朝陽群眾是來自中國北京市朝陽區線人的代稱[1],因曾多次成功舉報名人吸毒和嫖娼行為而知名。在2015年5月29日,朝陽群眾被北京警方承認[2],此前,官方對朝陽群眾表示低調。
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朝陽區是北京城六區面積最大的區,也是新城區。由於該區擁有CBD(中心商務區)、外國駐華大使館、三里屯以及高檔住宅區,地理位置優越,因此朝陽區一直是新興名流在北京的熱門聚居地,在也因為經濟發達龍蛇混雜,朝陽區經常發生吸毒和嫖娼行為,尤以演藝明星居多[3]。
起源與發展
早在1974年,北京朝陽區群眾組織起來成為民兵,與警察在太陽宮一起抓獲了蘇聯間諜。當時新華社對此事作出了報導,標題為《蘇聯間諜落網記》[4]。
而朝陽群眾首次舉報明星吸毒事件是在2009年[5]。2011年,根據北京警方的統一部署,朝陽警方在各個社區開展「社區民警駐區制」工作,為居民提供社區管理服務、社區矛盾化解、安全防範組織等服務;2013年,朝陽區再次在24個街道分別選擇一個居民小區開展「平安示範」居民小區創建工作,建成後,小區主要出入口設立的治安崗亭有專人24小時值守[6]。
2013年8月,北京警方發布消息稱,根據群眾舉報,在朝陽區安慧北里一小區將進行賣淫嫖娼的網絡大V薛蠻子抓獲,這是北京警方首次使用「朝陽群眾」稱謂,此後成為網絡熱詞[7]。至2015年3月31日,北京市公安局官方微博對相關案件的介紹一般稱為「接到群眾舉報」、「接到報警」、「根據群眾提供的信息」等,自2015年3月31日起,北京市公安局官方微博開始有意識地使用「朝陽群眾」一詞。因2014年發生了多起明星吸毒事件,因此朝陽群眾於當年成名,並於2015年發揚光大[5][8]。
2017年2月,「朝陽群眾App」上線。該應用包含五大內容:遺失招領、肇事違章、老人丟失、疑似嫌犯和兒童拐賣,用戶可以上傳視頻、照片和文字進行舉報。此外,用戶還可以依靠定位功能搜索附近的警務機構[9][10]。《環球時報》評論認為,這款App「讓更廣泛的群眾能夠更便利地為警方提供重要信息」,深化了當局提出的「服務群眾、依靠群眾」執法觀念[11][12],將維穩工作的執行力量擴張深入至民間。
人員組成及功能
根據媒體報導,朝陽群眾由治安志願者、黨員巡邏隊、專職巡邏隊(24小時上崗)、義務巡邏隊和治保積極分子組成。在朝陽區主要街區里,朝陽群眾的身影已隨處可見,包括身穿制服的保安,身穿志願者服裝戴著紅袖標的人員,以及看似晨練遛彎買菜等路人。以華嚴北里西社區為例,該小區有治安志願者200餘人,黨員巡邏隊120餘人、專職巡邏隊70到80餘人,義務巡邏員300餘人及治保積極分子200餘人,雖然這些群眾力量在人員構成上存在交叉,部分人士可能是「身兼數職」,但龐大的群眾隊伍在社區里形成了一股具有高接近力、執行力、滲透力的治安網,人人皆可成為警政單位的耳目,揭發不法,維持社區和諧穩定[13]。
舉報記錄與統計
自2009年起,朝陽群眾曾多次成功舉報名人吸毒和嫖娼行為,被舉報的人士包括陳羽凡、滿文軍、高明駿、莫少聰、薛蠻子、李代沫、黃海波、張元、寧財神、張耀揚、高虎、王全安、尹相傑、王學兵[來源請求]、邊策[14][15]、毛寧[16]及李雲迪等[6][8]。另外,在2015年4月中旬,朝陽群眾舉報某國際學校裡有外籍人員吸毒,後8名外籍人員被警方帶走[17];5月初,朝陽群眾舉報在朝陽路附近有人以猜瓜子方式實施詐騙,並於5月20日被警方拘留[18];5月17日,朝陽群眾舉報,稱中央某部委一副處級幹部在雙井某小區內吸毒。由於其持有冰毒的量不足10克,朝陽警方對其處以行政拘留5日的處罰,但因該男子身患愛滋病,警方最終決定不予收拘[19]。6月,朝陽群眾舉報稱一情侶毒販到北京販毒,後因涉嫌非法持有毒品罪被警方依法刑事拘留[20]。
根據北京朝陽區公安局的數據,朝陽區每日組織民警、保安員及群防群治力量1500餘人,自2015年4月份以來,全區街頭警情、發案同比分別下降59.6%和28.9%[21]。
官方制度化
2015年4月29日,北京市公安局官方微博發布了一條微博,稱「舉報涉毒線索,人人都是『朝陽群眾』。」這是北京市公安局首次官方使用「朝陽群眾」一詞,後在5月5日、9日的微博中再次使用該詞[7]。5月29日,北京市公安局官方微博發布了一張左邊為警察,右為青年人的圖片,圖片上將青年人標註為「朝陽群眾」,以「我們」為文字內容的微博,並將此微博置頂,表示北京警方稱讚「朝陽群眾」積極向警方提供線索[3][22]。6月5日,據《新京報》報導,自2014年3月公布實施《群眾舉報涉恐涉暴線索獎勵辦法》以來,北京警方共發放40餘萬元人民幣涉嫌恐怖暴力線索舉報獎金,以鼓勵市民爭當「朝陽群眾」[23]。8月20日,北京警方通過官方微博「平安北京」推出了原創設計的「朝陽群眾」卡通形象,並製作卡通形象文化衫[24]。中共中央總書記習近平在2017年視察北京時,專門提到了「朝陽群眾」「西城大媽」。他說:「人民城市人民建、人民管,光靠政府力量不夠。北京有自己的好傳統,如『朝陽群眾』『西城大媽』,哪裡多一些紅袖章,哪裡就多一份安全、多一份安心。」[25]
相關評論
2015年6月3日,《人民法院報》發表評論,稱「健全公共安全體系、編織公共安全網,就需要樹立人人都是『朝陽群眾』、個個爭當『朝陽群眾』的參與意識,拓展各界群眾對公共安全治理的參與力度」[26]。2019年11月19日,中央黨校(國家行政學院)副校(院)長謝春濤表示,「現在北京有這樣的說法,朝陽群眾、西城大媽和海淀網友在社會治理和治安方面起著重要作用。我相信中國這樣的情況在很多國家是沒有的,這些做法很管用。」[27]
趣聞
有網友調侃稱,「朝陽群眾」是世界五大情報組織之一,其餘分別是美國中央情報局、蘇聯克格勃(現俄羅斯國家安全局)、以色列摩薩德和英國軍情六處[7]。另外,網上還出現了「防火防盜防大媽,這裡的群眾最熱心」的調侃說法[6]。
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「朝陽群眾」引進香港!廣設「關愛隊」如匪諜在身邊 「朝陽群眾」引進香港!廣設「關愛隊」如匪諜在身邊 - 國際 - 自由時報電子報
中國北京的「朝陽群眾」,曾因多次檢舉名人吸毒和嫖娼行為而聞名,且因協助提供線索而獲得警方認可,被網友戲稱為「世界第5大情報組織」。(路透檔案照)
「朝陽群眾」引進香港!廣設「關愛隊」如匪諜在身邊 - 國際 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3HniPJR
2022/12/09 08:20
〔國際新聞中心/綜合報導〕香港特首李家超在10月份發表的「施政報告」中聲稱,將在全港成立「地區服務及關愛隊伍」(簡稱「關愛隊」),如今港府已正式向立法會提案,將以區議會分區將全港18區劃分成452個小區,1個小區設1隊。觀察家指出,「關愛隊」的性質就如中國的「朝陽群眾」,負責執行黨的指令,將黨的眼線輸入香港。
綜合香港媒體報導,「關愛隊」將廣納地區組織和團體,包括青年和少數族裔,報名的團體需要「愛國愛港」及支持配合政府領導。「關愛隊」將推展關愛活動,例如探訪弱勢人口等,明年第1季將率先在新界的荃灣和港島的南區成立,並逐步在其他16區組成「關愛隊」。
