姜朝鳳宗族

內政部昨（22）日表示，自明年1月1日起，內政部對於大陸地區人民（自然人）來台取得不動產將採「總量管制」，每年取得數額上限為土地13公頃，建物400戶。13公頃有多大？相當於半個台北市大安森林公園。

　至於陸資法人因業務需要購置的辦公室、廠房及宿舍，內政部說，基於營造友善投資環境，原則上不納入總量管制。

　內政部表示，為避免投機炒作，健全房地產發展，已訂定「大陸地區人民在台灣地區取得不動產物權採行總量管制之數額及執行方式」，將於近日發布，做為總量管制的依據。

　這項總量管制，規定每年大陸地區人民（自然人）得取得土地之上限為13公頃，建物400戶，長期總量管制取得土地之上限為1,300公頃，建物2萬戶，並將自103年1月1日起實施。

　地政司副司長王靚琇表示，每年總量400戶取得的土地將併入土地總量管制，如果取得的建物未達400戶，但面積已達13公頃，則該年度也將不會再許可。

　這個年度總量及長期總量如何訂的？王靚琇表示，這是委託學者研究，以歷年外資與陸資在台灣取得房地產的經驗值為依據，所估算的數據。至於長期總量1,300公頃，占國土面積也在可容許範圍，以目前年度管制總量13公頃而言，要100年才會達長期管制總量。

　內政部強調，總量管制目前暫無規劃對於個別案件之取得金額及建物坪數予以限制。

　在非自然人的部分，陸資法人因業務需要申請取得辦公室及廠房、宿舍等，經會商相關部會意見，基於營造友善投資環境及滿足產業實際需要，目前原則上不納入總量管制，將於個案審查時審慎准駁，後續並將視實際情形，適時會同相關部會檢討評估。

　王靚琇表示，來台從事製造、服務的陸資購置廠房、宿舍、辦公室不計入總量管制，但如果來台係投資與土地開發有關的事業如旅館、住宅、工業區，將由各中央目的事業主管機關依產業發展現況及需求，分別另訂總量管制標準。

　這一總量管制於明年元旦實施，會否在年初造成搶購？王靚琇說，沒那麼嚴重，從91年到現在，大陸自然人取得者才114件，其中多數是陸配取得的小面積住宅。至於陸資公司取得才8件，占全國不動產交易量比例仍低。

　內政部也表示，隨著兩岸經貿及交流增加，陸資來台取得不動產的需求將增多，為能及時因應政府兩岸政策及不動產市場變化，總量管制除每半年定期檢討，必要時也將隨時機動調整，以強化現行陸資來台取得不動產的相關管理機制。

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針對內政部將於2014年起「總量管制」大陸人民來台購買住宅 的上限，鄉林建設董事長賴正鎰表示，新的「總量管制」政策對台灣房市不會有任何影響，應該適度鬆綁「543」大陸人士購買不動產的限制；永慶建設事業總經 理葉凌棋表示，此舉對房市零衝擊，甚至有助於安定民心，反而有利房市。

　賴正鎰建議，將來兩岸要順利推動服貿協議，政府應針對「543」限制適度鬆綁，才有利吸引陸資進駐。所謂「543」即：貸款成數只能5成，每年在台停留時間不得超過4個月，取得住宅不動產所有權，於登記完畢後屆滿3年、才能移轉。

　 賴正鎰表示，政府從91年實施「大陸地區人民在台灣地區取得設定或移轉不動產物權許可辦法」，但11年來，內政部最新統計只有核准許可122件，其中自然 人114件，公司才8件，因此依內政部新規定每年上限400戶，「估計30年也用不完！」因此台灣房市免著驚、不會有衝擊。

　賴正鎰表示，目前大陸人士在台灣買房子，「鄉林皇居」已購客戶中，並沒有1戶是大陸人買、只有部分是移民國外持有國外護照的大陸華僑；另外，據傳北京萬通集團透過新加坡分公司到新北市淡水的「萬通台北2011」預售案，有大約4成多是大陸人來買，但尚未交屋。

　葉凌棋表示，內政部再限縮大陸人士來台購買房地產的「總量管制」，顯然與為了順利推動兩岸服貿協議有關，為「預防性措施」，期望降低反對兩岸服貿協議生效人士的抗議，對於台灣房市更不會造成衝擊，可說是一石多鳥的「總量管制」政策。