兩百多億 馬英九賠
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2015-09-30 06:00
◎ 黃帝穎
大法官釋字第七三二號解釋，認定台北市政府美河市案徵地依據之大眾捷運法等，過度侵害人民財產權及居住自由，違反憲法第二十三條「比例原則」，正式宣告違憲。媒體統計，美河市案的國賠金額恐高達二百億元，但這筆天價的國賠，應由當時決策美河市案及徵地的台北市長馬英九負責，不該由全民買單。
美河市案在大法官宣告違憲前，美河市聯開宅已興建完成，並於前年交屋，因此私地主因違憲徵地所受的損害，已難以「回復原狀」，按照國賠的訴訟實務，未來對於受害人民將以「金錢賠償」為原則，而媒體統計美河市地價現約每坪一二○萬元，當年被徵收的民地約一．九萬坪，因此北市府未來恐面臨地主求償最高二二八億元。
依據國家賠償法第二條第三項規定「公務員有故意或重大過失時，賠償義務機關對之有求償權」，即是政府對做錯事的公務員，有內部求償權的規定，因此對美河市的天價國賠，應該由當年決策的市長負責，不該由全民買單。
簡單的說，台北市政府未來賠償遭違憲徵地的美河市案受害者後，應依國賠法規定，向當年決策與日勝生簽訂捷運小碧潭站聯合開發案契約及決定強徵鄰地的台北市長馬英九求償。
馬英九號稱法學博士，不只曾任政大法律系教授，更常把「中華民國憲法」掛在嘴邊，因此馬前市長對於美河市案強徵鄰地，侵害人民受「中華民國憲法」第十五條保障之財產權、第十條之居住自由，以及公權力違反憲法第二十三條「比例原則」，應知之甚詳，馬英九就算抗辯法學程度不足，對違憲徵地沒有「故意」，至少仍應負「重大過失」之責。
美河市案的違憲強徵、變更土地使用目的及圖利財團，不只被監察院調查糾正，遭北檢依「圖利罪」對市府官員提起公訴，現在更被大法官宣告「違憲」，而當年主要決策美河市案的市長馬英九，就算能逃過圖利罪的刑事訴追與監察院糾正的行政責任，也難逃國賠法的內部求償。依據國賠法，不論未來北市府賠了幾億元，都應該向馬英九求償，而不該由全民買單！（作者為律師，永社理事）
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美河市徵地違憲！大法官：犧牲地主直接徵收，不符比例原則
2015/09/25 17:52:00
▲美河市徵地有瑕疵，大法官今日解釋違憲。（圖／google map）
政治中心／綜合報導
美河市捷運聯開宅土地徵收爭議多年，日前地主聲請大法官釋憲結果出爐，大法官今（25）日發佈釋字第732號《捷運設施毗鄰地區土地徵收案》，宣告違憲。
大法官表示，國家用徵收土地的方式剝奪人民所有權，進而影響土地上合法居住者的自由，若非公用就應符合其他公益之正當目的。然而在美河市徵收案中，卻沒有其他適當的優惠方案，像是重劃、聯合開發、換地等，此案採「直接徵收」，犧牲地主、違反比例原則，已屬違憲。
代表住戶聲請釋憲的委任律師顧立雄表示，目前還不可能要求美河市拆屋還地，唯一可能就是要求市府發還補償金給原地主。至於金額是多少，顧立雄表示現階段還無法估計，會聲請法官再審。
釋字732號全文：
大法官解釋文釋字第 732 號 【捷運設施毗鄰地區土地徵收案】
中華民國九十年五月三十日修正公布之大眾捷運法（下稱九十年捷運法）第七條第四項規定：「大眾捷運系統……其毗鄰地區辦理開發所需之土地……，得由主管機關依法報請徵收。」七十七年七月一日制定公布之大眾捷運法（下稱七十七年捷運法）第七條第三項規定：「聯合開發用地……，得徵收之。」七十九年二月十五日訂定發布之大眾捷運系統土地聯合開發辦法（下稱開發辦法）第九條第一項規定：「聯合開發之用地取得……，得由該主管機關依法報請徵收……。」此等規定，許主管機關為土地開發之目的，依法報請徵收土地徵收條例（下稱徵收條例）第三條第二款及土地法第二百零八條第二款所規定交通事業所必須者以外之毗鄰地區土地，於此範圍內，不符憲法第二十三條之比例原則，與憲法保障人民財產權及居住自由之意旨有違，應自本解釋公布之日起不予適用。
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美河市徵地案被大法官宣告違憲，但目前每坪土地市價已較當年徵收價翻漲數倍，182位地主若向北市府求償，金額可能破百億。台北市長柯文哲昨說，聽到這消息比颱風來更讓人焦慮，「想起來腳就發軟」。