據報導,「關愛隊」初期將以8至12人為單位,由地區團體報名承包,每隊設隊長、副隊長;港府將以協議形式與「關愛隊」合作,年期約2年,期間由港府提供部分補助,總金額約80萬至120萬港幣(約319萬至478萬台幣),亦可接受贊助、捐贈或團體內部資源。
「關愛隊」的遴選工作分為2個階段,首先是團體甄選,確保組成「關愛隊」的團體須「愛國愛港」,支持及配合政府領導,具備服務一定地區網絡和服務經驗,擁有跨區域動員能力。團體須通過第1階段遴選才可進入第2階段,須根據地區民政處制定的項目綱要提交服務建議書,明訂各服務項目和預算開支,團體還可推行額外服務。
儘管港府聲稱「關愛隊」無權動員政府人員,與中國大陸的小區居民委員會(居委會)有所差異,但港府律政司長林定國在立法會表示,「關愛隊」是「法治教育領袖培訓計畫」的「潛在培訓者」,將在社區參與推廣法治。
中國首都北京有所謂的「朝陽群眾」,曾因多次檢舉名人吸毒和嫖娼行為而聞名,且因協助提供線索而獲得警方認可,包括中國鋼琴家李雲迪涉及性交易,以及藝人柯震東、房祖名、宋冬野等人因涉嫖娼吸毒被捕等,被網友戲稱為「世界第5大情報組織」,與美國中央情報局(CIA)、英國軍情六處(MI6)、前蘇聯國家安全委員會(KGB)、以色列摩薩德(Mossad)並列。
時事評論員桑普8日接受自由亞洲電台(RFA)訪問時指出,「關愛隊」性質類似中國的居委會及「朝陽群眾」,任務包括宣傳憲法、法律、國家政策;調解民間糾紛、協助維持治安、辦理公益事業等,目的都是執行黨的指令、幫黨做事,如今輸入香港,將造成港人人自危,更難以自由表達意見及享有社交生活,「匪諜就在你身邊」。
中國北京的「朝陽群眾」,是黨的耳目,且獲警方認可,被網友戲稱為「世界第5大情報組織」。(翻攝自微博)
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2022-12-09_100220

朝陽群眾指中國帝都朝陽區的普通居民(或社區志願者等),因在媒體上頻繁參與破獲多起大案要案,而被尊稱為「中國最牛情報組織」,並流行於網絡。
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世界第五大情報組織——朝陽群眾。是與中情局、克格勃、摩薩德、軍情六處並列的情報組織。活躍於中國帝都城區中面積最大的朝陽區,「朝陽群眾」就是普通人,他們的身影隨處可見,可能是路邊的乞丐,可能是商場的保安,可能是小區的保潔員,又或者僅僅是晨練所見的路人。朝陽群眾中有許多治安志願者、黨員巡邏隊、專職巡邏隊(24小時上崗)、義務巡邏隊和治保積極分子。歷史上因被「朝陽群眾」舉報而被警方打擊懲治的案件不勝枚舉,大到外國間諜、官員貪腐、明星涉毒,小到路邊詐騙、尋釁鬥毆、小偷小摸,基本都逃不過朝陽群眾的介入。
其實就是因為朝陽區人民普遍的法制意識極強,而且敢於搞事情,外加朝陽區是北京的文化藝術中心,經常有明星大腕來往
事跡
早在1974年,北京朝陽區群眾就組織起來成為民兵,與公安一起抓獲了蘇聯間諜。這是克格勃第一次吃癟
大到幫助民警破獲吸毒販毒案件小到幫助社區家庭評理勸架。
曾舉報 房祖名、柯震東、李雲迪 等多名藝人、明星、網紅、以及其他犯罪分子的吸毒販毒或者賣淫嫖娼的案件。
2017北京朝陽群眾曾一同警察同志搗毀一非法存儲爆竹的窩點。
朝陽區大媽發現隔壁經常有陌生人進出,而且會點很多外賣,舉報後警察搗毀一賣淫窩點。
同時朝陽群眾曾多次勸架,或阻止打架鬥毆
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2022-12-09_095636

大陸的「朝陽群眾」(圖片來源:網絡截圖)桑普:朝陽群眾降臨香港 社區安插政府眼線(圖) 關愛隊 | 網格化管理 | 時事追蹤 | | 看中國网 https://bit.ly/3uUjX0h
【看中國2022年12月9日訊】(看中國記者李懷橘綜合報導)特首李家超在《施政報告》中提出的「關愛隊」目前已經到了落實階段。全港被劃分成452個小區,每小區各設一支「關愛隊」。早前有市民擔心這代表大陸網格化管理殺到香港。亦有評論認為「關愛隊」的性質更像「朝陽群眾」,負責執行黨的指令,將黨的眼線安插到香港社區。
目前「關愛隊」已經到了遴選階段,小隊成員須「愛國愛港」、支持並配合政府領導、具備一定地區網絡和服務經驗等。每小隊人數約為8至12人,包括隊長和副隊長各一名,一個團體可承包多於一個小區的工作。
香港律政司司長林定國表示,「關愛隊」在地區扮演重要角色,是「法治教育領袖培訓計劃」的「潛在培訓者」。有市民形容「關愛隊」或會成為政府滲入社區做統戰工作的「黑手」。
時事評論員桑普對自由亞洲電台表示,「關愛隊」性質類似大陸的居民委員會或街道居委會,以及「朝陽群眾」,工作包括宣傳憲法、法律、國家政策;調解民間糾紛、協助維持治安,辦理公益事業等等。桑普形容是港共政府安插在香港各區的眼線。
桑普認為,當局的做法會造成人人自危,港人更難以自由表達意見及享有社交生活。因為監視你的人就在身邊,黨的眼線就在身邊,可以全方位監督,去茶樓或在街上,對政府施政發一下牢騷可能都被記錄下來。
資料顯示,「朝陽群眾」是來中國北京市朝陽區線人的代稱,因曾多次成功舉報名人吸毒和嫖娼行為而知名。2015年5月29日「朝陽群眾」獲得北京警方公開承認。
有網友戲稱「朝陽群眾」為「世界第五大情報組織」,與美國中央情報局、英國軍情六處、蘇聯克格勃、以色列摩薩德並列,因為他們時常向警方提供有力線索協助破案。
網上資料指,「朝陽群眾」曾舉報中國鋼琴家李雲迪涉性交易,李雲迪後被北京朝陽警方行政拘留;藝人柯震東、房祖名、宋冬野等因涉嫖吸毒被捕,也都與「朝陽群眾」的舉報有關。
去年11月,北京宣布建立更多類似「朝陽群眾」、「西城大媽」的所謂群眾組織,參與到基層社會治理。當局稱到2023年,實現城市社區平均擁有最少15個「社區社會組織」,農村社區則要平均擁有最少8個,而每個社區培育最少2個類似「朝陽群眾」的有品牌效應的「社區社會組織」。
可見「關愛隊」和「朝陽群眾」本質差不多,兩者都隸屬於政府,深入社區家庭充當政府監督或者統戰的工具。
民主黨油尖旺區議會副主席朱子洛認為,「關愛隊」其實是「政治優先」,政府要求承包「關愛隊」的團體擁有舉辦過「習講會」、「二十大座談會」、慶國慶活動等經驗,完全偏離服務地區的原意,令這些「關愛隊」變相淪為政府「啦啦隊」。
港府向立法會提交的文件顯示,每小隊於兩年資助協議期的總資助金額約為80至120萬港元。若以區議會選區劃分,全港十八區可被劃分為452個小區,兩年資助最多達5.4億港元。
預計2023年第一季,荃灣和南區將率先成立「關愛隊」。政府會於11月公開邀請團體報名參加這兩區「關愛隊」的第一階段遴選。未來政府會參考荃灣和南區經驗,陸續成立其餘小區的「關愛隊」。桑普:朝陽群眾降臨香港 社區安插政府眼線(圖) 關愛隊 | 網格化管理 | 時事追蹤 | | 看中國网 https://bit.ly/3uUjX0h


