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中市歷史建築管理維護計畫 僅10處完成
〔記者黃鐘山／台中報導〕中市歷史建築共一○五處，卻僅有十處完成管理維護計畫，市議員楊典忠、江肇國十一日質疑，日前發生火災的台中州廳附屬建築群，十年前就公告為歷史建築，但市府竟連裡面有佔用戶都沒處理，很不負責任；副市長林依瑩回應，應該加強改善。
擬有管理維護計畫的歷史建物比例偏低，議員楊典忠（左）、江肇國（右）批評「不可思議」。（記者黃鐘山攝）
楊典忠表示，州廳及周邊附屬建築群原是日治時期台中州治所在，非常具有歷史感，曾被文化部長鄭麗君譽為「全國歷史再造現場」的指標建築。不過，州廳周邊附屬建築群登錄歷史建築十年，卻未擬訂管理維護計畫，實在不可思議。
他又說，文化局至今已登錄一○五處歷史建築，卻只有十處完成管理維護計畫，不到一成。今年七月通過修訂的文化資產保存法規定，所有人、使用人或管理人應擬定管理維護計畫，並報主管機關備查，市府應依此確實依法行政。
江肇國也說，文資法是中央特別法，特別法位階優於一般法令，可是市府不僅沒有完成州廳附屬建築群管理維護計畫，連裡面有佔用戶都沒處理，秘書處和文化局協調失靈，是很不負責任的作法，應依毀損歷史建築規定對主管機關開罰。
楊典忠、江肇國強調，台中市號稱文化城，文化資產具有不可回復的特性，市府卻讓歷史現場變火場，責無旁貸，各機關務必重視文化資產保存，不要再讓歷史建築被破壞，應儘速擬定管理維護計畫。
文化局長王志誠表示，目前市定古蹟五十處、歷史建築一○五處，目前有五十一處已擬訂管理維護計畫，約佔三分之一，現行擬有管理維護計畫的古蹟歷史建物比例偏低，未來將優先督促公家管理單位擬定。
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| 文化資產類別 |
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| 歷史沿革 | 創建於民國20年左右，民國24年發生墩仔腳大地震，后里庄建物大半夷為平地，而本宅僅二樓部分有破損，經修建後將中央正立面改為（俗稱假樓仔的唐破風式樣）閣樓裝飾。嗣於民國88年再發生921大地震，亦僅發生小部分受損，大部分仍完好。 | ||||||||||||||||||
| 歷史沿革資料來源 | 臺中縣建築發展民宅篇及落成當時之照片 | ||||||||||||||||||
| 評定基準 |
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| 指定/登錄理由 | 1.具歷史、文化、藝術價值： 本建築的興建沿革，見證東勢與后里的開發過程，具有歷史上之價值。建築空間與裝飾均具特色，除西式精緻門樓外，前後兩進的建築手法與表現截然不同，而廳廊的洗手台、廊下的座椅皆設計精美。另，受書第之手工燒面磚、玻璃窗框木雕、彩繪及立體對聯字體優美、作工精緻，為罕見之民宅建築。 2.具建築史上意義及各時代表現地方營造技術流派特色： 本建築格局完整，大體上保存良好，建築風格反應建築史的發展歷程，融合傳統建築與西洋建築風格，見證時代的趨勢。張宅為日治時期高規格之私人宅第，其中除建築格局完整宏偉外，建築式樣為台、和、洋式混合，見證日治時期建築營造技術及品質之軌跡。 3.具稀少性不易再現： 本建築為歷經1935年墩仔腳及1999年921大地震後，少數尚存之日治台、和、洋式混合建築，有極大的保存研究價值。 |
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| 法令依據 | 依據文化資產保存法第14條及古蹟指定審查辦法規定辦理。 | ||||||||||||||||||
| 公告日期 |
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| 主旨 | 公告指定本縣后里鄉「后里張天機宅」建築本體為本縣縣定古蹟 | ||||||||||||||||||
| 所屬主管機關 | 臺中市政府 | ||||||||||||||||||
| 所在地理區域 | 臺中市 后里區 | ||||||||||||||||||
| 地址或位置 | 臺中市后里區墩南村南村路332號 | ||||||||||||||||||
| 經度 | 120.713870960087 | ||||||||||||||||||
