別比為104.45（以女性為100），在這逾14億人口中，中國16至59週歲的勞動年齡人口8億9640萬人，佔總人口的比重為64.0%；而中國65歲以上人口1億7603萬人，佔總人口的12.6%，老年人占人口比率較去年11.9%再升，即將邁入高齡社會（65歲以上老人占人口14 - 20%）。
中國自然成長率持續下降，2016年全年自然成長率5.86‰、2017年人口自然成長率5.32‰、2018年自然成長率3.81‰，今年人口自然增長率已下降到3.34‰；根據聯合國的報告，目前印度人口約13.5億，僅次於中國，但自然出生率破1%，最快在2025年印度就會超越中國，成為世界人口最多國家

2020-01-13 05:30:00
去年新生兒減幅 出現趨緩
〔記者林惠琴／台北報導〕儘管政府推出一系列催生育兒政策，但內政部最新統計，去年國內出生人數跌破十八萬，創下近九年新低，僅高於二○一○年虎年的十六．六萬餘紀錄；醫界更警告，二○二二年虎年又將報到，在出生數連年下降，國人遇虎年更不愛生的情況下，屆時恐會少於二○一○年、再探新低點。
內政部統計，去年出生共十七萬七七六七人，回顧過去十年，僅高於二○一○年虎年的十六萬六八八六人。但去年新生兒較前年減約三千八百多人，減幅已較前兩年分別減一萬四千、一萬兩千多人出現趨緩，婦女新知基金會政策部主任覃玉蓉指出，影響原因很多，除政策鼓勵生育，可能也與國人較愛在象徵有福氣的龍年、去年的豬年生子有關。
後年虎年 恐再下探新低點
台灣婦產科醫學會理事長黃閔照也認為，國內新生兒趨勢常受生肖影響，國人視虎年出生的孩子命較硬或易沖煞，生產意願低，因此近年出生數持續走低，但仍未打破二○一○年虎年低點。
也因此，黃閔照警告，兩年後、二○二二年又將進入虎年，出生數連年下降，國人遇虎年更不愛生，加上十五至四十九歲育齡女性人數逐年減少，屆時新生兒恐較二○一○年再下探新低，籲政府及早因應，例如可請虎年出生名人分享成功經驗，打破民眾刻板印象。
少子化加劇》去年出生跌破18萬 創9年新低 - 生活 - 自由時報電子報 http://bit.ly/3a4fXhR

少子化衝擊，私立大專校院迎來倒閉潮，為此《退場條例》近期將於立法院闖關；然而最大爭議所在，正是已奄奄一息的退場大學，是否還能轉型改辦教文、社福事業，至今民間仍未有共識。儘管私校校長多認同應給一條活路，然而教育團體皆憂心，除了有機會讓私校董事會將校產轉為私有外，也質疑既然已經辦學不佳又沒改善，為何卻能轉做其他事業？
少子女化浪潮已經是進行式，大一新生人數已從98學年度的26.3萬人，在去年度跌為23.9萬。根據教育部今年預估，未來大一新生將呈現平均年減3600人的趨勢，預估117學年將跌至16.2萬人低點。
而我國大專校院數量，在過去在過去廣設大學、專科轉型科大的風潮下，88學年度全國共141所學校，來到108學年度竟仍有152所，其中104所皆為私立大學
私校求生記》辦倒學校還能做社福機構？《退場條例》陷轉型泥淖 https://bit.ly/37zzXd6

公私立大學校院132系組招生掛零 台成清交政都有
嚇人！教育部今天公布108學年度大專校院校務資訊公開資料，公私立大專校院共有132系組招生掛零，台大、成大、清大、交大、政大、台師大等校都有抱蛋。（記者林曉雲攝）

2019-12-27 13:09:56
〔記者林曉雲／台北報導〕嚇人！教育部今天公布108學年度大專校院校務資訊公開資料，公私立大專校院共有132系組招生掛零，台大、成大、清大、交大、政大、台師大等校都有抱蛋。教育部高教司長朱俊彰表示，教育部公布的各系註冊率未含境外生，有些校系本國生掛零，但可能有招到境外生，有些是因為系所規模較小、選才標準和課程規畫方向，學校取才時可能寧缺勿濫，或有些系所本身要作調整。
朱俊彰表示，為提高部分博士班招生競爭力，教育部給學校自我調配的空間，例如108學年開始，對於資通訊和半導體等重點產業，教育部同意學校可擴增此類博士班名額，也給3成招生名額讓學校自我調配，不過，全國有916個博士班、3400多個碩士班，132系組掛零的占比不算高，對於公校招生未達8成、私校未達7成，教育部也會減招名額。
依教育部公布資料，台大國家發展所要招8人，實際註冊人數掛零；台灣師範大學歷史學系和地理學系在職碩士班要各招20人和25人，但兩個班都掛零，教務長陳昭珍表示，這兩個班在公告之後，因報名人數比較少，自己主動停招。另，成大的太空與電漿科學研究所和國際經營管理研究所（IMBA）各要招一名博士生，都沒有招到人。
對於部分博士班只招1人，如果連續2年均未招到人，是否有被廢掉的可能？朱俊彰表示，博士班培育高階人才，申設亦不易，教育部讓學校可以申請暫時停招最長3年，使大學可以藉此好好調整博士班的方向。
此外，教育部也公布108學年大專校院招收境外學生情況，境外生包括外國學生、僑生、港澳生、中國學生，公立一般大學前5高為台大、成大、政大、師大及清大；私立一般大學前5高為銘傳、淡江、義守、逢甲及文大。
在技專校院部分，公立前5高為台灣科大、台北科大、屏東科大、雲林科大及高雄科大；私立前5高為明新科大、龍華科大、醒吾科大、高苑科大、健行科大。教育部高教司長朱俊彰表示，境外生的人數持平，未來還有成長的空間。公私立大學校院132系組招生掛零 台成清交政都有 - 生活 - 自由時報電子報 http://bit.ly/2MwZRmD