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「朝陽群眾」組織降臨香港 全港452小區建「關愛隊」
2022.12.08
「朝陽群眾」組織降臨香港 全港452小區建「關愛隊」 — RFA 自由亞洲電台粵語部 https://bit.ly/3PcHToI
以監察民眾為目的的北京「朝陽群眾」組織國際知名,香港亦將仿傚成立類似組織。港府正式宣布設立「地區服務及關愛隊伍」(「關愛隊」),每小區各設一隊。報名的團體需要愛國愛港及支持配合政府的領導。評論認為,「關愛隊」的性質就像大陸的「朝陽群眾」,負責執行黨的指令,將黨的線眼輸入香港。
香港政府正式向立法會提交文件,將落實成立「關愛隊」,計劃把全港18區再詳細劃分成452個小區,每小區各設一支「關愛隊」。目前「關愛隊」已經到了遴選階段,小隊成員須「愛國愛港」、支持並配合政府領導、具備一定地區網絡和服務經驗等。
香港律政司司長林定國早前在立法會委員會會議上表示,「關愛隊」在地區扮演重要角色,是「法治教育領袖培訓計劃」的「潛在培訓者」。換言之「關愛隊」或會在社區參與推廣法治。
評論:實行中央網格化的管治 在全港擺放黨的線眼
時事評論員桑普周四(8日)接受本台訪問指,政府新設立「關愛隊」,性質類似大陸的「居民委員會」(街道居委會)以及「朝陽群眾」,包括宣傳憲法、法律、國家政策;調解民間糾紛、協助維持治安,辦理公益事業等等。港府將每一個區切割成小區,下面分不同隊伍,再招募所謂「愛國愛港」人士擔任,目的是在全港擺放黨的線眼。
桑普說:其實這與「朝陽群眾」、「西城大媽」或者區委會完全一樣,目的是執行黨的指令,幫黨去做事。別人(當局)要的是一種「黨的眼」,將黨的線眼、心眼擺放全個中國,現在再輸入香港,目的是全部都是香港爭取民主自由的人,它要完全剷平這地方,只有用這個方法,窒息性、網格化的管治。
香港人人自危 黨眼就在你身邊
桑普認為,當局的做法會造成香港人人自危,港人更難以自由表達意見及享有社交生活。
桑普說:因為旁邊的人,即匪諜就在你身邊,黨眼就在你身邊,這個黨的線眼,可以全方位監督你所有事,去茶樓或街上,對一些政策說句粗口(髒話)都不行,別人可以摘名,影你相,甚至舉報。
「朝陽群眾」被網民戲稱為「世界第五大情報組織」
在中國首都北京,有一群受官方熱捧的「朝陽群眾」,他們因曾多次成功舉報名人吸毒和嫖娼行為而知名。這班負責暗中監察、舉報、獲警方承認的「朝陽群眾」。
「朝陽群眾」被網民戲稱為「世界第五大情報組織」,與美國中央情報局、英國軍情六處、蘇聯克格勃、以色列摩薩德並列,因為他們時常向警方提供有力線索協助破案。
翻查資料,「朝陽群眾」曾舉報中國鋼琴家李雲迪涉性交易,李雲迪後被北京朝陽警方行政拘留;藝人柯震東、房祖名、宋冬野等因涉嫖吸毒被捕,也都與朝陽群眾的舉報有關。
這項行動被北京市委社會工委市民政局稱為《北京市培育發展社區社會組織專項行動實施方案》。去年11月,北京宣布將打造更多類似「朝陽群眾」、「西城大媽」的群眾自治組織,參與到基層社會治理,當局稱到2023年,北京市每個社區將培育不少於2個的社區社會組織。
有民主派區議員積極考慮申請 「應符合愛國愛港條件」
荃灣區議會主席、民主派的陳琬琛曾表示會積極考慮申請加入「關愛隊」。本台周四向他查詢,截稿前未獲回覆。他早前接受港台節目訪問指,認為自己符合愛國愛港條件。
陳琬琛說:自己做區議員多年,用心服務市民,我相信都能符合這個(愛國愛港)要求,其實為香港做那麼多事,為香港市民服務,其實都表現出愛香港、愛國。
民主黨油尖旺區議會副主席朱子洛就認為,地區關愛隊「政治優先」,要求團體需舉辦「習講會」、「二十大座談會」、慶國慶活動等經驗,完全偏離服務地區的原意,亦令這些關愛隊變相淪為政府「啦啦隊」,服務對象局限於固有建制支持者之中。
港府為「關愛隊」提供資助 2年資助最多達5.4億港元
港府向立法會提交的文件顯示,每支「關愛隊」小隊,於兩年資助協議期的總資助金額約為80至120萬港元。若以區議會選區劃分,全港18區可被劃分為452個小區,兩年資助最多達5.4億港元。
政府預計在2023年第一季,荃灣和南區將率先成立「關愛隊」,政府已於11月公開邀請團體報名參加這兩區「關愛隊」的第一階段遴選。未來政府會參考荃灣和南區經驗,陸續成立其餘小區的「關愛隊」。
據特首李家超在《施政報告》介紹,在「關愛共融香港」項目中,政府設立「關愛隊」是為凝聚各界建設社區,包括青年和少數族裔。「關愛隊」會推展關愛活動,例如探訪有需要人士。「朝陽群眾」組織降臨香港 全港452小區建「關愛隊」 — RFA 自由亞洲電台粵語部 https://bit.ly/3PcHToI


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中國BJCYQZ:北京「朝陽群眾」全民監視的都市傳說
2022/06/17 轉角說中國BJCYQZ:北京「朝陽群眾」全民監視的都市傳說 | 文化視角 | 轉角國際 udn Global https://bit.ly/3BiSSYc
「全世界有五大情報機構,美國CIA、英國MI6、蘇聯KGB、以色列MOSSAD,...
「全世界有五大情報機構,美國CIA、英國MI6、蘇聯KGB、以色列MOSSAD,還有——BJCYQZ——北京朝陽群眾...?」圖為北京的治安志願者。 圖/路透社
「全世界有五大情報機構,美國CIA、英國MI6、蘇聯KGB、以色列MOSSAD,還有——BJCYQZ——北京朝陽群眾...?」中國疫情因為近期北京「天堂超市」酒吧的傳播鏈,而又引發疫情防控焦慮。這間酒吧位於北京赫赫有名的朝陽區,現在也因為感染風險增加,全區超過340萬人又要進行大規模排查和檢測。朝陽區不時會成為中國社群網路議論的話題,此區有外國使館進駐,也是《央視》、《人民日報》等黨媒的北京總部所在,同時有巨型商場和體育館座落於此,不少一線明星也選擇在朝陽區的豪宅中定居,讓朝陽成了北京的著名生活圈,也因此產生不少「都市傳說」。
朝陽區有名為「朝陽群眾」的傳說,是遍布在朝陽區中的「熱心民眾」,但凡看到不法勾當、違背善良風俗、乃至於恐怖活動和犯罪事件,這些朝陽群眾隨時都能夠舉報,讓警方成功破案。
朝陽群眾是些什麼人?傳說可能是跳廣場舞的大媽、可能是送貨的快遞員、可能是尋常街坊鄰居、也或許是平凡路邊小販,無人真正摸得清朝陽群眾的真面目,但隨著各類社會案件的偵破——像是李雲迪嫖娼案、宋冬野吸毒案、房祖名柯震東大麻案——幾乎都和朝陽群眾舉報扯上關係,似乎讓人不得不相信,戲稱「情報機構BJCYQZ」是真的就在民眾身邊。但朝陽群眾是真實存在嗎?在中國的社會控制層面來看,到底是怎樣真假虛實參半的「集體意識」?
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北京「朝陽群眾」全民監視的都市傳說
朝陽群眾是些什麼人?傳說可能是跳廣場舞的大媽、可能是送貨的快遞員、可能是尋常街坊...
朝陽群眾是些什麼人?傳說可能是跳廣場舞的大媽、可能是送貨的快遞員、可能是尋常街坊鄰居、也或許是平凡路邊小販,無人真正摸得清朝陽群眾的真面目。 圖/路透社
但朝陽群眾是真實存在嗎?在中國的社會控制層面來看,到底是怎樣真假虛實參半的「集體...
