群創友達賣廠求現還是求生?謝金河曝這大咖出清30萬張高歌離席
2024.08.29  10:57  工商時報 李正傑
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面板雙虎群創、友達先後出售廠房給台積電與美光,財信傳媒董事長謝金河表示,面板雙雄賣地、賣廠房,令人想到過去20年面板產業的浮沈,奇美電子創辦人許文龍先是把奇美電子併給鴻海郭董,之後又賣出30.93萬張群創光電股票,從此告別面板產業。
謝金河在臉書以「慘業與旺業」為題發文提到,過去號稱面板雙雄的友達和群創光電,不約而同都在8月賣廠求現,先是群創把南科廠房以171.4億元賣給台積電,預估可以獲利147億元,友達也賣南科三座廠房,再加上子公司友達晶材在台中后里的部分建物套現81億元,友達預估獲利41.74億元。
謝金河說,過去賣土地、賣廠房向來都是被時代淘汰的傳統產業,尤其很多老牌紡織工廠都擁有大面積土地,賣地求生是常態,這次輪到面板產業,令人不勝唏噓。
謝金河表示,面板雙雄賣地、賣廠房,也不覺令人想到過去20年面板產業的浮沈。最早的是奇美電子創辦人許文龍告訴大家,面板是他此生僅見百年以來最好的產業,但是到了2009年,他就把奇美電子併給鴻海郭董,2010年的3月18日是合併日。到2019年,許文龍賣出30.93萬張群創光電股票,從此告別面板產業。
謝金河提到,面板產業最風光的時候,友達股價上漲至79.5元,群創光電到178元,都很有兆元企業的架勢,沒想到,中國以國家補貼扶持京東方和華新光電,台灣及南韓大尺寸面板產業全被打趴,南韓三星及LGD最後只保留OLED台灣的面板雙雄只能轉向利基市場發展。
謝金河說,而一生重押面板的郭董從深圳堺工廠到日本夏普都承受巨大壓力,退場並不完美。這次群創光電把工廠賣給台積電,看起來是要擴建CoWos,而友達光電賣廠給美光,看起來是要做晶圓前端製程,也有一說是HBM。時代的浪潮,產業的優勝劣敗,面板產業的廿年道盡一切!群創友達賣廠求現還是求生?謝金河曝這大咖出清30萬張高歌離席 - 證券 - 工商時報 https://bit.ly/3Z5XjlJ


第2期水稻收入保險 6/1起收件
第2期水稻收入保險收件日期為6月1日到8月31日。(資料照)
第2期水稻收入保險 6/1起收件 - 生活 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3t8b0jm
2022/06/01 16:36
〔記者楊媛婷/台北報導〕農委會今年首度開辦水稻收入保險,必須是實際從事稻作生產者才可投保,第1期水稻收入保險投保件數達19.4萬件,投保面積逾13.2萬公頃,投保率達86%;第2期水稻收入保險投保前間為6月1日到8月31日,詳情可向農民所在地的農會洽詢。
農委會為保障稻農所得,將「水稻災害現金救助」轉換為「水稻收入保險」,分為「基本型」及「加強型」,「基本型」保險為全面納保項目,農民無須繳納保險費,由農委會全額補助,理賠基準為各鄉鎮市區平均產量減產超過2成,只要農民完成投保程序,每公頃可獲理賠1.8萬元。
「加強型」保險提供沒有申報公糧之農民自由選擇加保,並區分為一般加強型及優質加強型,兩者保費相同,優質加強型僅限「契作集團產區營運主體」,或取得「有機」、「產銷履歷」或「友善環境耕作」驗證之農民可加保,可獲得較高的理賠金額,以適度引導種植高品質稻米,提升產業競爭力。至於保費部分,農委會補助50%保險費,且部分縣市政府亦加碼提供補助,農民最低只要繳交1成保險費,保單即可生效,大幅降低保險費負擔。
農委會進一步表示,為避免農民奔波往返,並簡化投保流程,農民如未於1期作時,併同投保1、2期作「基本型」保險,可於2期作申(補)報種稻作業時併同投保;至於投保「加強型」保險部分,因涉及保險費繳納事宜,仍請農民逕洽種植所在地農會辦理。
稻米契作產銷集團產區之營運主體及組織型大專業農,得至任一種植地之承保農會辦理投保。
第2期水稻收入保險 6/1起收件 - 生活 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3t8b0jm


白鹿颱風影響,目前農委會統計農損超過6千萬元,主要受害作物為香蕉,並已經公告台東縣的香蕉可辦理現金災害救助,每公頃為7萬5千元 https://is.gd/U988Ru


Taiwan can help !我國援外稻米量創新高 達3.3萬噸
台灣生產最多的糧食就是稻米,自給外近年還外銷到日本,也將米糧提供給其他需要糧食的國家,去年我國援外稻米量創新高。(資料照)
獨家》Taiwan can help !我國援外稻米量創新高 達3.3萬噸 - 生活 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3MXQxoD
2022/05/06 11:49
〔記者楊媛婷/台北報導〕「Taiwan can help !」受全球糧價高漲影響,許多較貧窮的國家人民陷入挨餓危機,台灣生產的農作物以稻米為最多,且生產的米糧自給有充分餘裕外,歷年也會將碾製好的糙米援助給有糧食需求的國家,農糧署長胡忠一表示,去年援助國外稻米的總量達3.3萬公噸,較往年援外的2.2萬公噸成長1.5倍。
受烏俄戰爭與武漢肺炎疫情塞港影響,糧食價格飆漲,許多國家更祭出上游原物料的出口禁令,各種措施讓糧食價格難以看到天花板,聯合國世界糧食計畫署指出,高糧價將加劇更多國家的飢餓危機,世界銀行也警告,高糧價恐對中低所得國家造成長久性傷害,會有4千萬人陷入極度貧窮的境地。
台灣本身生產稻米甚豐,加上農耕、育種技術進步,每年稻米有兩期作,以去年而言,稻米耕種面積約26萬公頃,年產量達138萬噸以上,我國稻米的產量不只可餵飽台灣所有國民的胃,還能有8個月的儲糧以保障糧食安全,也從不吝於對需要糧食援助的其他國家伸出援手。
胡忠一表示,疫情爆發後,有些國家確實更貧窮,或是面臨難以取得糧食的情況,該署接獲外館回報,都會統計該國需要的米糧數量,並和船運公司聯絡,將碾製好的糙米運送到需要的國家,台灣土地種植出的稻米,援助的國家遠及南美洲,很多國家如孟加拉等,甚至都和台灣沒有邦交。
「以前台灣會派農耕隊到邦交國提供協助,直接教導當地民眾如何栽種作物,現在因為國際情勢關係,邦交國減少,但需要幫助的國家不會因為兩國沒邦交,人民就不會餓肚子。」胡忠一說,去年援助國外的稻米數量達3.3萬公噸,較往年2.2萬噸增加許多,今因為世界兩大糧倉之一的烏克蘭、俄羅斯發生戰爭,他評估,今年援外的稻米可能又會比去年更多,不過一切還是要看外館回報當地的需求再做統計。獨家》Taiwan can help !我國援外稻米量創新高 達3.3萬噸 - 生活 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3MXQxoD


蕉農注意!香蕉收入保險3/31截止 每公頃負擔不到一半保費
香蕉收入保險3月31日將截止投保,蕉農每公頃負擔不到一半保費,就可獲得最高60萬元保障收入。(記者蘇福男攝)
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2022/03/10 21:10
〔記者蘇福男/高雄報導〕農曆年後香蕉量少價揚,蕉農笑逐顏開,農糧署南區分署提醒蕉農,香蕉收入保險即將於3月31日截止投保,蕉農每公頃負擔不到一半保費,就可獲得最高60萬元保障收入。
農糧署南區分署長羅正宗說,為確保蕉農收益,政府開辦香蕉收入保險,保險地區內種植香蕉不分品種、間作混作都能加保,只要耕作土地和種植規模符合規定,可依不同區域收入保障額度投保,在保險期間(2022年1月1日至12月31日)若因區域平均收入低於投保保障額度,其差額可由保險理賠來填補。
他說,不論市場崩跌或天災造成總收入減少,蕉農只要參加保險,就可保障一定收入,不必再看天吃飯。
以高雄市為例,今年香蕉種植面積約2204公頃,其中,旗山(960公頃)、美濃(319公頃)和內門(268公頃)為前3大產區,內門蕉農如選擇投保每公頃60萬元額度,保費為2萬6192元(其中農委會補助50%,高雄市政府補助30%,蕉農只需自繳5238元),依110年內門地區區域收入為49萬9096元,不足60萬元的差額,蕉農即可申請理賠,獲賠每公頃10萬904元(60萬元-49萬9096元=10萬904元)。
農糧署南區分署說,保費由農委會補助一半,上限金額為每公頃3萬元,各縣市政府也有不同額度的補助保費,另前一年度已投保未獲理賠或理賠金額低於自繳保險費者,本次續保可獲得30%的保費折抵。
只要投保面積在0.1公頃以上,投保時香蕉田間的植株存活率達9成,種植田區用地符合土地管制規定,都可在3月31日前向當地農會辦理投保。
農糧署南區分署說,南區分署承保香蕉收入試辦區域,包括嘉義、台南、高雄、屏東等地共57個鄉(鎮、市、區),包括高雄市旗山區、美濃區、內門區、田寮區、杉林區、大寮區、燕巢區、六龜區、林園區、甲仙區、那瑪夏區、桃源區;台南市白河區、南化區、左鎮區、玉井區、楠西區、大內區、麻豆區;屏東縣高樹鄉、里港鄉、竹田鄉、南州鄉、新埤鄉、屏東市、萬丹鄉、枋寮鄉、春日鄉、佳冬鄉、內埔鄉、霧台鄉、瑪家鄉、三地門鄉、崁頂鄉、東港鎮、麟洛鄉、九如鄉、林邊鄉、長治鄉、滿洲鄉、鹽埔鄉;嘉義縣竹崎鄉、大埔鄉、中埔鄉、番路鄉、六腳鄉、鹿草鄉、民雄鄉、水上鄉、梅山鄉、大林鎮、太保市、義竹鄉、溪口鄉、新港鄉和嘉義市東區、西區。
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實施養殖漁業保險需加把勁
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隨著極端氣候頻度增加,近年來台灣發生多次如:地震、颱風、淹水、乾旱等天然災害,都造成農漁業的龐大損失,而水產養殖是一個需要專業養殖技術和風險管控的高風險產業,主要風險來自天然災害、疾病和污染。為了給養殖戶多一層保障,政府首度實施「石斑魚溫度參數養殖水產保險」(虱目魚因不耐寒,更需要保險),由富邦產險承保。
該保單分每公頃保險金額100萬元及200萬元兩個方案,可讓石斑魚養殖戶選擇。當氣溫連續低於攝氏10度達10小時以上,即可領取理賠金,保險費率為17.11%,漁民則需自付5.7%;目前保險費由中央漁業署補貼1/3,地方政府補貼1/3,漁民只需負擔總保險費的1/3。但目前多數養殖戶仍在觀望。
原因在於:
首先政府規定保險人,必須領有陸上魚塭養殖漁業登記證,並完成當年度放養申報,實際上國內仍有不少石斑魚養殖戶因水權、地目等因素,無法取得養殖漁業登記證,且有養殖業者嫌麻煩,不願主動向政府機關申報當年的放養量,自然無法參加該保險。既然政府允許養殖業者,從事石斑魚養殖,就應該採列冊管理方式,來提高養殖戶的投保率。
其次。雖然政府補助保費達2/3,但是養殖戶仍然嫌保費過高。以投保100萬元估算,保費達17.1萬元,即便有政府補助,養殖戶也要繳5.7萬元保費,而達到理賠標準(10小時只賠償3.69萬元,11小時理賠5.9萬元,超過12小時賠10萬元),太過簡化也不划算,何況政府隨時會縮減補助比率,屆時養殖戶需繳付更多的保險費。
對此,政府應該要對保險費率,保單內容做更進一步的精算,並提供保險公司適度的獎勵與協助,讓養殖漁業保險制度及費率更加合理化。
再者,養殖業者普遍認為國內遭遇到寒害的機率不高,且依照目前《農業天然災害救助辦法》,只要達到寒害標準,石斑魚養殖戶每公頃即可拿到災害救助金約30多萬元(政府對災害救助採從寬、從優、從速,且寒害多未造成整池石斑魚凍死)。只要加強養殖池防寒措施,又何必再加入保險?兩者似有互相排斥或替代的作用?
政府部門除了加強宣導保險的必要性外,如何在農漁業天然災害救助,與農漁業保險兩項政策間,取得均衡點,來鼓勵更多的農漁民加入保險行列,恐怕才是提高養殖戶投保意願的重要關鍵。
身為全球最大養殖漁業生產國的中國大陸,這些年也在積極推動水產養殖保險,並嘗試各種不同種類暨類型的保險(如:所得保險、病害保險、災害保險、颱風指數保險、氣象指數保險等等),目前碰到的問題包括:政府補貼有限、需要發展出適合中國國情的風險勘查技能、可用資料不足、養殖經營規模小、養殖業風險管理能力弱,和保險公司承保經驗有限等等。
除了政府補貼有限外,台灣政府同樣會面臨這些問題,該如何因應需要政府、學者、養殖戶及保險公司共同研商,找出最適合台灣國情的保險方式,光靠政府補助,又是一大筆負擔。
在推動養殖漁業保險的同時,我國政府還是應該積極透過防災減災技術的推廣(水產科研機構須加把勁),協助養殖戶做好災前風險防範,有效提高水產養殖業的風險防控能力,不能只是為了取得國內已經在推動養殖漁業保險的施政表象業績,而讓養殖漁業保險,在台灣喪失作為養殖戶財務風險管理及防災防損服務的有效工具。國內養殖漁業保險想發揮預期功效,還有一大段路要走!