全台家戶人口數都越來越少 離島連江縣拿下全台第1 多
By 聯合新聞網, udn.com查看原始檔六月 26日, 2018
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2018-06-26 22:12聯合報 記者孫中英╱即時報導
台灣家庭人口「越來越少」。台灣房屋表示，內政部最新統計，全台家戶人口數持續下探，自1990年的4人，到2010年跌破3人來到2.96人，至去年只剩2.73人，已連續27年下滑。
根據統計，全台以基隆家戶人口數僅2.43人最低，但離島的連江縣家戶人口數還有4.51人，非常難得的拿下全國第1名，金門的家戶人口數也有3.44人。但台灣本島各縣市，除彰化縣還有3.31人之外，其他幾乎全都低於3人。至於台北市，家戶人口數最少的區域是中山區、僅2.3人，新北主要行政區中，以淡水區人口數最低、為2.27人。
台灣房屋智庫發言人張旭嵐指出，家戶人口的計算方式，是以一個行政區總人數除以總戶數。隨著少子化趨勢，台灣家戶人口數下滑已是定論，但也連帶影響購屋需求，即購屋坪數跟著縮小，許多新推案都是走「坪數小、房間少」的小宅路線，兩房和小三房成為都會區熱門產品。
張旭嵐指出，家戶人口數也反映家庭結構變化和區域房市特色，像新北家戶人口數最低的淡水區，因為房價低，吸引首購族買盤，移入者以單身或年輕小夫妻居多，因此家戶人口數持續遞減，台北市最低的中山區則是套房大本營，入住大多為單身人口，每戶人數最少。
台灣房屋員林旗艦特許加盟店店東林永志表示，彰化是農業縣，家庭觀念和購屋觀念都較傳統，本地頂客族稀少，且很多人不到成家生子，不見得會搬出去住，也因為房價低，因此即使是小家庭自用，仍然喜歡透天房型，總價1000~1300萬的3層樓透天，在彰化是熱門物件。
台灣家庭人口「越來越少」。台灣房屋表示，根據內政部最新統計，全台家戶人口數持續下探，自1990年的4人，到2010年跌破3人來到2.96人，至去、2017年只剩2.73人，連續27年下滑。圖／金融業提供

全台家戶人口數跌到2.73人創27年新低 台北市僅2.55人
news.cnyes.com查看原始檔六月 25日, 2018
內政部公布最新統計顯示，全台家戶人口數持續減少，從 1990 年的 4 人，到 2009 年跌破 3 人來到 2.96 人，2017 年還剩 2.73 人，已是連續 27 年下滑，六都以高雄 2.54 人最少，少子化加上房價上揚，建商推案重心也轉移到小坪數格局規劃。
台灣房屋智庫發言人張旭嵐表示，家戶人口是行政區總人數除以總戶數，隨著少子化影響，每戶人口數下滑已是趨勢，這也連帶影響購屋需求坪數縮小，加上房屋總價預算考量，使新推案走「坪數小，房間少」的小宅路線比例持續增加，兩房和小三房成為都會區市場熱門產品。
此統計也顯示，台北市中山區家戶人數最少，為 2.3 人，新北主要行政區中，淡水區人口數最低，僅 2.27 人，張旭嵐指出，家戶人口數反映家庭結構變化和區域房市特色，其中淡水因為房價低，吸引首購族買盤，移入的單身或是年輕小夫妻多，因此家戶人口數持續遞減；而中山區是套房大本營，入住多為單身人口，因此每戶人數最少。
全台的家戶人口數以基隆的 2.43 人最低，有趣的是，除了離島的連江縣 4.51 人外，全台本島各縣市，全都低於 3 人，僅彰化縣以 3.31 人，成為全台家戶人數最高的縣市，台灣房屋員林旗艦特許加盟店店東林永志表示，彰化是農業縣，家庭觀念和購屋觀念都較傳統，不僅頂客族少，且不到成家生子，不一定會搬出去住，也因為房價低，因此即使是小家庭自用，華廈或套房的接受度低，最喜歡透天房型，總價 1000-1300 萬的三層樓透天是熱門產品。

頂客族存老本 這5點很重要
tw.news.yahoo.com查看原始檔
工商時報【孫彬訓╱台北報導】

行政院主計總處最新統計，2015年台灣家庭組織型態調查顯示，核心家庭（父母子女同在）型態占國內總戶數比率，以35.48％高居第一名，夫妻型態（俗稱頂客族）則以19.06％攻占第二名，三代同堂占比則是14.27％為第三名。

若分析台灣近10年頂客族占比走勢，將發現頂客族的趨勢愈來愈明顯，尤其2015年的占比更是10年來的高峰，較2014年明顯增加了1.13個百分點，頂客族戶數迅速成長。