但朝陽群眾是真實存在嗎?在中國的社會控制層面來看,到底是怎樣真假虛實參半的「集體意識」?圖為朝陽區小巷弄裡的下棋老人。 圖/轉角國際
▌北京「朝陽區」
北京朝陽區總面積約470平方公里,總人口數約為345萬人左右,土地面積大和人口眾多的緣故,朝陽區除了發展的實力雄厚之外,也是不同階層組成樣貌多元的地區。在中國的語境裡,每談到朝陽區,可能就會先想到國際化——絕大多數的外國使館都座落在此,也有以異國特色聞名的三里屯街道,不少被認為洋氣的餐廳酒吧、書店或咖啡店,都可以在這一帶找到。
朝陽區也是黨媒的核心地帶之一,《央視》、《人民日報》、《北京青年報》總部都位於朝陽區,而文化消費方面也有諸如798藝術特區或芳草地等場所,運動則有北京奧運帶來的場館設施,商業消費的國貿商圈意相當知名。光是朝陽區的生產總值規模,一年即可超過7,000億人民幣,年年還有增長的趨勢。
另一個出名之處,是朝陽區的「眾星雲集」,不少中國的一線明星都居住在此,也同樣吸引影視產業和投資者的進駐。
微妙的是,近幾年的中國明星醜聞,幾樁案件也和朝陽區有關。例如2016年中國音樂人宋冬野吸毒案,北京市公安局禁毒總隊接到「群眾檢舉」,前往宋東野在北京市朝陽區朝陽北路柏林愛樂三期住宅,發現在他在書房裡藏有大麻而遭逮捕,從此也讓宋冬野被列入中國廣電總局的劣跡藝人名單,至今幾乎難以翻身。
2021年10月21日,知名鋼琴家李雲迪同樣也被「朝陽群眾」舉報賣淫嫖娼,警方隨後循線抓到李雲迪,案件當初第一時間尚未對外證實身分,北京市公安局的微博帳號「平安北京」就隱晦地刊登一張鋼琴琴鍵的照片,寫到:「這個世界的確不止黑白兩色,但一定要分清和劃清黑與白,這個絕對不可以錯。」——而後證實所謂的嫖娼者就是李雲迪,導致他在中國的表演工作、公司均受到嚴重衝擊,並被中國音樂家協會除名。李雲迪事件引發中國社會的震撼,也連帶出現了對於「朝陽群眾」的好奇和猜疑,到底朝陽群眾是誰?他們真的存在嗎?
圖為北京朝陽區的三里屯。 圖/中新社
北京朝陽區三里屯著名的「老書蟲」書店,後因違建問題拆除。 圖/報系資料圖庫
北京朝陽區三里屯著名的「老書蟲」書店,圖為2019年時,店內正在收看美國超級盃賽事。 圖/轉角國際
▌BJCYQZ:朝陽群眾
「看看今日的頭條,又有壞人被舉報。不正之風黃賭毒,一個都逃不掉...」中國在2016年時曾有人創作一首名為〈朝陽群眾〉的歌曲,後來被朝陽區警方用來做為新春慰問活動的演出,在2018年以載歌載舞的形式公開。起初沒有太多人在意,結果2021年因為李雲迪事件,這首〈朝陽群眾〉跟著竄紅,歌詞內容基本概括了社會對於朝陽群眾的理解——
看看今日的頭條,又有壞人被舉報。不正之風黃賭毒,一個都逃不掉
是誰那麽地給力,消息準確又可靠。原來是朝陽群眾,凡事都知道
朝陽群眾好,思想覺悟高,街頭巷尾到處都有他們的暗哨
是跳舞的大媽,或門口的安保,十面埋伏前後包抄,蒼蠅都跑不了
因為朝陽群眾舉報成功的案件,有不少太過離奇、很難是一般民眾可以接觸到的程度,因此在中國網路社群裡,也有人戲稱朝陽群眾簡直堪稱世界頂尖情報機構之一,稱為「BJCYQZ」(Beijing Chaoyang Qunzhong)。
左起李雲迪、柯震東、宋冬野。 圖/聯合報系圖庫
圖為北京的治安志願者。 圖/路透社
也正因為李雲迪事件,外國媒體也跟進研究所謂的朝陽群眾到底是怎麼一回事。《衛報》的討論指出,北京平時就都會有一些帶著紅袖章的志願者,沒事就在住宅區充當巡邏守望隊,這些人已成為北京日常的一部分。但除了幫助住戶的生活大小事——例如處理走失案件、家裡失竊等等之外,他們也會「觀察、傾聽甚至跟蹤可疑人士」。《衛報》分析認為,朝陽群眾的出現一定程度上反映了中共動員基層的深度控制能力。
香港中文大學的人類學者胡嘉明也指出,朝陽群眾「通常是退休人員和女性。許多人會稱他們為共產黨政府的『基層管理代理人』,也以自己的工作為榮。」不過實際上,朝陽群眾並不是真正存在的一個組織或單位,僅只是模糊的廣泛稱呼,中國的官媒也曾經報導過,2017年統計北京有超過85萬名志願者註冊這類的工作,依照性質還可以再分成治安志願者、黨員的巡邏隊、專職巡邏隊、義務巡邏員等等。而在不同的地區,這類人也可能會有不同的稱呼,例如在西城被稱為「西城大媽」、在海淀被稱為「海淀網友」、在通州就叫做「通州百姓」,廣州也有所謂的「廣州街坊」,諸如此類。
北京警方還在2017年開發了一款「朝陽群眾」同名手機APP,讓市民可以直接用APP進行舉報。根據相關公開資料,平均每月會收到2萬則舉報,案由從涉及恐怖主義、吸毒、嫖娼到盜竊等各種罪名都有,但實際上的成案率與真實性,沒有細節數據可以驗證。
就中國的社會控制手段而言,「朝陽群眾」是遍布在民間的線人和志願者,線人之中也有不少是警方的臥底或便衣。雖然無法準確統計實際人數,但這種營造全民監視、處處有眼線的警戒感,反倒成為北京警方樂見其成、甚至轉化運用的一種集體意識
中國BJCYQZ:北京「朝陽群眾」全民監視的都市傳說 | 文化視角 | 轉角國際 udn Global https://bit.ly/3BiSSYc


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【中國觀察】揭京城神祕組織「朝陽群眾」
【中國觀察】揭京城神祕組織「朝陽群眾」 | 北京 | 西城大媽 | 人權 | 大紀元 https://bit.ly/3VIuZBv
「朝陽群眾」這類組織,是中共日益強化監控社會的整個系統的一部分。圖為北京街頭,帶紅袖章的社會維穩人員在人民大會堂附近,監控過往行人的一舉一動。
【大紀元2021年11月20日訊】(大紀元記者寧海鐘報導)在中國首都北京,官方熱捧的「朝陽群眾」,被認為是協助防衛政權的特務組織。這一模式還在不斷的複製、擴張。
一份名為「北京市培育發展社區社會組織專項行動實施方案」的文件,要求明年開始到2023年,北京市逐步實現城市社區平均擁有不少於15個社區社會組織,農村社區平均擁有不少於8個;每個社區培育不少於2個如「西城大媽」、「朝陽群眾」等所謂「品牌」社區社會組織。
官方定義這類組織,是所謂的群眾自治,是「群防群治」力量。在北京,這樣的組織還有很多,被官方宣傳最多的是「朝陽群眾」和「西城大媽」。其中「朝陽群眾」被網民稱為「世界第五大情報組織」的最後一個,前四個分別是美國中情局,蘇聯克格勃,以色列摩薩德,英國軍情六處。大陸官媒也紛紛引用這一稱號。
「朝陽群眾」作為中共日益強化監控社會的整個系統的一部分,隨著運作細節曝光,近年引發廣泛批評。人權觀察家認為,這類組織發展了中國社會底層之惡。
無處不在的「朝陽群眾」
據大陸官媒《法治日報》11月1日報導,「朝陽群眾」至今已是一個擁有14萬人實名註冊的龐大組織。在朝陽區街頭,馬路上、傘棚下、地鐵外、小區前服務和巡邏的人員,保安、門衛、退休老人、志願者、快遞小哥、白領,都是「朝陽群眾」
據說「朝陽群眾」的職責是發現「壞人」,官方會對其培訓如何「發現滋事傾向人員及時報告」、「發現違法犯罪線索及時報告」、「發現可疑人車物品及時報告」等。
報導說,他們的特點是「愛管閒事警惕性高」,「連下樓扔個垃圾都會留個心眼兒」。
北京正值兩會,街頭處處可見一些所謂的「志願者」——東城大媽、西城大媽們 。她們的薪資有的能高達4千多元。圖為十年前北京的所謂自願者大媽。 ( Guang Niu/Getty Images)
北京街頭處處可見一些所謂的「志願者」——東城大媽、西城大媽們。她們的薪資有的能高達四千多元。資料圖:北京的所謂志願者大媽。(Guang Niu/Getty Images)
另一家官媒《法制晚報》披露,「朝陽群眾」組織成員遍及城市鄉村,無處不在但卻無名無姓。目前「朝陽群眾」隊伍還在擴大,更多人選擇不戴袖標。
參與這一組織的真實數字,可能遠比官方報導的要多。
