走了數十年聯外道不是既成道路 法官：只供特定多數人通行 - 社會 - 自由時報電子報
新竹縣尖石五峰及關西馬武督原鄉地區，縣府修正簡化建管辦法，私設通路不須再檢附土地使用同意書。（羅浚濱攝）
竹縣原鄉建管簡化 私設通路免同意書 - 地方新聞 - 中國時報 https://bit.ly/3JqNkge
新竹縣府修正《新竹縣原住民族地區簡化建築管理辦法》，原鄉地區申請建築執照，連接建築線的私設通路，不須檢附土地使用權同意書，3月初獲內政部核定，成為繼台中市之後全國非六都首個實施的縣市，也兌現縣長楊文科照顧原住民的承諾。
縣府工務處指出，竹縣尖石五峰及關西鎮馬武督原住民地區幅員遼闊地處偏遠，興建住宅常需私設通路才能連接到主要道路，而私設通路短則幾公里、長則10幾公里，要取得沿線所有地主的同意，困難度很高。
縣府修正《新竹縣原住民族地區簡化建築管理辦法》部分條文內容，在第3條第1項第2款新增涼亭，以符合原鄉生活習性及建築需求。第5條連接建築線的私設通路，改為不須檢附土地使用權同意書，由起造人自行處理，簡化建築申請程序，但若有侵害他人財產、肇致危險或傷害他人時，仍須依法負其責任。
原民處長雲天寶說，原住民過去要蓋房子向縣府申請建築執照時，為取得土地使用的同意書，經常被沿線既成道路地主索價幾萬元到幾10萬元，該辦法修正後由起造人自行處理，讓原鄉民眾申請建築的流程簡化，這項便民的變革也能減輕原民的負擔。
同時，縣長楊文科關切1984年10月5日實施建築管理前，原鄉就興建的舊有房屋，指示輔導合法化，原民處從2019到2025年分年編列600萬元經費，繼原民會執行尖石鄉鳥嘴部落後，2020年完成羅山部落建築合法化，去年進行尖石鄉控溪部落，今年將持續輔導關西兩個原住民部落合法化
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郵局門前被封路 地主：要用地就花錢來買！
2016年08月29日
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新北市樹林區樹林郵局前一塊緊鄰人行道的私有畸零地，因地主拒絕繼續讓郵局無償使用，雙方曾洽談購地，但價碼談不攏，地主今天下午突然在畸零地砌起磚塊、擺上花盆剛好擋住郵局車道，不僅大型郵務車無法進出，民眾出入也不方便。地主不滿表示：「要使用畸零地，就要花錢購買！」郵局則希望新北市府出面協調解決此一難題。
陳姓地主（58歲）表示，樹林郵局門前跟人行道之前畸零地是他繼承而來，家族擁有這塊地已經超過40年，當初政府徵收包含目前畸零地及人行道用地，蓋完人行道後將剩餘的地歸還家族，但這10幾年來樹林郵局無償使用這些土地，期間郵局承諾要購買畸零地都沒下文，本月初，樹林郵局要刨除郵局前地面重新鋪設新的柏油，他才要求不准使用他的畸零地。
中華郵政勞安科長張麗華說，地主突然無預警將郵局跟人行道之間的畸零地封起，造成郵差進出困難外，也讓大型郵務車無法通行，更造成要到樹林郵局洽公民眾不方便，由於雙方價錢一直談不攏，才會變成現在的情形，需要新北市政府及樹林區公所出面協調解決這個難題，明天起可能會影響到收發信。
警方獲報後派員到場了解，副分局長吳恆隆指出，已加派警力到場維持交通秩序，避免郵局前畸零地被封之後發生交通意外，至於土地產權的爭議，警方不介入排解。
律師廖芳萱表示，如果畸零地是一般用地，郵局要通行，須以租用或是購買取得通行權利，在租用或購買協議未成的情況下，地主放置花盆在自己的土地上，沒有違法問題。如果畸零地是道路用地，郵局可向法院爭取通行權，取得通行權後，依土地法支付相關租金給地主當通行費。（突發中心莊淇鈞、楊湘琳／新北報導）
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法定空地供通行 地主不滿需繳稅
〔記者李雅雯／新北報導〕淡水區大同路上民宅，其房舍前方的法定空地提供公眾通行使用，已有既成道路事實，民宅主人仍需繳納地價稅，主張應該減收或免除。新北市政府稅捐稽徵處指出，依據現行法規，法定空地部分無償作為公眾通行的土地道路仍需徵收地價稅。
民宅家門前的建築基地法定空地，現正作為公共通行使用。（記者李雅雯攝）