全球人壽表示，頂客族通常擁有雙收入，經濟自主性高也相對寬裕，因此相當重視生活品質，挑選生活物品雖非名牌不可，但重視品質勝於價格，加上沒有養育子女的壓力，多半將生活重心放在自己的生活及工作上。尤其熟齡頂客族，因為老年以後沒有子女可依靠，所以對於自己未來的生活規畫，不管是在投資理財、保障規畫、退休準備或是夢想的追求等都相當有概念。

一般而言，頂客族通常超過40歲就會開始思考自己的退休生活如何安排，最常使用的工具包含利率變動型的年金險或是增額終身壽險、長照險、醫療險、月配息基金、高股息股票、房租收入等。

頂客族通常嚮往悠閒自在的退休生活，例如：環遊世界等隨心所欲的退休生活。也正因為如此，頂客夫妻最普遍會做的就是退休後的退休金規畫。但是，往往最擔憂的是面對不健康的退休生活時，該準備多少才夠以及如何預做準備。而最常出現的風險缺口則是，除了不知道如何準備長期照護預備金外，也忽略了當下或退休前可能會面臨的風險，例如萬一意外造成收入中斷怎麼辦。所以，頂客族必須避免在年輕時過得太開心，把錢花光光，老了沒錢用，或沒有對於未知的風險先預做規畫。頂客族要留意的風險有收入中斷的風險、長期照護的風險、退休經濟的風險、醫療費用的風險與投資失利的風險等。

全球人壽建議，頂客族五面向準備老本，首先，退休金、照護費用，越早開始規畫越有利，以時間換取空間；再來一定要選對工具及專款專用，才不會到頭來白忙一場。第三，在退休收入保障方面，建議可規畫利率變動型的年金險或是未來可提供轉換成年金的利率變動型增額終身壽險；第四，在照護費用方面，建議以目前定義較為明確的終身型殘扶險，搭配可做為收入填補的定期型殘扶險及理賠簡易的重大傷病險來做完整的照護規畫；最後頂客族一定要檢查實支實付型的醫療險或終身手術險也都是必要的基本配備。

富國也有窮孩子
By Deutsche Welle (www.dw.com) , www.dw.com查看原始檔
（德國之聲中文網）據聯合國兒童基金的一份調查報告，德國兒童在很多生活領域的境況好於其它工業國家的同齡兒童。聯合國組織對兒童福利狀況的一項最新調查結果表明，德國兒童的狀況在41個被調查的高收入和中等收入國家中排名第二。挪威兒童的狀況最佳位居榜首。斯堪的納維亞國家丹麥，瑞典、芬蘭和冰島分別排名第三至第六。美國兒童的境況則遠遠落後，排名第37位。
聯合國兒童基金的專家們依據聯合國最新制定的持續發展標準對兒童狀況進行了調查，其中包括貧困、不平等、健康、教育和安全等領域。
在被調查的41個國家中，生活在貧困線以下的兒童平均達21%。而每個國家的情況差別巨大。例如在丹麥、冰島和挪威為約10%，而以色列和羅馬尼亞則高達三分之一。
在德國，有15%的兒童生活在貧困線以下，在美國則達29%。調查報告的作者認為斯堪的納維亞國家的兒童貧困比例相對較低的原因首先歸功於這些國家的社會福利。
在受調查的國家中，每8個孩子中就有一人生活在食品無保障的家庭。在美國和英國，來自這樣家庭的兒童佔五分之一，德國占二十分之一。
聯合國兒童基金的調查報告也展示了對兒童的教育水平不高的一面。即便是在芬蘭或者日本這樣的擁有成功的教育體系的國家，也有五分之一的15歲兒童沒有掌握基本的閱讀和計算能力。
兒童的健康狀況更是令人擔憂。例如11歲至15歲的肥胖兒童數量在大多數國家中都在增加。此外自稱每周至少2次有心理問題的兒童和青少年人數也在增加。受調查的國家不是歐盟成員國就是經合組織成員(OECD)。兒童狀況排名最差的幾個國家分別是墨西哥、羅馬尼亞、保加利亞和智利，排名第38位至第41位。
聯合國兒童基金Innocenti研究中心主任庫克（Sarah Cook）表示，該調查報告敲響了一次"警鐘"，明確說明即便在富裕國家中，也並非所有兒童都受益於高收入和經濟的發展。她要求各國政府採取措施，清除兒童福利方面的不平等狀況。
李京慧/樂然(法新社等)