《農業基本法》/農業保險+水稻保險-政府將補助一半保費,農民  
雙颱出險 12養殖戶獲賠1990萬元
By 潘建志, www.chinatimes.com查看原始檔八月 13日, 2017
全球首張「降雨量參數型保單」,這次雙颱造成屏東超大豪雨,發出1990多萬元理賠金。圖為林邊、佳冬龍膽石斑業者,和本文無關。(潘建志攝)
全球首張參數型養殖漁業保單發揮功效!7月底台灣遭逢尼莎及海棠雙颱肆虐,屏東沿海養殖漁業損失慘重,所幸之前漁民簽訂「降雨量參數型保單」,因連續雨量累積驚人,已達全額理賠標準,12名養殖戶共獲得1990多萬元保險金。
今年4月,在縣府協助下,由台灣產物保險公司和沿海漁民簽訂首張養殖漁業保單,理賠條件是看累積降雨量,只要中央氣象局枋寮氣象站48小時降雨量超過523毫米就可理賠,超過623毫米即達百分之百理賠。
7月29、30日尼莎及海棠雙颱接連報到,為屏東沿海降下大雨,成水鄉澤國,48小時降雨量超過623毫米,全國第一,達百分之百理賠標準。災後保險公司即南下,與完成投保的12名養殖戶協調理賠,8月3日受理出險。
依據保單,只要達理賠標準「不須勘災,立即現金賠付」,保險公司因此於11日將理賠金1990萬4268元,如數匯入要保人指定帳戶。縣長潘孟安強調,此保單最大特色是以累積降雨量為要件,無須現場勘定災損,程序簡化、理賠快速。
縣府農業處副處長鄭永裕說,為了鼓勵漁民簽署,這張保單由漁業署、縣政府各補助1/3保費,漁民只需負擔1/3;今年投保漁民除了可獲得理賠金外,還能申請政府天然災害救助金。這次雙颱屏東漁業損失統計約1億7千多萬元,這張保單可成為養殖業者風險管理的強大後盾。
目前保單只針對東港、林邊、佳冬、枋寮4鄉鎮養殖漁業者為對象,限定龍膽石斑、龍虎斑、青斑、黃鱲鰺、午仔魚等高經濟魚種。因極端氣候愈來愈頻繁,縣府計畫將保單推廣到全縣境內,讓漁民們都能安心投資養殖。


 

二期稻作保險試辦 投保面積已逾5百公頃
www.appledaily.com.tw查看原始檔
農委會今年7月起首度推動稻米產量保險制度,今年二期稻作保險已受理保險,截至7月20日止,已有超過500位農友投保,投保面積超過500公頃。農糧署提醒,農友投保期限至7月31日止,由農友自付10%保費,中央補助一半,保單即提供60%之保障,若地方政府加碼協助,保障效果可再擴大。106年第2期作試辦稻作保險,設定每公頃保證收穫量為歷史產量80%,除考量發生機率、投保費率及農民負擔保費額度外,也將現行現金救助彌補稻農生產成本2成之機制,納入通盤評估。農糧署表示,今年第2期作各鄉鎮保證收穫量,是以投保鄕鎮前5年歷史單位面積產量平均乘以保證程度80%計算,採5年平均數值業較一般採計3年平均數值客觀,已考量各年豐欠不一情形,並兼顧各鄉鎮單位面積產量差異性,經檢視近5年同期作單位面積產量情形,每公頃產量曾經低於5年平均80%的地區有108鄉鎮。農糧署說,以雲林縣褒忠鄉為例,101年到105年第2期稻作每公頃收穫量為6707、6016、5778、4895、4005公斤,平均5,480公斤,保證80%為4384公斤,該鄕鎮今年第2期作單位面積產量若與其105年同期作相同,農民負擔保險費10%為每公頃412元,經試算已可獲得60%理賠5230元,加上雲林縣政府協助負擔40%保費,每公頃理賠金額達8717元,倘再領取天然災害現金救助每公頃18000元,可有效減輕農民收益損失。水稻保險試辦期間,政府除現行農業天然災害救助制度維持不變,還額外補助保費二分之一。根據農糧署統計,今年第2期稻作採試辦方式,截至7月20日止已有超過500位農友投保,投保面積超過500公頃,投保期限至7月31日止。


保單不公平 水稻險理賠率零
By 周麗蘭, www.chinatimes.com查看原始檔七月 20日, 2017
去年行政院長林全(中)到農損受創嚴重的雲林勘災,提出農業保險的看法。(本報資料照片)
去年梅姬颱風造成斗南稻農莫大的損失,但仍搆不著水稻險的理賠標準。(本報資料照片)
農委會農糧署最近推出「水稻保險」,農業界人士預估理賠門檻太高,獲理賠的機會是「0」。雲林縣府仍跟進補足剩下的40%保費。農業處長林慧如表示,這張保單並不公平,縣府不主動鼓勵稻農投保,但稻農要投保,縣府就力挺。
雲林縣農業處指出,水稻保險是以個人投保,但以全鄉鎮市的受損率為理賠門檻,當某一鄉鎮市稻米產量前5年平均收穫量80%時(亦即減產2成),才啟動理賠機制。
梅姬災損 未達理賠標準
農業界人士認為,這根本是一張不可能實現的保單,計算基礎是前5年平均收穫量,104、105年颱風肆虐,產量巨幅下降,拉低了平均產量,理賠門檻變高。
以斗南鎮為例,105年到101年二期稻作每公頃收穫量為5369、5525、6541、6916、7087公斤,平均6287公斤,即使像梅姬颱風減產到5369公斤,仍只低於平均產量的85%(只減產15%),未過門檻,全鎮無法理賠。
農業處長林慧如表示,把104、105年災害收穫量納入基準不公平,保險公司又把平均收穫量打8折當門檻,保險的精神應該是低於平均收穫量就要賠。
稻農想保 縣府願力挺
農業界人士表示,這是一張以賣方為準的商品,對農民而言,是一張理賠期望值很低的保單。
農業處坦言,理賠機率很低,可能是10年一次,已向農糧署反映不合理。
此張保單全台試辦3000公頃,農委會補助保費50%,農民最低須自付10%保費,投保金額達60%就能成立保單,但賠償金額根據投保比例而有差異,雲林縣府為保障程度達到100%,決定補助其餘40%保費,萬一真有理賠,賠償金額較高。林慧如表示,縣府不主動鼓勵投保,但稻農要投保,縣府就力挺、不退縮。