在專制的中國,「朝陽群眾」可能會做一些舉報嫖娼吸毒的事,但近年這類組織更主要是幫助政府打壓異見人士、維權人士、宗教信仰團體、以及訪民等弱勢人群。
在上個月,北京多位維權人士宣布將參加北京市基層人大代表選舉,但他們的競選活動受到諸多阻擾、恐嚇,最後不堪承受地方維穩系統的壓力,「為了人身自由和生命安全」而退選。其間阻擾他們的,就包括戴著紅袖箍的「朝陽群眾」。
人權律師:「朝陽群眾」帶有恐怖主義性質
今年3月,中共中央機關刊物《求是》雜誌發表習近平一篇文章提及要重視基層工作,強調所謂新時代「楓橋經驗」。
所謂「楓橋經驗」是1960年代初浙江省諸暨市楓橋鎮創造的一種「發動群眾,對階級敵人加強專政」的經驗。
習近平在2017年視察北京時,曾讚「朝陽群眾」「西城大媽」補充了政府力量不足。
旅美中國人權律師吳紹平表示,像「朝陽群眾」這樣的組織,中共會給它合法的外衣,但它並不符合自然法:「因為你鼓勵群眾去揭發或者舉報,無形之中把人與人之間的這種關係打破掉了。你不知道誰是可信的。它把整個的人類倫理破壞掉。這是最可怕的地方。」
吳紹平說這跟文革那時搞人鬥人一樣:「我認為它是帶有恐怖主義性質的組織。」
他認為中共更多是出於政治的需要、維穩的需要設立和擴大這種組織,事實上就把人性之惡的東西給激發出來了。
「朝陽群眾」曾舉報過許多吸毒嫖娼的藝人和知名人士。最早是2013年8月出事的網路大V、美籍華裔天使投資人薛蠻子。案發後,薛蠻子還被上央視「認罪」。薛蠻子曾熱衷點評、轉發公共事件,批評政府作為。
最新一例是,今年10月,中國著名鋼琴家李雲迪被北京市朝陽區警方因嫖娼行政拘留。朝陽警方也稱,此案的線索由「群眾舉報」而來。李雲迪隨後陷入中共宣傳口全力打擊的目標。
但至今我們沒有看到中共官員出現在「朝陽群眾」舉報的名單中。
吳紹平表示,「朝陽群眾」如果這麼厲害,應該去監督官員,「中共的貪腐依然是相當的嚴重,朝陽群眾真正應該發揮作用的地方沒發揮作用。他們有權力監督官員嗎?他們就是出於政治的需要,監控民眾、監控所謂的藝人、監控訪民,監控宗教信仰群體,包括法輪功學員,這體現了底層之惡。」
「還有教培行業現在也成為了打擊的對象。這是一個笑話,就是讓這些人斯文掃地。本來就靠這個賺點錢。結果現在跟嫖妓的人一樣啊,可能隨時被朝陽群眾舉報。」
學者:中共擴大朝陽群眾等組織規模是一種臨戰狀態
中共北京市委宣布將打造更多類似「朝陽群眾」、「西城大媽」的組織,並說到2023年,北京每個社區將培育不少於兩個成為「品牌」的社區社會組織。
旅澳法學家袁紅冰對有關時間點表示關注,他對大紀元解讀說,中共可能要準備發動台海戰,2023年接近了台灣的下一次大選,也接近了美國總統拜登任期的最後時段。他認為中共現在所做的一切,都是為了使中國的國家體制進入臨戰狀態。
袁紅冰說,「它(中共)對經濟的國家壟斷,對政治的國家壟斷,對文化的意識形態的國家壟斷都在強化。那麼社會控制,它也會強化,像搞朝陽大媽這種接近於文化大革命中的所謂群眾專政,這種形式實際上就是一種臨戰狀態。」
今年10月16日,中共官方媒體微博帳號@鈞正平曾發帖,號召「朝陽群眾」參與維護中共的政權安全。帖文聲稱,需要「朝陽大媽」,也需要「撈銅漁民」,打一場反間防諜的「人民戰爭」,云云。
另外,中共中央政治局11月18日召開會議,審議的三項文件之一是《國家安全戰略(2021-2025年)》。會議強調首要保政治安全,「嚴密防範和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動」。
對此,袁紅冰表示,從大的方面講,中共也是為了使整個國家體制進入一個臨戰狀態。
他披露在緬北叢林,2020年創建的一個中國武裝反抗中共暴政的政治基地。有11個組織,其中的V字旅是最有戰鬥力的一支隊伍,已公開發布一個政治宣言式的視頻。今年夏天中國武裝反抗運動各個組織,包括V字旅在內,都做出了一個決定,就是要抽調相當大的一部分力量潛回國內,準備在中共的二十大前後,特別是準備在中共可能武力犯台的時候,對中共的國家恐怖主義的暴力機器進行打擊。這引起了中共的極度恐懼,將之視為國家安全的第一號案件。
他認為中共政治局制定國安戰略,相當程度上就是針對V字旅準備返回國內,展開武裝反抗運動的一種回應。
北京市民:朝陽群眾模式四十年前就有雛形
北京吳女士11月19日對大紀元表示:「像朝陽群眾這個模式早就實現了,甚至解放(中共建政)就有。三十年前、四十年前,我們一個樓就有一個樓門長,那時候還有五層樓,每一層還有層長,那時不叫朝陽群眾,那時叫街道積極分子。大院裡邊有個院長。過去有個大排房子,一排房子也有一個排長。」
根據《法治日報》報導「朝陽群眾」的歷史,中共建政初期,從1949年到1958年朝陽區正式成立的10年間,轄區內就已經建立了城鄉治保小組,治安巡邏隊。1952年6月,建立了49個治保會,後調整增至110個,擁有委員1187人。
「朝陽群眾」的「成就」很早就被官方喉舌報導,《人民日報》曾於1972年發表一篇題為「蘇修間諜落網記」的通訊,當中指出「朝陽群眾」曾配合公安捉拿了6名蘇聯間諜。
北京吳女士披露參與這類組織的一些情況:「比方說你退休,你要沒活幹,主動找你去。開會給紅袖標,發個馬甲,然後到馬路站去,結束以後給點東西,給個什麼積極分子。
「給不給錢我不知道,給東西我知道,發個米發個麵,發點兒衣服,然後還有去玩兒的,這是肯定的。
「什麼都管,小區來一個生人,好幾個人盯著你。有人馬上就會跟居委會匯報。」
「都習慣了,從小就這樣」,吳女士說:「對人員的把控非常嚴格,不可能有風吹草動,取消了不可能。現在我們科技發展更多是對人的控制,就是要你老實聽話。」
在北京召開的十九大期間,戴紅袖章的「志願者」大媽。(WANG ZHAO/AFP/Getty Images)
知情人:類似「朝陽群眾」的組織各地都有
湖北潛江工行維權人士伍立娟19日接受大紀元採訪時稱,「朝陽群眾」各地都有,在湖北監控她的就是當地的「朝陽群眾」,但沒用這個名字。
「沒有掛名字,我們這邊也讓那些老太太們戴個紅袖章執勤,就是這種情況,一樣的」,伍立娟說,這些人都是以防盜、巡邏安全的名義工作,但真正有小偷、有歹徒,卻不大管。
進入大數據時代,「朝陽群眾」和現代科技,正成了當代有力的「老大哥」組合,把每個人變成了透明人。
伍立娟表示,我家門口被裝了監控攝像頭,「他們(監控者)自己說,我們都知道你幹啥。他們人手一機,手機都是監控。」
「他們監控我。我出門坐公交車,晚上幾點睡,幾點休息,他們都掌控,然後給上面匯報。有時每天十幾個人。有政府的,有公安局,也有銀行的。」伍立娟說。
上海市民何葉(化名)向大紀元披露他所了解的街道級別的監控內情:街道辦裡面有一個負責司法的人,但他是負責監控的,他手下有幾個人幫他一起完成監視任務,按監視名單去摸清被監視人的情況,每天下午三點半報告給他,該人四點鐘之前匯總向上(市維穩辦等)報告,報告時間不能拖到下午四點紅線,過了四點會被撤職。而且這條監視線跟派出所沒關係,跟安全局有關。
「盯得很緊,無法想像,現在沒有戰爭沒有什麼,他對監視的人監視到這個程度,(報告時間)不能差一分鐘,拖了像大難臨頭。這種不是正常的工作,完全是軍事化的,戰爭模式,逼迫到這個程度。這種上面壓下來的監視監控,根本不是一般老百姓能想像的。」
曾在上海工作的人權律師吳紹平表示,類似「朝陽群眾」這類的人員,上海街頭也有,但北京是監控最為嚴重的地方,它害怕政權不穩,就用這種方式來打造所謂的穩定的首都環境。
「朝陽群眾」背後的維穩成本
2017年,《法制晚報》一篇題為「揭祕朝陽群眾」的文章說,北京朝陽區財政每月按300元至500元人民幣標準,對治安積極分子給予補貼。
記者簡單估算:按每人月均400元計算,目前14萬人實名註冊,每月就是5,600萬元,每年就是6.7億元人民幣,這只是朝陽區的,整個北京市和全中國,這類維穩成本是多少呢?