減稅 補貼 提高生育率多管齊下
By 呂雪彗, www.chinatimes.com查看原始檔五月 21日, 2017
為讓年輕人提高生育率，行政院祭出教保公共普及化、衡平職場與家庭、支持家庭生養等3大主軸策略。（本報資料照片）
國內未來20年出生數及學齡前人口將持續減少，形成國安問題。行政院25日將召開新政府首次人口政策會報，聚焦「完善生養環境方案」，鎖定3大主軸；其中支持家庭方面，建議除幼兒學齡前特別扣除額2.5萬元外，研議所得稅減輕育兒負擔，另祭出住宅補貼、或是社會住宅優先考慮提供有幼兒或子女家庭。
我國去年總生育率約1.17人，至2030年期達到1.4人目標，若未能有效解決，據國發會人口推估，至2061年底採低推估，總人口將由2016年2354萬人，降為1707萬人，減少647萬人，最快2020年人口自然增加率零成長，是一大警訊。
為完善生養環境，讓年輕人提高生育率，國發會周四在行政院人口會報，提出與社團、學者專家研商的「完善生（育）養（育）環境方案」，以教保公共普及化、衡平職場與家庭、支持家庭生養等為3大主軸策略。
其中教保公共普及化，是蔡政府推動的托育公共化，4年斥資60億推1000班公共幼兒園，與長照及婦女就業三合一，以完善生養環境。
支持家庭生養策略是經濟補助及資源獎勵。官員說，目前綜所稅針對學齡前5歲幼兒養育雖有特別扣除額2.5萬，但學者專家認為誘因不足，針對3胎或教育過程應給更多優惠，在所得稅減輕育兒家庭負擔，將建議財政部研議。
官員說，北歐國家有小孩受教育養育過程是國家負擔，台灣資源有限，但能否在稅制上更加友善，尤其正值財政部研議稅改階段，希望檢討納入考量。另將建議內政部給予住宅補貼，或推動社會住宅政策，優先提供有子女或幼兒家庭承租，減輕年輕父母經濟負擔。
津貼方面，將建議衛福部將托育費用補助及育兒津貼進一步整合，或研議實物給付。目前托育補助為2000～5000元不等，育兒津貼有一父母未就業可領取2500～5000津貼。官員說，二者補助對象及門檻都不同，整合涉及財源增加，需重新估算。
衡平職場與家庭策略，鼓勵企業提供哺乳室及托兒設施，列入優良企業評估項目，在網站公告予表揚，勞動部也祭出補助；同時呼籲企業落實育嬰留職停薪，父母合計可請一年，各給半年有薪假，但對給予6成投保薪資誘因是否足夠，產假不含假日42天，是否可再比照國外達2個月等，學者專家認勞動部應檢討，友善婦女職場及生育環境。

台灣出生率全球最低 醫師：台灣重大危機

指數破百 台灣老人首度超過幼年

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2017-03-10
6年前僅3縣市 如今15縣市
〔記者陳鈺馥／台北報導〕台灣社會高齡化程度嚴重，內政部的全國「老化指數」統計在今年二月首度破百，老年人口第一次超過幼年人口。「老化指數」甚至超過美國和南韓。其中，以嘉義縣人口老化最為嚴重，指數竟高達一七七，比德國還要高；新竹市則為六十三．八七，為全台最「年輕幼齒」的縣市。
台灣老化指數首次破百，六都當中台北市最高。（記者簡榮豐攝）
台灣老化指數首次破百，六都當中台北市最高。（記者簡榮豐攝）
內政部解釋，「老化指數」係指六十五歲以上老年人口對十四歲以下幼年人口的比率，當老年人口高過幼年人口時，指數便會破百。去年二月，全國「老化指數」為九十三．五○，短短一年，今年二月已高達一○○．一八，大幅增加六．六八。
內政部指出，台灣「老化指數」相較日本、德國、美國、澳洲及中國這些國家，不僅老化的速度驚人，人口紅利也逐漸流失。
嘉縣老化最嚴重 竹市最年輕
根據全國各縣市人口老化指數，截至今年二月，有高達十五縣市名列「破百」俱樂部，相較二○一一年僅三個縣市，短短六年之間數量暴增。
其中，「老化指數」最高前三名分別為嘉義縣、雲林縣及南投縣；「老化指數」未破百的只剩新竹市、桃園市、新竹縣、台中市、連江縣、新北市及嘉義市。
在六都直轄市中，台北市的「老化指數」一一三．○七最高，其次為台南市一一一．○二、高雄市一一○．二五。未破百的三直轄市中，新北市「老化指數」為九十三．四三、台中市七十四．七五、桃園市六十七．六二最低。
北市退休族多 六都指數最高
內政部指出，台灣老年人口在一九九三年便超過七％，正式邁入高齡化社會，之後人口老化速度持續攀升。去年五月，老年人口已占全國總人口十二．七八％，今年二月更攀升至十三．三三％。
內政部戶政司副司長翟蘭萍指出，台北市因醫療資源完善、交通便利等因素，吸引退休民眾居住，老化指數才會較其他直轄市高；新竹市則因科學園區吸引眾多年輕人口工作，老化指數最低。
翟蘭萍表示，為因應人口老化，行政院已通過長照二．○計畫，要建構社區化、普及化、平價化的長照體系；國發會也正研修「完善生養環境方案」，從「衡平職場與家庭」、「支持家長育兒」及「托育安親普及化」三大面向著手，藉以提升年輕人生育率，緩和人口結構轉型速度。

提每月3千兒少津貼被批錢坑法案　葉宜津：修正後再提 | ETtoday政治新聞 | ETtoday 新聞雲 - http://goo.gl/Xi1xrK

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日本國勢調查：96年來首度人口減少

新頭殼newtalk 2016.02.26 鄭凱榕/編譯報導

根據日本放送協會NHK於26日報導，日本去年進行的國勢調查顯示，日本人口為1億2711萬47人，與5年前的調查相比，減少94萬7000多人。這是96年前開始國勢調查以來，人口首度呈現減少，總務省表示：「日本已經進入人口減少的局面」。

根據維基百科日文版說明，所謂的國勢調查，就是全國人口普查，是日本基於《統計法》(2007年5月23日法律第53號)為了總務大臣作成國勢統計，而對在日居住的全部人及戶口實施的國家重要的基本統計調查。