種稻能保險 不交公糧還送1萬元
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水稻保險保障農民若收成量不足,即可享有理賠。(記者陳冠備攝)
2017-07-12 20:14
〔記者陳冠備/彰化報導〕彰化縣二林鎮農會今日舉辦「稻作直接給付」與「天災疫害水稻保險」說明會,其中水稻保險為國內首創,為吸引農民投保,政府將補助一半保費,農民最低只要負擔1成保費,就能享有理賠6成的保障,另外為鼓勵農民優質產榖,只要申報稻作直接給付,不交公糧,每公頃就發放1萬元補貼金。農糧署中區分署長王安石親自講解2項利農措施,吸引近200名農民前往聆聽。
水稻為國內種植面積最廣,農戶數最多的農產業,但近年氣候極端,天災豪雨常造成水稻相當大的損失,未免農民心血白費,農糧署與富邦產險推出「水稻區域收穫農作物保險商品」,從今年二期稻起試辦水稻保險機制,除現行農業天然災害救助措施外,還能多一層保障。
王安石表示,農糧署一直構思水稻保險的想法,目前實施的高接梨等高經濟性作物採實損實賠,保險金高,但水稻特性不同,因此採指數型保單,只要投保區域收穫量未達8成,不用勘災、拍照,該地保戶農民就能直接獲得保險理賠
農糧署中區分署糧食產業課課長張文美說,「水稻保險」保費依地域也所不同,以二林地區為例,近5年平均每公頃稻作保證收穫量為6183公斤,保障程度為80%,意即該區收穫量每公頃未達4947公斤時就會理賠,目前政府願意補助一半保費,農民每期只要自行繳剩餘10%至50%保費,就能獲得60%至100%的理賠,相當划算
王安石也說,「水稻保險」給農民保障,「稻作直接給付」則是鼓勵農民種好米,而是希望讓農民藉由契作來獲得更大的收益,維護稻米品質,給消費者更好的保障,因此鼓勵申報者,每公頃1萬元補貼金,參加契作產區者,再加碼1500元的契作鼓勵。
契作農民陳格俊表示,保險對農民是多一層保障,但農民也很在意保費多寡,以二林地區為例,每公頃最低保費只需繳交710元,若要全額理賠就要繳到3550元就有點貴,不過他若同時申報水稻直接給付,每公頃可領1萬1500元,拿來負擔保費就綽綽有餘,雖然還是不符種稻成本,但對於政府保障農民與推廣種好米政策感到肯定。
近年氣候極端,天災豪雨多,造成水稻倒伏現象激增。(記者陳冠備攝)
二林鎮農會舉辦「天災疫害水稻保險」說明會,農民熱烈參與。(記者陳冠備攝)
公糧長期收購,不力農業精進,農糧署希望推出「稻作直接給付」政策,改變農民種稻習慣。(記者陳冠備攝)
天氣穩定,水稻收成佳,公糧也堆滿農會倉庫。(記者陳冠備攝)


農業該有基本法,但不是胡亂立法

農業之所以在新政府上台後成為顯學,就是因為各界都清楚意識到農業已到了不得不改革的時刻,此際,《農業基本法》的修訂正是為了解決目前農業的困境,同時規劃未來產業的大方向。但本會期第一次召開的農業基本法公聽會,由執政黨委員所提出,多位學者起草的版本,卻只有「慘不忍睹」四個字可以形容。
推文到plurk
作者:Lin Bay 好油| 2016-06-17 20:50

Lin bay好油
15日,立法院召開《農業基本法》的公聽會,本會期由蘇震清等20位立委所提出的《農業基本法》草案版本,主要內容包含:糧食安全、農業經營與輔導、農民與農村、及農業生態維護四個面向,在討論內容之前,我們得先了解,何謂基本法?而台灣農業為什麼需要一個基本法?
法律區分為基本法跟作用法,基本法屬於較高位階的法令,目的是指引(產業)未來發展的方向。也由於基本法的位階高,因此,過於太具體的規範並不適合放入條文內,如此才能保持政策執行的彈性。
方向錯了,再鉅細靡遺的內容都是枉然
台灣的確該有一個《農業基本法》,因為我們的農業發展需要一個清楚的大方向,方向對了,才有可能成功;方向錯了,再鉅細靡遺的法律規範都只是做白工,也因此,這個農業基本法必須經過嚴謹的立法程序,在法律通過後,也必須設置由相關各業界代表組成的審議團體,定時更新基本法的內容,然而,這次的公聽會上,看到的卻是這個目前唯一的農業基本法版本,結構不但鬆散,內容還前後矛盾。
這個《農業基本法》最原始版本是由九名學者在2006年所提出,時間過了十年之久,台灣農業要倚靠這套基本法來解決目前的問題,根本是不可能的任務,然而,基本法做為宣示性的法律,所有解決農業問題的政策與相關法規,都不能與之牴觸,這也突顯基本法訂定的重要性:沒有縝密嚴謹的立法過程,將影響日後相關政策的執行。
回到這個《農業基本法》的版本內容上。仔細檢視內容就會發現,這些完全脫離產業現實情境的雲端學者,會提出這樣奇怪的基本法還真是一點也不奇怪。

台灣的確該有一個《農業基本法》,因為我們的農業發展需要一個清楚的大方向,方向對了,才有可能成功;方向錯了,再鉅細靡遺的法律規範都只是做白工。(資料照,記者蔡宗勳攝)
農業是什麼?
所謂的農業,包含了農、林、漁、牧四個領域,其中的「農」主要以植物類的生產為主,也是狹義的農業。但這個基本法版本完全沒有提到林業領域的方向,漁牧業的內容也寥寥可數,這樣也可稱做《農業基本法》?這應該叫做「小農基本法」吧。一個高位階的宣示性法律,竟然可以沒有經過廣泛討論,只由幾個學者閉門造車討論,形成共識後就完成一個草案版本,然後煞有介事的交由立委連署召開公聽會,更別提這個版本與現況有十年以上的落差,這樣的法律如果不幸真的通過了,那才是台灣農業悲慘的開端。
農藝學者思維的基本法
蔡英文總統曾說:「農業 = 農 + 業」。「農」指的是依賴土地與大自然產出的經濟生產型態,「業」則代表「產業」與「專業」。過去我們的農業政策向來以補貼掛帥,不鼓勵農民面對競爭,而是以補助息事寧人。當舉國專注在工商發展之際,完全忘了農業本身也是一個產業,有其技術含量,應該具有競爭力,也必須在技術上不斷升級。
既然新政府已經宣示農業是一項產業,基本法就應該往產業提升的方向修訂。以韓、日的農業基本法內容為例,就有許多條文內容著墨在農業者的培育上。例如,韓國的農業基本法中,對於農業生產者的培育面向就非常多元,其中,農業生產者的培育就包含了五個方向:1. 家族農業生產者的培育;2. 後繼農業生產者的培育;3. 專業農業生產者的培育;4. 女性農業生產者的培育;5. 農業公司法人的培育。而台灣學者的版本中,只強調對「家庭式農業」的經營,試問這些「大」學者們,這個版本的基本法對於農業專業的提升願景在哪呢?

既然農業是一項產業,基本法就應該往產業提升的方向修訂。以韓、日的農業基本法內容為例,就有許多條文內容著墨在農業者的培育上。(REUTERS)
雜糧救國與補貼嗎啡
韓國的基本法在意的是提升生產者的專業以及提升生產者的收益。反觀台灣,這個學者版基本法充滿了農藝學者的思維,其中最重要的宣示竟然是「政府必須建立糧食自給率的目標」,而不是提升農民的專業。台灣糧食自給率之所以低,是因為台灣根本不生產低價的糧油作物,在耕地有限的事實下,為了提高糧食自給率去生產低價的榨油黃豆根本是邏輯錯亂。另外,很多人喜歡說台灣糧食自給率只有30%左右,這個說法忽略了我們米的自給率接近100%,其他主要食物的自給率都高,以熱量為單位計算下,因為進口的大量的豆類、麥類、糖把數值拉低了,若改以價格計算台灣的糧食自給率其實可達68%左右。
除了糧食自給率的迷思外,這個版本的《農業基本法》還含了大量的補貼嗎啡,包含:
1. 第八條:設置農業發展基金
2. 第十條:設置進口損害救助基金
3. 第二十條:設置農產品價格平準基金
4. 第四十四條:設置基金補償
不當的補貼只會不斷弱化產業,這個事實不只在農業,在其他產業上也都已經得到印證,簡單的道理人人都懂,但這些浸泡在學術福馬林裡的雲端學者,一堆標本罐就擺放在高不可攀象牙塔內,養出一群圍在信仰火堆旁取暖的信徒,對產業的現況毫無掌握,只用自己的憑空想像與堅定信仰,搞出一套拿納稅人的錢充胖子,還自認為可以做為國家農業發展的基本大法,自我感覺未免也太過良好。
缺乏實質審議能力的法律
上文提到,做為產業方針的基本大法,為了保持政策彈性,除了不宜過於具體的規範外,同時也須配合產業現況,由各業界代表組成的審議團體定期審查,而在該版本的基本法草案第七條,卻明訂「農業政策審議委員會的組成,由中央農業主管機關首長擔任執行長,委員由執行長邀請部會代表、學者專家及農業經營者推薦代表出任。」
中央主管機關首長當然是農委會主委了,由主委提名所有人選來審議農業政策,不就是一言堂嗎?這樣的審議委員會又會有什麼實質的審議能力呢?蛋頭至此,真讓人無言以對。

不當的補貼只會不斷弱化產業,這個事實不只在農業,在其他產業上也都已經得到印證。圖為今年小麥尚未採收就發芽,農委會公告依「農業天然災害救救助辦法」補貼麥農。(資料照,記者歐素美攝)
缺乏產業高度的落後生產者思維
隨著時代變遷,農產業早已無法獨立於其他產業之外,農產業的發展方向早與食品業者、加工業者、物流業者、消費者環環相扣,農業生產的不只是直接的食品,也是食品的原料,經過食品、加工、物流業者的配合,消費者做為最終的使用者,形成一條價值鏈。日本的農業基本法稱為「食料・農業・農村基本法」,是由20個團體代表負責審議,20席代表中,屬於農業的只有6個、其他則是包含食品業、加工業、物流業、消費者團體等在內的代表。除此之外,消費者導向的生產也成為農業發展的趨勢,例如,台灣的芒果好吃,但四月早生的芒果賣到日本有沒有市場?當然沒有,因為四月份還沒到日本人食用芒果的季節。所謂的消費者導向,不是生產者能生產好的產品就一定能成功銷售,必須配合消費者的習性來生產,然而,我們的學者眼中只看到生產者面向,對於消費者端以及其他早已與農業密不可分產業面向視若無睹,產業格局如此低落的「高度」要來訂立基本法引領國家農業的方向,荒謬至極。
台灣農業十年蹉跎已無退路
農業之所以在新政府上台後成為顯學,就是因為各界都清楚意識到農業已到了不得不改革的時刻,此際,《農業基本法》的修訂正是為了解決目前農業的困境,同時規劃未來產業的大方向,儘管農委會副主委陳吉仲表示,政院版農基法目前已在研擬,預計年底前提出院版,但從日前立法院的草案版本內容中,看見由學者領軍既粗糙又毫無中心思想的立法,將一個應該使產業壯大的基本大法搞成慷納稅人之慨的社會福利,不免令人擔心。
政府已蹉跎台灣農業多年,面對競爭已經沒有回頭路,正因如此,在政策方向的擘畫上更應該審慎仔細,不該好大喜功只求媒體版面效果,也期待農委會這次能廣納社會各界意見,制定出一個真正能讓台灣農業振衰起敝的產業基本大法。

