農田水利會國家「整碗捧走」 人民如何信服
新聞眼/農田水利會國家「整碗捧走」 人民如何信服 https://bit.ly/3bSN6Tm
2022年8月13日 週六 上午6:15
在野立委對農田水利法修法聲請釋憲,一如外界預測,憲法法庭判決合憲。該案自聲請釋憲伊始即充滿挑戰,先是大法官認定聲請人未敘明是在行使哪種職權適用規定時發生牴觸憲法的問題,不符受理要件,在二次聲請受理後,又遭質疑專家學者有學閥之嫌,但國人最基本的疑問是,國家取得農田水利會財產,難道不算侵害財產權?
台灣農田水利事業有三百多年歷史,現代法制化的農田水利會則始自日治時期,農田水利會不僅歷史悠久且登記的會員多達一百五十五萬人,政府直接以公法人沒有基本權,也沒有法律不溯及既往等問題,認為農田水利法合憲,究竟是政治問題還是法律問題?
大法官蔡明誠、吳陳鐶提出的不同意見書就憂心,政府如想對屬私法性質的團體機關化之前,先將它改為公法人,之後再以重要公益為由「改制」納入公務機關,恐怕成為新官僚化的行政體系。
國民黨拿立法院民進黨團總召柯建銘的「誠實告白」以佐,認為農田水利組織改制目的就是要消滅地方派系,要讓以往親近國民黨的地方派系沒有資源而自動瓦解;若掌控農田水利資源的地方派系有政黨色彩自然不該,但若以改革之名、行拔樁之實,何嘗不是政治考量。
透過農田水利法,政府興建、管理、維護水利設施,也控制各水利會過去捐助成立的財團法人,國家「整碗捧走」,憲法法庭卻認為農田水利會擁有公共財產是因其公法人地位,這種財產不受憲法財產權保障,難道不算侵害會員財產權嗎?憲法法庭認為農田水利會是公法人,無關人民結社自由與財產權,這種合憲判決真能信服嗎?
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憲法法庭 判農田水利法合憲
2022-08-13 03:09 聯合報/ 記者
憲法法庭 判農田水利法合憲 | 政治 | 要聞 | 聯合新聞網 https://bit.ly/3w1joTe
農田水利會改為公務機關,影響基層農民權益,在野黨聲請釋憲,憲法法庭昨判決合憲。在野黨立委質疑全部收歸國有,「比共產黨還共產黨」。記者黃仲裕/攝影
立法院前年修法將農田水利會改制為公務機關,卅八名在野黨立委質疑,農田水利法修法是將民間財產收歸國家,侵害憲法保障集會結社等基本人權,因此向大法官聲請釋憲,但憲法法庭昨天判決爭議條文全合憲。立法院國民黨團昨表示,一黨獨大的蔡政府掠奪農民財產,完全無法接受釋憲結果。
前台南縣長蘇煥智表示,大法官形同幫政府背書,完全漠視農田水利會早於政府存在的事實,可說是人權大開倒車;一九三七年的德國納粹領袖希特勒就把水利組織沒收為國有,大法官這樣的判決,等於回到一九三七年的納粹思維,整整倒退八十五年。雲林農田水利會前會長林文瑞說,執政黨不只侵害人民結社自由,也侵犯人民財產權。
憲法法庭指出,公法人是為履行公法上任務而存在,法令變更時,任務也隨之變更,沒有因信賴法令而於法令變更時,有應受保護利益可言;農田水利法修法無侵害人民結社自由,也沒有侵害人民財產權。不過,該案在言詞辯論的部分專家學者被外界質疑未利益迴避,但大法官並未回應。
聲請立委指出,農田水利法修法是消滅全國十七個水利會和一五五萬農民的會員權利,把全國水利會數兆以上的財產、水權、灌溉水利設施未經合法徵收,全部沒收歸國家,「比共產黨還共產黨」。憲法法庭 判農田水利法合憲 | 政治 | 要聞 | 聯合新聞網 https://bit.ly/3w1joTe
農委會強調700多億農田水利會動產已經移轉,土地預計本月底移轉完成。(記者簡惠茹攝)
2020/11/01 09:02700億動產已移轉 農水署:不動產月底完成移轉登記 - 生活 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3jLEV9t
〔記者簡惠茹/台北報導〕對於傳出部分水利會因拿不出當年土地所有權狀等證明文件,導致土地移轉卡關。農田水利署今天指出,目前700多億動產已移轉完成,1200多億不動產現正辦理移轉登記中,預計本月底前完成,且已有土地移轉案件,並無土地移轉卡關情事。
農水署表示,農田水利法於今年10月1日施行,全國17個農田水利會正式納入農水署成為17個管理處,農田水利會資產及負債依據農田水利法規定,由國家概括承受,各水利會於10月1日起即開始辦理資產移轉,經由地政網路系統查詢顯示,已有土地移轉案件登記完成,預計11月底前完成移轉登記。
農水署進一步說明,今年7月2日農田水利法於立法院三讀通過後,農委會即與內政部、財政部等相關機關研商水利會財產移轉事宜,並請各水利會積極盤點各項資產。
動產部分,農水署指出,已隨農田水利法施行,全數改由農水署各管理處經管;不動產部分,涉及產籍移轉變更,因移轉數量較多,經農委會與內政部研商後,內政部於今年9月11日公布水利會依農田水利法辦理土地移轉免予提出權利書狀,以利移轉作業進行。
農水署強調,目前農水署各管理處依內政部所統一訂定土地移轉方式,赴全國地政事務所辦理移轉,各地作業順利,未來完成移轉後,原農田水利會資產將轉由各管理處管理,專款專用於農田水利事業。
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農水法三讀 水利會資產、負債政府概括承受 - 政治 - 自由時報電子報
農水法三讀 水利會資產、負債政府概括承受
全國17個農田水利會資產表
農水法三讀 水利會資產、負債政府概括承受 - 政治 - 自由時報電子報 https://bit.ly/38lClD5
2020-07-03 05:30:00
〔記者黃欣柏、簡惠茹/台北報導〕為因應農田水利會將於今年十月起改制為公務機關,立法院臨時會昨三讀通過制定「農田水利法」,明定農田水利會改制後的資產及負債均由國家概括承受,其資產將納入行政院農委會設置的「農田水利事業作業基金」專款專用,且收入免徵營業稅;農田水利會既有工作人員以同等職務繼續進用。
17個水利會 現金779億、土地逾2萬公頃
全國有十七個農田水利會,現金總計達七百七十九億元,土地面積超過二萬公頃。由於涉及龐大資產,改制受到各界關注。
朝野立委對於農田水利會改制立法看法兩極。民進黨立委普遍認為立法後可提升水資源利用效率及改善水利會派系問題,更可解決過去水利會公權力不足、無法即時防治灌溉水質污染的弊病;但國民黨立委及部分民間人士則質疑政府藉此取得水利會財產,後續將採取聲請大法官釋憲等相關作為。