「國勢普查」一語，也是台灣官方用語。我國行政院主計總處的組織架構下，即設有「國勢普查處」。

NHK報導指出，日本內閣總務省26日發表全國人口普查快報顯示，去年10月1日的當今日本人口為1億2711萬47人，與5年前的調查相比，少了94萬7305人，人口率減少了0.7%。

日本每5年的10月1日進行一次全國人口普查的國勢調查，是從96年前的大正9年(1920年)開始；去年平成27年(2015年)的國勢調查，是第20次進行的全國人口普查。去年調查顯示日本人口減少，是96年來首度發生的現象。

© 由 新頭殼 提供
日本總務省表示：「雖然因為外國人增加等因素，社會人口有所增加，但是死亡人數較出生人數上升的自然減少，是這次日本總人口減少的最重要的因素。我們應該可以說，日本已經明確進入了人口減少的局面。」

以都道府縣別的統計數字來分析，與上回調查相比，人口增加的有：東京、愛之、埼玉等8個都和縣，在此之中，沖繩(琉球)和福岡，與上回相比，人口增加率上升。

另一方面，人口減少的其餘39個道府縣中，大阪從原本的人口增加轉為減少；茨城、三重、大分等33個道府縣與上回調查相比，人口減少率大幅上升。

2011年東日本大震災發生之後，受害特別嚴重的岩手、宮城、福島3縣，與震災前的上次調查(2005年10月1日)相比，人口分別減少如下：岩手5萬人、宮城1萬4000人、福島11萬5000人。3縣的人口增減率與2010年調查相比較，岩手增加了0.2%、宮城減少了0.1％，沒有太大的變動，福島則減少了2.7%，人口正加速地減少當中。

就市町村別的統計數字來看，日本全國共計1719個市町村中，有1416個市町村的人口是減少的，佔日本全國市町村的82.4％，與上回調查相比增加了6個百分點。

人口增加率最高的市町村，是福岡縣新宮町的22.9%；而人口減少率最高的市町村，除去全地區被劃定為指示避難區域的自治體不納入計算外，以福島縣楢葉町的87.3%為最高。

此外，日本全國家戶數為5340萬3226戶，與上回調查相比，增加了145萬多戶，增加比率為2.8%。不過另一方面，每一家戶平均人數為2.38人，與上回調查相比下降了0.08人，家戶人口轉向核心家族、小家庭化，依然持續進展中。

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高齡化加少子化 日本人將滅種？
黃捷 2015/11/25 14:36 點閱 204 次
日本因人口不斷下降，可能在3000年面臨滅國危機。（photo by Pieterjan Vandaele on Flickr –used under Creative Commons license）
日本因人口不斷下降，可能在3000年面臨滅國危機。（photo by Pieterjan Vandaele on Flickr –used under Creative Commons license）
【台灣醒報記者黃捷綜合報導】日本正面臨滅絕危機！日本政府負責對抗人口下降和振興地方經濟的官員石破茂警告，因社會少子化和高齡化同步發生，到西元3000年，日本人口可能剩3000人甚至沒有人！為此，日本政府已逐步擬定放寬出入境管理，試圖吸引海外人士居留。

根據《亞洲新聞網》報導，日本人口減少問題嚴重，2008年高峰時約1.28億人，但2013年已減少78萬人，照此情勢推估，2100年人口只會剩一半，下降速度最快的會是農村地區。

日本總人口已連續6年下降，少子化使得年出生人數不斷下降，高齡化則使死亡人數不斷創新高。近40年的新生嬰兒數約減少了一半，至今已減至100萬人左右，可能在2050年減至50萬人；死亡人口則於今年達127萬人。

日本已是目前世界上高齡化最嚴重的社會。《美國之音》報導，預估2050年將有44%人口超過60歲，而2014年日本勞動力人口只剩下25萬人，而超高齡社會就等同「多死社會」，當越來越多人需要養老金和醫療長照系統，日本的社會、經濟各方面發展都將面臨挑戰。

因為人口不斷減少，日本政府法務省制定2020年之前的「出入境管理基本計畫」，希望吸引海外菁英人才及海外富裕階層人士居留。據《日經中文網》報導，日本法務省9月表示將擴大留日資格範圍，盼為海外菁英人才提供完善就業環境；去年也制定今年起赴日觀光簽證延長為1年的政策，開放海外富人長期居留。

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捍衛教育品質，私校教師拒絕減薪！

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2015-11-16 06:00

◎ 林柏儀

日前媒體報導，部分私立大專院校因經營不善，在少子女化浪潮下招生銳減，為求「收支平衡」，透過校務會議要求教師「共體時艱」，決議「將薪資打折」，甚至將佔教師薪給約半數的學術研究費「打兩折」。筆者強烈呼籲：學校經營困難應循其他管道解決，私校教師切莫接受此一不合理之要求。

首先，教師的本職在教學與研究。私校自身經營不善、招生困難，並非教師該承擔的主要責任。作為受僱教職員，過去當私校招生容易，每年皆有大量盈餘時，私校教師並不會因此有較多的薪給或獎金。豈有面臨招生困難時，就要刪減教師薪給，讓經營層避免任何虧損？

再者，高教工會曾一一統計各校的公開財務報表得知，目前招生人數較少的卅五間私立大專校院，其個別學校資產大多仍有十億元以上，總計高達數百億。學校並非不可能繼續支給教師薪資，或提撥預算協商優退；其不過是效法營利事業，趁景氣不好時大幅裁員來保存利潤，圖退場轉型能分食鉅額校產，但犧牲的卻是教師的工作權與學生的受教權。