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寒害致蔬果物價漲幅創20年最大 每戶家庭多支出1440元
陳文蔚/台北報導 2016-03-08 12:03

今年年初一波接一波的寒流讓農漁業損失慘重,而消費者的感受在今年農曆春節達到最高峰。根據主計總處今(8)日公布2月消費者物價指數(CPI)年增達2.4%,主要就是食物類漲幅達8.45%創下近4年來最大,而其中光蔬菜漲幅便高達80.7%,更是近24年來最大漲幅,而水果也大漲14.51%,讓民眾今年春節荷包大感吃不消,而主計總處也估計這次因物價的大幅上漲,平均讓每戶家庭得多支出1440元,可以說是非常有感的一次寒害。

主計總處今(8)日公布2月CPI較去年同月漲2.4%,是2013年2月上漲2.96%以來,近36個月來最大一次漲幅,主因蔬菜、水果、家庭用電及水產品價格相較上年為高,加以部分調理食品與外食費等價格調漲。

據主計總處統計,2月在七大類物價變動當中,以食物類漲幅最顯著,大漲高達8.45%,為近42個月來最大漲幅,主因蔬菜、水果分別漲80.7%及14.51%,合計影響總指數上漲1.93個百分點,主要在於2月除了因年初寒害導致蔬菜欠收影響延續下,再加上農曆春節需求高峰,讓物價快速攀升,所幸隨著復耕與年節效應降低,預估3月應該會逐漸穩定下來。

而食物類大漲之虞,因國際油價下跌所帶動的燃料等物價下跌仍延續當中2月

交通及通訊類跌3.26%,主因就是油料費跌16.74%,影響總指數下跌0.45個百分點。另外,衣著類也因冬季服飾折扣促銷影響,物價下跌3.15%,讓整體物價不致於再衝高。

主計總處也以平均每月消費支出約6萬元家庭估算,以2月CPI年漲2.4%來說,表示在購買相同品質與數量的商品及服務情況下,平均支出會較去年同月增加1440元,其中又以食物支出增加最多,光蔬菜就得增家965元花費,水果也增加207元花費。

如果以所得級距觀察,食物類物價大漲對低所得家庭影響最大,也最吃不消,統計低所得家庭較感受到的物價上漲較去年同期漲幅達3.24%,遠高於整體物價2.4%的漲幅,而中所得家庭物價年增率則為2.43%,也略高於平均,僅高所得家庭物價年增僅1.81%。因此在這波寒害影響下,不但農漁民因災損感受強烈,一般大眾在日常支出消費上也是相當有感的。

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農業保單 農民投保意願低
2016年02月01日 04:10 記者黃惠聆/台北報導

近日強烈冷氣團來襲,造成農漁民相當大的損害,金管會日前表示,將持續督導保險公司推出更多農作物保險,並呼籲農民主動投保,適當轉移農作物因天然災害所致損失。產險業者表示,催生農業保險並不容易,最重要的是農漁民並沒有自買農業保險的習慣,短期內農漁民難透過買保險分散風險。

金管會之前為協助農委會降低農民遭受天然災害所受損失,去年9月曾審核通過一張高接梨農作物保險商品,於同年11月間開賣,但購買該保單的農民並不多。

另外,產險公司在去年也曾推一張養殖業保單,然據了解,「那一張保單只賣出一張」,顯示農漁民目前還沒有養成自買保險來分散遭受天然災害所受損失的習慣。

儘管金管會曾表示將持續督導保險公司推出更多農作物保險,但是產險業者也說,要推出一張農業保險並不容易,因為要搜集相關資料,包括氣溫、產量、災損統計以及相關研究報告資料等等,因此,要推一張農作物保單,產險公司就規畫1、2年。

產險公會表示,有關農業保單,國泰產以及富邦產目前分別在研擬芒果保單和水稻保單,不過,若國泰產險芒果保單若趕不上今年3~4月芒果開花前被核准且有保單讓農民投保的話,那可能就要等明年。

產險業者表示,要推一張農業保單需要經過相當多時間研究及精算,無法複製其他產險保單,沒有辦法讓多種農業保單馬上就問市,另外即使政府有部分補助,但農漁民似乎還沒有養成自買保單的習慣,對投保意願不大,也會影響產險推相關農業保單的意願。

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《農業基本法》/農業保險+水稻保險-政府將補助一半保費,農民《農業基本法》/農業保險+水稻保險-政府將補助一半保費,農民

一波寒流,凍出台灣漁業什麼問題?
遠見雜誌遠見雜誌
2016年2月5日 上午 10:34 GMT
一波寒流,凍出台灣漁業什麼問題?一波寒流,凍出台灣漁業什麼問題?
農曆小年夜前夕,農漁民還沒有收拾完1月底霸王寒流造成的損害,又有寒流來襲。

根據最新災害統計,農業損失已超過42億元,其中,漁業損失最慘重,達32.5億元,是漁業史上嚴重的天災。

對漁民來說,1月底的寒流是這輩子最難忘的時刻。低溫造成魚群大量死亡,死於低溫的魚會先沈到水底,三到五之天,開始浮出水面,魚體聚集養殖池邊,從高空來看,形成灰白一片,景象觸目驚心,令人起雞皮疙瘩。

損失的魚種主要是虱目魚、石斑魚、吳郭魚、文蛤和鱸魚,受損最嚴重的地方,依序前五名是台南市、高雄市、嘉義縣、屏東縣、雲林縣,光是台南市的漁業損失就將近18億元,占了一半以上。

受損最多的虱目魚大多養在台南市,學甲、七股、安南、北門是主要養殖地區。由於虱目魚不耐低溫,如果遇到寒流,水溫降到5、6度,就會無法抵擋而死亡。

大致而言,8月至12月是虱目魚捕撈的季節,12月底前就該收成完畢,為什麼到了1月底,仍舊有大量虱目魚留在池裡,渡過冬天?

究其原因,供過於求、產銷失衡,造成魚價偏低是原因,漁民只好把魚留在池裡,寄望來年能賣高價錢。

這幾年,虱目魚因為台南學甲食品和中國大陸契作,引起轟動,大受矚目,漁民增加養殖,全台年產量從六萬噸增加到七萬噸,加上近兩年是暖冬,魚產量增加,光是去年,就比前年多了好幾千噸,「穀賤傷農」的道理,魚價當然下跌。

漁民表示,虱目魚池邊過去的收購價有7、80元,然而,這幾年內銷市場飽和,收購價總是不好,在20多元到30多元徘徊

因此,當台南學甲食品在2010年和中國大陸上海水產契作養殖,拓展外銷市場,以每斤45元收購,漁民紛紛搶著想要和學甲食品董事長王文宗簽約,成為契作戶。

但是,全台內銷飽和、外銷國際疲弱,導致供過於求,收購價格低迷虱目魚並不如想像中有高獲利,如今,寒流一來,收購價更跌到只剩10元!

所以,到了12月捕撈季結束的時候,漁民或不甘賠本,或希望多賺一點,並沒有全數捕撈,加上看到氣候變遷、氣候暖化的消息,就想賭上老天爺,讓虱目魚留在池裡「押冬」,希望來年年初,魚貨供應量少的時候,能賣個好一點的價錢。

漁民的想法很單純,如果能夠「押魚過冬」成功,賭贏老天爺,虱目魚的價格一斤可以達50元,可是,有誰想到賭輸的下場呢?

大家無法想到,霸王寒流把漁民的天真夢想打碎了。

Image
天災既然發生,農委會開始商議補助辦法,地方區公所、農業單位也忙著統計損失金額。

台南市農業局表示,清查損失的魚種、金額,發現有不合法漁民,他們或沒有養殖登記證、或沒有使用合法土地和水權、或沒有向政府申報放養魚的數量,而這三項是合法養殖的必備要件。

「總是有三缺一的漁民!」嘉義縣農業處科長李建霖也說。

雖然非法養殖是老問題,多年來,不見漁政單位有力解決、取締非法,天災一來,漁民發生損失,又希望農委會擴大救助,甚至比照莫拉克風災,專案救助。

果然,政府再次因應外界,以「民意」為重。農委會在2月4日就表示,將彈性調整救助,「三缺一」的漁民可以獲得利低貸款,年息也從1.25%降到1.11%,並且預撥4.9億元到縣市政府,協助農漁民。

看看那些按照時節捕撈的漁民,就能免於這場災禍。

學甲食品董事長王文宗表示,他和208名漁民契作,一年生產360萬斤的虱目魚。按照季節,在8月至12月捕撈完畢,因此,沒有受到影響,而且他設有24小時緊急專線,漁民平時養殖,如果遇到問題,也有專人前往察看了解,設法解決。

被《遠見雜誌》選為2016年新台灣之光的東晟水產總經理葉哲維,因為採用生態養殖台灣鯛,魚兒健康,損失也少。

王文宗和葉哲維採取計畫型生產,如果全台漁產也要如此,就需要農委會帶領所有漁民遵守放養量申報,一旦申報量增加,就提醒漁民注意,而地方漁政單位也要大力取締沒有養殖登記證、沒有合法水權、土地的非法漁民。

如果有一天能達到產銷平衡,便皆大歡喜,否則,產銷失衡,天災一來,農委會只能再度扮演買單的角色,類似事件也會一再重演。

(照片由嘉義縣政府農業處漁業科提供)

寒害災損破25億元/魚屍清不完 賴神請國軍協助

2016-01-30

〔記者吳欣恬、楊金城、陳祐誠/綜合報導〕昨天寒流最新農損達廿五億四千八百零四萬元,創下歷史新高。農委會主委陳保基指氣候變遷對國內農業影響「遠大於貿易自由化、TPP」。學者批兩者比較基礎不一樣,不適合拿來類比。

  • 寒流重創南市養殖漁業,漁民心痛清理魚屍。(記者楊金城攝)

    寒流重創南市養殖漁業,漁民心痛清理魚屍。(記者楊金城攝)

農委會統計,這次寒害台南市農漁損失十一億九千八百一十七萬元、佔四成七,高雄市八億兩千五百廿六萬元居次。其中,養殖漁產損失高達廿一億九千四百六十五萬元,主要是虱目魚、石斑、文蛤、吳郭魚、鱸魚及金目鱸等。農產損失三億四千八百九十七萬元,受損作物主要為巨峰葡萄。

寒害經六天後,凍死、凍傷的魚屍陸續浮出水面,難以計數的魚屍難清理。台南市長賴清德商請國軍比照風災,出動協助漁民清理作業。八軍團指揮官季連成表示,願意提供相關援助。

陳保基指出,虱目魚是南太平洋、菲律賓以及越南的偏熱帶魚類,台灣的養殖技術可以養到嘉義、雲林;石斑原來也是印尼熱帶地區的魚,國內卻連宜蘭都在養,相對來說,受天災影響的情況也更頻繁和加劇,「什麼環境養什麼樣的魚,這是上天給的規則」。

陳保基說,TPP有五年、十年的時間做調整,農民可藉此機會選擇在國際上有競爭力的作物,因此台灣農業技術不怕貿易自由化,怕的是像這次寒害的極端氣候帶來的影響。

學者︰農委會應全面建立農業保險制度

台大農經系主任吳榮杰說,農委會應藉此機會全面建立農業保險制度,而非現在現金救助像討價還價,沒有一定標準。他指出,農損是一次性,但貿易自由化是漸進且持續性的,兩者比較基礎並不相同,不適合拿來類比。

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請問蔡培慧老師,妳要如何守護台灣農業?