| 緯度 | 24.2991377126547 | ||||||||||||||||||
| 主管機關 |
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| 管理人/使用人 |
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| 代表圖像 |  |
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| 地籍圖 | 下載檔案 | ||||||||||||||||||
| 土地使用分區 或編定使用類別 |
都市地區 農業區 | ||||||||||||||||||
| 定著土地之範圍 | 臺中市后里區墩南段805地號 | ||||||||||||||||||
| 所有權屬 |
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| 創建年代 | 日昭和年間 | ||||||||||||||||||
| 創建年代(西元) | 西元 1931左右 年 | ||||||||||||||||||
| 竣工年代 | 日昭和年間 昭和6年左右 | ||||||||||||||||||
| 竣工年代(西元) | 西元 尚待調查 年 | ||||||||||||||||||
2.建築本體的右側已有部分傾毀、亦應進行必要的保護措施及維護。
3.後進的二樓尚保留有一些早期器物，宜進行清點與整理。
2.配置及裝飾：張家坐北朝南，門樓相當精緻 ，並有風水池。主體建築為兩進七開間四合院，前後兩進的建築手法及表現截然不同。第一進牆面全是磨細石子，以灰、淺褐兩個色調。第一進正身幾為西式的，不論屋面裝飾藝術、廳廊上配置的洗手台、庭中的養魚池（缸）、廊下的座椅皆設計精美。前後兩進間的庭園花木扶疏、幽靜高雅。後進則是以閩南式為主的傳統建築，後進正身顏曰「受書第」，正方彩繪裝飾縟麗，但書中人物已不再是傳統式的八仙過海或其它忠孝節義的故事，而是由「石莊」所繪的民初人物，雖顏色已有剝落仍可窺其全貌，其中也有林伯璿（社口林宅林振芳之子）的題字。（節錄自臺中縣建築發展史民宅篇－田野調查總報告）
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末代釋憲！土地上有歷史建物拆不得 大法官：應給予補償
司法院秘書長林輝煌與大法官書記處處長許辰舟宣讀末代解釋。（記者吳政峰攝）
司法院秘書長林輝煌與大法官書記處處長許辰舟宣讀末代解釋。（記者吳政峰攝）
2021/12/24 18:04
〔記者吳政峰／台北報導〕知名的新北新莊慈祐宮在新北土城有一塊土地，上蓋有歷史建物「普安堂」，使得土地不易處分、價值變低。慈祐宮不滿權益受損，聲請釋憲，大法官24日對此做成第813號解釋，要求相關機關應修法給予地主補償，保障人民財產權。由於明年1月4日憲法訴訟法上路，大法官將全面法庭化，以判決取代解釋，故本號解釋為末代解釋。
普安堂1914年創建，屬於齋教寺廟，1915年間因台灣總督府宣布齋教非法，其堂產被劃給慈祐宮管理。1977年間，慈祐宮把土地登記在名下，並提告地上物普安堂侵占土地，勝訴後，2013年派人拆除。
普安堂強力抗爭，並向新北市申請登錄為歷史建築獲准，箝制慈祐宮無法拆除地上物。慈祐宮因而興訟，要求撤銷處分，惟歷審均敗訴，故改聲請釋憲。
第813號解釋指出，文化資產保存法第99條與100條規定，歷史建築所定著之土地，減徵五成地價稅並免徵遺產稅，只是量能課稅原則或稅捐優惠的性質，但對地主而言不是「補償」。
大法官說明，地主如果因為地上物被登錄為歷史建築，導致財產權損失，出現「特別犧牲」狀況，國家應給予補償。
大法官表示，文資法沒有補償「特別犧牲」地主的規定，違反憲法保障人民財產權的意旨，故宣告違憲，相關機關應自解釋公布起兩年內，依照813號解釋意旨修正文資法，給予地主金錢或其他相當支補償。
大法官從1939年開釋憲至今，已做成813件解釋，大法官書記處表示，從明年起，將以開庭形式取代大法官會議，因此本號解釋是末代解釋，也是釋憲史上一個階段的結束
末代釋憲！土地上有歷史建物拆不得 大法官：應給予補償 - 社會 - 自由時報電子報 https://bit.ly/30UCEW0
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