民宅主人詹賢明表示，建築基地所留下的法定空地，是私人土地做為公眾通行使用，卻仍須繳納地價稅，為什麼不能比照騎樓免徵或減徵，不甚公平。
稅捐處：依現行法規需徵地價稅
稅捐稽徵處副處長陳正輝說明，根據土地減免規則第九條，「無償供公眾通行之道路土地，經查明屬實者，在使用期間內，地價稅或田賦全免，但其屬建造房屋應保留之法定空地部分，不予免徵」。台北縣時代曾經建議中央修法，修法部分仍要尊重中央決定，就現行法規，地價稅需要徵收。
新北市議員鄭宇恩認為，此案民宅的法定空地已經是鋪上柏油的道路了，仍需課徵地價稅，新北市轄內一定還有其他相同狀況案例，建議地方政府反映給中央單位，從修法角度討論。
《地主對比兩樣情》他，封路禁行 他，捐地拓路
〔記者葉永騫／屏東報導〕屏東市林森路一巷因洪姓地主要封路日前引發當地居民抗爭，距離不遠的和生路五四二巷也有類似情形，但林姓地主卻是慨慷捐出價值近四百萬元的土地來拓寬道路，嘉惠地方民眾，同樣情況卻有不同結果，呈現強烈對比。
屏東市林森路一巷封路引起附近民眾拉白布條抗議。（記者葉永騫攝）
屏東市和生路542巷林姓地主，捐近70坪拓寬道路。（記者葉永騫攝）
林森路洪姓地主封路 引來抗議
同樣一件事，但想法和做法不同，結果也就不同，屏市林森路一巷是一條走了數十年的既有巷道，因洪姓地主決定收回土地，向法院提出訴訟，法官判決洪姓地主勝訴，使得該路段必須封路，縣府及市公所得挖除現有的柏油路並遷移污水下水道，附近民眾群起抗議，昨天還到屏東地院協調，仍然沒有結果，地主仍堅持封路。
和生路林姓地主捐地 造福地方
反觀屏東市和生路五四二巷，屏東市公所正在進行測量，準備將原來六米寬道路拓寬為八米，道路從單線道拓寬為雙向車道，因為林姓地主聽到鄰居說現在出入的車子愈來愈多，希望能夠拓寬道路，決定無償捐出近七十坪、價值近四百萬元的土地作為拓寬道路之用。
市民代表會副主席林淑香得知消息消後進一步爭取到八十多萬元經費作為拓寬道路之用，市公所已經完成規劃測量，拓寬長度約七十米，預計三個月內完工，讓附近居民對於林姓地主的善舉大為讚揚。
林淑香說，古人說鋪路造橋利益眾人是大功德，但現今價值觀已不同，林森路一巷地主堅持封路，而和生路五四二巷地主則是捐地造路，對比之下令人感概萬千。
太懶也要國賠！地主封路不處理 新北市府判賠266萬
2015-10-22 11:17
〔記者項程鎮／台北報導〕翁姓地主私自封閉既成道路，不讓金昌隆公司的大貨車通行出入，業者向新北市政府陳情後，市府兩度發函三峽區公所要求排除失敗，半年後，市府乾脆自行派人拆除路障恢復道路通行，業者不滿市府效率太差，害他們超過半年無法使用馬路運貨，提告聲請國賠，最高法院維持高等法院更四審見解，判決市府應賠償業者損失266萬餘元，全案確定。
判決指出，翁姓地主所有的新北市三峽區成福段土地上，有一條供公眾通行超過20年的既成道路，翁男不想讓金昌隆公司使用運貨，90年7月20日設置圍籬和挖陷路面設置路障，業者向當時的台北縣政府陳情，縣府函令三峽鎮公所排除路障，遭翁男拒絕，。
由於本案既成道路已供大眾使用超過20年，依法地主無權私設路障拒絕他人使用，縣府只好自行派員拆除路障，業者認為該道路封閉長達192天，害他們無法進出貨、損失慘重，要求國賠，高院更四審支持業者見解，認為縣府應賠償192天營業損失266萬1617元，上訴後遭最高法院駁回定讞；至於擅自封路的翁男則依公共危險罪判處拘役40天、可易科罰金確定。
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龍潭國中分兩半 校長喊封路里民反嗆
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〔記者李容萍／龍潭報導〕龍潭國中校園被道路一分為二，校方為了學生行的安全，發起「學生安全我守護，還我校地Say Yes!」連署；但當地居民認為「先有道路，後有國中」，包括前龍潭鄉長林忠正等五十餘位里民，昨於學校大門前高舉布條抗議，強調這是居民百年來通行的既 成道路，學校怎能說封就封。
龍潭國中校園被這條路分割，學生穿越馬路，險象環生。（龍潭國中提供）
