新竹縣市合併升格引熱議，40年前苦心推動縣市分家並升格省轄市的新竹市首屆市長施性忠接受本報專訪，他苦口婆心地提出忠告說，為了新竹市人的未來，縣市千萬別走回頭路，並重話抨擊：「縣市合併是幼稚的想法且不切實際，若真合併，他會號召群眾誓死反對！」新竹縣市合併 施性忠：千萬別走回頭路 https://bit.ly/3kpgt16
　當年苦心經營策略 主張分家
　施性忠更直言，如果林智堅宣布不參選，他就不再為此議題發聲，但若只是為了個人的位子，不去正視縣市分家的沿革、背景以及對竹市的利弊，如果真要一意孤行，他一定會號召群眾誓死反對，絕不能葬送竹市的未來。
　已高齡84歲的新竹市「縣轄市」末代市長與升格「省轄市」的首屆市長施性忠，是最有資格談論縣市合不合併的政治人物，1982年3月的第9屆新竹市長選舉，他的政見只有16個字「建立制度、鏟除特權、爭取升格、爭產護產」，其中爭取升格與鏟除特權（拆站前違建）最為後人樂道。
　對於縣市合併升格他全力反對，他說，當年他苦心經營的策略成功，讓國民黨政府不得不退讓作出縣市分家決定，沒想到現在的民進黨政府竟又要將新竹市送回新竹縣去，他有必要、義務出來捍衛新竹市。
　客家人當縣長 建設都到竹縣
　施性忠說，新竹縣市傳統閩客族群人口分布，對新竹市的政治環境很不利，因此過去一直都是由新竹縣的客家人當縣長，很多建設都用到新竹縣去。
　當時新竹市只是縣轄市，財源不足，大建設無法自主規畫，導致市內很難有大建設，他當時看到這種情形，認為新竹市唯有自己當家才有出路，因此全力推動分家升格，竹市自主後，也才有了南寮漁港、東大路、武陵路、68線這些自主規畫建設。
　他認為縣市應該要維持現狀，做一個很賺錢、人口比例分配款也不錯的唯3個省轄市之首才正確，絕對不要去做一個人口最少、未來分配款也多不到哪裡去的七都之末（最小都），最重要的是合併會讓新竹市走回頭路，遭到政治、建設排擠，從「市」成為一個小「區」。
　施性忠說，提出合併升格的人，至今說不出合併升格對竹市的具體好處，包括經濟的、教育的，他要提出忠告，竹市絕對不能因為要滿足個人的政治慾望而被犧牲。在地方沒有經過說明與討論，只有個人的倡議就要執行，讓他無法接受
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一家親？新竹縣市兩樣情

 
By 徐養齡, 莊旻靜, www.chinatimes.com查看原始檔五月 23日, 2017
新竹市長林智堅（左）、新竹縣長邱鏡淳（右）。（本報資料照片）
針對新竹縣、市合併議題，新竹縣長邱鏡淳回應「樂觀其成」，因為新竹縣、市同屬大生活共同圈，「原本就是一家人」，雖然在1982年新竹市獨立升格為省轄市，但與新竹縣的緊密關係，仍超過其他縣市。新竹市政府則表示，目前沒有聽過有這樣的討論。
投票》嘉義縣市該合併？兩首長互表立場，哪個縣市也該合併？
邱鏡淳說，不管新竹縣市合併、或合併升格為第7都、直轄市，「只要能爭取更多財源、提升城市能見度」，且中央能合理平均分配資源、力求區域平衡，讓地方有足夠空間發展，「新竹縣樂觀其成」。
邱鏡淳幕僚轉述，新竹縣、市地理位置相當近，若合併後，各項議題都不必疊床架屋，如新竹縣近日面臨垃圾議題，大新竹區僅竹市擁有焚化爐，在合併後，就能較容易解決垃圾問題。
邱鏡淳幕僚也指出，縣市雖以頭前溪為界，頭前溪以北為新竹縣，卻仍有新竹市1個里，而竹東鎮的頭重、二重等里也未在頭前溪以南。由於新竹縣市如今分屬不同政黨，在部分議題上難以開誠布公，但新竹縣市屬同一生活圈，無論在放颱風假或交通規畫、大型交通建設上，若出現2套標準，也容易讓民眾無所適從。
民進黨新竹市黨部主委、市議員曾資程認為，自從6都升格後，資源普遍集中在直轄市，其他縣市淪為三等國民，中央統籌分配稅款分得又少，雖然縣市合併最主要是為了爭取更多中央資源，但新竹縣市人口不到100萬，與直轄市規模仍有落差，合併後所得到的資源，恐怕仍難與直轄市平起平坐。
此外，新竹市歷經整合多時，才從縣轄市升格到省轄市，若要合併，恐面臨更長時間磨合，貿然合併有如「頭痛醫頭、腳痛醫腳」，好的還沒享受到，又要面臨一陣陣痛。新竹縣議員劉良彬也認為，新竹縣、市分離已久，合併「不見得比較好」，「維持現狀應該最理想」。