另外,官方對於「朝陽群眾」這類組織的獎賞,更多的是直接透過舉報有獎的方式激勵。比如近年中國各地都以金錢獎勵的方式鼓動民眾舉報所謂非法宗教活動。
僅舉兩例:
2021年8月,山西省太原市民族宗教事務局公布了《群眾舉報非法宗教活動獎勵辦法(試行)》,其中第七條規定,「舉報獎勵金額一般為200元至1000元。提供重大非法宗教活動線索可提高獎勵金額,最高限額2000元。」
2020年9月,湖南省長沙市發布《舉報非法宗教活動獎勵辦法(試行)》規定:舉報獎勵金額一般為200元至1000元,上限原則為2000元,提供重大非法宗教活動(線索)可提高獎勵金額,最高限額5000元。
吳紹平律師對大紀元表示,「朝陽群眾」這類組織需要資金來運轉。很大一部分應該就是來自於中共維穩的金庫,在利益驅動之下,也有可能像依附於公安系統的保安行業一樣,形成產業鏈。【中國觀察】揭京城神祕組織「朝陽群眾」 | 北京 | 西城大媽 | 人權 | 大紀元 https://bit.ly/3VIuZBv
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中國為什麼有“朝陽群眾”“西城大媽”?
中國為什麼有“朝陽群眾”“西城大媽”?--時政--人民網 https://bit.ly/3FCquTe
2000多萬人的首都北京,有著兩大響當當的“神秘組織”,聲名遠播、屢建奇功。
從中軸線往東看,“朝陽群眾”舉報犯罪、排查隱患,耳聰目明、正義感爆棚,被網友戲稱為“世界第五大王牌情報組織”﹔往西看,“西城大媽”為民服務、鄰裡守望,成為西城志願服務的金字品牌。
重大活動中,他們走上街頭巷尾,放哨站崗,紅馬甲、紅袖標、紅帽子是標志性的“三紅”﹔日常生活中,他們的身影隨處可見,就在我們的身邊。
今年新中國成立70周年的群眾游行慶祝活動上,他們列隊“當家作主”方陣,舞動紅綢,綻放熱情和自信的光彩。
習近平總書記在2017年視察北京時,專門提到了“朝陽群眾”“西城大媽”。他說:“人民城市人民建、人民管,光靠政府力量不夠。北京有自己的好傳統,如‘朝陽群眾’‘西城大媽’,哪裡多一些紅袖章,哪裡就多一份安全、多一份安心。”
警力有限 民力無限
他們,是群防群治的一張鮮亮名片
“朝陽群眾”其實早在1974年,就“干”過“一票”大的。組織起來的民兵,與公安一起抓獲了國外間諜,抓獲間諜的地點就在朝陽區太陽宮地區。
北京警方推朝陽群眾卡通形象。北京市公安局供圖
2013年8月,“朝陽群眾”因舉報微博紅人嫖娼正式“出道”。2014年開始,“朝陽群眾”頻繁出現,舉報多名網絡大V、明星藝人嫖娼、吸毒,並被警方抓獲。
北京市公安局官方微博是這麼解釋的:“‘朝陽群眾’很神秘,因為警方會保護舉報人的隱私,因此就不要刨根問底了﹔‘朝陽群眾’很可愛,因為他們嫉惡如仇,耳聰目明﹔警方工作離不開大家的支持和配合,不論是案件線索收集還是交通、消防、治安隱患排查,大家都可以來做‘朝陽群眾’。”
“朝陽群眾”很神秘也很真實。據朝陽警方統計,截至目前,朝陽區共有各類群防群治力量23萬余人。2017年3月31日,“朝陽群眾APP”正式上線,提供舉報違法犯罪線索的“掌上”途徑、搭建起“智慧公安”服務群眾的互動平台。
“警力有限,民力無限,推動城市發展和社區治理還是要以群眾為根本,要依靠‘朝陽群眾’”。北京市朝陽區朝外大街派出所所長秦東冉對人民網記者表示,“因為‘朝陽群眾’是來自社會各個層面的群體,涉及各行各業。警方破獲的很多案件,都是通過他們提供的線索,才得以解決的。”
“西城大媽”是北京西城平安志願者的代稱,是西城區群防群治的名片。“西城大媽”的歷史可以追溯到上世紀五六十年代的“小腳偵緝隊”,指的是當時北京大街小巷熱心治安監督的“小腳老太太”。如今的“西城大媽”成了西城區的志願服務品牌。
柳素霞(右)在臘八節為80歲以上的空巢老人送臘八粥。 資料圖片
66歲的柳素霞,是“西城大媽”的原型人物。柳大媽作為垃圾分類指導員已經有7個年頭,在這7年當中,有過心酸,有過家人的不理解,但她並沒有放棄。柳大媽每天早上6點起床,給孫子做完早點后,就來到垃圾桶旁邊分類處理垃圾。由於胡同比較狹窄,垃圾回收車不能開進來,柳大媽每次都會將分好類的垃圾桶推到馬路旁邊,等待垃圾回收車的到來。
根據西城區綜治辦數據,截至2018年,“西城大媽”人數已達81885人,積極參與平安西城建設的各類群防群治力量超10萬人,特色團隊1452個。
北京市西城區西交民巷社區黨委書記譚道亮表示, “西城大媽”模式,就是通過發動個人力量參與到社會建設中,讓每個人都投入到對社區的建設當中,最終達到共建共治共享的目的。
頂層設計 紅色傳承
他們,是源自人民的一支群體力量
“一方面,中國共產黨始終堅持以人民為中心,不忘人民,堅持人民立場。另一方面,中國的老百姓也擁有愛黨愛國家的情懷,願意為國家、為人民、為社區付出努力,加之中國人骨子裡的熱情、‘街坊鄰裡情’等思想傳承。因此,‘朝陽群眾’‘西城大媽’的產生並不是偶然,它根植於中國傳統文化,它是習近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現。” 重慶市委黨校副教育長、教務處處長,教授周學馨對人民網記者表示。
其實早在1939年,為了鞏固統一戰線,爭取抗戰力量,黨中央就作出了《關於深入群眾工作的決定》,這是黨的歷史上第一個關於群眾工作的決定。
1949年新中國成立初期,以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體提出了“群防群治”的社會治安管理思路。
1963年,浙江省諸暨市楓橋鎮干部群眾創造了“發動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決﹔實現捕人少,治安好”的“楓橋經驗”,並取得了良好的社會效果。
1964年1月14日,中共中央發出指示,把“楓橋經驗”推向全國。
之后的20多年時間裡,“楓橋經驗”不斷發展,分別在就地改造流竄犯、對違法失足青少年進行幫教等方面,形成了具有鮮明時代特色的楓橋新經驗。
時至今日,新時代“楓橋經驗”貫穿“以人為本”“和諧社會建設”理念。推動居民自治,倡導基層群眾自我管理、自我約束、自我教育。
習近平總書記強調,創新社會治理體制,要堅持完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的體制機制,實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動,推進社會治理精細化。這種新的社會治理體制,與傳統的社會治理體制的最大差別,就在於強調社會治理的主體不是一元的,而是多元的。政府、社會、公眾要各歸其位、各擔其責。
黨的十九大報告指出,要加強社區治理體系建設,推動社會治理重心向基層下移,發揮社會組織作用,實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。
重慶市九龍坡區二郎街道“小楊”們與民警檢查電動車存放情況。牛鏞攝
