姜朝鳳宗族

居住不正義的社會

台灣的房地產不但稅基小，稅率也低。
2014年09月16日00:01
作者：林萬億（台灣大學社會工作學系教授）

陳水扁當市長時首先將本應出售的臺北市國民住宅改為只租不賣的出租國宅，開啟了臺灣社會住宅的一線希望。可惜，後繼進展有限。到目前為止也只有69處出租國宅3786戶；加上三處低收入戶的平價住宅1448戶、四處老人住宅376戶、慧心住宅24戶，以及包括已開始承租的基河三期、永平中繼住宅248戶在內即將推出的2927戶。

臺北市的社會住宅將會有8561戶，占該市住宅存量的0.95%。距離郝市長期待的5%，45,000戶，仍是遙遠的距離。至於，新北市除了蘇貞昌時代的原住民與老人住宅393戶之外，就只有最近完工的11戶永和青年住宅。至於，規劃中還有6670戶，其中真正屬於社會住宅的，恐怕不及四分之一。

民國99年五都選舉前，馬總統為回應社會住宅推動聯盟的訴求，承諾五處1661戶社會住宅的興建，原預訂100年底開工，一延再延。同時又推出合宜住宅，卻是弊案連連。政府對社會住宅的推動，比起韓國即將在2018年達成12%的目標，進度豈止龜速而已。

究其原因，政府一直認為建築業是經濟發展的火車頭，靠房地產買賣來帶動周邊建材、家具、室內設計、房屋仲介等行業；同時透過房地產買賣來增加稅收。殊不知，臺灣的建地有限，再加上建商囤地炒作，地價必然節節升高，帶動房價也不成比例地上漲。人民因怕房價持續升高，不管有錢沒錢的，拼命貸款購屋，政府也配合房市鼓勵人民貸款，沒錢的淪為屋奴，有錢的成為寓公；購屋者多，建商就繼續蓋房。但是，住屋的人就這麼多，自然使空屋增多。導致臺灣的住宅市場出現房價高、房屋自有率高、空屋率也高的三高症狀，升斗小民為一棲身之巢而苦。

政府本應以兩種政策手段來調節房市。一是租稅手段，二是社會住宅。然我們的房地產不但稅基小，稅率也低。稅基不到市價的一成，實質稅率更低於6%；且又非累進稅率，使富人樂於購屋轉售牟利、待價而沽或包租賺錢。

至於，歐洲聯盟實施近百年，日本、香港、新加坡也實施半世紀的社會住宅政策，我們的政府卻篤信房地產是商品，個人應從市場中需求滿足，而不想介入，只願蓋低收入戶的平價住宅。即使政府曾經介入房市，也是仿自由市場建國民住宅或合宜住宅出售，而不蓋只租不售的社會住宅。

目前，即使在新自由主義全球化浪潮下，歐洲各國仍保有一定比率的社會住宅存量，荷蘭32%、奧地利23%、英國20%、捷克20%、丹麥19%、瑞典17%、法國17%、芬蘭16%、波蘭11%。歐盟平均8.3%，提供給薪水階級、青年、身心障礙者、老人、單親婦女、遊民等低價承租。因為這些人尚無財力購屋，也不易在房市中租到支付得起且無障礙的住宅。這才是一個符合居住正義的社會。

島國前進」林飛帆指出高房價是全國結構性問題，呼籲大家10月4日一起夜宿仁愛路，讓政府正視此問題。潘姿羽攝

2014年09月11日11:23
（新增：10/4確定夜宿仁愛路）

稅改作半套，巢運痛批財政部對炒房肥鵝大開漏洞！財政部長張盛和日前表示，房產稅改將以「拔鵝毛」理論為最高原則，「課稅希望拔最多鵝毛，聽到最少的鵝叫聲。」但巢運團體批評，對房產炒作「肥鵝」（建商、投機客、囤積多戶）、預售屋買賣、農地買賣、建商房地分離避稅等問題避而不談，根本是「不忍肥鵝痛，專拔瘦鵝毛」。