柯文哲表示，上次蘇迪勒颱風過後，北市已用掉7億災害準備金，這次若被求償，金額不知道是7億的幾倍，「天啊！想起來腳就發軟」。因金額實在太過龐大，還是要等看到大法官解釋文，內部再開會討論如何因應。
媒體詢問，是否覺得前朝政府又留下爛攤子？柯文哲無奈說，不管問題是誰留下的，都是他現在要賠，這件事實在太嚴重了，一時間沒辦法講什麼，先回去好好算一下。
雖然柯文哲未對「前朝」多做反應，但親民黨副祕書長劉文雄與前市長郝龍斌卻在臉書上為此唇槍舌戰。劉文雄PO文指，美河市開發案是政府以欺騙手段取得土地在前，用違法的規定開發在後，馬英九、郝龍斌2任市長要負最大責任。
劉文雄指出，合約是2001年馬英九所簽，使用執照則是郝龍斌2012年所發，「要嘛把你們薪水拿出來賠，要不然接受嚴厲懲罰，給老百姓一個交代！」
郝龍斌則回嗆，美河市開發案相關用地1991年公告徵收，2001年12月與日勝生簽訂投資契約，而他是在2006年底就任台北市長，與公告徵收日期相距15年；若大法官認為實施20多年的捷運用地徵收規定有違憲之虞，除立法院應配合修法，行政機關也應研議補救機制。
郝也表示，1991年公告徵收的機關為台北縣政府，當時的台北市長為黃大洲、台北縣長為尤清；讓新店機廠用地可以開發成住宅大樓與商場的，則是尤清、蘇貞昌任內分別變更與實施都市計畫，北市捷運局僅是根據該都市計畫公告招商的代辦單位。
北市捷運工程局副局長張澤雄表示，大法官宣告違憲為毗鄰地部分，市府現階段要討論的是該解釋文對北市的影響範圍。他認為，現在談賠償還太早，待地主針對原本敗訴案件提起再審，並經法院判決北市府敗訴定讞，才有賠償問題。(中國時報)
美河市案 廉委：官員笨、壞 環評造假
〔記者郭安家／台北報導〕柯市府廉政透明委員會今下午3點開會，調查美河市弊案的廉政委員王小玉會前受訪說，郝市府已知美河市鑑價有問題，要求日勝生補錢（重新鑑價77.98億元），但日勝生只給「玩具」本票（35億元），接著新北市新店事務所就辦理過戶，一連串誤失，不管笨還是壞，都造成北市府要不到77億元。
廉政委員王小玉會前受訪說，郝市府已知美河市鑑價有問題，要求日勝生補錢（重新鑑價77.98億元），但日勝生只給「玩具」本票（35億元），接著新北市新店事務所就辦理過戶，一連串誤失，不管笨還是壞，都造成北市府要不到77億元。（資料照，記者涂鉅旻攝）
王小玉說，「財團跟官方高姿態應該要絕滅，不該欺負百姓，我認為這77億根本不需要仲裁」。她補充，美河市案中，前市府官員自創鑑價公式，相關人員該移送的移送、處罰的處罰、懲戒的懲戒。另外，美河市環評數字都是假的，消防救火「要用飛的」，都被堵死，新北市府應該要處理，續查環評和消防問題。
她表示，經過三次監察院報告以後，監院很清楚說，政府搶了土地、欺負人民，這是具體事實；她查了全台有7288公頃徵收土地，現在還要航空城4千多公頃土地，為什麼還要拚命徵收？就是政府要搶錢！
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原地主也稱被割肉 要求補償
〔記者涂鉅旻、郭逸／台北報導〕台北市政府廉政透明委員會昨開會討論美河市案調查報告，同一時間，廿、卅名美河市原私地主群聚北市府樓下，抗議過去市府以「交通用地」名目強徵民地，卻讓市府、建商聯手興建出售住宅，痛批捷運局是詐騙集團，還形容美河市案是從原地主身上割肉，「市府喝湯，建商吃肉」，沒肉怎會有湯喝？
美河市私地主昨群聚北市府樓下抗議，盼獲合理補償。（記者涂鉅旻攝）
私地主更高聲呼籲台北市長柯文哲、北市廉委會協助，在市府爭取自身權益同時，也顧及地主權益，讓地主獲適當補償。
聯開處︰釋憲並修法才有轉圜
但北市捷運局聯開處長李政安表示，據《土地法》及《土地徵收條例》，地主已同意參與聯合開發，也領取補償金，土地已不在他們的名下，無法要求後續使用方式；他說，過去私地主曾和北市府打官司，但最高法院駁回地主們上訴，幾乎已成定案，除非未來大法官釋憲並修改法令，才有轉圜餘地。
原擁三千坪土地的私地主范兆樟表示，美河市案是「市府喝湯，建商吃肉」，但這塊肉是從私地主身上割的，沒肉怎會有湯喝？當初他的土地被以一坪七萬元徵收，結果美河市案土地有三分之二未用於一般建設，而是被市府和建商建房屋賣給一般民眾，令他感嘆這社會已無公平正義。