全案昨逐條表決,在民進黨團席次優勢下完成三讀。根據三讀條文,農田水利會改制後的資產及負債,都由國家概括承受,並納入農田水利作業基金管理,除基金各款收入免徵營業稅外,這些資產在區段徵收或農村社區土地重劃時,可不受公有土地無償撥充或抵充規定限制,不過,原本農田水利會依「農地重劃條例」無償取得的土地,在參與區段徵收及土地重劃時必須無償撥充或抵充。
過去提供農田水利會使用之土地,改制後仍應照舊使用,既有人員在改制後也應以同等職務繼續進用;改制後若因地籍整理而發現原屬農田水利會之土地,則由該管直轄市或縣市地政機關逕行登記為國有
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農水法三讀 水利會資產、負債政府概括承受 - 政治 - 自由時報電子報
水利會改制》資產國有含現金757億 設17基金獨立管理
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農田水利會總資產龐大,總計光現金就有757億元,其中以台北市瑠公水利會擁有225億元現金最高,位於北市東區的遠東SOGO忠孝館,即屬瑠公水利會所有。(記者廖振輝攝)
2018-04-08 07:20
〔記者吳欣恬、簡惠茹、蕭婷方、蘇孟娟、陳文嬋、王俊忠/綜合報導〕「農田水利會組織通則」今年1月3日讀通過,水利會將於後年10月改制成公務機關;農委會已完成「農田水利會改制條例」草案,明訂農田水利會改制後資產和負債由國家概括承受,原水利會資產改以特種基金型式運作,17個水利會擬成立17個分基金,財產衍生利益歸屬各分基金,專款專用,不會讓有錢和沒錢的水利會財產混合,使用、收益及處分也不受國有財產法及相關規定限制。
農委會統計:現鈔757億、土地2.3萬逾公頃
根據農委會統計資料,17個農田水利會總資產龐大,總計光現金就有757億元,其中以台北市瑠公水利會擁有225億元現金最高,台中水利會100億元居次;總計土地部份,事業用土地共2.3萬公頃,非事業用地0.15萬公頃,價值不菲,其中以嘉南水利會擁有7249公頃最多,雲林水利會5363公頃居次。
農委會表示,若依「國有財產法」規定,未來基金如有盈餘就要回到國庫,因此草案放寬管制,未來資產交由各水利會專款專用,不受「國有財產法」限制,可讓農田水利會的收支清楚,土地出租出售具有彈性、可跟市場價格連動;台大農經系教授吳榮杰肯定此一設計,指各水利會之間資產沒有合併,且有監督管理,指定用途比較好,員工也有保障。
總資產龐大 衍生利益歸各基金
對改制條例採特種基金型式、專款專用,宜蘭農田水利會長許南山說,未來基金只能用在農田水利相關事業,這是好的做法;高雄農田水利會長呂文豪表示,政府應尊重水利會原有的土地運用制度,包括土地處分或出租方式,讓財務處理更有效率;嘉南農田水利會會長楊明風建議賦予水利會公權力,遏止污染水質的不法行為及排除土地遭侵占情形。
但質疑的聲音也不少,七星農田水利會會長周師文表示,未來政府掌控水利會預算,加上水利會決策受中央規範,水利會距離農民越來越遠,無法跟以前一樣就近照顧農民;台中農田水利會會長蔡篤乾表示,未來資產收歸國有,水利會基金自主運用權限恐被限縮。
部分水利會質疑 權限恐被限縮
台灣水資源保育聯盟發起人陳椒華說,當初民間團體主張農田水利會財務使用,應公開透明且受到監督,像有的水利會蓋大樓出租營業,但這些收入沒有公開,目前草案若能由公部門運用基金,應能避免黑箱。
農業教育學會理事長陳世雄直言,過去農田水利會幫財團佔據水資源,弊病太多,他支持改制。但設立17分署太多了,「應是政治妥協下的結果」,新的組織法實施後,應加以修正,讓水利會受到有效監督,不再是奇怪買票綁樁的組織。
北市瑠公農田水利會爆貪污 2名前站長1聲押、1交保 https://is.gd/ZobYFg
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2019-10-17 10:50
〔記者錢利忠/台北報導〕台北市瑠公農田水利會爆貪污,張姓、周姓2名前站長,被檢舉涉嫌浮報站內清潔工人數,7年來詐領公款200多萬元;台北地檢署昨會同廉政署,兵分5路搜索並約談張、周等18人,訊後依違反貪污治罪條例之利用職務上機會詐取財物罪,將張姓前站長聲押、周姓前站長則諭令20萬元交保。
台北地檢署昨會同廉政署,兵分5路搜索並約談張、周等18人,訊後依違反貪污治罪條例之利用職務上機會詐取財物罪,將張姓前站長聲押、周姓前站長則諭令20萬元交保。(記者錢利忠攝)
台北地檢署昨會同廉政署,兵分5路搜索並約談張、周等18人,訊後依違反貪污治罪條例之利用職務上機會詐取財物罪,將張姓前站長聲押、周姓前站長則諭令20萬元交保。(記者錢利忠攝)
檢廉調查,北市瑠公農田水利會社子站站長,涉嫌於2011年至2017年間,利用辦理站內清潔雇工事務的機會,浮報雇用人數,陸續請領200餘萬元公款。檢廉蒐證齊備後於昨日發動搜索行動,張、周等人的住處都遭搜索,並約談被告5人、證人13人。 https://is.gd/ZobYFg
北市瑠公農田水利會已非初次爆發弊案,檢廉先前才查出新店工作站楊姓前站長,涉嫌浮報除草及清圳工程款項,自2007年至2017年間,詐領公款510萬元,今年初才發動數波搜索行動
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水利會改制 保留日治至今3474小組
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2018-04-08
特殊又有功能性 維持服務農民作法 農委會將全留
〔記者吳欣恬、蕭婷方、劉力仁/綜合報導〕根據「農田水利會改制條例草案」,目前二百八十九處工作站、三千四百七十四個水利小組全部保留,維持延續多年的服務農民作法,農委會預計六月底前報行政院,九月送立法院。
全台17個農田水利會資產表
全台17個農田水利會資產表
農田水利會改制條例草案重點
農田水利會改制條例草案重點
位於北市東區的遠東SOGO忠孝館,土地屬瑠公水利會所有。(記者廖振輝攝)
位於北市東區的遠東SOGO忠孝館,土地屬瑠公水利會所有。(記者廖振輝攝)
七星水利會在捷運文湖線西湖站旁的「七星西湖大樓」外觀。(記者鹿俊為攝)
七星水利會在捷運文湖線西湖站旁的「七星西湖大樓」外觀。(記者鹿俊為攝)
各地農田水利會灌溉面積每一百五十公頃設一水利小組,全台共三千四百七十四個,由農民互助組成,推選一小組長,基層農民的聲音都會透過小組長反映給工作站或水利會,這項制度從日治時代延續至今,既特殊又有其功能性,因此雖不符公務機關體制,農委會主委林聰賢仍特別指示:「要保留。 」