在重慶九龍坡區金鳳鎮,有這麼一群“老楊群工”,可以看成重慶版的“朝陽群眾”“西城大媽”。他們是由金鳳鎮綜治辦工作的楊永根在2015年正式創建。一開始工作站隻有幾個人,經過4年的不斷發展,目前組建了1000多名老楊群工的服務隊伍,培育和發展了一群“小楊”。“小楊”們來自城市鄉鎮的各個行業、人群,包含了政府工作人員、社區志願者、律師、退休黨員等。
重慶市政法委結合新時代“楓橋經驗”,助力“老楊群工”規范化、規模化發展,整合民情民意、綜治調解和基層群工力量,搭建線上線下雙向服務平台,織就鎮、村、社三級聯動“站室點”,形成“大政法、大群工、大民生、大黨建、大和諧”格局,塑造“老楊群工”黨建、群工綜合品牌。
人民日報曾刊文表示,現代社會,在公共治理的方方面面,群眾力量的動員與發揮變得更加重要。如果將社會比作肌體、把危害社會安全的因素比作病毒,那麼動員和發揮群防群治力量便是提高肌體免疫力,相比單純靠公共安全部門監管治理的藥物去疴,顯然是更優選擇。
2018年11月6日, 10位北京西城區的“西城大媽”平安志願者代表與杭州下城區的“武林大媽”平安志願者們一起,在杭州西湖景區向游客開展共創平安宣傳倡議活動,並在“武林大媽”工作站為過往市民游客提供便民服務。李忠攝(人民圖片)
在浙江省杭州市,武林街道孵化的一個社會組織“武林大媽”在2016年3月16日成立。秉承以人民為中心的理念,創新發展新時代“楓橋經驗”,精心培育以志願服務為核心的社會公益組織,構建起基層政府與社會組織共建共治共享的基層社會治理新格局。截至目前,“武林大媽”已經發展到4.2萬人。
“地鐵站一來人多,共享單車肯定也多,難免會出現亂停放的問題﹔再來,鳳起路是中轉站,問路的人也多。” 王亦真阿姨笑瞇瞇地邊說邊邁著小步上前,將前方路邊敞開的垃圾桶蓋子蓋上。意料之內,地鐵站附近的幾輛共享單車隨意停放,三位“武林大媽”默契地齊動手將車子一輛輛排列整齊。
在四川成都溫江區東宮寺社區,徐兵是社區綜治中心的一名兼職網格員。2018年7月的一天,徐兵發現一個從未見過的面孔。細看之下,徐兵大吃一驚,這個人他在網格員App裡見過,是一名在逃犯罪嫌疑人!徐兵趕緊用App上報並報警,一直跟隨並悄悄通報他的位置,最終在一輛公交車上成功將其抓獲,廣州市花都區特大持槍搶劫金店案正式告破。
56年慷慨激昂,“楓橋經驗”從楓橋鎮發端,在全國開枝散葉、碩果累累,成為社會治理的典范。
有法可依 有理可循
他們,讓“平安中國”更加有序、充滿活力
“要堅持打防結合、整體防控,專群結合、群防群治,把‘楓橋經驗’堅持好、發展好,把黨的群眾路線堅持好、貫徹好,充分發動群眾、組織群眾、依靠群眾,推進基層社會治理創新,努力建設更高水平的‘平安中國’。” 習近平總書記在2019年5月的全國公安工作會議上說。
什麼是“平安中國”?國家行政學院政治學教授褚鬆燕說,“它應包括三個層面,社會治安良好,有完善的矛盾沖突解決機制,財富公平分配﹔國家保証政治、經濟、文化和社會公共的安全,為民生和公民權利的救濟和保障提供公平的制度環境﹔每個人對自己負責。”
“打造‘平安中國’,群防群治是重要的組成部分,群眾積極參與到平安建設中,既能實現自我的價值,又將大大降低城市的管理成本,為建設‘平安中國’打下堅實基礎。”北京工業大學法學教授,亞洲犯罪學會常委張荊對人民網記者表示。
“當然,‘平安中國’建設,更離不開黨和政府的頂層設計、離不開公安司法的保駕護航、離不開武警官兵的沖鋒在前、離不開一線保安的值守服務……”
在2019年8月全國公安機關社會治安防控體系建設推進會透露的信息顯示:我國8類嚴重暴力犯罪案件保持了連續多年下降趨勢。今年上半年,全國刑事案件立案總量在連續3年下降的基礎上,同比又下降6.7%﹔8類嚴重暴力犯罪案件同比下降11.1%。
2015年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於加強社會治安防控體系建設的意見》。意見指出,發展壯大平安志願者、社區工作者、群防群治隊伍等專業化、職業化、社會化力量,積極探索新形勢下群防群治工作新機制、新模式。
北京制定《關於提升“朝陽群眾”品牌,加強新時代群防群治工作的意見》,重慶頒布《關於進一步明確基層群眾性自治組織依法自治及協助政府工作事項的通知》,四川頒布《關於全面深化改革加強基層群眾自治和創新社區治理的通知》,珠海頒發《關於創新社會管理 加強社會建設的意見》……各地頒布法律條例,規范隊伍建設,通過專業化培訓,提升綜合素質和工作能力。
由“群眾自治”到“共建共治共享”模式的轉變,更需要政府加以引導,讓“朝陽群眾”“西城大媽”有法可依,有理可循。
“‘朝陽群眾’‘西城大媽’參與城市化社會管理是一件好事,但也是一把‘雙刃劍’,隱私權是人們一項很重要的權益,如何讓群眾生活在安全但又不恐懼的社區裡,需要多方一起去努力完善。張荊稱,“對參與社會治安管理的群眾進行專業化培訓是非常必要的。通過專業人士,比如警察律師等,對相關政策、法規進行講解,告之哪些是可以做的,哪些是不可為之的。”
在北京市朝陽區,有關部門會定期組織開展培訓,總結了“八發現八報告”經驗﹔四川成都市全面完成1.3萬名網格員業務培訓,編印下發《網格員培訓教材(掃黃打非篇)》﹔浙江開展志願者增能專項培訓會,提升社區各組織成員們關於垃圾分類的理論水平和工作能力﹔上海開展“居民自治技能”培訓班,通過一系列培訓,幫助社區工作者掌握社區工作的專業理念、方法,學習居民自治的方法、技巧……
這些只是各地充分調動社會力量積極性,多方參與共同治理推進“平安中國”建設的一個縮影。從“小腳偵緝隊”到“朝陽群眾”“西城大媽”,從“刷牆貼通知”到“互聯網+社區治理”,更多新鮮血液注入協管共管隊伍,從城市到鄉村,從現實世界到虛擬空間,“平安中國”打通“最后一公裡”。
習近平在國際刑警組織第86屆全體大會上強調:“當前,中國社會安定有序,人民安居樂業,越來越多的人認為中國是世界上最安全的國家之一。”世界上最安全的國家是對我國平安建設的最高贊譽,也是“平安中國”最閃亮的標識。
“‘平安中國’建設的巨大成就為中國特色社會主義事業在改革開放中闊步前進提供了堅實基礎和有力保障,堅持走中國特色社會主義社會治理之路,推動形成群防群治的社會治理格局,這是具有中國特色的一項重要創新。完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,創新完善平安建設工作協調機制,形成共建共治共享的良好局面。”中國政法大學原黨委書記石亞軍教授表示。
“新中國70年,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,‘中國奇跡’令世界感嘆,同時也引起很多人對‘中國奇跡’背后奧秘的探究。為什麼中國在短短的幾十年中取得了如此巨大的發展?原因固然很多,其中確保社會穩定是根本前提。中國共產黨領導人民用法治牢牢掌握了社會大局穩定,‘平安中國’為中國穩健發展提供了社會穩定這一基本前提。”  中國為什麼有“朝陽群眾”“西城大媽”?--時政--人民網 https://bit.ly/3FCquTe