美河市案契約書曝光// 建商吃肉 市府喝湯 馬英九核定
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2015-02-24
郝接手 9次權益分配會議確認比例
〔記者郭安家、陳永吉／台北報導〕美河市案造成擁地九十九．二四％的北市府，竟只分回卅．七五％樓地板的「世界級笑話」，且爆發弊案，而根據本報取得前台北市長馬英九核定的投資契約書，發現始作俑者，正是馬前市府在契約書中聽取建商日勝生的建議，同意市府分回建物以價值較低的商辦為主，接著郝龍斌前市府又在九次權益分配會議中確認分配比例；馬郝連手，寫下這齣建商吃肉、市府喝湯的荒謬劇。
2000年4月前台北市長馬英九核定修正的「新店機廠用地聯合開發投資契約書」，在開發金額與財務分析章節中，日勝生建議北市府所獲分配以商辦大樓為主，自己卻取得大量住宅。（圖：取自契約書）
2000年4月前台北市長馬英九核定修正的「新店機廠用地聯合開發投資契約書」，在開發金額與財務分析章節中，日勝生建議北市府所獲分配以商辦大樓為主，自己卻取得大量住宅。（圖：取自契約書）
二○○○年四月，當時的馬市府核定修改「新店機廠用地聯合開發投資契約書」，雖沒有計算權益分配，但開發金額與財務分析章節已陳述樓地板分配原則，「投資人」（即建商日勝生）建議捷運局及北市府獲得應以商業辦公大樓為主，不足部分以商場為輔。
契約書又指，私地主分配權益應全部為住宅，投資人「自願」將所配以私地主分配剩餘住宅為主，不足部分再配商場或商業大樓，目的為「使捷運局不必花多餘心力處分住宅」。
200億開發案 市府只花16萬委託鑑價
事實上，日勝生既是投資人又是私地主；而分配建議擺明將「蛋黃」分給投資人、「蛋白」留給市府，卻看似為市府著想，不知是假好心，還是真裝傻？
一位知情人士坦言，馬時代的契約書，「應該是會影響」郝市府時代進行的權益分配，尤其之後九次權益分配會議竟由日勝生主導開會，加上當時市府僅花十六萬元委託兩公司，為這件兩百多億元的開發案鑑價，導致最後高估商場與商辦價值、低估住宅價值。
不過，捷運局聯開處長李政安受訪時認為，馬市府契約書載明的應只是「建議」。
投資人日勝生也是私地主 自留蛋黃
台北市議員王世堅則不滿地說，美河市弊案錯誤的第一步，就是馬市府契約書如此聽從建商意見，殊不知新店機廠位處邊陲，難經營商場、商辦，前市府理應取得蛋黃區的住宅提供青年、弱勢使用，卻甘願放水分回低價值商場；更讓人氣結的是，日勝生完工的商場施工粗糙，現在還是蚊子館。
李政安坦言，日勝生所提計畫書規範商場統一經營，但商場還沒交給北市府，有些交屋缺失還未改善，待過年後完成複驗，一、兩個月內會再與日勝生談租金，若不接受，會另外開招商說明會。
日勝生表示，美河市商場部分，拿到使照已超過兩年，因陸續有一些問題要修正，所以一直沒完成點交，最近一次驗收在農曆年前，還會持續修正問題。
楊實秋︰產品交換弊端 美河市案應重查
記者林慶川／專訪
長期追查台北捷運新店機廠聯合開發弊案（又稱美河市案）的國民黨前台北市議員楊實秋認為，美河市弊案除了檢調先前查出的鑑價資料被竄改外，其實，更嚴重的一塊弊情是在此聯開案的「產品交換過程」中，市府雖擁有九十九％土地，最後僅分配到一棟住宅，其餘換到的均是價值較低的商場、辦公室及停車位，粗估市庫損失超過百億元，其中「絕對還有官商勾結情事」，近日會再向檢調檢舉，要求重啟調查此案。
前北市議員楊實秋（記者張嘉明攝）
楊實秋說，不只是美河市案，還有台北富邦文創大樓案及雙子星開發案，官商勾結的手法幾乎如出一轍，可說是舊北市府的「三大奇案」，柯市府新成立的廉政委員會將一次查清楚；其中，台北富邦文創大樓案權利金部分，與當初約定時差距甚大，若沒追討回來，也將向特偵組告發前台北市長郝龍斌涉嫌瀆職。
問：可否解釋何謂美河市案？
答：台北市政府以要蓋台北捷運新店機廠為由，經公告市價加四成方式強徵民地，當時每坪買價僅約十七、十八萬元，事後卻搞出個聯合開發案，改成要蓋住宅大樓，整個開發案基地有二萬八千坪，日勝生公司先以每坪六十萬元向不願被徵收的地主購地一百四十八坪成了私地主，取得了「私地主優先」開發資格，因此以市府出地，日勝生出建築成本等方式共同開發。