289處工作站也保留 避免農民洽公跑老遠
水利小組由農民組成,灌排體系運作能否順暢,和他們自身能否溫飽切身相關,因此關係格外緊密,意見能順暢溝通、也十分團結。農委會農田水利處也指出,農田水利會現有工作站二百八十九處,有其重要性,如果改制後消失,農民洽公要跑到遙遠的會本部,將保留工作站設置。
小組和工作站分配各地 與農民最直接聯繫
農委會副主委陳吉仲指出,水利小組和工作站都是跟農民最直接聯繫的單位,一定會維持。未來運作費用都將由特種基金支應,主要是因為國內的灌溉路線太長,水利會管理的農水路長度約七萬公里,可繞地球一圈半,未來改制升格為公務體系,只靠三千多名職員仍難以執行,小組長分配在各地,都有其任務和應扮演的角色。
另外,改制為公務機關後將不再有民選的水利會會長,同為民選的會務委員,改制後也將不復存在,根據改制條例草案,未來擬邀集專家學者組成無給職的農田水利事務諮詢委員會,提供灌溉事務及農民紛爭協調等諮詢服務。
對這些轉變,北市瑠公農田水利會長林濟民指出,改制前水利會長、會務委員由水利會成員直選,地方代表有服務基層的機制與誘因,都會做好服務,現改由中央官派,水利會服務精神都被拿掉。
林濟民說,雖然中央在基層會設分署服務農民,但預算與業務執行重點由中央訂定,農民必須要找到立委才能反映,「卅萬人選出一名立委,反讓基層有苦無法發聲」。
改制公務機關又確保對農服務 民團支持
台灣水資源保育聯盟發起人陳椒華則持肯定態度,她表示,農田水利會改制為公務機關後,最重要就是財務和人事穩定,並確保水利會對農民的服務不變,維持工作站和水利小組的建置,應能避免此情況發生。
農委會農田水利處表示,「農田水利會改制條例」是農田水利會改制為公務機關的過渡法律,未來改制完成並訂定農田水利專法、組織法、人事管理辦法以及特種基金辦法等相關細節辦法後,此條例將功成身退。
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雙軌制保障/全台3千職員工作權 條件不變
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2018-04-08
〔記者吳欣恬、蕭婷方、蘇孟娟/綜合報導〕改制後的水利會人員任用將採「雙軌制」,正式公務員及水利會人員組成,農委會副主委陳吉仲指出,除了一定比例、約四百人為公務員,其他既有的水利會職員仍按照原體制進行升遷,差別只在於有人離職或退休造成缺額,過去是由農田水利會招考,改制後由農委會統一舉辦招考。
高雄農田水利會長呂文豪(中)認為水利會改制最重要是提升效能與效率。(記者陳文嬋攝)
高雄農田水利會長呂文豪(中)認為水利會改制最重要是提升效能與效率。(記者陳文嬋攝)
宜蘭農田水利會長許南山認為保障現有人員工作權益為最優先。(記者簡惠茹攝)
宜蘭農田水利會長許南山認為保障現有人員工作權益為最優先。(記者簡惠茹攝)
位於台南市中西區市中心的嘉南農田水利會行政大樓。
(記者王俊忠攝)
位於台南市中西區市中心的嘉南農田水利會行政大樓。 (記者王俊忠攝)
缺額 將由農委會統一招考
另外,目前全台水利會職員約三千人,根據改制條例草案,未來這三千人工作條件不變,繼續任用至離職或退休為止,充分保障工作權。
目前農田水利會職員依「農田水利會人事管理規則」任用,幾乎都比照公務人員的規定,除了退休制度沒有月退,只有一次領,計算方式也比照公務人員,因此條例中載明不適用勞基法。未來改制完成後,也會訂定特定的人事管理辦法,給予保障。
另外,水利會的約聘僱人員原本即以「行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法」任用,工級人員也以「農田水利會技工工友管理要點」任用,兩者也無變動,但原本的一年一聘,改制後都會保障繼續任用至離職或退休為止。
儘管農委會給予現職員工充分保障,但仍有質疑聲音。過去水利會考試以各分會報名,吸引不少想要留在家鄉的民眾報考。七星農田水利會長周師文表示,改制後人員任用會有「一會兩制」問題,以往水利會員工都是統一招考,未來改由中央分發,會內人員升遷還要通過國家高普考,若未通過反成「非正職約僱人員」、升遷受阻,「一個單位兩個體制,將嚴重影響士氣」。
有人憂心 一會兩制影響士氣
已在水利會服務逾四十年的台中農田水利會會長蔡篤乾則說,台中水利會目前有二百廿餘人,升格為公務機關後,另有公務人員加入,人事雙軌下,恐出現「雙頭馬車」情況。「全世界應該沒有一個機構,同時存在公務員及非公務員的體系,要如何運作,實在難以想像」。
也有不少員工憂心,政府雖說保障工作權,但包括升遷等相關規定卻未有細則說明,擔心未來改制後,恐將在現有位置「終老」,盼不到升遷機會,盼能將保障及福利明文規定。
農委會副主委陳吉仲強調,既有的水利會職員都仍按照原體制進行升遷,現職人員不用擔心沒有升遷機會。
行政院會通過農田水利會改制 會長選舉變官派
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2017-11-09 19:59
〔即時新聞/綜合報導〕行政院會今天通過「農田水利會組織通則」部分條文修正草案,農田水利會將從現行的法人改制為政府公務機關。行政院長賴清德表示,改制後將積極與立院朝野溝通,消弭各界疑慮,盼支持農業政策改革。
賴揆今天拍板,農田水利會將從現行的法人改制為政府公務機關,會長選舉改由官派。(記者陳志曲攝)
賴揆今天拍板,農田水利會將從現行的法人改制為政府公務機關,會長選舉改由官派。(記者陳志曲攝)
據《中央社》報導,賴清德今天在院會中裁示,由行政院農業委員會提出的「農田水利會組織通則」部分條文修正草案通過,草案修正重點指出,因農田水利事務具高度公共事務性質,增訂農田水利會會長及各級專任職員,準用公務人員行政中立法規定,日後將停止辦理會長及會務委員選舉,改由主關機關派任會長,會務委員出缺則不予補選。
賴清德表示,由於本案攸關國家水資源利用效率提升與全國農田灌溉建設永續發展,希望農委會能深化改革及完善後續配套,為農民帶來更好的服務。
民進黨大多表示支持,立委劉建國說,原本農田水利會業務大部分的錢也是來自人民納稅錢,因此回歸到公務體系是正軌。加上過去遇到農田水利會選舉,就牽涉到糾葛與黑金,因此轉為公務機關是一個大家可以接受的修法。
國民黨立法院黨團副書記長王惠美表示,現行農田水利會會員直選,是在前總統陳水扁任內,為了推動水利會自主的結果,現在改回官派,是打臉陳水扁,還是大開民主倒車?