龍潭國中校園被馬路分割，校方有意封路，居民在校門口舉布條抗議，堅決反對封路。（記者李容萍攝）
市府組專案小組研議
對此，市長鄭文燦表示，這是超過廿年未解的地方問題，已指示成立專案小組，將邀請龍潭區公所、龍潭國中校長、家長會長及周邊里長等多方進行研議，以「校園安全優先」為原則，三個月內拿出雙贏方案。
校長陳麗捐表示，校本部和學校活動中心長期被這條一百多公尺長、五公尺寬的馬路分成兩半，學生上下學、打掃時間倒垃圾、週會開會聽演講、下雨天上體育課等都得往返穿越這條馬路，一天通行四千人次；學生長期與車爭道，相當危險。
校方為求封路，在學校網站發起連署並廣發宣傳單，訴求這條路不是市府工務局列管的既成道路，沒有編路名巷號，沿「路」更沒有住家，希望居民能為孩子著想，同意廢路；同時，校方也向工務局提出廢除道路申請，另向交通局以活動提出申請，將於十八日上課時段進行封路。
然而，當地上林里里長黃金章等人也印發宣傳單反擊，訴求這條「路」早在民國五十年以前就是既成道路，當時學校根本還沒興建，因學校八十年間興建活動中心，校園才因此在路的兩邊，堅決反對封路，造成民眾不便。
前龍潭鄉長林忠正也說，這條路在他「阿公的阿公」時代就已存在，有將近兩百年了；黃姓居民也說，那孩子從家裡到學校上課，是不是經過的馬路都要封路？居民建議可興建天橋、地下道等方式變通，不解為何校方執意封路。
陳麗捐強調，龍潭國中校園間的這條通道，與平行的龍華路五二六巷相距僅一百公尺，走路一分鐘、車行廿秒，並非居民的唯一聯外道路，要學生改走天橋或地下道肯定更辛苦，她呼籲居民改變用路習慣。
聯外道是私有地 地主圍路鄰火大
〔記者陳建志／烏日報導〕烏日區溪南路一段五八○巷口約廿公尺長土地，是李姓地主所有，過去提供民眾通行，李女因不滿在自家土地蓋圍牆一再遭檢舉，昨天僱工圍上圍籬宣示主權，附近住戶不滿，開小貨車阻撓施工，氣氛緊張。住戶強調，當年李女祖父和建商在法院和解，答應提供土地讓住戶進出，後代不該背棄承諾，擔憂未來垃圾車、消防車無路可走，要求市府出面協調。
李姓地主貼出市府公文，強調該處是「法定空地的私設通道」，並非既成道路。（記者陳建志攝）
烏日區溪南路一段五八０巷口，昨天遭地主圍上圍籬，有住戶不滿開小貨車阻撓，雙方一度僵持不下。（記者陳建志翻攝）
烏日區溪南路一段五八○巷口土地，過去是裡面三、四十戶主要的聯外道路，不過昨天上午李姓地主僱工在六米寬的土地架圍籬，還放上花盆，只留下約二米可供機車和行人通行的空間，附近住戶不滿，一度開小貨車阻撓。
一名住戶表示，民國七十八年購屋時，該處土地是李姓地主阿公所有，當時建商提出和他在法院和解的文件，同意讓六戶可以進出，至今仍保留該公文，認為後代不該任意背棄承諾，強調若該處不能通行，雖可從溪南路一段六八○巷一三○弄或溪南路一段五○六巷進出，但因彎曲狹小，擔憂垃圾車、消防車無法進入。溪壩里長陳登正昨天也到場關心，指出該問題存在已久，希望市府出面協助解決。
李姓地主昨天不願受訪，不過其妹婿表示，該塊土地是姊姊購買而來，上一代如何約定並不清楚，過去長期將土地提供裡面住戶通行，沒想到在自己土地蓋圍牆，因影響其他人停車一再被檢舉，實在欺人太甚，因該塊土地已經由都發局認定是「法定空地的私設通道」，根本不是既成道路，圍路是主張自己的權利，住戶若不滿可提告釐清。
建設局道養科長張慎言表示，該塊土地在建築時，已經被都發局認定是「法定空地的私設通道」，並非既成道路，因屬私有土地，圍路行為是否違法，需由都發局依建築法認定，會和都發局討論妥適的處理方式。
道路被封 居民抗議「還我路權」
〔記者王善嬿／嘉市報導〕嘉市耐斯王子大飯店對面一處私設道路，為三十四年來附近居民主要進出通道，近日，新地主依據市府公文而設圍籬封路，居民昨綁白布條，抗議封路造成進出不便、消防救護通道受阻，陳情市府「還我路權」，要求市府「踹共」（出來面對），協助將圍籬拆除。
居民出入該道路有卅四年，如今無預警被封路，抗議路權受損。（記者王善嬿攝）
嘉市府︰無權介入私路 將予協調
市府表示，經查建照資料，該條道路為私設道路，舊地主曾與其中四戶住戶簽署同意書，讓特定人士而非公眾通行，並非既成道路，新地主與這四名住戶的私權糾紛，公務機關無權介入，但會儘快召開協調會；新地主申請廢除道路，由於該道路為私設道路，不用申請廢道，市府才發公文回覆，並非為新地主背書。