一百年四月，我向調查局檢舉，指此案有官商勾結，北檢去年偵結此案，以查無行、收賄事證，僅認定是台北巿捷運局前聯合開發處長高嘉濃、課長王銘藏承辦美河市案時，涉嫌竄改開發案權益分配的鑑定報告，拉高建商成本來圖利日勝生公司，依圖利罪起訴高、王兩人。
這個案子真的很離譜，若依檢方起訴內容，高嘉濃及王銘藏沒收賄，也沒受上級指示，卻甘冒坐牢風險圖利廠商，根本不合邏輯；此外，你可以發現，這個弊案的一個關鍵點，就是政府吃人民（以公告市價強徵民地），廠商再吃政府（以私有地主優先爭取聯合開發案），以美河市案來說，政府是以要建公共設施為由低價徵收民地，日勝生為了吃這塊肥肉，去買地成為私地主來爭取開發資格，也因此，政府吃掉人民的這塊肥肉，沒有進到市庫或是國庫，反而都被廠商吃走了。
建商主持產品交換會議 市府只分到一棟住宅
問：檢察官已認定，美河市案是高嘉濃跟王銘藏兩人隻手遮天圖利日勝生，你認為還有弊情未查清楚？
答：當年我檢舉的是鑑價有問題，檢察官主要查的也是這一區塊，但我發現，有另外一塊弊情沒有查明，就是「產品交換」部分，依我掌握北市府內部簽呈的新事證顯示，當年，竟是日勝生公司的人主持會議、擔任會議記錄，來決定蓋好的產品要如何依權益比交換，這完全不合規定，這一塊產品交換過程的弊情，檢察官並未查到，一定有涉及貪瀆情事，我近期會再向檢調檢舉，要求重啟調查美河市案。
問：可否詳細說明，是什麼樣的新事證？
答：若依照土地與建物貢獻成本來計算分配美河市開發案利益的權益比，市府應是三十．七五，日勝生是六十九．二五，理論上，市政府應該可以分到四棟住宅（註：美河市聯開案共有十三棟住宅、二棟商辦及一棟購物中心），但為什麼只分到一棟住宅？其他分到的，竟是一些商場、辦公室、停車位，這些東西在這種地方是沒有什麼商機的，因此價值甚低，這是誰決定的？更離譜的是，我拿到一份捷運局公文，他們居然把為何會這樣分配，推給陳水扁市府時代開的一個座談會！
捷運局指稱這樣分配的理由，是因為民國八十六年阿扁市長時代，當時捷運局開了一個座談會，座談會的會議紀錄有提到聯開案應該儘量保留商場跟辦公室，做為永續經營。
不過，我一查，那是為了台北捷運第一個聯開案「捷運木柵線科技大樓站」所開的一個座談會，他們（指捷運局）很厲害，就只根據這場座談會中某位教授的談話建議，做為進行美河市產品分配的依據，但事實上，科技大樓案跟美河市案完全不一樣，因為科技大樓根本沒有住宅。
此外，我掌握了一個最關鍵的事證是民國九十六年八月至十一月間，台北市捷運局第十二樓會議室共開了四次會，談美河市產品交換的事。驚人的是，會議竟是由日勝生總經理劉垚凱當主席，擔任記錄的人也是廠商，到底是誰決定廠商可以當主席？這其中有沒有官商勾結，一定要查清楚。
有一個巧合的地方是去年十二月廿六日，前基隆市議長黃景泰涉貪案起訴，起訴書中提到，日勝生在基隆市八堵車站對面有一個「東京站」住宅建案，黃景泰請議員要求市府停工，為了可以開工，日勝生總經理劉垚凱送了五十萬元給黃景泰，這個劉垚凱就是當時美河市聯開案召開產品交換會議的主席，如果日勝生因為人家找你麻煩，為了可以開工，你就要送五十萬元，我們合理的懷疑，你在美河市案中為了要當主席決定產品如何交換，要花多少錢？
郝市府重啟談判 只多○．一五權益比
問：柯文哲已邀你加入新廉政委員會，你要如何查美河市案？要如何求償？
答：坦白講，我們查這個案子，不是希望人家去坐牢，只是希望提高因鑑價及產品交換時損失的賠償金額，去年，日勝生先賠了三十五．三億元，我市議員選舉落選的第二天，郝龍斌打電話給我，問我對美河市賠償金額的看法，我說：「市長，美河市的求償金額若沒有接近百億元，將來你會很難下車（指全身而退）。」去年十二月四日，求償金額變成了七十六億九千八百萬元，如果可以追回這些錢，這對台北市民是很大的福利，可以用來做很多社會救濟的工作。
問：為何你認為郝市府在美河市案有問題？
答：美河市案最奇怪的一件事是，依馬英九市府時代談定的權益比，市府是三十．六，郝上任後，副市長林崇一認為三十．六太少，要求重啟談判，並指目標是三十二．五，但最後談定的是三十．七五，也只多○．一五，由這個案子的發展脈絡來看，如果按照馬英九市府時代談定的來執行，後面的人（指郝市府官員）根本分不到錢，因此才重啟談判，若不重新談判，該給的錢是給前任，此外，在產品交換上，商場的價值可以濫估，但住宅有一定的行情，是不能亂估，這個交換的過程，是廠商當主席開會決定的，所以，我合理懷疑，重啟談判根本就是為了放水。