農地違規蓋廠房 議員促課重稅

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2017-04-27
〔記者邱奕統／桃園報導〕市府地方稅務局昨天到市議會工作報告，多位市議員質詢說，市府對於農地違規使用無力取締，已怠忽職守在先，又沒有對違建課徵重稅，造成稅負不公，形同鼓勵民眾違法；稅務局表示，去年追繳三億元稅金，今年至今也追繳九千多萬元，會加強稽查並研議提高違建的稅率。
市議員梁為超（左）說，農地違建廠房課稅稅率只比工業用地多○．九％，遠不及農地與工業用地每坪單價差異，造成不公，更鼓勵違法。（記者邱奕統翻攝）
市議員梁為超（左）說，農地違建廠房課稅稅率只比工業用地多○．九％，遠不及農地與工業用地每坪單價差異，造成不公，更鼓勵違法。（記者邱奕統翻攝）
議員梁為超、謝彰文指出，桃園市取締違建不力，在新北市強力取締違章工廠後，不法業者紛紛遷來桃園，讓違建情況更嚴重；農地違規蓋廠房屢見不鮮，稅務局雖然針對這些違建廠房課稅，但稅率僅比工業用地多○．九％而已，工業用地成本每坪約二十萬元、是農地的十倍，在欠缺懲罰性稅制下，對合法工廠不公平。
市議員魯明哲表示，桃園姑息農地違建，已成違建廠房天堂，不少違建採集團性經營，利用農地蓋工廠再轉租牟取暴利，導致農地違建快速增加，甚至一個星期就能蓋好廠房，成本低廉，即使被檢舉後強制拆除也能迅速蓋回，市府應加強取締並提高稅率。
市議員舒翠玲批評說，桃園農地違建的裁處，這三年激增近千件，農地違建牽扯區公所、農業局、都發局、地政局等單位，但各局處往往互踢皮球，這些不肖業者在農地蓋違建避稅，土地買賣過戶等異動時再將違建拆除，過戶後又蓋回違建，整個過程都在逃漏稅，市府應針對違建成立聯合稽查小組，稅務局也要徹底清查農地異動是否有逃稅問題。
地方稅務局局長林延文表示，未來將針對違建進行地毯式清查並研擬提高稅率，建立公平的稅制。

1200萬議員配合款 取消了
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2015-04-09
有人喊讚 有人認為有需要性
〔記者王榮祥／高雄報導〕備受爭議的「議員配合款」在高雄悄悄取消了！高市府、會均證實，今年並無編列類似預算，有議員喊讚、也有議員覺得配合款有其需要性，財政局則強調只是調整機制，議員還是可提建議。
議員配合款或稱建議款、工程款，主要由熟悉選區的民代提出建議，再由相關單位進行建設；各縣市政府都有類似預算且有上限，但使用內容屢受外界議論，台南市長賴神曾因主張取消，一度引發府會風暴。
市府財政局：議員仍可建議
高市議會近期流傳，每位議員一千兩百萬元配合款今年沒有了！民進黨團與國民黨團昨均表示有聽說，高市財政局則解釋只是調整機制，議員還是可以建議，只要合乎規定與需求，市府一樣會進行。
某資深議員說明，原市議員配合款每人每年兩百萬元、原縣六百萬元，縣市合併後、每人每年一千兩百萬元；一般程序是由議員提案送議會彙整，再轉送市府財主與相關單位，議會與市府都會控管額度。
議員透露，去年因市府預算被大砍，許多議員提案時屢屢接獲回應沒錢了，當時就有人懷疑經費已取消；今年綠營完全執政，考量財政情況及日前檢調查緝學校工程款，順勢取消此不成文規定，因不少議員持續打探配合款額度，遂傳出沒編列配合款訊息。
國民黨團總召黃柏霖認為，議員了解選區情況，若能根據實際需求提出建議，可讓有限資源用於刀口上；民進黨團總召張勝富則指出，雖然配合款取消，議員一樣可以質詢與建議，這樣反而自然一點。
原本就支持取消配合款的議員周玲妏說，議員配合款弊大於利，她個人就曾發生被冒名申請，贊成取消，讓一切回歸制度面。

新竹縣長之爭，出現震撼彈，鄭永金陣營踢爆現任縣長邱鏡淳住家是違建，依法只能當幼稚園用地，卻蓋成豪宅自己住，身為父母官，竟然耍特權藐視法令，要選民以選票唾棄，邱鏡淳對此出面鞠躬道歉，表明全家會立刻搬走。