到場聲援住戶的市議員戴寧表示，土地雖經轉賣易主，但舊地主曾簽同意書讓住戶通行，在巷道廢止程序完成前就封路，影響居民居住安全。住戶鄭建昌說，兩端雖還有道路，但道路窄小、彎度大，居民出入危險又無法會車，封路造成居民出入不便。
當地住戶約四、五十戶，有五十七人連署陳情，居民代表洪界速痛斥市府「無能」，質疑市府在該條路鋪設柏油、電纜線及設置路燈，如果是私設道路，地主能封路蓋房，那既有公共建設豈不浪費公帑？
2014-05-08
〔記者蔡文正／埔心報導〕埔心鄉經口村銜接員林鎮的重要道路鎮國路，遭到地主以鐵皮封死，影響到村內二百多戶居民的出入，尤其車輛必須繞道行駛，居民身家安全飽受威脅，村民曾多次向縣府反應要求協助解決未獲理會，決定五月十五日集體到縣府陳情。
經口村老人會長張信雄指出，鎮國路原名廣修巷，早在民國五十八年即由當地民眾聚資闢建，是當地民眾主要出入道路之一，但在民國九十九年時，不知何故，土地所有權人員林鎮公所將一塊約六坪土地公開標售後，得標者即以欲興建房舍為由，利用鐵皮將整條道路封死，由於封死路段剛好位於經口村二百多戶居民前往員林鎮的主要路口，民眾因此多次陳情要求拆除，但拆後地主又重新封死，最後經法院判決應拆除，可是縣府卻一直未執行。
張信雄表示，面對縣府的不作為，不但讓經口村民行的權益受損，更嚴重是村內發生緊急事件時，將讓救護車、消防車失去黃金救援時間，因此村民們決定組自救會，由村長張尊勝擔任召集人，準備五月十五日上午十時集體前往縣府陳情，預估將會有五百人參與。
縣府工務處表示，埔心鄉經口村鎮國路爭議多時，為尋求妥當解決方式，該處已準備五月十二日召集當地村民、地主、員林鎮及埔心鄉公所、各級相關民意代表在縣府召開協調會，共同解決此問題。
2014-05-14
〔記者盧賢秀／基隆報導〕基隆市信義區深澳坑路一○二號旁既成巷道，最近地主突然封路，居民回家得繞遠路或翻越柵欄，罵聲連連，市府都市發展處、區公所與三位市議員到現場勘查，市議員都要求市府儘速拆除圍籬。
門前道路被封鎖，民眾回家要「爬牆」。（記者盧賢秀攝）
是否為既成巷道待查
由於地主未到場，市府會勘人員無法認定「既成巷道」，將擇期請市府工務處人員確認，若屬既成巷道就要求依法拆除圍籬。
基隆市深澳坑路一○二號旁巷道，是私有土地，最近地主將巷道「封鎖」，一○二號附近十餘戶居民進出要繞遠路，否則就要翻越圍籬，年近七十的王老先生，在這裡住了三十幾年了，沒想到回家「不得其門而入」。
市都市發展處與區公所人員昨天到現場勘查，市議員韓良圻、張漢土、陳東財都認為地主違法封路，要求市府依法拆除圍籬。
孝深里里長陳茂松也說，這條巷道存在卅年以上，地主上個月突然設了鐵柵欄還上鎖，居民無法出入，年輕人冒險翻越鐵柵欄，相當危險，年長的只能繞遠路，多走三百公尺才能回家。
張漢土、陳東財等議員認為民眾出入的巷道，已存在數十年，地主擅自圍鐵柵不合法，要求市府督促地主拆除圍籬，便利住戶出入。
市府都市發展處人員認為，鐵柵欄不構成違建，其權責無法認定「既成巷道」，區公所擇期邀地主與工務處人員再會勘，若確認是既成巷道就要求拆鐵柵欄。
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60年巷道遭封 桃園楊梅居民抗議
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住戶表示，楊新北路239巷開闢至少60年，是當地居民步行、騎機車通往高榮地區的主要巷路，建商把土地買下後完全沒有通知，立即把道路刨除並架起圍籬貼出「禁止通行」告示，「這樣的行為實在太惡霸」。 建商經理李忠聖則回應，他們是合法買下周圍3000多坪建地取得所有權，而且這條楊新北路239巷畢竟不是既成道路，居民可轉從其他處通行。 楊梅市公所昨天也派員到現場了解狀況，工務課表示，楊新北路239巷由市公所養護已經超過10年，秉持以和為貴原則，希望建商與居民好好協調，目前要求建商限期改善，希望恢復讓居民可以通行。 |
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