姜朝鳳宗族

安哥拉浴火難重生
By 中時電子報, www.chinatimes.com查看原始檔九月 2日, 2017
安哥拉浴火難重生圖╱路透
非洲南部國家安哥拉盛產石油，內戰結束後，原本可以成為非洲少數不需仰賴外國援助重建的浴火鳳凰。然而，統治階級的貪腐狀況極度嚴重，導致該國的重建之路走得異常艱辛。
■Angola's reconstruction and oil boom also presented the politically connected - those with "relatives in the kitchen," as Angolans say - with a golden opportunity for self-enrichment.
在非洲南部國家安哥拉，政府提出的內戰後重建計畫看來雄心勃勃，工程範圍從都市一直延伸到國土最偏僻的角落。不過，有條平坦嶄新的柏油路還沒到達東南部城市奎托夸納瓦雷（Cuito Cuanavale），就突兀的中斷了。原來是因為重建計畫的工程預算神祕消失，許多工程只好被迫停工。
安哥拉原是葡萄牙殖民地，經歷13年戰爭後在1975年宣布獨立，隨後又爆發內戰，2002年政府才與叛軍簽署停戰協議，整個國家也幾乎在連年戰火中化為灰燼。戰火好不容易平息後，適逢國際油價走高，安哥拉也開始增產石油，外界都認為，安哥拉應該可以靠石油出口賺到足夠的錢，重建衝突中面目瘡痍的國土。
皇親國戚 貪汙自肥
於是在短短數年內，安哥拉首都羅安達（Luanda）的天際線樹立起許多摩天大樓，非洲其他地區從未見過的巨大衛星城鎮也像雨後春筍一般，在羅安達附近冒出來。許多道路與鐵路深入國土內部，新機場、體育館、水壩等基礎建設宣告完工，富麗堂皇的粉紅色政府大樓也在一座座城鎮中出現。
自2002至2015年，安哥拉的石油出口收益為國庫貢獻了3,150億美元（約台幣1,483億元）。不過，在榮景的背後，許多「皇親國戚」利用這個機會貪汙自肥。
總統多斯桑托斯的長女、現年43歲的依莎貝爾，去年才被任命為山南戈（Sonangol）國家石油公司總裁。2013年她以超過30億美元（約台幣910億元）的身家被《富比世雜誌》評定為非洲第一女富豪。2013年，她的資產已超過34億美元（約台幣1,031億元）。
近年隨著國際油價走低，在位長達38年的總統多斯桑托斯準備下台，國內腐敗的統治階級與重建計畫也開始遭到批評。耗資數十億美元的重建計畫主要是由與執政高層掛勾的廠商執行，他們又將工程發包給來自葡萄牙、巴西、中國廠商進行施工，但金額龐大的工程款往往被關係良好的政界、商界人士、甚至學者中飽私囊。
重建經費 竟下落不明
根據「國際透明組織」的清廉排名，安哥拉貪腐狀況嚴重，在全球176國中僅排名第164。據安哥拉天主教大學（UCAN）的學科與科學研究中心（CEIC）估算，從2002至2015年，共有280億美元（約台幣849億元）政府預算下落不明，道路建設預算35％憑空消失。在這段時期，安哥拉企業與個人的海外不明投資暴增為1,890億美元（約台幣5.7兆元）。
據CEIC計算，截至2014年，重建計畫已耗資15.8億美元（約台幣4,792億元）。想當然爾，首都羅安達是重建計畫的核心地區，不過這裡民怨沸騰，住在貧民區的24歲失業水電工安東尼歐憤怒表示，「我們的生活環境極差，沒有基本衛生設施，甚至也沒電可用」。
總統多斯桑托斯2008年競選連任時曾保證，將在2012年前完成100萬戶國民住宅，以解決國內住宅嚴重缺乏問題。結果這項工程又淪為統治階層最新的圖利工具，有些住宅變成執政黨支持者的酬庸獎勵，真正需要政府照顧的窮人既買不起國民住宅，也永遠沒有機會住進去。