台北富邦文創大樓、雙子星案都將重查
問：北市府新廉政委員會成立後，除了美河市案，你認為還有哪些案子要查？
答：台北富邦文創大樓案也是一個應該調查的案子，雖是以文創為名，但實際上，卻是結合飯店及辦公室的超大型綜合商場，根本是「假文創、真商辦」，外界可能會問，那此案到底是誰在搞鬼？有市府前官員曾指，以目前看到的應是文化局，而且很巧合的是，林崇一當時也是副市長，這個案子我也有去檢舉，但北檢查不到有行、收賄證據，已經簽結，但我還會再去檢舉。
我找到一個開會紀錄，上面寫很清楚，富邦文創要給市府實質財務回饋五十二．八億元，但最後卻是分五十年給十五．六億權利金，那差太多了，若不增加權利金的話，我一定會到特偵組告發郝龍斌涉嫌瀆職罪。
此外，關於雙子星案，因為我曾是市議會調查小組成員，我認為，百分之九十九是郝龍斌主導，郝有問題。美河市案、台北富邦文創大樓案及雙子星案，因為手法都一樣，都是將前案推翻後，重新再弄一套新作法，可以說是「三大奇案」，一定都要重新調查。
2014年07月08日19:11
前緯來體育主播徐展元，今天在臉書對郭冠英爽退案，po出千字文，劈頭就說：郭冠英爽退，月領6萬元，約領1300萬元，這不公平之事！若政府真讓他領到這筆我們納稅人血汗錢！我個人會呼籲、鼓吹、號召、發動全台灣的棒球迷！未來的大小選舉，拒投目前執政的國民黨候選人！
前新聞局秘書郭冠英發表辱台言論遭撤職停止任用3年，今年3月被省政府任命為外事秘書，本月16日屆齡退休，每月可領6萬元引發爭議。徐展元今晚在臉書po文，「竟有人可以徇私、用特權就領走那麼多退休金！而且這些錢還是我們辛辛苦苦的納稅錢！如此一來，怎能服眾？只會引爆更多民怨而已！」還說是「尸位素餐」沒做什麼事，卻坐領高薪的人！誰能甘心！誰能不氣憤！誰能看得下去！
他說，會想寫這篇除了不平則鳴之外，還說了他曾好心用機車載過郭冠英，只是當時不知道他就是那位新聞鬧很大的辱台言論者。「我後來也沒去查郭冠英是誰！只覺得有幫助到人,自己很開心！直到這次的新聞出現,我才想起這段往事！」
po文才1小時已有3600人按讚、400多人分享，網友大讚展元主播「太神拉、支持展元阿」，還有人說「原來展元每天都騎機車下班啊」，更多人是留言「推展元暴走了、我也超不爽、展元說的就是我們市井小民的心聲！你是真男人！」（即時新聞中心／綜合報導）
徐展元po文全文如下：
我是展元,今天7/8(二)先聲明,我沒有黨派立場,對政治冷感!但”郭冠英爽退,月領6萬元,約領1300萬元”這不公平之事!展元不吐不快!若政府真讓他領到這筆我們納稅人血汗錢!我個人會呼籲,鼓吹,號召,發動全台灣的棒球迷!未來的大小選舉,拒投目前執政的國民黨候選人!
小老百姓們都感覺到過苦日子就算了,反正大家一樣苦,但竟有人可以徇私,用特權,就領走那麼多退休金!而且這些錢還是我們辛辛苦苦的納稅錢!如此一來,怎能服眾? 只會引爆更多民怨而已!
就像一般人在公司裡,多少都會遇到”同工不同酬”的狀況,甚至是”尸位素餐”,沒做什麼事,卻坐領高薪的人!
除非那個人真有其能力,有其價值,確實能幫公司創造更多利潤! 做出貢獻!否則我們竭盡心力做得要死要活的人,誰能甘心!誰能不氣憤!誰能看得下去!
其實就連職棒隊裡球員的薪水不同,也都會有人抱怨”某某某不值那個薪水啦!”如果球團不採取”行動”!來消彌這聲音,平息民怨,這團隊凝聚力也終將瓦解!
展元再次重申強調,現在我不偏藍,也不偏綠!甚至26年前念台北市中正高中時,我還是[三民主義研究社]社長!
就讀文化大學新聞系時,要交廣播作業,我選擇去採訪很多從大陸來台的老兵,我覺得他們是時代的悲劇人物,年少時就被迫離鄉背井,很多人孤苦無依,又不像那些高官般有錢!
而我從事熱愛的體育傳播開始,我就對政治冷漠了!不過,展元有投票權之後,大大小小的選舉,我都是投給國民黨候選人,甚至還投給過新黨的候選人!
會想寫這篇文章,除了不平則鳴之外,還有一個真實的故事,
以前我在緯來體育台上班時,從內湖騎機車回家,都會騎過民權大橋,有時播完電競很晚(約10點11點)看到有人用走的要過民權大橋,(大約要走15分鐘以上吧!)我看是男生,我都會停下車來問他,要不要我載他過橋去?因為騎機車過民權大橋只要3分鐘不到啊!我還說,若被警察抓到後座人沒戴安全帽,罰款算我的喔!