2015-11-21 15:21

李援軍

明年總統暨立委選舉即將到來,今年不止藍綠橘三大勢力進行攻防,各方帶著「進步」勢力之黨也各式竄起,其中不乏曾在街頭上嶄露頭角之進步人士,今次乘著社會「必須讓國民黨倒」的主流浪潮,進入了各大、小政黨,準備取而代之,進行所謂的「新政治」。

然而這次最受矚目的民進黨所公開出的不分區名單中,有一位特別醒目,即是蔡培慧老師,以曾擔任台灣農村陣線秘書長,進行多次抗爭為農民爭取權利之形象出征,更是筆者敬重之前輩。然而這次的出征,卻讓筆者甚感疑惑,甚至大為不解,看似進步之人與曾所屬之團體,怎會淪落至此?

《農業基本法》/農業保險+水稻保險-政府將補助一半保費,農民蔡培慧曾擔任台灣農村陣線秘書長,進行多次抗爭為農民爭取權利之形象出征,這次名列民進黨不分區立委名單。(資料照,記者彭健禮攝)

上個月(10/27),台灣農村陣線曾召開記者會,對於總統大選發表台灣9大農業政策,其中一項,也正是第一項為「擬定具體措施,提昇我國糧食自給率至40%水準,同時榖物自給率亦應提昇至40%水準」。正是此項讓筆者最先不解,原因在於,2011年時,農委會「早已」宣誓要在2020年將糧食自給率提升到40%。一個進步團體,竟然提出一個我們認為早就官僚化、保守化、腐敗化的中央機關所「宣誓」之內容幾乎一樣的政策?為何不喊出超過40%之數字?為何始終卡在40%?農陣甚至沒有提出要在何時達到40%?

進步團體竟淪落至此?我想農陣必須向台灣社會交代,因為農陣自詡為進步農業團體,喊出這樣的政策就是虧欠台灣社會!

讓我們來看看,TPP會員12國各自的糧食自給率為何?

以2011年之統計資料為例,加拿大最高,達223%;其次是澳洲(187%)、美國(130%)、越南(100~200%之間);智利、紐西蘭、墨西哥、祕魯在2011年為50~75%之間;馬來西亞、新加坡2011年小於50%;日本2011年為39%;汶萊在2009年為2.9%,預期目標在2015達到60%。

我們看到,絕大多數的會員國之糧食自給率都高於台灣許多倍,加上TPP中明顯有利於跨國企業之「法規調和」和「ISDS(外地投資人與地主國之間爭端解決機制)」強勢助攻,再加上台灣急於在2016年底的TPP第二輪談判中加入,台灣勢必會輕易妥協其他12會員國所提出之要求(譬如:開放市場、剷平關稅、縮減補助…等等),而致使台灣糧食自給率大幅銳減,甚至滅農。

《農業基本法》/農業保險+水稻保險-政府將補助一半保費,農民台灣急於在2016年底的TPP第二輪談判中加入,勢必會輕易妥協其他12會員國所提出之要求,而致使台灣糧食自給率大幅銳減,甚至滅農。(資料照,記者陳品竹攝)

如何證明糧食自給率必定銳減呢?

以日本來說,日本是農業大國,在2013年時日本安倍政權曾提出,將在2020年讓日本熱能糧食自給率達50%、金額糧食自給率達70%,卻在因加入TPP後,安倍隨即轉彎,直接指名因受TPP之影響,將2020年之糧食自給率下修至13%。

蔡培慧老師也在上個月記者會上說出「TPP是狂風暴雨,還來不及撐傘,農民就會滅頂」。請問培慧老師,妳若堅守原本立場,妳認為該怎麼做,才能在堅決加入TPP的民進黨內堅守原則,公然反對TPP呢?妳認為該怎麼做,才能再加入TPP後台灣糧食自給率能提升至40%呢?

不分區立委若是背離黨意,即可被開除黨籍,而不分區立委之位就會被撤銷,請問培慧老師,妳難道不清楚民進黨之本意嗎?政治沒有浪漫化的空間,在全台各界「反國民黨」的浪潮中,許多人看見各方敬重之前輩開始進入這個國會當中,為社會把關,然而這樣的局面,到底是把關還是收編?

我想我必須直說,如果蔡培慧老師真心希望反TPP、守護台灣農業,請直接向蔡英文主席直言,倘若蔡主席不接受,你應該斷然拒絕收編,堅守進步立場,反對滅農TPP。

(自由業、台灣自由貿易調查局調查員)

我對蔡培慧、陳曼麗的憂慮與期許

2015-11-18 11:26

王麗萍

早於2011年,日本中央政府之農林水產省公開估計,如果取消關稅,糧食自給率由40%暴跌至14%,這還未計入農業防洪、涵養水源等公共功能喪失所造成之危害。連向來對農業力採保護主義的日本,都不諱言加入TPP必重傷農業,遑論棄農賤農已久的台灣!

一旦加入TPP,對台灣之糧食安全、糧食主權、中下階級食物人權、全民食品安全、農村經濟、青年未來生存條件、國家主權與治權、生態環境之創擊,空前劇烈,以毀滅兩字形容,並不為過!

但是,藍綠朝野「團結一致」一面倒地,毫無懸念地高唱台灣加入TPP,也「團結一致」地,對上述之毀滅性創擊隻字未提,赤裸裸地剝奪人民之知情權,意圖愚民盲民,以消除反對力量與聲音,好讓台灣統治階級以迅雷不及掩耳之速度,悄悄然犧牲台灣人民之根本利益,極盡喪權辱國之能事,與TPP十二個締約國簽下黑箱化之協定!

《農業基本法》/農業保險+水稻保險-政府將補助一半保費,農民民進黨主席蔡英文表示,民進黨若執政,推動產業的升級轉型、加入TPP、以及簽訂雙邊、多邊自由貿易協定,會是接下來的重點工作。(中央社)

令人困惑的是,一向為農運先鋒之台灣農村陣線前秘書長蔡培慧老師,於10月15日、27日,接連向媒體公開表達了對TPP之強烈反對,及台灣加入TPP對小農滅頂之憂慮,怎會言猶在耳,竟搖身一變成為擁抱自由貿易、TPP之民進黨不分區立委安全名單?

難道蔡培慧老師不知,TPP之「法規一致性」與投資者與地主國爭端解決機制,是賦予跨國壟斷資本剷平摧殘各國行政主權與立法主權之兩大貿易核武,縱然「蔡立委」欲於國會推動修法或通過《農業基本法》以保護小農免於滅頂,亦不為TPP所容?

《農業基本法》/農業保險+水稻保險-政府將補助一半保費,農民一向為農運先鋒之台灣農陣前秘書長蔡培慧,先是接連向媒體公開表達了對TPP之強烈反對,竟搖身一變成為擁抱自由貿易、TPP之民進黨不分區立委安全名單?(資料照,記者叢昌瑾攝)

我也甚感不解,素來望重於公民社會之反基改運動旗手陳曼麗女士,極為熟稔強銷基因改造神話的孟山都於全球各地犯下之滔天惡行,台灣加入TPP便是為孟山都開大門,任其肆虐襲捲台灣,其必利用「法規一致性」與投資者與地主國爭端解決機制這兩大之「主權推土機」,廢止基改食品須強制標示、台灣禁種基改作物之法律,屆時,台灣農地淪為孟山都基改作物之新生產基地?!而台灣人之口腹,只能被迫裝填基改食物?!

《農業基本法》/農業保險+水稻保險-政府將補助一半保費,農民反基改運動旗手陳曼麗女士,極為熟稔強銷基因改造神話的孟山都於全球各地犯下之滔天惡行,台灣加入TPP便是為孟山都開大門,任其肆虐襲捲台灣,同樣也名列民進黨不分區名單。(記者廖振輝攝)

我非常憂慮,兩位出任民進黨不分區立委,於國會所可能之作為,不是頑抗未來中央政府加入TPP,而只能是為台灣未來之農業、糧食安全、食品安全、農村經濟...之「送終」,爭取更人道之待遇罷了!

我期許兩位社會運動大將,近期公開向蔡英文與民進黨鏗鏘表態,堅決反對台灣加入TPP,並向公民社會詳細說明,為何進入國會後,於反對台灣加入TPP之戰鬥,比在民間更有利且更有力?

(前民進黨不分區立委,虎尾厝沙龍主人,反TPP公民鬥陣發起人)

漫談農業避險

面對百分百天災風險、靠天吃飯的農民,如何建立避險機制?如何轉嫁風險?台灣農地狹小,無法以量取勝,透過質的提升始得取得市場一席之地,農業要強勢需要數據、資料建立智庫以分析、改善,從生產避險到技術改善缺一不可。
作者:文青別鬼扯2015-11-02 14:39

黃星叡

眾所皆知,農業異於其他產業之處就在於,它必須承擔百分之百的天災風險。而這些天災,通常會是人力無法抗拒的因素。消費者關心農產品的價格,而執政者也必須為了大多數人的利益作為考量,所以有責任維持民生必需品售價的穩定。所以,現階段政府是以現金直接補助災損,以不同的作物與受損的面積,作為補助的依據,然後以進口或是釋出冷藏(凍)的農產品,來調節市場上的供需

然而,隨著時間與時代的演進,我們對「量」的追求已經慢慢轉向對「質」的渴望。但是當台灣的農業技術與從業人員不斷努力慢慢朝向頂尖農產品領域發展的時候,一次天災,就可以把所有的努力給抹滅掉。

《農業基本法》/農業保險+水稻保險-政府將補助一半保費,農民農民靠天吃飯,往往天災一來,所有心血都會付之一炬。(記者林國賢攝)

關於天災,我曾身受其害,但也無可奈何。不過,當我開始在不可能有任何政府補助的農企業任職之後,如何有效與合理的避險,便成為我第一個挑戰的議題。經過幾年的試運行,有了一些心得,在此與大家分享。

一、 預算編列:

農事工作成本最高的部分,其實是在整地階段,尤其是在受災之後。整地與收割不同,根本無法以機械整理,必須消耗兩倍到三倍的人力資源下去整理。這筆預算,所有的人都會忽略,而且,當把資源投入在災後重整,其他的工作就一定會受到影響而延宕,這是非常重要,且容易被忽略的問題。所以預算編列時,每次的整地費用,我都一定會追加100%,並且列入成本計算,若沒有遇到天災,這筆經費,就會回歸到天災準備金,而不會併入公司獲利計算。

二、 天災準備金:

每次的耕作計畫,我也會編列天災準備金,這筆預算通常都會是直接成本的50%,也就是說,直接成本為USD$ 1,200 / ha時,我的財務計畫書上,會變成USD$ 1,800 / ha。這個數字也會成為行銷部門制定售價與評估行銷計畫時的成本依據,當以1,800評估仍然有獲利的時候,才會下決心執行計畫。

三、 行銷獲利回饋金:

行銷部門的獎金,將會先從毛利取10%作為天災準備金,其餘的經過計算與分析,產生的淨利才能夠計算為行銷獎勵金,以及行銷公司所產生的利潤。

上述方式在這幾年的經驗,除非是絕收,不然會一直累積出天災準備金,而且對於產品售價的制定,幾乎沒有關鍵性的影響。攤到最後,我們的產出物會比一般的農場高出2~3%。這對於消費者根本沒有感覺,但是對於企業而言,這樣累積下來的資金,將會變成支撐日後若需復耕的重要條件因素。

一個完整的農企業,基本上將會有管理、行銷、顧問三大團隊所組成,共同扶持生產單位進行生產。各個單位雖屬同一集團,但彼此財務獨立。也就是從產地到市場,實際上的利潤都是在這個集團裡面轉來轉去。但就單一的天災準備金項目來說,生產、管理、行銷這三個單位都會有制度來提撥資金,作為防範的最後一道防線。

所以,農企業對於天災的抗受力非常高,在戰場存活率的評比上,也遠大於有政府補助的小農。但這並不是因為財大氣粗,有哪個農企業的資金會比政府多?

農企業對天災的抗受力較強的原因在於,農企業會針對生產單位下去設計準則。我們清楚知道,要把資源放在對的地方,不能亂花。生產單位對企業來講,是最重要的一環,我們所有的設計,都是為了要有高品質且符合規範的產出,讓其他的部門可以連動。也就是說,沒有產出,其他的部門就全部一起等死。利潤分配上,也會以生產單位優先,其他單位不會拿超過10%的淨利分紅。

若以農業政策論之,這樣預先編列準備金的作法,就類似於天災保險的模式。生產者必須支付保險費(天災準備金預算),承銷商也必須強制提撥毛利作為基金公款(行銷部門獎金計算方式),管理部門在編列生產預算與監控市場售價資訊時,也必須將天災準備金給計算下去。生產單位與行銷單位,應該對這套作法不會有太大的意見。大家都很清楚,只要天災沒有供應,生意做不了,一樣沒利潤,一樣等死。

《農業基本法》/農業保險+水稻保險-政府將補助一半保費,農民有生產才有作物可賣、才有利潤,也因此農企業大多把資源放在生產單位,以提高天災抗受力。(生產農地示意圖,記者楊金城攝)

但這套模式最大問題點在於管理部門。在台灣,農業最大的管理部門就是政府,政府的天災避險方案與執行模式應該注意哪些問題?

1. 預算來源與編列依據:

以全國耕地普查結果扣除已申請為農舍,發電、休耕(不含轉作)等非進行實質農業生產項目的「地號」,作為預算編列的預算,這些沒有投產土地,其附加價值早就高於投產的項目,不需要補助,因為他們也不會真正投產。

預算來源很容易的,就是取消災損補助,轉為農業生產天災保險金,並從共同運銷與既有通路的利潤中提撥出來,這樣就已經足夠了。

2. 參與資格認定:

以投產的地塊為投保對象,並配套與土地租賃契約中,強制規定農業生產天災受損保險理賠金承租人等人(族繁不及備載)。

3. 其他配套方案:

舉例來說,農業受到災損之後,最慘的就是整地項目,而復耕最急迫的就是整地。台灣現在代耕制度已經非常成熟,問題在於沒有錢可以請代耕。所以,這筆保險金,第一個支應的項目將會是整地費用。當天災發生的時候,為求時效,將會由管理單位,直接以面積計算出代耕費用,在理賠程序未完成之前就先行依照需求與申請核撥款項,核賠的時候,也一併勘驗是否真的有復耕,只要出什麼問題,就取消該地號被保險資格一~三年。

另一個很痛的是工資,台灣的工資高昂,因為農民是將工資併入產品出售後計算。當遇到災損,等於是做了好一陣子的白工,倒楣的話是會跑路的。所以,這些自己的工,一樣要以最低薪資計算入核保的範圍內。至於制定的標準,相信各種作物栽培的高手,都可以很輕易的計算出來,這裡就不多說了。

最後:為什麼應該要開辦農業生產天災保險以取代現金補助?除了有效保障投產者服務大眾的機會以外,更重要的是,這才能篩選出真正的農業生產資訊。沒有投產就拒保,非法耕作也拒保。自然而然的,台灣的農業就會慢慢朝向正規且可控的範圍跑,當然需要長久的時間與周全的規劃。當生產者被保護好的時候,消費者才會有選擇的權利,才會有機會發展台灣自有品牌行銷。

台灣是小農制度,透過良好的農業保險制度設計,將能重新收集到許多意想不到且真實、重要的統計數據。而這些數據,也將會是未來企業化強勢農業的重要情資,也將會是台灣脫離代工,轉向打造自有品牌的重要基礎決策之一。

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將軍之決心:德川吉宗的進口替代政策與「朝鮮人蔘國產化」的嘗試

話說江戶時代,由於日本需要進口大量的藥物與砂糖,海外貿易的過程中導致了大量的金、銀流出,形成嚴重的經濟問題。當時的主政者為了實現「國內自給」於是有了許多物產政策。大家都知道人蔘是珍貴的藥材,朝鮮人蔘如何在日本國產化呢?一起來看看暴坊將軍的努力。
作者:故事2015-10-31 15:00

藤南多桑

近年來,日本「国立国會図書館」提供了不少主題式的的線上博物館,其中特別引起我注意的專題項目之一,就是「江戶時代的博物誌」(描かれた動物・植物 江戸時代の博物誌),裡面提供了許多有關江戶時代日本人如何描繪世界,以及各種圖像史料中呈現出的各種文化史、交流史、經濟史、醫學史,甚至是世界觀的訊息。

該項線上數位典藏的成果中,有一個子項目提及了德川吉宗時代的物產政策。德川吉宗者,即是日本時代劇《暴坊將軍》(暴れん坊将軍)中的那位時常微服出訪,探查民隱,化名「徳田新之助」的將軍大人。

《農業基本法》/農業保險+水稻保險-政府將補助一半保費,農民德川吉宗畫像。
《農業基本法》/農業保險+水稻保險-政府將補助一半保費,農民電視劇《暴坊將軍》(暴れん坊将軍)的劇照。

話說江戶時代,由於日本需要進口大量的藥物與砂糖,海外貿易的過程中導致了大量的金、銀流出,形成嚴重的經濟問題。簡化來說,當時的日本也有所謂的「銀漏」的問題。德川吉宗為了實現「國內自給」的經濟體制,訂定新的「物產政策」,推動了日本全國的動植物大調查。德川吉宗將軍的物產政策,大致上包括以下四項。

1. 派遺「採藥使」:幕府向各地派出採藥使,向地方上進行調查,關注考察日本國內的有效藥用植物的情況。

2. 其次,在享保至元文年間,進行了「享保元文全国産物調査」,幕府對於國內各藩所出產的各種動植物品名,是否具有利用價值等等,進行了調查。

3. 對於國外所產動、植物,進行詳細調查,記錄其漢名,並檢視是否有與日本國內等同的品項。取得實物,進行研究,以便解決相關問題。

4. 試圖將日本國內無法生產的藥草,以及有用植物,進行移植的規畫。例如甘蔗、人蔘等等。

上述吉宗將軍所推行的產業政策中,藥物的進口取代方面,以朝鮮人蔘的移植與國產化一事,最為成功。國立國會圖書館「江戸時代の博物誌」線上展覽中,就提供了該館所藏,江戸時代的博物家田村藍水(1718-1776)所著的《人参耕作記》(1748)。該書的編著,即源於吉宗時代的產業政策。元文2年(1737),田村藍水由幕府處取得了朝鮮人蔘的果實,並且開始進行試驗種植。國立國會圖書館的線上數典展覽說明中,即提供了該書之書影(見下圖),映證了當時人對人蔘的認識。

但廣泛收集各種植物知識的事例也不僅見於官方,江戶時代的博物風氣所及,民間也有相當的研究成果。比如本草學大家貝原益軒(1630-1714)的名著《大和本草》中,在人蔘條目之下,除言及朝鮮人蔘之外,還提及「唐人蔘」、「ヒゲ人蔘」、「沙蔘」等物。

《農業基本法》/農業保險+水稻保險-政府將補助一半保費,農民「朝鮮人参三椏之図」書影。(圖片來源:国立国會図書館)

人蔘之物,甚為珍貴,並不只限於藥用之處。

吉宗將軍的國產化主張也許不僅僅只是經濟因素。就筆者所見,江戶時代由歷代忍者首領編輯的忍術大全《萬川集海》中,便在應急軍糧與提神藥丸的藥方中,開列出人蔘一味藥物。個人猜測,或許人蔘一物的國產化的內情之中,除了進口替代外,多多少少,也有軍事用途的考慮。此外,人蔘價格不菲,所以偽造作假之事,東亞各國自古有之。貝原益軒《大和本草》便記載許多沙蔘類的植物,或多或少也暗寓當時的江戶醫者也有以此物假冒人蔘的事例。明清兩代中國醫書中也有記載,例如:明代李時珍 (1518-1593)《本草綱目.草一.薺苨》寫道:「薺苨根莖都似人參,而葉小異,根味甜絶,能殺毒,以其與毒藥共處,毒皆自然歇,不正入方家用也。」,亦為明代醫書記載中的一項旁證。

此外,陳寅恪先生在《寒柳堂集》中〈寒柳堂記夢未定稿〉「(一)吾家先世中醫之學」,則具體地提及江湖郎中以「薺苨」混充「人蔘」的醫學史案例。陳氏此文雖述家中先祖醫術之學,卻詳細記載他在童年時聽聞長輩言及藥販郎中把薺苨混充人蔘,攜至家販售的舊事奇聞,可見晚清江西一地,也有薺苨假人蔘混充真人蔘之真實事例。由以此數例,可見東亞世界中人蔘的珍貴,又可以看到明清以來不肖醫者以假混真的惡劣行徑。