巢運團體今在財政部前召開記者會，逐一駁斥財政部稅改方案內容，指出財政部版本擬用累進稅率、自用住宅3000萬元內免稅條款、保留重購退稅、放過預售物、農地買賣免稅以及建商避稅等行為，根本是對肥鵝放水。

公平稅改聯盟洪敬舒表示，財政部提出「分離課稅、稅基相減」的主張雖可接受，但關鍵稅率財政部只願意「擬用」累進稅率，「一定要採累進稅率，保障多數自住權益。」

房市改革行動聯盟江穎慧則說，炒房肥鵝最好賺的預售屋、農地買賣、建商房地分離避稅等都應納入課稅，預售屋更應該將交易強制登錄，農地納入利得稅課徵。

島國前進林飛帆今日也到場聲援巢運，表示高房價是全國問題，也是結構性問題，他也拿出巢運申請仁愛路三段的路權證明，表示夜宿活動已確定成行，希望民眾都能在10月4日一起夜宿仁愛路，讓政府正視居住不正義的情形。（潘姿羽／台北報導）

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投資客新天堂 後山農地炒風起
中時電子報作者記者方明╱台北報導 | 中時電子報 – 2014年9月10日 上午5:50
工商時報【記者方明╱台北報導】
投資客轉進「後山」花蓮大炒農地！實價登錄花蓮農地交易量暴增，當地房仲業者透露，目前壽豐鄉為投資客炒作大本營，今年農地價格已來到1.2∼1.5萬╱坪，吉安鄉甚至喊到5∼6萬╱坪。據了解，主要買家來自北部桃園地區，花蓮農地儼然已成為投資客炒作的新天堂。
北中南房市為政府打房重點區域，加上奢侈稅的禁令，讓投資客幾乎在一般住宅市場上銷聲匿跡，但農地買賣不受奢侈稅限制，花蓮農地因低度開發、閒置農地多，成為投資客眼中的「處女地」，近2年已有大批投資客轉進「後山」花蓮大炒農地。
根據當地房仲業者透露，目前投資客農地炒作集中在壽豐鄉，地段佳的農地在2010年1坪約5,000元，今年上半年已飆到1.2∼1.5萬；往南一路買到鳳林鎮，農地1坪由2,000元炒高至6,000元；至於，吉安鄉太昌村附近農地1坪則飆高到5∼6萬元。
業者表示，投資客大多會買足2分半（756.25坪）以上農地，如此2年後才可興建農舍，而壽豐鄉因6∼7成都是農地，當地又有東華大學、台灣觀光學院撐盤，因此，目前壽豐鄉成為投資客炒作大本營。
業者進一步指出，此批投資客主要來自桃園地區，今年8月中旬更在壽豐鄉成立「不動產交流中心」，專營買斷當地農地，再進行轉賣，初估投入資金至少在10∼20億元。
統計近3年花蓮2分半以上農地實價登錄交易數量及價格變化發現，壽豐鄉農地2012年交易量60筆、平均單價約4,300∼5,300元；2013年交易量暴增至295筆、平均單價來到5,100∼6,500元。
今年上半年的交易量已高達156筆、平均單價提高至6,600∼7,000元，最高單價位於豐東段非都市土地一般農地，每坪成交價1萬6,800元。
吉安鄉農地2012年交易量僅28筆、平均單價5,700元∼2.3萬元；2013年交易量暴增至251筆、平均單價來到8,700元∼2.6萬元；今年上半年交易量100筆、平均單價則為1萬∼2.3萬元，最高單價位於仁和段非都市土地特定農地，每坪成交價8萬元。
鳳林鎮農地2012年交易量僅26筆、平均單價3,400∼4,200元；2013年交易量暴增至177筆、平均單價,約3,700∼4,100元；今年上半年交易量99筆、平均單價則為4,400∼6,100元，最高單價位於榮開段非都市土地一般農地，每坪成交價9,326元。