教師就是真有意願「共體時艱」，頂多也只該同意將部分薪給「借支」給學校，待學校財務好轉或解散清算後即可取回，而非接受一去不復返的「減薪」。這前提也必須是依據個別教師的真實意願。

《教師待遇條例》將於年底上路，其中明訂私校教師薪給準用公校標準，除非經協議否則不得變動。但教育部卻多仍放任私校，以校務會議或每年換聘約時來強逼教師同意「協議」減薪，殊不可取。據工會觀察，現行各私校校務會議主要仍由董事會或行政高層所主導；非但教師代表多由親近校方的高階教師掌握，學校高層透過掌握教師評鑑、升等的生殺大權，也使校內輕易就成「一言堂」。為求保障教師權益與教育品質，主管機關對所謂的薪資「協議」應當明確限縮，除能客觀證明合乎教師真實意願，並且學校已無剩餘校產，否則私校當然不得恣意刪減教師薪資。

我國大專校院有六成以上師生在私校之中，其品質與待遇絕不該被隨意剝奪。拒絕恣意減薪，私校教師有理。

（作者為台灣高等教育產業工會組織部主任）

少子化震撼彈 虎年大限教育崩壞！30大學招不到學生

• By 程炳璋, 張翠芬, 林志成, www.chinatimes.com
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宜蘭內城國中小帶孩子從學校出走，挑戰泛舟課程。（劉獻東校長提供）

明年各大學將面臨虎年大限，預估學生將少3萬多人。圖為大學生上課情形。（本報資料照片）

屏東永達技術學院去年8月停辦，任教23年的賴福林老師失業，轉到屏東大學兼課，每月才領1萬多元，加上幫公部門審查案子的少許收入及太太仍有工作，勉強支撐基本生活。他表示，如有機會，還是想在大學當全職教師。

具建築專業的賴福林要轉到業界並不困難，但須跟著工程案四處跑，很難兼顧家庭。他認為，教育部要大學老師轉到業界去，是「一廂情願」、「空想」。

 

2023年 1萬教授恐失業

高鳳數位學院及永達技術學院2所大學去年關門，老師被迫轉職只是少子化問題冰山一角。

台灣出生率低迷，每逢虎年就特別明顯，1998年27.8萬個虎寶寶出生，人數較前一年驟減5.4萬，這批「虎寶寶」在2004年先衝擊到小學，2010年國中招生數遽減，2013年輪到高中接招，明年這波浪潮衝向大專院校，被視為大學的「虎年大限」（105大限）。教育部預估，明年大一新生來源少3萬人，足夠讓30所大學招不到任何學生，到2023年時，會有40所私校退場、8至12所國立大學整併，並造成1萬名教師失業。

今年澎湖的池東、赤馬、花嶼國小新生掛零，果葉、望安國小只收到1人。全校只有55名學生的澎湖縣立七美國中，是離島中的離島學校，校長吳憶如笑稱，七美國中是島內最高學府，因為是唯一的國中，她很幸運「不必到處去拉學生」，不像馬公本島很多國中校長要到各國小宣傳「招生」搶人。

偏鄉廢校 移作遊客中心

在偏鄉，招不到學生的學校早已陸續廢校，澎湖望安東嶼坪的嶼坪國小在2008年廢校，校舍現在變身為國家公園的「遊客服務中心」。

離島偏鄉人口外移新生少得可憐，大都會也沒好到哪裡，統計今年六都新生報到情形，國中、小學約大減1400多班，新北市、高雄市最嚴重，各減了300多班。

減班併校讓老師人心惶惶，原本被視為鐵飯碗的教職變得岌岌可危。教育部統計處分析，未來5年全台公立國中教師將超額1萬餘人，國小超過5千人。從成功高中退休的范老師透露，台北市前3志願的明星高中去年開始每年減1班，6年前就縮減老師人力編制遇缺不補，原本只要教2班，現在高一要教3到4班，老師負擔加重。

前世新大學校長賴鼎銘表示，少子化浪潮下，後段班的學校會被淘汰，前段班、有特色及有財團或宗教團體支持的學校會留下來，有些必須縮小規模。

賴鼎銘指出，未來大量大學教師失業，學校如果能提出較優厚的資遣條件，爭議比較少，否則勢必引發不小抗爭，造成社會動盪。

私立大學校院協進會理事長、文化大學校長李天任則說，少子化對私校、偏遠及新設大學衝擊特別大，不過所有大學都有危機感，早就開源節流因應，譬如遇缺不補或聘用暫時性人力。他建議，在國內沒有工作，就放眼國際，到中國大陸或東南亞的大學找機會。

特色招生 各校力拚轉型

面對「虎年大限」，大學特色招生取向更明顯，中信金融管理學院今年初接手興國管理學院，是少數成功轉型案例。中信金融管理學院院長施光訓直言，導入企業資源、畢業保障就業，是中信金融管理學院辦學第一招，今年首次招生，150位錄取學生的平均分數在台南地區僅低於成功大學，表現亮眼。

少子化全面襲擊校園，最嚴峻的寒冬還在後頭！2010年虎年台灣創下出生率新低，新生兒僅16.7萬人。台大社會系教授薛承泰預言，到了2028年時大學生來源將銳減一半，到時恐怕有4成大學倒閉，教育界大崩壞，現在才開啟序幕。(中國時報)