我大約問過10個人左右吧!(女生我當然沒問啦! 嘻嘻)僅僅只有一次有人答應,坐上了我機車的後座!那個人說他叫郭冠英!剛剛去民權東路上的電視台,上完政論節目,他問我認不認識他?我說,不好意思,我沒聽過這個名字耶!
(我不看政論節目,當時也不知他那鬧很大的辱台言論新聞)
就這樣,我騎車載他過橋,還載到民權東路與新中街口,他才下車,我後來也沒去查郭冠英是誰!只覺得有幫助到人,自己很開心!直到這次的新聞出現,我才想起這段往事!
展元真心期待執政當局要好好處理這件事否則連我這個年少時,曾經崇拜過孫逸仙的人都看不過去時,那政府就真的是大失民心了啊!
PS.展元是以個人身分發表言論,不代表任何單位的立場也不會接受任何形式有關於這件事的採訪,謝謝。
我現在除了體育運動議題之外,老實說對政治與社會等議題也沒有興趣!不好意思啊! 老朋友也是棒球迷的米果姐,我不像妳如此憂國憂民啊!
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2014客家青年領袖夏令營入選名單
http://www.hakka.gov.tw/content.asp?cuItem=135969&mp=2013
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The One南園 打響「台灣桃花源」
【經濟日報╱記者黃冠穎／台北報導】
2014.07.08 03:17 am
2008年歲末開幕的The One南園人文客棧營運五年以來，持續讓世界認識不一樣的台灣文化深度與生活厚度。The One執行長劉邦初指出，展望下一個五年，希望發揮南園場域，和小農、文創產業工作者密切合作，讓更多國際觀光客認識台灣。
The One南園有「台灣桃花源」美譽，占地27公頃，是聯合報創辦人王惕吾委託國際知名建築師漢寶德規劃設計，結合江南園林庭園及閩式建築的古典園林，採用台灣檜木建材，並以獨特的榫接建築工法興建，是華人世界最大山中園林，過去曾接待柴契爾夫人、戈巴契夫等前各國元首。
此外，The One南園每年邀請工藝家、書法家、箏樂家、心靈導師等駐園分享，並結合創意設計與在地文化，將園林空間轉化注入現代人的生活，打造台灣第一座以文化創意為主題的休閒園區。自開園起就堅持預約制度，在最適合的人數限制下，可以自在的感受與體驗南園場域。
劉邦初指出，五年前接手南園時，正好遇上金融風暴，許多人都不看好，但南園堅持路線，至今仍採用預約制，讓園林建築能獲得妥善保存，旅遊品質也較有質感，獲得肯定，甚至有香港遊客一年來訪四次，希望看盡南園的四季花草變化，這些忠實顧客猶如南園的「稽核」，可以提供很多建議。
2014年夏季起，南園推出一整日的園林生活方案，遊客抵達時，園林管家就奉上在地好茶迎賓、安排全程導覽陪伴，尋訪園林場域的人文故事；午時品味在地食材饗宴，分享新竹地方的食材文化履歷及創意餐飲；午後則漫步歇心亭台樓閣間，黃昏時聆賞箏樂家展現行雲流水的琴音。
【2014/07/08 經濟日報】@ http://udn.com/
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調局情蒐揪貪 盯5千高官民代
2014年07月08日
廉政署今年查出桃園縣前副縣長葉世文收受遠雄賄賂案。資料照片
【林益民、劉宛琳╱台北報導】廉政署接連偵辦桃園縣前副縣長葉世文案、基隆市議長黃景泰案，引起政壇震撼，最近肅貪沒有重大績效的法務部調查局決定下猛藥，新任調查局長汪忠一上月底下令執行「廉能專案」，指示各外勤處站對「上自總統下至警分局長」等高官、民代共五千餘人，全面蒐報有無貪污傾向，並在一個月內完成彙整後，視個案蒐情狀況立案展開偵辦。
台灣人權促進會執行委員吳豪人昨質疑：「為何在總統馬英九民調最低、國安會秘書長金溥聰違憲視察調查局後提出廉能專案？可能是要黨內外政治人物閉嘴吧！」藍委廖正井、綠委何欣純都批，不能因為沒績效就隨便追殺公務員，搞得公務員最後都不敢做事。綠委趙天麟也說，希望不是惡性競爭，讓有心工作的公務員遭到無妄之災。
調查局曾偵破消防署前署長黃季敏，涉利用經辦防災救難器材收賄千萬。資料照片
將與廉政署合作
不過藍委陳根德說，過去六年都看不到清廉效率，政府應該要徹底清查，才能符合社會期待。調查局長汪忠一對此表示，肅貪工作本來就是調查局職掌之一，廉政署成立三年就有不錯肅貪成績，辦案模式值得八十多年歷史的調查局借鏡，希望外界不要有其他聯想，調查局除與廉政署良性競爭外，也會合作偵辦貪瀆案件。