鄭永金派秘書到邱鏡淳家門前踢館，舉白布條痛罵無法無天。

鄭永金秘書王庚春：「邱鏡淳先生竟然公然帶頭違規，竟然公然帶頭違法，把我們新竹縣幼兒園幼稚園的用地，把它改建成一個超級豪華大別墅。」

王庚春說，邱縣長芎林鄉住家，從400多坪農地變更為特定目的事業用地，只能依照教育事業計畫作為幼稚園使用，他卻違法蓋豪宅，門口警衛室也是違建，還把土地房子都變更登記在兒子名下。

鄭永金秘書王庚春：「懇求我們新竹縣的鄉親長輩，我們要睜大眼睛，這不叫特權什麼叫做特權，我們這次的縣長選舉，我們要用選票來唾棄他。」

新竹縣長邱鏡淳：「我今天知道這個消息非常震驚，感到也非常抱歉，向我們所有鄉親朋友致上這個歉意。」

邱鏡淳出面鞠躬道歉，表示不再住下去。

新竹縣長邱鏡淳：「我查了這個相關資料，所以我決定即日起，把我的家人搬離現在在芎林的住所，公道自在人心，如果是選戰選到這個情形之下，我們感到非常遺憾。」

他強調，當初家人以為，500平方公尺以下建築物，不須辦理變更使用執照，才會當一般事務所接洽民眾與辦公，直到現在才知道問題在哪。

現任縣長被踢爆蓋違建、住違建，雖然自行認錯，但已為連任之路，投下一枚震撼彈。（民視新聞葉興凱新竹縣報導）

新竹縣長邱鏡淳 幼園地違規蓋豪宅

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2014-10-23
五月承諾 卸任前降回238億
〔記者蔡政珉、傅潮標／苗栗報導〕據審計部資料，苗栗縣政府負債近五百億元，已無舉債空間，縣長劉政鴻五月二十一日在議會答詢時曾說，縣府百分之百不會破產，有信心在卸任前將負債降回接任縣長時的二百三十八億元。縣議員詹運喜、徐欽鴻昨天在議會質詢劉政鴻，任期剩二個月做得到嗎？
劉政鴻未正面回應能不能做到，只答覆說，縣府可標售土地價值共一百三十幾億元，卻逢政府打房，但不能賤賣。曾有人問，是否會在卸任前降價賣地以達到接任縣長時的負債水準，但降價對不起鄉親。
縣府財政處長徐榮隆受訪表示，縣府已無舉債空間，財政部要求調降約一百三十億元債務，卻因政府打房政策，影響土地交易數量，加上不少買家認為劉政鴻卸任前迫於償債壓力會降低標售價格，使得拍賣狀況較淡。不過，如縣長所言，縣府不會降價標售土地，不然真的對不起鄉親。
剩兩個月 議員問做得到嗎
詹運喜質詢說，八年多來財政赤字沒改善，繼續創新高，縣府標售土地一直流標，縣長任期剩兩個月，能不能降低負債？徐欽鴻則指劉政鴻在之前接受質詢時，曾答覆卸任前會將負債恢復到上任時水準，能做到嗎？
劉政鴻表示，苗栗縣需脫胎換骨，不能墨守成規。他上任時，縣府負債二百三十八億元（前縣長傅學鵬八月二十二日受訪表示八年多前卸任時，公共債務僅一百六十二億元，若加上潛藏性負債，頂多二百零二億元），目前負債四百億元，但已做了一千四百多億元的建設，光工程土地款與配合款就達四百六十四億元。
值130億地 縣長：不能賤賣
劉政鴻說，雖然財務壓力重，但可標售土地如高鐵特定區與頭份、竹南的土地等等，價值共一百三十幾億元，卻逢政府打房，雖有任期壓力，不能賤賣，否則對不起鄉親。詹運喜質疑不能靠拍賣土地解決，劉政鴻答覆說，受限於財政收支劃分法，其他縣市也相同，不像台中、桃園有都市計畫開發。
依審計部 縣府負債逾490億
徐欽鴻說，依審計部資料，縣府負債四百九十幾億元，負債這麼高，誰接縣長都很難做。劉政鴻說，已控制在三百九十幾億元，他並強調，九十五年稅收只有一百九十八億元，去年三百零一億元，今年可望達到三百三十億元，代表地方繁榮有建設，觀光產業進步，才能增加稅收。

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苗栗縣

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公共債務白皮書 - 財政部國庫署 National Treasury Administration, Ministry of Finance - <asp:Literal ID="LitTitle" runat="server" ></asp:Literal> - http://goo.gl/8zDzWy