立委張麗善則質疑此舉是因為民進黨在農會選舉選輸了,所以想以改制來扳回一城,批評民進黨「吃相太難看」,另外,若農田水利會改回首長官派,將嚴重限縮水利會自主的功能,成為政黨操作的工具,這對於基層農民來說,絕非好事。
全國基層農會改選 藍綠版塊未動
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基層農會選舉結果,藍綠版塊未變。(資料照,記者邱奕統攝)
2017-02-20 07:00
〔即時新聞/綜合報導〕全國1105個基層農會昨天順利選舉出代表,選舉結果顯示,沒有改變藍綠政治版塊,政治色譜依舊是藍大於綠,被視為指標區的雲林縣農會代表選舉,綠營幾乎是全軍覆沒,但嘉義縣則是綠大於藍。
基層農會政治版塊,一向是藍營佔據大部分的勢力,在民進黨取得中央及地方大多數執政權之後,積極搶攻農會,也被視為2018年大選的樁腳戰,選前,民進黨曾揚言爭取至少1/3版圖,結果顯現,藍營穩守地盤,綠營明顯拔樁未成,在各縣市中,唯一的綠地是嘉義縣,北市及台東色彩不鮮明,但雲林縣成了藍天。
全台唯一翻盤的是高雄旗山區,旗山農會應選45席會員代表,開票結果,外場派囊括29席、內場派16席,外場派翻盤成功,可望取得經營權。
就此結果顯示,張榮味家族可望續掌農會系統,民進黨挑戰農會政治版圖失敗。
1925.5.17 桃園大圳竣工
你以為八田與一的事蹟只有擘劃嘉南大圳?來看看桃園大圳的故事吧。
穩定水源的缺乏以及分布不均的雨量對於桃園臺地而言一直是個極大的困擾,即使利用埤塘蓄水,缺乏互相調節的灌溉系統仍然使桃園地區的農產量遠低於其他地區,1913年桃園地區發生的嚴重旱災,終於使日本當局下定決心。
1916年,桃園大圳正式動工,這個巨大的水利工程由八田與一及狩野三郎操刀設計,引大漢溪水灌溉,並串聯各個埤塘,1924年,桃園大圳竣工,並在隔年5月17日舉行了通水祝賀會。
此後,在 1929 年也曾發生過嚴重的旱災,但桃園大圳灌溉區內的農田卻未受影響,也是在桃園大圳的基礎上,才有了後來的石門水庫。
延伸閱讀:
桃園大圳的緣起
http://www.cles.tyc.edu.tw/sunkentsu/channel_ty.htm
嘉南大圳之父:八田與一傳
https://gjtaiwan.com/rt/?id=258
圖:日本時代桃園大圳影像
017年11月9日,由具有台灣農村陣線背景的農委會副主任委員陳吉仲操刀在行政院會議通過《農田水利會組織通則》修正草案,再次確立農田水利會改制為公務機關的農政改革。[10][11]2017年12月15日,立法院會議通過《農田水利會組織通則》修正草案逕付二讀。2018年1月17日,立法院三讀通過《農田水利會組織通則》修正草案,農田水利會改制為公務機關,農田水利會第4屆會務委員、會長任期延長至2020年9月30日,農田水利會受《公務人員行政中立法》規範必須行政中立,未來將停辦農田水利會會長選舉;至於農田水利會資產處理、職員權益等,另以法律定之+農田水利會人事也常被視為藍綠政黨的地方勢力;但2020年10月1日後,全國的農田水利會將改為行政機關,會長與會務委員改為官派,組織納入農業部農村及農田水利署管理、現金成立特種基金專款專用在農田水利事務上 https://is.gd/7gKx25
水利會改公務機關 農民怒:政府強奪人民資產+ 農田水利會 - 維基百科,自由的百科全書
記者吳承翰 / 台北報導 -2020-04-29 13:43:38
水利會改公務機關 農民怒:政府強奪人民資產 | 政治 | NOWnews 今日新聞 https://bit.ly/3aM8fIx
國民黨團和農民選出來的水利會代表開記者會,指出強行改制後會遇到的種種困難。 (圖/國民黨團提供)
水利會改公務機關 農民怒:政府強奪人民資產 | 政治 | NOWnews 今日新聞 https://bit.ly/3aM8fIx
立法院經濟委員會29日審查《農田水利法草案》修法草案,將把全台農田水利會改為公務機關。國民黨團找來全國各地,目前還是由農民選出來的農田水利會代表開記者會,質疑農委會要改制連配套都說不清楚,甚至很多運作機制都是照原有的程序來走,質疑民進黨意在強奪人民資產、以及改公務機關後的職缺可以酬庸。
台中農田水利會會務委員吳程賢表示現在的農田水利會會長、小組長都是農民直選出來,一有狀況農民立刻反應給幹部處理,他質疑「現在的制度這麼好為什麼要改?」
嘉南水利會會務委員謝耀慶不滿表示,早在日治時期,當時嘉南一帶的農民就為了成立水利會,籌資蓋水庫、捐獻土地,打造出一套灌溉體系,現在水利會成長起來,裡面的資產還有現金、證券、土地,這些都是會員的私產,今天從法人機關改政府公務單位,全部收歸國有。謝嗆政府奪取人民資產,就像小偷一樣,「(官派)會長內神通外鬼,農委會之前說有說明會,30多萬農民哪個知道?農委會說明會去問那600個水利會員工,這沒理由的沒收財產變贓款,現在政府分贓政治,大家分贓,把偷來的東西用分的。」
前民進黨立委陳昭南表示,農委會主委陳吉仲還畫大餅,說水利會改公務機關後,除了現有的31萬公頃灌溉區之外,另外37萬公頃的非灌溉區也能被涵蓋進來。陳昭南問陳吉仲「我請問你水從哪裡來?我們每年都在缺水,都希望農民休耕,政府沒辦法增加水源,說改制後水會增加,你怎麼改制水都是這麼一點點啦!」水利會改公務機關 農民怒:政府強奪人民資產 | 政治 | NOWnews 今日新聞 https://bit.ly/3aM8fIx