《農業基本法》/農業保險+水稻保險-政府將補助一半保費,農民中藥「薺苨」的實物照片。

綜合而言,許多經濟史的研究,都討論到「進口替代」這件事,例如討論鴉片的在地化生產(例如土煙取代洋煙),以及貴金屬流失所帶來的經濟問題等等。但如果將視野放大到東亞的視域中,則或許可以觀察到物產政策與經濟問題的交錯一事上面,其實在東亞各國歷史發展過程中頗有類同之處。

為了一國百姓的生計,苦心經營籌劃的德川吉宗將軍,日後會被戲劇如此記憶,成為傳奇的「暴坊將軍」,行俠仗義,救苦救難的俠者形象,或許有更深遠的原因吧。

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一甲子功力 八旬師傅再造竹管厝

2015-11-03

〔記者蔡宗勳/溪口報導〕造型雅致的竹管厝再現!在嘉義縣溪口鄉崙尾天赦竹編發展協會推動下,兩位八旬師傅帶領社區志工,攜手打造竹管厝與放大版「雞罩」,除具薪火相傳深層意義,完工之後將成為觀光亮點。

  • 放大版的「雞罩」完工後,將成為溪口鄉天赦庄觀光亮點。(記者蔡宗勳攝)

    放大版的「雞罩」完工後,將成為溪口鄉天赦庄觀光亮點。(記者蔡宗勳攝)

  • 82歲竹管厝師傅蔡火山(左)與80歲竹編高手鄭錦宗,攜手打造竹管厝。(記者蔡宗勳攝)

    82歲竹管厝師傅蔡火山(左)與80歲竹編高手鄭錦宗,攜手打造竹管厝。(記者蔡宗勳攝)

隨著經濟繁榮、建材日新月異,傳統竹管厝幾成絕響,竹管厝技藝也瀕臨失傳,曾是台灣重要竹編器材聚落的溪口鄉天赦庄,決定再造竹管厝,擁有一甲子功力的八十二歲竹管厝師傅蔡火山,二話不說,與八十歲的竹編高手鄭錦宗,在社區志工協助下著手建造。

已二十年沒接到工作

蔡火山表示,早年竹管厝樑柱以刺竹為主,可以使用五十年以上,但刺竹不好處理,改用孟宗竹,牆片則是用桂竹,他從二十歲就跟隨父親蓋竹管厝,但已經約二十年沒有接到工作,這次村裡要蓋竹管厝,他當然不能錯過。

竹編發展協會總幹事蔡世緯說,天赦竹編曾行銷海內外,目前只剩兩家苦撐,老一輩對竹編的沒落難掩不捨,因而成立協會結合村內有志之士重振竹編風華,幾年下來已見成果,常有團體前來觀摩,因而進一步規劃搭建竹管厝與放大版「雞罩」,融入觀光元素。

蔡世緯表示,竹管厝將先以原型屋方式呈現,等明年農曆過年後,再找時間為竹牆上土,以往農村家家戶戶必備的「雞罩」,其擴大版內部將做為竹搖籃等展示場,屆時父母可以抱著寶貝來天赦坐搖籃,讓老天爺保佑孩子平安長大。

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富有的3個好習慣:勤閱讀、多運動、寫目標
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學生時代我就常閱讀討論富有習慣的書,雖然看似天真認為跟著做就能變得富有,但我心中的想法非常單純:這些成功人士能在財務領域上取得成就,身上多少有值得學習的地方,就算是負面教材也應該好好借鏡。

所以,成功人士身上有什麼樣的好習慣,足以讓他們在財務與工作上取得成就?在此我整理出3個推薦每個人都要專心培養的好習慣,這3件事不論是從書中學習或是實際觀察到的經驗,都可說是財務成功的必備條件,而且也符合所謂的80/20法則:多做者富,少做者窮。

如果你身上現在就有這樣的好習慣,持續維持下去;如果沒有,請務必開始跟著做,過陣子就能發現自己的改變。

好習慣1》勤閱讀,有效剌激大腦發展

在所有的致富習慣中,閱讀的重要性肯定排在前面。並不是過往我受惠於大量閱讀而已,也不是閱讀可以增加個人競爭力;而是閱讀這習慣,在每個討論富人行為的研究中都一再出現。

美國財務分析師湯姆.柯利(Tom Corley)就實際統計,他花了5年時間追蹤233個富有與128個較貧窮的客戶,就發現有86%的富人喜歡閱讀,而貧窮的人中,只有26%的人有閱讀的習慣。此外88%的富人每天平均至少花30分鐘閱讀能增加競爭力的書,而較貧窮的人比率只有不到2%。

相對看書來說,看電視則是相反結果;67%的富人每天花少於1個小時在看電視,而貧窮的人能做到的只有23%。

如果你不是統計數據的信徒,最近有個醫學研究報導希望能說服你。兒科醫師湯馬斯.德威特(Thomas DeWitt)經過數年研究,發現閱讀確實可以促進人的大腦發展。他找來一組父母有刻培養閱讀習慣的小朋友當實驗組,另一組則是沒刻意培養的小朋友當對照組,並設計幾個可以測試大腦對於外界反應的問題。觀察結果:經常閱讀的小朋友,大腦反應明顯比缺少閱讀習慣的小朋友還活躍。可見閱讀對人類大腦的刺激是有正面幫助。

即使成人大腦在約18歲到20歲左右差不多就定型,但學習功能卻不會停止。不論吸收新理財知識,還是加強職場專業,或是提升個人表達能力,閱讀都是金錢成本低,回報率又高的方式。用心把閱讀培養成終生習慣,隨著時間累積,一定會反應在你的財富數字上。

好習慣2》勤運動,降低身體「折舊」支出

雖然運動看起來跟財富沒有關係,但正是擁有長期運動習慣,才會讓人有足夠的能量來維持工作產量。前述分析師湯姆.柯利同樣也有分析運動對財富的影響,統計結果富有的客戶群一星期運動至少4次的比率是76%,而貧窮的族群只有23%。

想想,如果每天起床都是百般不願意,工作接近傍晚就精神不濟,如何在職場維持專業表現?下班後如何繼續進修或自我學習提升競爭力?出差時如何承受舟車勞頓或日夜顛倒的時差?這些跟體力直接相關的事在20多歲時都不是問題,但等40多歲變成問題後,就已經是無法挽回的問題。

另外少有人注意到,運動對醫療支出也有實質影響。

人的身體都有使用年限,隨著年齡增長、器官老化,身體「折舊」支出的可能性也愈高,如果年輕時就懂得定期保養,那麼退休金賠在醫療支出上的機會也就相對低。當然,旦夕禍福,由天決定,一生是否常保健康並非你我所能掌握,並不是只要有運動就會是病痛絕緣體。只是相信你也聽過很多專家建議,擁有運動習慣可以降低許多重大疾病發生率。如果從機率角度解讀,即表示運動能夠拉低身體出狀況的機會,這也是無形中比別人多賺到的財富。

總之,不論是醫療支出、保險費用,或是桌上瓶瓶罐罐的保健品,長期累積下來都是筆大開銷,若是經由定期運動降低支出的可能,你就有更多資金可以拿去投資,用資產滾出更多現金流,結果反而你有更多機會不需依靠勞力就能維持收入過生活,工作量跟著減少也就讓身體更健康。資產數字只是表面,背後有許多環環相扣的因素,這就是運動為何對累積財富有正面幫助的原因。

好習慣3》寫目標,持續朝對的方向前進

除非你有個過目不忘的腦(又叫超憶症,能記住所有的事,包括痛苦),否則你我的大腦都只擅長記憶短期的事,對於未來的事總是覺得還很遙遠,很難常記在心中。

這也是為何你該把財務目標寫下來的原因,因為你不能樂觀的認為,你的大腦會隨時提醒你遠在十幾二十年後的事。別說那麼長的時間,要我現在回想上個月的事都有些困難。

把你的目標寫下來,或是記可以提醒你的地方,讓這樣的行為變成是種習慣,隨時提醒自己什麼事情重要,讓自己持續去做對的事情。

結語

某次我看到一個外國整人節目,工作人員將透明玻璃從手推門上取下來,目的是拍攝路人進出時伸手撲空的糗態。畫面中推的人好生氣,主持人看得直發笑。然而試著跳出節目思考,人的眼睛細看終究是分得出前方有沒有玻璃,只是因為走路習慣的影響而中計。人產生慣性行為雖然可以讓大腦提高效率,但你是否也曾注意有哪些富有習慣被忽略掉?希望經由這3個行為開始,你也一同來培養更多維持財富的好習慣。

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《農業基本法》/農業保險+水稻保險-政府將補助一半保費,農民

花蓮,玉里,台灣好米的家鄉;綠油油的水田,映著藍天白雲,他們的主人是今年34歲、綽號小劍劍的開朗小農謝銘鍵,自詡「農夫界金城武」的他,是個書中沒有黃金屋、只有七龍珠、喜歡畫畫的七年級大男生。11年前的台北夢碎後,謝銘鍵決定返鄉務農,但迎接他的不是故鄉的溫暖,而是左鄰右舍、三姑六婆的冷嘲熱諷,有人勸他回台北工作、有人問他為什麼想不開要回家種田?種田能有什麼出息?滿腹委屈的謝銘鍵為了「證明自己是農夫」花了十年磨一劍,透過插畫、網路行銷、一點堅持與固執,種出農夫的彩色未來。

 

台東市玉里(取自網路)
有人問他為什麼想不開要回家種田?種田能有什麼出息?滿腹委屈的謝銘鍵為了「證明自己是農夫」花了十年磨一劍,種出農夫的彩色未來。(取自網路)

發誓不種田 台北夢碎食言

退伍那天,謝銘鍵在花蓮火車站,內心天人交戰,是要北上去台北打拚?還是南下回家種田?在北上與南下的抉擇中糾結。聽朋友說「台北遍地是黃金」只要抓住機會,成功就是你的;加上從小看父母種田的辛勞,收成卻得看天吃飯,好不容易等到收成了,米價卻又被糧商、米廠或農會掌握,於是謝銘鍵買了生平第一張前往台北的車票,要一圓他的台北夢。

寫了第一份專長是種田、施肥、除草、插秧的履歷,謝銘鍵獲得了一份不太需要專業的電子工廠作業員的工作,晚上和7個朋友擠在一間頂樓加蓋的小房間裏,用父母從玉里寄來的白米、雞蛋、空心菜做成「玉里式蓋飯」果腹,過著克難的生活;然而這樣辛苦的生活並沒有讓謝銘鍵學會開源節流,台北這個花花世界,對從小在鄉下長大的他來說,一切都覺得新鮮,吃、穿、唱歌、泡夜店,不但讓謝銘鍵成為月光族(每到月底存款花光光之意),更成了每個月向父母伸手要錢的啃老族。

「在台北工作,我只學會一個裝電池的動作,每天盯著時鐘,等待時間過去。」謝銘鍵說,這樣的生活讓他開始感到迷惘,直到有一天,請假在家的他,叫了一桶瓦斯,看著送瓦斯的阿伯滿身大汗替他把瓦斯搬上頂樓,卻只多收50元的搬運費用,如果阿伯是我爸爸呢?每月向家裏伸手要一萬,爸爸就得搬200趟才能夠支付;如果這個阿伯是未來的我呢?這時,謝銘鍵決定「我要回家!」

青年返鄉種田沒出息?

