1901年的台灣行政區劃圖,其中紅線係當時所稱「漢蕃交界線」(實際上為生蕃區與日本實際行政治理領域的交界),紅線右方係「蕃區」。理蕃政策 - 維基百科,自由的百科全書 https://bit.ly/3Ri7Tkr
1901年的台灣行政區劃圖,其中紅線係當時所稱「漢蕃交界線」(實際上為生蕃區與日本實際行政治理領域的交界),紅線右方係「蕃區」。理蕃政策 - 維基百科,自由的百科全書 https://bit.ly/3Ri7Tkr
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「隘制」是臺灣開拓史上所不能忽視的部分,同時也是環境生態史上「童山濯濯、頓改舊觀」的濫觴,以及作為對臺灣原住民族傳統領域的一種侵略方式,往後也為原住民族帶來劇烈的社會文化變動。隨之而來的修築「開山撫番」與「理蕃道路」,則完全把原住民族的部落社會納管於國家掌控之下。
若從歷史地理學的角度來看,「隘勇線」、「理蕃道路」與「集團移住」三項政策是實際是讓原住民生活空間被國家所納管的過程,迫使其土地「行政區化」,大概有三種類型(鄭安睎 2012:166-167):
一、生蕃地→隘勇線包圍→蕃地行政區化→蕃地(國家所控制)→蕃地行政區。
二、生蕃地→隘勇線包圍→蕃地行政區化→蕃地(國家所控制)→普通行政區化→普通行政區。
三、生蕃地→設立蕃務官吏駐在所→蕃地行政區化→蕃地(國家所控制)。
撇開近代因為天災或人禍所被迫遷徙的因素,其中國家主導下的「隘勇線推進」與「集團移住」政策,實為影響原住民族傳統領域變化與發展最重要的因素之一,前者讓原住民的土地從「生蕃地」轉變成「普通行政區」,因此喪失不少傳統領域與土地。
日治時期以來,許多原住民族的部落皆遭受到政策性的集團移住,雖然各原住民族部落移住情形可能因為新移住地的房屋、公共建築、耕地等問題,而無法將每一個部落,按照標準程序移住。若再加上原住民族內有反彈聲音、部落中有勢力的人阻擾或拖延移住進行,因此雖有標準計畫,進行方式仍有個別化的差異。戰後,中華民國政府似乎也繼承日治時期集團移住政策,雖然以改善原住民族生活,促進山地經濟發展做為出發點,但本質上與日治時期集團移住相去不遠。差別在於施政者對於所移住之部落,政策強制性與移住過程中的討論與協調性,其實仍保有將山區原住民淨空的基本邏輯,差別的是施政中所產生立場對立性強弱而已。至於所遭受的臺灣原住民族的部落(社)數量如此多,每個部落所遭遇的移住情形也各不相同,未來都必須以個案加以研究,透過口述歷史與田野調查方式,重建臺灣原住民的遷移歷史。
「集團移住」政策則讓原住民離開其舊聚落(舊社)(圖12),也是造成目前臺灣山區佈滿舊社的原因,然而大多數離開家園的原住民族人,也可能在新聚落居住4代或5代以上,除了少部分仍知道祖先的舊聚落與家屋之外,其餘山區的舊社、家屋與人(族群)的聯繫仍是薄弱的,原住民族如何返家與尋根,未來是值得探討的議題
原住民族文獻 https://bit.ly/4jc8uR4
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隘勇線
「隘」是中國古代防禦西北疆域諸族的重要構築工事,簡言之就是隘防,有時也會被利用在聚落或道路的盜賊防禦,其方式可透過哨站、隘寮與警戒人員即可達成,複雜的防禦設施則透過磚造、夯土城牆與城樓。嚴格說來中國的「萬里長城」其實就是隘勇線的另一種展現形式,也算是原型的工法與概念。「隘制」在臺灣歷史上,曾作為對待原住民族(「番或蕃」人)的一種建制,並以武力進行土地開發的行為,在開拓史上扮演舉足輕重的角色。「番界」是外面的人或團體、乃至於國家用以區隔「原住民」與「平地人」的區界之一,有時是山川等自然區界,若無自然區界,則以人工方式,透過立碑、豎界或挖深溝渠為界線,因此留下許多「民番界碑」,例如嘉義縣梅山鄉的「民番界碑」、土牛溝(新北市鶯歌區鳳鳴里)、土牛(臺中市石岡區土牛里)等設施。
臺灣設「隘」之目的是為防範「生番」下山滋擾,以保護界內開墾者安全;清末以至日治初期開始轉為開發內山富源,而向山區擴張的制度。「隘線」的變化可呈顯時代變動與各民族間的生存空間變化的關係(王世慶 1994: 373-414)。清代的「隘制」是保障私人土地開墾行為的制度之一,其內容是錯綜複雜的,到了清末「官隘」與「私隘」皆有,迄於劉銘傳時代廢除「私隘」、全部併入「官隘」,一直延續到清末割臺前。日治以降的「隘制」依然延續著,但逐漸轉變成「隘勇線推進」,是國家勢力與原住民傳統生活區域消長與變動的絕佳見證。
清末由於沿山地帶的隘防消失,造成許多已經開墾的土地再次荒蕪,日治初這些已開墾卻荒廢的土地,被稱為「生蕃奪卻地」,但事實上其土地原所屬權其實是原住民族。日治初因為沒有官設隘勇(圖4)的保護,造成許多地區的墾戶(墾號)與私隘又再度興起,不過墾戶數量、隘墾的規模與隘防的強度,都遠不及以往。加上初期官方忙於處理平地的「土匪」,對於山區原住民族也大致採取綏撫政策,此外也極力想恢復沿山的空間與族群秩序,因此補助清末原有的中路隘防。事實上這是當時從臺中通往埔里盆地的北側的入口線路,若一旦中斷官方便失去從北側進入埔里的要道,因此不得不加以維持道路暢通。此外,新北、新竹、苗栗等處都有私隘的情形。原住民族文獻 https://bit.ly/4jc8uR4
童山,草木不生的山。濯濯,形容乾乾淨淨的樣子。童山濯濯指無草木的樣子。如:「由於這場森林大火,把這座山燒得童山濯濯。」後多用以形容人禿頭、無髮。如:「他正值壯年,卻已童山濯濯。」
賽夏族 - 維基百科,自由的百科全書 https://bit.ly/376uk2q