立法院2018年三讀修正農田水利會組織通則,將農田水利會改制為公務機關,並停止辦理會長及會務委員選舉,會長任期屆滿由政府指派,並準用公務人員行政中立法,第4屆農田水利會會長及會務委員任期均至109年9月30日+水利會改制將上路 陳吉仲:百分百保障人事福利 | 政治 | 要聞 | 聯合新聞網 https://bit.ly/3cYxqJh
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107年8月公告的「農田水利法」草案版本,規劃農田水利會109年10月1日改制為公務機關,為辦理農田水利事業,將成立作業基金,農田水利會改制公務機關後,現有資產由國家概括承受,並納入作業基金專款專用;未來農田水利會改制完成後,由農委會直接興辦提供灌溉用水服務。 https://bit.ly/3bLg1DH
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藍委、水利會︰農田水利法侵犯人民財產權 https://bit.ly/2KJqF1J
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農田水利會改公務機關沒有違反民主
農田水利會為秉承政府政策創設之公法人,辦理事務為區域農田水利業務,原為會員繳費參與及監督農田水利會會務及經費支用狀況,並依繳費高低享受不同供水利益之設計,與縣市政府依憲法及憲法增修條文明文規範,並與國家兩者辦理中央與地方分權而治的概念不同。
農田水利會組織通則原以會員繳交會費並選舉會長及會務委員對稱之權力與義務關係的直選體制。惟我國60年代產業轉型後,農民收入成長率遠不及其他產業,原會員需繳交的農田水利會會費(每年每公頃約6,000元),因農民負擔沉重,故於民國83年起由政府直接補助全部會費後,在制度設計上會員權利與義務已不對稱。農委會分析因現有農業經營型態明顯轉變,如全國農戶中兼業農民高達85%以上,另代耕業及小地主大佃農等制度盛行致,至會員參與農田水利會之會務之比率近20年來業已逐漸滑落,如以原台灣省農田水利會直選會長投票率分析,91年後投票率僅約25%(27%、24%、34%、22%),投票率較高著為第三屆係因選出新任會長時,各地方政治勢力高度動員,故突破投票率達三成,但在次屆會長連任選舉時,則又降低為22%,顯見會員參與會務之情況漸低。故在考量會員參與度低、地方政治高度介入及我國農業經營型態已產生明顯轉變之前提下,調整農田水利會組織架構,以因應農業結構及氣候變遷實屬必要。
近年來面臨氣候變遷之挑戰,農田水利事業已具備高度公共事務性質且具管理專業性之特徵,在維持原會員用水權力的前提下,宜由國家持續投資經費系統性更新改善灌排設施,並行政中立推動相關用水管理事務,以凸顯農業水資源公共財之特殊性,再者過去囿於其公法人定位,賦予之公權力不足,致其在農田灌溉業務處理薄弱,尤其是灌溉水質污染案件無法即時處理,防止污染擴大。藉由將水利會升格為公務機關,發揮其專業角色及賦予公權力,以提升農業水源利用效率、保障糧食生產、維護食品安全。農田水利施政成效良窳屬民選政府整體施政成效一環,農田水利會升格改制為公務機關並無違反民主體制。未來改制後的農田水利分署將保留水利小組之制度,政府並將持續補助經費並積極輔導其功能之健全,農民可透過參與田間自主的事務,使水利小組制度持續落實,至於供水系統維護與水資源統籌調度,則由政府辦理
農田水利會改公務機關沒有違反民主(農委會) https://bit.ly/2yUJKeY
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改制公務機關理由
一、強化農田水利會功能,擴大對農民服務
全國68萬公頃可供糧食生產之農地,尚有37萬公頃公頃農地未納入農田水利會灌區管理,為讓更多農民受惠,實有必要擴大農田水利會服務範圍,使政府投入資源發揮綜效。
二、建構國家水資源公共化管理體制
農業水資源為公共財,由於氣候變遷,旱澇發生頻率增加,為契合農業新政策,確保糧食安全,透過系統化投資農田水利設施更新改善,提升面對氣候變遷調適能力,完善我國農業經營環境基礎建設。
三、農田水利會資源共享,提升服務水準
當前農田水利會財務結構差異大,都會型農田水利會,財源相對充裕,但其服務農地面積卻日漸減少;農業精華區的鄉村型農田水利會,財務相對困難,需仰賴政府挹注更多資源。為使全國農田水利事業均衡發展,宜由政府調控資源配置,以利農田水利事業永續經營。
四、建構專業化組織
目前農田水利會公權力不足,以致在業務執行時常遭遇困難,如灌溉水質受污染僅能通知地方環保機關處理,無法達到即時防治之目標。宜藉由農田水利會改制升格為公務機關,並賦予公權力,提升農業水資源利用效率與確保灌溉水源安全。
貳、改制原則
一、水資源為國家資源,以確保農民用水權益為優先考量
灌溉用水為農業之核心,農田水利會組織改制為公務機關後,農田水利事業將由政府直接管理與興辦,未來將在確保農民之用水權益之原則下,政府持續投資灌溉設施之更新改善工程,並持續檢討整合相關高效率之用水管理制度。
二、以法律確保既有職員工作權益不變
農田水利會員工是政府推行農田水利之重要人力資產,並依據農田水利會人事管理規則公開招考,其工作權益自當予以保障。農委會秉持以農田水利會員工權益極大化,官制官規影響最小化原則,與相關機關研商水利會改制公務機關後,人事制度將採雙軌制運作,機關內人員採公務人員及水利會人員雙軌,現有農田水利會人員維持現有農田水利會人事管理規則,確保現有職員之工作權、升遷制度及退休金等,並制定農田水利會改制條例以法律明文規定現有人員工作權之保障措施。