廉政署發言人鄭銘謙說：「將秉持分進合擊，交叉火網模式，與調查局合作偵辦貪瀆。」
「廉能專案」6大偵辦對象
瞄準中央到地方
調查局「廉能專案」蒐報的對象包括中央部會、地方政府正副首長正副議長、軍方高層、中央民代、司法官及警分局正副首長等六大類，調查局各外勤處站須對這些公務員有無貪污傾向進行蒐報分析，若蒐報不實，六大類對象被其他辦案單位搶先查辦，相關據點調查官、肅貪主管、主官都會被「從嚴議處」，但若主動發掘破到大案，相關人員有機會記功，甚至破格擢升。
聯絡線民拼績效
因此最近調查人員勤跑線索，聯絡諮詢人員（線民）、工商界人士，清查六大類對象的財產與薪資收入是否相當、有無包養小三、小四，是否常宴飲等貪污傾向，有的調查官則翻出過去已存檔列參的貪污案件，或利用網路搜尋媒體曾報導過疑似貪污弊端，逐一深入查證。
調查局官員表示，目前是蒐報、蒐情階段，ㄧ旦發現任何可疑事證，將依法立案偵辦。
頻換將展現決心
據指出，調查局為展現肅貪決心，已在上周的人事調動時，將上任不到半年的廉政處前處長顧取隆調為非主管職，改由曾偵辦台高院法官集體貪瀆案、消防署前署長黃季敏收賄案的台中處副處長劉復興接任，而接連漏掉葉世文、黃景泰兩大貪瀆案的桃園縣、基隆市調查站主任都傳出將被調換。
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美河市案
北市府：重新鑑價若出現差額 定要求日勝生補繳
台北市政府與建商合作興建美河市聯合開發案，適法性遭強烈質疑，監察院會上午通過馬以工、林鉅鋃及李復甸提案，認為美河市聯合開發案違反憲法保障人民財產的規定，聲請司法院大法官會議統一解釋本案。
監委質疑，北市府先以興建捷運站等公益理由強徵民地，卻透過違法計算建蔽率等偷樑換柱手法，將原本該是噪音緩衝區的少數間隙帶土地，提供建商興建15棟巨廈；而購買房屋的持有人，可因此持分所有小碧潭捷運站與新店機場的土地產權，在法律適用上，違反憲法保障人民財產的規定。
李復甸與馬以工上午在監察院舉行記者會，馬以工說，為使聯合開發高層建物不必與軌道機場共構，所以設計1萬2000平方公尺包住軌道的人工地盤，這些不計入建蔽率，使得美河市15棟辦公大樓及住宅用了12%，蓋在法定空地上，北市府稱人工地盤不計建蔽率的計算，根本違法。
監委馬以工也呼籲，新任監委被提名人、台北市捷運局前局長范良銹、台北市副秘書長薛春明，過去業務都曾牽涉美河市案，兩人若獲提名通過，應僅守分際，迴避此案調查。
馬以工質疑，北市府若不計建蔽率，為何要徵收那麼多？當時這個說法在民國94年建照審議時就有疑慮，但捷運局在當年9月就發公文，指稱人工地盤是防噪音設施，屬捷運設施一部分，所以不計建蔽率，根本是不合法解釋，因為捷運設施建蔽率僅60%，怎會人工地盤是捷運設施就不計建蔽率？
馬以工說，法定空地是建蔽率以外的必要空地，不能重覆使用，這是建築法11條所明訂的。但當時台北縣政府過了一年，就把這紙公文給負責興建的建築師事務所，指稱不計建蔽率，可以在法定空地上蓋房子，不必架在軌道與機場上方。
【記者陳珮琦/台北報導】
台北地檢署偵辦美河市開發弊案，捷運局官員涉及提供不實的建物鑑價報告，致台北市政府損失逾20億元；捷運局上午表示，尊重檢調調查，目前已由民間鑑價公司與日勝生公司重新檢核鑑價投入的土地貢獻成本及投資建商建物貢獻成本，若鑑價結果與當初不一致，將交由市府仲裁。
北市府發言人張其強中午強調，如果重新鑑價結果出現差額，一定會要求日勝生補繳，以保障市府及市民權益。
捷運局表示，目前正委託民間單位重新辦理土地貢獻成本估價，與建造成本鑑定，鑑價報告書完成後將送審議委員會，待權益分配比例確定，若市府應得權益有短差，會要求日勝生補足差額。
【2014/07/08 聯合晚報】
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監委：美河市開發案讓捷運軌道變私有
【聯合晚報╱記者洪哲政╱即時報導】
2014.07.08 02:21 pm
監察院院會上午通過監委馬以工、林鉅鋃與李復甸所提聲請大法官統一解釋案，內容指出，台北市政府「創設工程用地徵收與聯合開發協議併行」方式，辦理美河市聯合開發案，違反行為時大眾捷運法第6條及第7條規定；又其違法徵收人民土地在先，基地有85.41%土地都是以強制徵收取得，卻在欠缺法律依據下再將徵收取得的土地透過聯合開發模式移轉為私有，竟將基地內51.12%土地移轉登記為私有，違反土地法第1項第5款有關公共交通用地不得私有的規定。對買下美河市民眾即可持分捷運站土地的現象，主查監委馬以工表示，未來若住戶覺得捷運站有噪音問題呢？