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施政報告》提及的「18區關愛隊」組成終於曝光,政府向立法會提交文件,顯示政府會以區議會分區將全港劃分成小區,一個小區設一隊「關愛隊」,而當區的民政事務專員會擔任所有區內「關愛隊」的總指揮。
「18區關愛隊」曝光 每個區議會選區設一隊 兩年經費可達120萬 https://bit.ly/3h6FyPL
《施政報告》提及設立「地區服務及關愛隊伍」(關愛隊),全港十八區會劃分為不同小區,廣納地區組織和團體成為小區的「關愛隊」。(資料圖片)
18區民政專員調配 每隊8至12人
政府向立法會民政及文化體育事務委員會提交文件,詳列的組成。全港18區的民政事務專員擔任區內的總指揮,每一個區議會選區設一隊「關愛隊」,都歸所屬的民政專員調配。
地區團體須申請並通過遴選,而成為「關愛隊」,每一隊人類約8至12人,包括隊長和副隊長各一名。一個團體可以承包多於一個小區的工作,而視乎工作性質和規模,小隊可以按需要動員小隊成員以外的人士。
兩輪遴選 會評審服務計劃書
「關愛隊」的鄰選工作有兩個階段,首先是團體甄選,要確保組成「關愛隊」小隊的團體愛國愛港,能支持和配合政府的領導,具備一定地區網絡和服務經驗,擁有跨區域的動員能力,以及有能力凝聚並會尋求社會資源。這方面的工作由民政及青年事務局局長領導的「全港關愛隊評審及督導小組」和18區民政事務專員領導的「地區關愛隊 評審及統籌小組」負責。
政府在第五波疫情高峰期,向全港住戶派發350萬個防疫包,不少地區團體發動義工參與。(資料圖片/李澤彤攝)
第二階段是評審申請團體的服務計劃。地區民政事務處會因應情況,擬定服務要求、設定關鍵績效指標(KPI)。通過第一階段評審的團體可按要求提交服務計劃書,並要訂明服務水平和預算開支,亦可以額外提供其他服務。計劃書亦要列出「關愛隊」成員名單,成員應吸納青年、婦女等不同人士,並應吸納具有相關服務經驗或專業知識的人士。
「全港評審小組」會制定準則,就團體所建議的服務、小隊成員的組成,以及資源運用進行評審。「地區評審小組」會負責評審建議書,並將結果呈交「全港評審小組」審批。得分最高的團體會成為該小區的「關愛隊」小隊。
每隊「關愛隊」會有兩年資助,總金額約為80萬至120萬元,亦可接受贊助、捐贈或團體內部資源以提供服務。
政府將於2023年首季在荃灣和南區率先設立「關愛隊」,今個月會公開邀請團體報名。
「18區關愛隊」曝光 每個區議會選區設一隊 兩年經費可達120萬 https://bit.ly/3h6FyPL


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LTN經濟通》中國供銷社復活 重回糧票時代?
2022/12/09 07:30
LTN經濟通》中國供銷社復活 重回糧票時代? - 自由財經 https://bit.ly/3FB4wQG
中國在境內各省重啟多間供銷社。(圖取自《澳門平台Plataforma》)。
準備與西方脫鉤?生活物資統一配給
〔財經頻道/綜合報導〕2022年10月中共第20次全國代表大會(中共20大)落幕後,中華全國供銷合作總社(簡稱:供銷社)隨即發布招聘消息,隨後中國各地供銷社迅速崛起,似乎暗示著中國未來的經濟發展方向將由國家主導,並同時提高自給率,為與西方脫鉤提前作準備。
供銷社為何?這可以追朔回1949年11月成立的中央合作事業管理局,供銷社主管中國全國的合作事業,是中國1952~1976年計劃經濟時期(Planned Economy)下的產物,在當時,供銷社是中小城市,尤其是農村物資供應的主要管道,通過統購統銷、定量配給的方式,在物資匱乏的時代穩定物價。
過往民眾需要透過糧票、布票、肉票等才能在供銷社購買糧食或生活必需品,然而,隨著中國1978年推動改革開放,引進市場經濟,供銷社才逐漸邊緣化,失去原先難以取代的壟斷地位。
1950年代可於中國供銷社兌換商品的糧票。(圖取自中國媒體)
中國有3萬多家供銷社 覆蓋95%以上鄉鎮
事實上,過去幾年雖然供銷社數量減少,但仍有零星據點持續在中國國內經營,只是功能逐漸與一般超市雷同,營利也曾一度陷入低迷,僅販售的食品、飲料等比一般賣場便宜,因此附近住戶還是會去採買日常所需。
與此同時,中國改革開放40多年的現今,淡出多時的供銷社又陸續在中國各地崛起,據當地媒體報導,中國湖北省自2015年至今,基層供銷社已從696個增至2021年底的1373個,幾乎是翻倍成長。
此外,重慶、寧夏等地也積極恢復基層供銷社,近5年,全中國恢復1萬多家基層供銷社,目前全國有3萬多家供銷社,已覆蓋中國95%以上的鄉鎮。究竟中共為何選擇走回頭路,執意重啟供銷社?
計劃經濟時期,中國民眾需至供銷社購買糧食與生活用品。(圖取自中國媒體)
重啟供銷社 恐是物資短缺前兆
以歷史來看,或許也可推測為與當地物資貧瘠有關,人口高達14億的中國,擁有世界上6分之1的人口,雖身為產糧大國,但在歷經一連串自然災害、疫情、俄烏戰等不確定性因素干擾,農業競爭力與優勢明顯下滑,糧食安全也面臨威脅,據中國國際經濟交流中心報告顯示,到2035年,中國食物自給率恐降至65%左右。
不止如此,中國還同步推出「社區食堂」,與供銷社一樣,都是中國計畫經濟年代下的產物,不經讓人聯想成1959年代時期人民公社的大食堂翻版,專家認為,這可解讀成中共正為即將到來的經濟危機做準備。
不只供銷社,社區食堂也捲土重來。(圖取自中國媒體)
重回鎖國?習為備戰做打算
另有分析認為,中國可能正回頭走向「經濟內循環」的鎖國年代,由於習近平一心想鞏固社會主義模式,因此也就少不了透過供銷社集中各地物資,建立黨國所需的經濟命脈。
還有中國學者分析,有鑑於美中關係惡化及兩岸情勢升溫,若中國未來有意以武力侵犯台灣,終將與俄國一樣,面臨以西方為守的國際社會對中國發動經濟制裁,因此,為避免與國際脫勾導致糧食匱乏,事先提升糧食自給率與穩定性,重啟供銷似乎勢在必行。
清零重創中國經濟,多地封城影響運輸、耽誤春耕,糧食安全跟著亮紅燈。(法新社)
共富打壓民企 習欲掌控社會 
不僅如此,中國監管單位自2020年底以來,不斷打壓網路科技業,如馬雲旗下的螞蟻集團(Ant Group)上市臨時喊卡、滴滴(DIDI)赴美IPO慘遭中國監管整肅,最終只好黯然下市。
近日不斷傳出,有中國民企與國企合作,或者被國企入股,顯然,黨國體制已介入民企經營,包括:阿里巴巴(Alibaba)、騰訊(Tencent)、京東(JD)、抖音(TikTok)和快手(Kwai)等全都難以倖免,預估明年恐有更多大型民企陷入「國營化」的窘境。
透過「公私合營」來兌現中共先前提倡的「共同富裕」,如此以來,中共便可要求民企乖乖配合政策掏錢。因此,不論是供銷社重出江湖,抑或是中企公私合營,種種跡象恐代表習近平正為了與國際脫鉤,甚至是備戰,選擇強力介入並整合民間企業與資源,以便掌控社會,獲得難以撼動的絕對權力。
供銷社、共富、整治民企等行為,恐都是習近平為了實現極權、專制所做的準備。(路透)LTN經濟通》中國供銷社復活 重回糧票時代? - 自由財經 https://bit.ly/3FB4wQG

 
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