三、農田水利會資產持續專用於農田水利事業
農田水利會事業用土地繼續做為農田水利設施用地使用,全部資產(動產、不動產)成立特種基金,專款專用於農田水利事業;其收益仍將持續專用於農田水利事業,政府也會持續以公務預算投資農田水利建設,以達成農田水利資源利用最佳效益。
四、續存水利小組運作制度
水利小組為農田水利事業之基層核心組織,農田水利會改制為公務機關後,政府將賡續輔導維持水利小組自治,賦予相當之權利與義務,政府並將持續精進制度與補助經費,以輔導水利小組成為政府辦理農田水利事業的之協力夥伴。
參、改制期程及待辦事項
一、修正農田水利會組織通則,終止會長及會務委員選舉,原臺灣省15個水利會會長及會務委員延長至109年9月30日屆滿
由於臺灣北基等15個農田水利會之第4屆會長及會務委員任期將於明(107)年5月31日屆滿,而臺北市七星及瑠公等兩個農田水利會之第4屆會長及會務委員任期則至109年9月30日屆滿,兩者相差兩年四個月。因維持選舉其具有任期保障之原則,恐延宕改革時程,又現有會長對於水利會之業務熟稔,且本次組織通則修正案將水利會會長適用公務人員中立法,未來在協助政府推動改制政策時可秉持著專業與中立,有助於達成於109年10月改制為行政機關之目標。水利小組長亦一併延任。
二、107年1月至109年9月完成相關改制升格為公務機關立法作業與配套措施
農田水利會公法人體制已運作百年,如要辦理改制升格為公務機關,尚涉及組織、資產、人事與水利小組運作之規劃,需以法律保障。農委會已擬具農田水利法草案,以法律落實改制涉及相關事務。
組織:將配合行政院組織再造作業,農委會將後升格為農業部,將農田水利會改制升格納入農村及農田水利署之組織架構中,現有農田水利會及工作站等組織架構將維持運作,便利農民洽辦相關用水管理等業務。
現有職員員工保障事務:本會已與行政院人事總處、考試院銓敘部等單位協商,初步已達成共識,農田水利會現職員工繼續留任者,將繼續適用農田水利會人事管理規則,維持現行職務等級與升遷制度,現職人員工作權益將可獲得充分保障。
資產:維持農田水利事業使用,成立特種基金及公益財團法人,使現有資產仍繼續作農田水利事業使用、專款專用,政府也會持續以公務預算投資農田水利建設。
水利小組:仍維持水利小組之運作方式,凝聚農民用水共識,強化與政府的配合機制
改制升格說明(農委會) https://bit.ly/2WaamAC
財團法人桃園農田水利研究發展基金會
財團法人桃園農田水利研究發展基金會-建築世界桃園廠商-水土資源保育與農田災害預防及搶救技術研究等事項。 3.農業工程技術之研究改進事項。 4.協助培養農田水利工作人才及科技研習與交流,以提高技術水準等事項。 5.其他關於本法人創立宗旨有關之贊助或獎勵事項。,2016/8/15更新 - http://goo.gl/eEP72W
財團法人桃園農田水利研究發展基金會
財團法人桃園農田水利研究發展基金會 @ 社團/財團法人資料檢索 - http://goo.gl/5TTz5F
基本資料
類型
財團 法人代表
黃金春
設立登記日期
1995-05-05
主事務所
桃園縣桃園市守法路62號4樓
目的
1、建立農田灌溉資訊體系事項。2、田間灌溉用水之分配管理或自動化之研究發展事項。3、辦理或協助與農田水利有關之農業生態環境保護,水土資源保育與農田災害預防及搶救技術。4、農業工程技術之研究改進事項。5、協助培養農田水利工作人才及科技研習與交流,以提高技術水準等事項。6、其他關於本法人創立宗旨有關之贊助或獎勵事項。
捐助方法
捐助
許可機關日期
台灣省政府建設廳84年4月25日84建水字第27425號
財產總額
5億650萬
異動日期
2013-09-06
登錄法院
臺灣桃園地方法院
董監事
常務董事
姜仁通
常務董事
林丕章
董事
葉士
監察人
吳德富
常務董事
范振修
董事
黃政得
董事
許文光
董事
王福村
董事
錢學陶
董事
黃永傳
董事長
黃金春
董事
史金象
常務董事
簡士為
董事
賴朝進
董事
董學書
監察人
黃文明
常務監察人
廖運瑼
董事
范姜正規
董事
陳根本
董事
鄭文中
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桃園水利會長改選 黃金春尋求連任
國民黨還喬不出人選與黃對戰
〔記者謝武雄、邱奕統、周敏鴻/綜合報導〕桃園、石門農田水利會會長、會務委員將在四月十九日改選,昨起五天受理參選登記;由於兩水利會會員人數分別有約十四萬人及六萬多人,在各項選舉頗有影響力,這次改選被視為今年底選舉的前哨戰。
桃園農田水利會以桃園大圳流域為主,灌區面積約兩萬五千公頃,橫跨桃竹、新北與新竹,下轄十三個灌溉工作站,光是班長就有兩千多人,會員數約十四萬人;石門農田水利會以石門大圳流域為灌區,面積一萬兩千多公頃,會員數有六萬多人。
昨登記首日,桃園水利會在會長部分,僅有現任會長黃金春領表。黃金春曾任民進黨桃園縣黨部主委,在前縣長朱立倫主政時任農業發展處長,本屆以一千餘票擊敗國民黨籍劉志清;至於應選二十三席的會務委員有廿一人登記,其中張金蓮是現任新屋鄉代,因應升格提早轉換跑道,黃興隆是大園鄉田心村長,角逐連任。
面對民進黨籍的黃金春爭取蟬聯會長,國民黨至今仍「喬」不定人選,屬意從劉志清、前大園鄉長張建隆、縣府農業發展局長曾榮鑑擇一出馬,但三人意願都不高,黨部遊說前會長李總集再度披掛上陣,李也婉拒。