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「少子化」問題，政府準備好了嗎？

清華：弱勢生錄取比例最高
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貴報5月12日「貧窮及城鄉的世襲 窮孩子上不了台清交」一文，報導弱勢生難上頂尖大學。事實上，清華大學自數年前開始，即持續關注城鄉差距所造成教育機會落差問題，推出「旭日計畫」，即是考量及提供學習資源相對不足，但仍積極進取、努力向學的經濟弱勢學生入學機會。以「旭日計畫」入學的同學即可以得到免學雜費及每年10萬元的獎學金，讓學生沒有經濟上的顧慮而可安心向學。
今年個人申請入學，清華大學共錄取867位學生，其中經濟弱勢生為18人，占2.08%，較全國平均值1.8%為高。目前進入大學就讀有三管道，即繁星推薦、個人申請與考試分發；從過去的數據顯示，清華大學從繁星推薦所招到的經濟弱勢生比例最高。
我們確信一個經濟弱勢學生的翻轉就是一個弱勢家庭的翻轉。清華大學的教育理想就是希望能培養更多弱勢學生成為國家、社會的棟梁。

2015-05-13

未來3到5年恐再減50班

〔記者花孟璟／花蓮報導〕少子化愈來愈嚴重，花蓮縣國小總班級數今年度預估減少二十二班、國中減八班，小一新生人數也只有二千三百五十二人，國中新生則是三千二百五十七人，教育處統計，未來三到五年預估還要減近五十個班！

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  少子化衝擊教育體系，為因應減班很多學校都控管教師員額「遇缺不補」，導致教育現場「老師不夠用」。圖為小學生參加今年的中小學學力檢核。（記者花孟璟攝）

花蓮縣在一百學年度，全縣國小班級數還有九百七十二班，一○一年減十五班為九百五十七班；一○二年則大減二十四班只剩九百三十三班；去年一○三年減十七班，剩九百一十六班。

至於今年度依據教育處估計，全縣國小班級數還要減二十二班，讓全花蓮縣國小班級數首次不滿九百個班，只剩八百九十四班，等於短短五年花蓮縣國小已減班七十八班。

花蓮縣教育處表示，班級數僅是預估值，是以今年三月底的各校學區內戶籍學齡學生人數，來進行估計，今年預估小一新生總數二千三百五十二人，比去年的新生數略增六十人。

由於今年度國小新生報到昨天才剛截止，加上一直到暑假都可能有外縣市工作的家長陸續把小朋友送回花蓮讀書，班級數都還可能有所變動。

教育處學管科長翁書敏說，今年度雖減班二十二班，但估計不會出現教師超額，原因包括教育部逐年提高教師員額，原本國小教師一班配一．五名教師，到一○二年增加到一．六名，去年一○三年增加為一．六五名，這些增加的員額多用來吸收減班後多出的教師員額，不辦新進教師甄試。她說，估計未來三、五年至少還要再減個四、五十班，也希望教育部能再增加員額。

而國中同樣也有減班的情形，一○二學年國中班級數三百八十一班，到一○三年則減少十四班來到三百六十七班，今年國中新生估計有三千二百五十七人，共編班三百五十九班，比去年減八班。

明年起高中新生連帶減少

減班潮明年起也將延燒到高中，今年國中畢業生報名「國中教育會考」還有四千人，從明年一○五學年起人數「溜滑梯」，一○五年高一新生三千七百人、一○六年減到三千三百人，一○八年下降到三千一百人，三年內花蓮縣高中新生數將大減一千人，三年內預估減二十五班，而花蓮高中、花蓮女中兩校每一屆新生合計也才開二十四個班。

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母擺麵攤賺輸她 單親女拚上台大

2015-05-13

〔記者蘇孟娟／台中報導〕文華高中學生孫致善在中國出生，因中國籍父親突然失聯，返台成為低收入戶，她刻苦求學拚成績、申請獎學金加上工讀金，「有時賺得比母親多」，申請大學錄取台大政治系的她說，「家庭情感緊密的幸福感，比金錢不足重要很多」，覺得自己很幸福。

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  孫致善刻苦求學，拚進台大政治系。（記者蘇孟娟攝）

單親的孫母帶著兩女擺麵攤營生，因資金有限，麵攤地點不佳，慘澹經營下，「有時一天賺不到二百元」。

家境不佳的孫致善努力求學，國中畢業甚至考上台中女中，她選擇跟姊姊一樣入學文華高中，省下交通費。

經濟弱勢的她未曾補習，成績卻名列前茅，孫致善說，「她只是很聽老師的話」，上課認真聽、作筆記；高中五學期，有四學期是班上第一名，每學期領到二、三萬元獎學金，加上在校工讀，「有時賺得比母親多」。 她強調，「家庭幸福感遠比金錢不足重要」，加上成長過程物慾低，經濟弱勢對她來說從來不是問題，直到今年申請大學報名四校系，為了面試時與「看起來像房仲、櫃姊」的對手不會差異太多，才花錢治裝，加計交通費用等，花了近萬元，爭取升學機會，終於首度感受到經濟拮据的壓力。她說，未來希望能當外交官，早日改善家計。

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家樂福停車場租約 竹縣府認定20年

2015-05-13

〔記者黃美珠／竹縣報導〕新竹縣竹北家樂福立體停車場多目標使用案的租約，到底是二十年還是五十年？縣議員鄭美琴昨天在議會質詢此事，縣長邱鏡淳說，依當年縣府送給議會的資料，租約就是二十年，已請律師循法律途徑跟業者釐清中。