監察院表示，美河市案經監委調查後，認為有聲請大法官統一解釋的必要。監委質疑，台北市政府「創設工程用地徵收與聯合開發協議併行」方式，先以行為時大眾捷運法第6條規定徵收土地後再假藉該法第7條規定，辦理台北都會區大眾捷運系統新店線新店機廠聯合開發案，致人民被強制徵收土地遭聯合開發模式交由投資人興建住商辦大樓而出售他人所有，違反並扭曲該法第6與第7條分立不得併行的規定及立法設計，且背離該法第7條第3項前段所定聯合開發應優先採市地重劃、區段徵收或協議方式辦理，以達其公私合作共享開發利益的立法意旨，顯嚴重違反憲法第15條保障人民財產權的意旨。
監察院表示，台北市政府於民國80年間強制徵收徵收私人土地後，已持續自81年到88年間，興建完成捷運新店機廠及軌道等設施，並依都市計畫法細部計畫所規定的最高60%建蔽率，留設至少40%法定空地，但為聯合開發達到興建高層建築卻又礙於其基礎無法與捷運設施共構而改使用原法定空地興建這些大樓的目的，竟強論以人工地盤包覆軌道的部分面積不計入建蔽率的方式，以達到法定空地仍大於40%的假象。台北市政府辯稱，人工地盤得不計建蔽率計算，即該人工地盤已得充為法定地，則這15棟住辦大樓的基地，自非屬捷運設施所必需，從而以一般徵收方式取得這些大樓的基地，已違反徵收的公益性、必要性，及至違反憲法第23條所定的比例原則；況且人工地盤不計入建蔽率計算，除於公益性、正當性都顯有欠缺外，仍有極嚴重的適法性疑慮。
監察院強調，基於土地徵收乃國家對人民受憲法保障的基本權利予以強制性侵犯，所以對於經強制徵收取得的土地，非有法律明文規定，自不得再逕行轉為私有，但台北市政府辦理美河市聯合開發案，在缺乏法律依據下，逕將徵收取得土地再透過聯合開發基地內屬「捷運設施用地」的部分區隔，卻併同轉為私有，也有違土地法第14條第1項第5款「公共交通道路」不得為私有的規定。
監察院院會上午通過監委馬以工（左）、林鉅鋃與李復甸（右）所提聲請大法官統一解釋案。對買下美河市建案民眾即可持分小碧潭捷運站土地的現象，主查監委馬以工表示，未來若住戶覺得捷運站有噪音問題呢？記者洪哲政/攝影
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「歐洲最偉大的領導人」訪中
【聯合晚報╱社論】
2014.07.08 02:25 pm
被希拉蕊‧柯林頓稱為「歐洲最偉大的領導人」的德國總理梅克爾，這幾日正在中國訪問，是她九年任期當中第七次訪中，次數之頻繁，沒有其他歐洲國家領導人比得上。歐洲已經唯德國馬首是瞻，中國大陸對她的來訪當然非常重視。
中德「哥倆好」，正是美國不樂見的。美國近來一直設法孤立中國在全球經濟的影響力，包括與歐洲進行自由貿易協定談判。但德國一意直行，尤其最近爆發「雙面間諜案」，美國中情局利用德國情報員擔任間諜，讓已經因為監聽梅克爾而受損的德美關係雪上加霜。直率的梅克爾在與李克強的共同記者會中表達不滿，更象徵了訪中的關鍵時機。
首站選在成都，反映出梅克爾實事求是。德國人認為，四川將是中國新的繁榮地帶，總人口8000萬與德國相當，160家德國企業在這裡經營，是德國企業的大好機會。
中德經貿關係過去經歷了黃金十年。中國目前是德國的第二大市場，由於兩國經濟的互補性，很快中國就會成為德國最大的貿易夥伴。就以德國福斯汽車為例，能夠與日本豐田互爭全球第一，就是由於大陸的銷售強勁，今年前五個月就在大陸賣出超過150萬輛，比去年同期成長17%。梅克爾特別參觀了成都的新廠，未來還將在青島、天津蓋車廠。梅克爾此次也與中方協議成立新的經濟委員會，要推動下一個黃金十年。
但梅克爾在與中國大陸交往時，該說的還是要說，她也不是沒有踢到鐵板過。2007年9月她與達賴喇嘛會面，導致雙邊關係轉冷；而在國際紛爭中，梅克爾也自有立場，譬如之前拒絕習近平參訪猶太死難紀念碑，因為不願意自己的歷史創傷，成為任何國家的宣傳題材。同樣的，梅克爾啟程訪中前，打電話給安倍，希望中日能夠顧全大局，和平解決爭端。
甚至梅克爾每次訪問中國時，都會約見維權人士，今年據說她會要求讓艾未未去德國參加展覽。可以想見，梅克爾今日在清華大學演講時，也會直言不諱，但她不會挑釁，而是提出真誠的期待。或許這是中國大陸把她當成真正朋友的原因。
【2014/07/08 聯合晚報
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