石門水利會長 呂芳堅登記參選
在石門農田水利會方面,現任會長莊玉光將兩屆任滿,下屆會長選舉競爭激烈,目前已有呂芳堅、翁林宏、傅國雲三人領表,呂芳堅搶先完成登記;國民黨籍的呂芳堅是前總幹事,翁林宏是前代理會長,在三個多月前剛加入民進黨,傅國雲是前會長,三人的實力都不容小覷。
楊梅市長彭聖富原本也要參選會長,但他因為不符「行政經驗需要十年」規定,可能無法參選。
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《水利會選舉開跑》苗栗縣議員軋一角操兵
苗栗農田水利會會務委員及會長選舉昨開跑,不少欲參選者前往領表。(記者張勳騰攝) |
黃芳椿拚連任為年底選戰暖身
〔記者張勳騰/苗栗報導〕苗栗農田水利會會長及會務委員選舉四月十九日投票,昨天起到七日受理登記,預料新人輩出,十九名尋求連任的本屆會務委員都將面臨挑戰,其中以苗栗、頭份及大潭三工作站競爭最為競烈。縣議員黎旭欽與現任會務委員、前銅鑼鄉長黃芳椿也將登記,藉此役為參選議員操兵。
苗栗、頭份及大潭3站激烈
苗栗農田水利會指出,有投票資格的會員約五萬人,將投票直選會長及十九席會務委員,其中,苗栗工作站將選出一席會務委員,銅鑼、大潭、竹南及大埔工作站各選出二席,後龍及頭份工作站各三席,公館工作站四席。
昨天受理登記首日,上午八點起就出現領表人潮,共二十九人領表、一人辦妥登記。
現任縣議員黎旭欽昨天也現身領表,讓水利會選務人員嚇了一跳,黎旭欽親自證實要參選銅鑼工作站會務委員;水利會人員表示,他將是首位投入水利會會務委員選舉的縣議員。
七十二歲黎旭欽民國六十二年開始參選縣議員,其中有兩屆未登記參選,前後擔任八任縣議員,為苗栗縣議會資深議員。
黎旭欽:為年底議員選舉布局
西湖鄉籍的黎旭欽說,西湖鄉為農業鄉,灌溉水路是農民的命脈,有許多農友向他反映灌溉圳路需要改善等問題,因而投入銅鑼工作站會務委員選戰,希望能擴大為民服務層面,也為參選下屆縣議員選舉布局。
現任會務委員、前銅鑼鄉長黃芳椿,昨天也前往領表,除尋求連任,有意參選下屆縣議員的他,也藉此為參選縣議員操兵。
至於會長選情可望單純化,現任會長謝福弘四年任內積極開拓財源,讓原水費收入大幅成長,並積極辦理土地交換,讓水利會已擁有一萬多坪土地,市價超過十億元,交出亮麗成績單;他將尋求連任,目前尚無其他人表態參選。
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角逐宜蘭水利會長 許南山、李懋芳再對戰
前水利會總幹事李懋芳(前排右三),完成會長參選登記,支持者振臂高呼,為他加油打氣。(記者江志雄攝) |
宜蘭農田水利會長許南山(前排右三)尋求連任,縣長林聰賢(前排右二)與民進黨公職參選人到場相挺。(記者江志雄攝) |
許南山 有現任優勢
〔記者江志雄/宜蘭報導〕宜蘭農田水利會下屆會長選舉,現任會長許南山、前總幹事李懋芳昨天完成登記,幾乎確定是兩強相爭局面;許尋求連任,李四年前參選失利捲土重來,雙方再度狹路相逢,被視為年底五合一選舉的前哨戰。
李懋芳 訴求爭權益
農田水利會長選舉由水利會員直選,全縣選舉人數約七萬九千人,昨天起到週五受理登記,訂於四月十九日投票,另將選出二十一名會務委員,同步在六月一日上任,任期四年;本屆會長選舉,許南山以五十三‧四一%得票率勝出,為民進黨在水利會系統搶下灘頭堡。
下屆會長選舉,許南山、李懋芳分別代表民進黨、國民黨再戰,並敲定輔選架構,許南山陣營邀縣長林聰賢擔任競選主委、縣議員黃適超接掌總幹事,李懋芳陣營由議長張建榮當競選主委,縣議員李志鏞擔任總幹事。
兩人登記 陣仗浩大
許南山昨天上午辦理登記,林聰賢及大批綠營公職參選人到場相挺,聲勢浩大;李懋芳下午由縣議員林岳賢等人陪同登記,也有不少支持者為他加油打氣。
針對二度參選的心路歷程,李懋芳說,四年來,水利會許多措施損及農民權益,很多人受到委屈無處申訴,因此決定挺身而出,要幫農民討回公道。
李懋芳把矛頭指向許南山,抨擊水利會暫停農舍搭排引發民怨,他認為,檢驗農田灌溉水質應從管理工作著手,非擅自暫停搭排申請,再者,水利會強勢移除農田渠道上絲瓜棚和渠內農作物,欠缺配套,手法鴨霸,吃人夠夠。
許南山回應,農舍暫停搭排是為維護農田水質,確保農作物不受污染,抽檢後沒有問題便受理申請,捍衛生產基地的作為,遭有心人士指責,他相信公道自在人心,會堅持做對的事。
許南山說,在農田渠道上非法搭建絲瓜棚或渠內種菜,颱風季節容易阻礙水流,必須移除,才能降低淹水風險,都是為農民著想,一切可受公評。
藍綠拚氣勢 前哨戰皆輸不得
記者江志雄/新聞分析
下屆水利會長選舉,許南山與李懋芳二度對壘,不僅是會長寶座爭奪戰,更攸關藍、綠陣營年底選戰的氣勢消長,兩人都有輸不得的壓力,雙方實力在伯仲之間,目前勝負難料,但想必是場激烈的「割喉戰」。
宜蘭縣選民結構,一般認為綠大於藍,水利會員投票取向,若被政治動員,激發藍、綠對決,可能有利於許南山的選情,不過,水利會過去由國民黨長期主政,李懋芳也出自水利系統,兩軍短兵相接,勝負仍在未定之天。
許南山四年前入主水利會後,經歷一段磨合期,他推動暫停農舍搭排、移除農田渠道絲瓜棚和渠內農作物,儘管標榜維護宜蘭好山好水,然而,曾引發反彈是事實,如何說清楚、講明白,化解農民疑慮,避免被見縫插針,先穩住陣腳,凝聚支持者向心力,才好反守為攻。