縣府交通旅遊處表示，家樂福立體停車場是當年由縣府用土地獎勵民間投資興建而成。

當時公告招商的租約期限是二十年，後來簽訂的補充說明卻延長到五十年，因此被司法「追究」，最後法院判決認定五十年不符公告內容，應該是二十年。

明年一月底本案就滿二十年，縣府為此找得標業者協商，但是業者主張雙方契約內容寫的就是五十年，各有堅持。

縣長邱鏡淳說，他一定會依據當年縣府送給議會的報告、和招商公告等資料執行，租期就是二十年。

鄭美琴說，家樂福商城有很多小商家，縣府和業者的租約到底是幾年，會牽動這些商家跟業者之間的租約問題，縣府要配套考慮，更該儘速處理。

鄭美琴也關切竹北光明六路上饌巴黎餐廳旁的「停八」BOT案進度，縣府國際產業發展處表示，今年第二次公告徵求BOT廠商，四月初評選由遠東新世紀取得優先議約權，目前正和縣府議約中，初步了解他們將投資至少五十億元在該處打造百貨、購物、餐廳俱全的商城。

縣府要求現有近六百個汽車停車位，未來必須再增加到八百個。簽約後，興建期間，每年依照公告現值，縣府還可以收取一百四十五萬元的土地租金，營運後改收五百萬元，縣府另可收三千多萬元權利金。

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稻地旅遊 買有機米遊池上

2015-05-13

〔記者王秀亭／台東報導〕池上鄉長張堯城為建立池上米的「長期飯票」，推出「稻地旅遊」方案，只要新婚夫妻訂購兩百包以上囍米，企業認購四萬五千元的米產品或小家庭認購一年份池上米，就有機會免費遊池上，限量開放民眾訂購。

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  池上鄉公所推稻地旅遊計畫，讓買池上米民眾有機會一遊池上鄉。（記者王秀亭攝）

張堯城指出，池上米的品質佳，全國知名度高，從九十二年起推動地理標章認證制度，由公所為消費者把關，為了讓民眾能親身到池上了解稻米產製過程，進一步成為池上米的忠實支持者，因而向營建署爭取養生休閒居遊平台計畫，並結合鄉內米廠、自產自銷農戶及旅宿業者，推「稻地旅遊」方案。

「稻地旅遊」推出三方案，針對新婚夫妻，有囍米專案，只要訂購總價四萬五千元的囍米，就有機會享價值一萬元的三天兩夜池上蜜月行程，限量十組組；企業認購總價四萬五千元的米產品，則有價值一萬元兩天一夜六至十人的企業旅遊，限量五十組；小家庭也有認購方案，只要認購一年份池上米（九十公斤分批送），限量二十組。

張堯城說，活動至五月底，民眾可透過鄉公所輔導農戶在台北等六都舉辦的擺攤試吃活動訂購，相關辦法可電洽862041轉119馬小姐。

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台湾種族別人口比-明治43年末 1910年

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海洋水手號靠泊台中港 50輛重機載客迎賓

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50輛重型機車入台中港載客。（記者張軒哲攝）

2015-05-13  10:39

〔記者張軒哲／台中報導〕14噸萬級全新郵輪海洋水手號上午靠泊台中港，載運中國南京中脈公司2761名直銷人士來台旅遊南投，南投縣府與台中市觀光局在碼頭熱鬧相迎，有埔里美人腿公主獻花、電音三太子熱舞，場面熱鬧，預估可替南投縣帶來龐大商機。

中脈公司獎勵團以包船方式，分別於13、18 與23日安排3航次，約有一萬多名旅客來台觀光。上午的歡迎儀式場面盛大，旅客下船後除了觀看電音三太子演出，還有伴手禮可拿，眾人上岸後將前往日月潭、中台禪寺等景點觀光，預計夜間9時離港夜航至基隆港。

50輛重型機車進港載公司幹部出遊，成為全場焦點，是台中港首度有重型機車入碼頭載遊客離港。

電音三太子跟美人腿公主迎賓。（記者張軒哲攝）

海洋水手號靠泊台中港。（記者張軒哲攝）

海洋水手號靠泊台中港 50輛重機載客迎賓
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50輛重型機車入台中港載客。（記者張軒哲攝）
2015-05-13  10:39
〔記者張軒哲／台中報導〕14噸萬級全新郵輪海洋水手號上午靠泊台中港，載運中國南京中脈公司2761名直銷人士來台旅遊南投，南投縣府與台中市觀光局在碼頭熱鬧相迎，有埔里美人腿公主獻花、電音三太子熱舞，場面熱鬧，預估可替南投縣帶來龐大商機。
中脈公司獎勵團以包船方式，分別於13、18 與23日安排3航次，約有一萬多名旅客來台觀光。上午的歡迎儀式場面盛大，旅客下船後除了觀看電音三太子演出，還有伴手禮可拿，眾人上岸後將前往日月潭、中台禪寺等景點觀光，預計夜間9時離港夜航至基隆港。
50輛重型機車進港載公司幹部出遊，成為全場焦點，是台中港首度有重型機車入碼頭載遊客離港。
電音三太子跟美人腿公主迎賓。（記者張軒哲攝）
海洋水手號靠泊台中港。（記者張軒哲攝）

捍衛教育品質，私校教師拒絕減薪！