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縣市誰先破產？高雄負債2136億冠全國 苗栗每人負債七萬一超越台北 - http://goo.gl/B8V75x

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潛藏債務失控 飆破17兆 換算總負債 每位國民背債103萬

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苗栗負債500億…馬卻大讚劉政鴻政績╱公督盟：苗縣府財政瀕臨腦死

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2014-10-30
議會廿年未刪減預算
〔記者陳伃軒、鄭鴻達／綜合報導〕國民黨主席馬英九昨盛讚苗栗縣長劉政鴻讓苗栗「脫胎換骨、面貌一新」，不過，公民監督國會聯盟則是召開記者會公布今年議會議事透明度調查結果指出，苗栗縣議會不僅議事透明度敬陪末座，甚至有廿年未刪減預算，而縣府負債還高達五百億元，「財政瀕臨腦死」。
議事透明度最後一名
根據審計部一○二年度苗栗縣總決算審核報告，截至本年底止，苗栗縣政府一年以上公共債務未償餘額為二三五億一四八五萬餘元，未滿一年公共債務未償餘額為一六六億四四四○萬餘元，合計為四○一億餘元。
公督盟表示，若再加上調借中央統籌分配稅款及向特定用途專戶存款與基金借款的潛藏性債務近九十億元，總計苗栗縣政府負債四九一億元，將近五百億元。
公督盟昨點名新竹縣、連江縣、花蓮縣、新竹市、屏東縣、苗栗縣議會的議事透明度很低，「若議事進行越不公開、透明，預算審議就會越放水」。
公督盟執行長張宏林指出，各縣市政府在每年常態預算中暗藏「議員配合款」，每位議員都有一定的申請額度，並可隨意使用這筆預算，不受監督；他質疑，議員配合款有「綁樁」之嫌，讓本該監督行政機關的議員，變成行政單位預算的背書者，球員兼裁判的做法已然顛覆分權倫理。
張宏林也說，曾有桃園縣議員透露，該縣議員每年有一千多萬元的配合款，以桃園縣議會六十名議員來算，至少有六億多元的配合款預算，以此推論，全國共有一千位議員，保守估計每位議員有一千萬配合款，每年即有一百億元預算淪為議員小金庫。
公督盟以議事轉播與議事紀錄公開上網作為全國議事透明度調查的評比基準，針對全國廿二個縣市議會透明狀況展開調查，結果顯示，新竹縣、連江縣、花蓮縣、新竹市、屏東縣及苗栗縣透明度最低，其中苗栗縣更是最後一名，不僅沒有議事轉播，也沒有會議逐字紀錄、開會時間、出席狀況與會議決議。
苗栗縣議會秘書長黃蘭昌表示，議事錄的數位化已請省諮議會在建構，近期驗收後就可上線，屆時可將議事紀錄匯入地方議事錄系統。議事轉播部分，則要視未來議長及議員的意願。
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誇劉做得好 馬勉徐耀昌接棒

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2014-10-30
〔記者施曉光／台北報導〕國民黨中常會昨天為苗栗縣長候選人徐耀昌舉行造勢活動，黨主席馬英九稱讚現任縣長劉政鴻讓苗栗「脫胎換骨、面貌一新」，期許徐耀昌未來要全力實現競選政見白皮書，並仿效他昔日台北市長任內作法，將競選政見交由縣府研考會納入管考。
國民黨昨日舉行中常會，主席馬英九（左二）為黨籍苗栗縣長候選人徐耀昌（右二）造勢。（記者方賓照攝）
國民黨昨日舉行中常會，主席馬英九（左二）為黨籍苗栗縣長候選人徐耀昌（右二）造勢。（記者方賓照攝）
馬英九強調，他上任總統後，對地方政府的補助不分藍綠，過去七年下來，中央總共補助苗栗縣一千零六十一億元，每年一百五十一億，民進黨八年執政總共也才補助八百零九億元，平均每年補助款增加達五十％，苗栗縣自己也力爭上游，努力招商，提供中央補助更大的誘因，他希望徐耀昌當選後也能努力招商引資。
馬英九說，劉政鴻花了很多心力，把苗栗縣內在、外在都做了改變，不只透過文化活動推銷苗栗，還招商引資高達八千億元，讓苗栗從農業縣開始向科技發展，過去他每年都到苗栗馬家莊祭祖，看到苗栗縣一步步的改變。馬英九並當場對徐耀昌說，「要接這個棒子不容易」，因為劉政鴻已經有很多建設。
徐耀昌昨將競選政見白皮書面呈給馬英九，宣示未來要在苗栗推動十二大幸福領航計畫，爭取千億元建設預算，馬英九則送給徐耀昌一份苗栗名產紅棗禮盒，取其「鴻（紅）運高照（棗）」之意，預祝徐耀昌順利當選。

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