李懋芳曾任十一年水利會總幹事,人脈深厚,近來猛烈批判許南山的施政,展現強烈企圖心,他退休後無官一身輕,固然少了包袱,卻也失去水利會行政資源,加上政治大環境居於劣勢,這場仗打來不會太輕鬆,淡化政黨對抗色彩,凸顯個人特質,或許能爭取更多認同。
許南山有現任優勢,採鴨子划水步步為營,李懋芳積極進攻,砲火猛烈,形同矛與盾的攻防戰,距離投票日還有一個多月,選情瞬息萬變,輸贏恐怕要等到最後一刻才能揭曉。
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水利會改選登記截止 3強搶當石門會長
桃園確定黃金春同額競選
〔記者謝武雄、周敏鴻/綜合報導〕桃園、石門農田水利會會長、會務委員改選昨天登記截止,桃園農田水利會長黃金春同額競選,石門農田水利會長有前總幹事呂芳堅、前代理會長翁林宏、前會長傅國雲等三人參選,三強鼎立。
石門農田水利會會長莊玉光已兩屆任滿,下屆會長改選競爭激烈,原本外傳有意參選的楊梅市長彭聖富因為不符行政經驗需滿十年規定,無法參選;前立法委員黃仁杼領表後並未登記。
在會務委員部分,桃園農田水利會應選二十三席,有三十六人登記,大園等四個工作站同額競選,六位參選人分別是大園工作站林傳清、張正興,大崙工作站詹勳錦、黃興隆,新坡工作站盧秀銀、大溪工作站林榮文,除了林榮文,其他五人都是現任會務委員。
部分工作站 會務委員競爭激烈
桃園工作站競爭最激烈,選情是六搶二,新屋工作站是五搶三,草漯工作站四搶二,湖口、觀音工作站都是四搶三,新莊、海山工作站二搶一,大竹工作站三搶二,二十三名現任委員有二十人爭取連任。
石門農田水利會會務委員有三十一人登記,分別是八德工作站四人同額競選,湖口站兩人同額競選,中壢站六搶三、過嶺站五搶三、楊梅站五搶三、富岡九搶四。
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水利會改選 會務委員競爭激烈
新竹農田水利會會長及會務委員選舉昨天截止登記,其中會長只有現任者徐元棟(坐者)一人同額登記參選,選舉將在四月十九日舉行。(圖由新竹水利會提供) |
28人登記 搶17席
〔記者洪美秀/竹市報導〕轄區跨竹桃三縣市的新竹農田水利會會長、會務委員改選登記昨天截止,會長部分只有現任會長徐元棟一人同額登記,五個工作站、總計十七席的會務委員則有廿八人登記參選,選情相對緊張激烈。
新竹農田水利會會長、會務委員選舉,四月十九日投票。
新竹農田水利會涵蓋新竹市、新竹縣竹北市、新埔鎮、關西鎮、芎林鄉、竹東鎮、橫山鄉及部分桃園縣龍潭鄉,灌溉面積約六千多公頃,全區劃分為新竹、竹北、新埔、竹東、芎林等五個工作站,除竹北市選出五名會務委員、其餘各站選出三名,依據往年投票率粗估投票率會在四成左右。
現任會長徐元棟同額參選
角逐連任的現任會長徐元棟,日昨在國民黨籍立委呂學樟、新竹市副市長游建華、市農會總幹事鍾祥銘等人陪同下完成登記。
地方人士指出,水利會選舉一般被視為藍綠縣市首長選舉前哨戰,新竹農田水利會的會員雖無明顯藍綠色彩,但國民黨插旗緊密、經營深遠,徐元棟就是國民黨提名角逐連任,甚至各工作站的會務委員也以國民黨體系出身的居多,藍營黨務系統很早就在布局。
對此,新竹農田水利會總幹事魏賢堉說,水利會會務委員是無給職,且以服務農民水圳的灌溉是否順暢為主,過去可能會有藍綠政黨之別,但會長及會務委員直選後,政黨色彩較淡,多數會務委員也不會特別強調政黨色彩。
登記參選連任的徐元棟,已在水利會工作廿多年,曾任水利會組長、總幹事等職務,在現任會長任內推動不少創新會務工作,在農委會的水利會評比更是名列前茅,不管是行事風格、做事能力,都普遍受到好評,他目前也是現任全國農田水利會聯合會第二副會長。
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苗栗水利會選舉 3、4選區會務委員激戰
苗栗農田水利會會務委員選舉登記昨截止,會務委員有二十四人辦妥登記,圖為參選者登記情形。(記者張勳騰攝) |
會長僅現任謝福弘一人登記
〔記者張勳騰/苗栗報導〕苗栗農田水利會長及會務委員選舉昨登記截止,會長選舉僅現任會長謝福弘一人登記,選情單純;會務委員以第三、四選區競爭最為激烈,其中縣議員黎旭欽及前銅鑼鄉長黃芳椿同台角逐會務委員,兩人也將參選下屆縣議員先展開「熱身戰」,至於參選者在下屆縣長選舉各有支持對象,亦被視為前哨戰。
被視為年底縣長選舉前哨戰
會務委員選舉部分,除第三選區銅鑼工作站及第四選區後龍工作站,分別出現「四搶二」及「六搶三」外,其餘六個選區都是同額競選,選情單純。
第一選區苗栗工作站登記的有彭亮發,第二選區公館工作站孫亮明、何在鑫、陳正欽、楊應斌,第三選區黃芳椿、徐錦福、古金綱、黎旭欽,第四選區趙李坤、陳清吉、徐天桂、陳煙福、陳家豪及蔡正元。
第五選區大潭工作站登記有黃添吉、林東陽,第六選區頭份工作站登記有陳岳冬、曾廷康及林鋒鑑,第七選區竹南工作站登記有葉明德、翁榮裕,第八選區大埔工作站林水龍、邱陳秀鳳。
至於第三選區現任會務委員黃芳椿及徐錦福,面臨黎旭欽及水利小組長古金綱挑戰,其中黃、黎兩人都表態參選下屆縣議員,兩人先力拚會務委員席次,選情激烈。
第四選區現任委員陳清吉及陳煙福面對其餘四名新人挑戰,其中陳家豪為後龍鎮海埔里長,基層實力雄厚,每人都來勢洶洶,老幹力拚新人,競爭激烈。
這次登記參選者有不少是欲參選下屆縣長徐耀昌及林久翔的人馬,操兵意味濃厚,被視為下屆縣長前哨戰。
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