現在,年輕人返鄉務農好像是一件有點「潮」的事,但在11年前,在花蓮玉里這個小城鎮,年輕人返鄉務農很丟臉!很多長輩認為,年輕人就是應該到台北打拚,種田能有什麼出息?但謝銘鍵不能理解的是,台灣以農為本,為什麼在台灣一個肯腳踏實地做事的年輕人,會因為他的職業是農夫受盡冷嘲熱諷?他只好假裝沒看見,每天把自己「關」在田裏跟家裏。

謝銘鍵剛回到家時,爸爸什麼都沒說就丟了一甲地讓他自己去搞,從小學就幫忙家裏種田的謝銘鍵認為種田有什麼難?插秧、施肥、除草不就是種田?他不明白為什麼爸爸那輩的老農夫要這麼傻,把肥料分四批灑,不如一次灑完,反正稻子會自己長大,等到收成時才發現自己有多「肉腳」。

謝銘鍵說,一般農夫種田一甲地可以產出1萬到1萬2,000斤不等的稻米,但他那甲地卻只收成2,000斤,不到正常值的五分之一,那時候真的超丟臉的!這個刺激,激起謝銘鍵的上進心,拚命上網查資料、看書,到處向其他老農夫們教,花了4年謝銘鍵終於搞清楚選種、基肥、追肥、穗肥這些種稻的知識,現在他終於可以自豪的說,他稻米的產量與質量已經能媲美資深稻農了!

捨不得吃光的生態好米。(取自網路)
現在,年輕人返鄉務農好像是一件有點「潮」的事,但在11年前,在花蓮玉里這個小城鎮,年輕人返鄉務農很丟臉!很多長輩認為,年輕人就是應該到台北打拚,種田能有什麼出息?(取自網路)

網路 開啟稻農一扇窗

成為專職農夫的謝銘鍵,閒來無事跟朋友到網咖玩電腦,發現「部落格」後,開啟了生命中重要的一扇窗。謝銘鍵開始把插秧、施肥的照片放到部落格上跟網友分享,卻遭網友吐槽「哪有20多歲的人會去種田?」為了證明「自己是農夫」,謝銘鍵陸續把選種、育苗、插秧到收割、烘乾、碾米的過程編成繞口令或RAP,拍成影片放上網。

謝銘鍵和幾個死黨或是找來農夫阿伯當臨演,在田裏又跳又叫,一度被爸爸要求「去看精神科」,但沒想到他的搞怪行徑,卻在網路上爆紅!有網友建議謝銘鍵開放大家從網路上訂購他的「劍劍好米」;謝銘鍵想,既然要透過網路行銷,「品牌形象」應該很重要,美工科畢業、愛畫畫的他,利用繪圖軟體,畫出右手抱著稻米、左手豎起大拇指的漫畫版小劍劍當成商標,並把務農相關的大小事,畫成漫畫在網路上跟網友分享,謝銘鍵就連稻農最怕颱風把稻子吹壞的倒楣事,都能畫得很歡樂,KUSO的畫風再加上搞笑的自拍影片,讓劍劍好米開始打響名號。

讓父母驕傲 謝銘鍵成「穀王」

但其實一路走來並不是這麼簡單,曾經,謝銘鍵因為生性叛逆加上理念與父親不同,衝突不斷,還曾離家出走長達半年之久;謝銘鍵自責的說,以前年輕不懂事,剛從台北回花蓮的時候,常常和爸媽對罵,有次吵完架,我就開車出走,也不管父母務農的辛苦,半年之內連通電話都沒打回家,現在想起來,還會想揍自己一拳。

那半年裏,謝銘鍵不想工作、不想賺錢,一天過一天,戶頭裏的錢越來越少,到後來身上只剩200塊和一點零錢,還有死去的阿公留給他的兩個戒指。謝銘鍵還記得,某天他用顫抖的手捧著兩個戒指,眼淚不斷地流,他對戒指發誓「總有一天我會把你們贖回來的!」之後走進銀樓忍痛賣掉。謝銘鍵終於覺醒,結束半年叛逆離家出走的放蕩生活,開車回到田裏找父母。看著父母工作時的背影,謝銘鍵覺得父母為這個家付出好多、好多,如果他再叛逆下去,父母該怎麼辦……從此之後,謝銘鍵更加努力在農務上,當「劍劍好米」的事業上軌道之後,謝銘鍵在父母臉上看到不曾看到過的驕傲笑容,在親戚好友面前父母也不再因為有個「年紀輕輕就回家種田」的兒子抬不起頭。

台灣青年 要為理想向前行

謝銘鍵認為,台灣年輕人現在最欠缺的是,為了朝理想、目標前進與長輩對抗的勇氣,有時候,我們明明知道我們在做對的事,那你為何不用實際行動證明你是對的?就像以前,爸爸認為用網路行銷稻米是天方夜譚,但我用一萬塊的成本,堅持走自己認為對的路,才會有現在的劍劍好米。

返鄉務農這條路,說它不辛苦是騙人的,就像隔壁老阿伯,有5個孩子,但沒人願意回鄉接手農務,老阿伯就一個人守著一甲田過活,有一年焚風橫掃東台灣,老阿伯只能看著被焚風摧殘、整片發黃的作物,癱坐在田埂哭泣。

我無法幫現在有心想回鄉的青年做決定。我能做的,就是當一個開朗的農夫,改變大家對務農總是可憐、賺不到錢的印象,讓年輕人知道,現在的農業已經沒有以前辛苦,因為我的手沒長繭!雖然我現在還是會被質疑、不被認同,但我靠自己的雙手打拚,我以當農夫為榮。出身低又怎樣?每天赤腳滿身泥巴又如何?朝著夢想前進,保持開朗的心情,人生就會過得很美好!

現在,謝銘鍵正在逐步擴大他的稻米版圖,除了將慣行農法分階段轉為有機農法,溫柔對待土地外,他還想嘗試米加工品、觀光工廠,透過打工換宿讓更多年輕人了解農業同時解決農忙時缺工的問題,未來還想成立農業推廣聯盟,帶領地方小農對抗糧商,成為玉里最成功的「穀王」。

圖為花蓮農地(Fred Hsu/維基百科)
現在,謝銘鍵正在逐步擴大他的稻米版圖,未來還想成立農業推廣聯盟,帶領地方小農對抗糧商,成為玉里最成功的「穀王」。(Fred Hsu/維基百科
農耕收入不佳,為求生計,只好將大片耕地便宜出租給工廠。(攝影/謝繕聯)
農耕收入不佳,為求生計,只好將大片耕地便宜出租給工廠。(謝繕聯攝)

 

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中國農民不僅「看黨吃飯」,還要被黨當作最後一塊遮羞布 - The News Lens 關鍵評論網

筆者始終覺得農民是最值得深交的人,他們沒有小市民的圓滑市儈,也沒有大人物的空談理想,他們喜歡腳下結實的土地。中國制裁澳洲、臺灣農產品的後果,是讓一群原來「兩耳不聞窗外事,一心只耕屋外田」的農民們也被迫扛起鋤頭,衝上前線。
中國農民自古以來看天吃飯,瞅市場臉色,很多時候,豐產並不能豐收,穀賤反而傷農唐代詩人白居易在〈賣炭翁〉中有言:「可憐身上衣正單,心憂炭賤願天寒。」每日面朝黃土背朝天,一斤菠菜能賣多少錢?最近河北一對夫婦用自己辛酸的經歷給出了答案。
近日,網路流傳一段視頻顯示,在河北邯鄲,一對農民夫妻辛苦忙活了幾個小時,用三輪車運著1300斤菠菜去市場賣,結果只賣出了15元(人民幣)。
據悉,這對夫妻天沒亮就起來幹活,忙活了一天,採了1300斤菠菜。第二天,二人騎著電三輪就往市場趕,但是沒想到自家的菠菜碰壁了。因為這批菠菜偏老,沒有菜販子肯收。
這時候有一個菜販子過來,開出了15元的價格。菜販給出的理由是:「他們的菜品質一般,沒有人願意收,如果我不收,他們只能丟掉,或者讓它爛在地裡。」
這對夫妻猶豫再三,最後還是苦著臉點了頭。
事後,有人認為菜販欺負老實人,因為刨去人工成本不算,15塊錢可能連菜籽和肥料的成本都不夠。有網友算了一筆賬,一個普通人,一天大約需要吃一斤左右蔬菜。一隻普通的豬,一天吃的飼料也不到10斤。哪怕賣給養殖場當飼料,這麼多也夠一百多隻豬改善伙食了。
也有人認為,菜販是在做好事,菠菜價格由市場行情決定,這對夫妻的菠菜品質不好,所以無人問津,如果沒有人收,這些菜的結局最後還是丟棄,可能一分錢也沒有。
據這名菜販子所言,這些菜他打算一捆賣一塊錢,擇出來一些好一點的,賣三塊一捆。一捆大概是三斤左右,因此這批菜如果全部賣出去,至少能賣400元左右。
這對夫婦的遭遇,不禁讓筆者想起一個經典的故事:有一個小孩問失業的父親:「為什麼不生火?」父親說:「因為買不起煤。」孩子繼續問:「為什麼買不起煤。」父親說:「因為失業了。」孩子接著問:「為什麼父親會失業?」父親無奈說:「因為煤太多了。」
產品的供銷矛盾是全球性問題
這個故事揭示了市場的供需嚴重失衡後產生的經濟危機,農業因為有著諸多的不確定性,更容易受到市場波動的影響。在賣方市場的時候,農產品供不應求,出現過令消費者頭疼的「薑你軍」、「蒜你玩」、「糖高宗」;而在買方市場的時候,農產品供過於求,就會出現往河裡倒牛奶,將菜爛在地裡的慘相。
農產品的供需矛盾,幾乎是令各國政府頭疼的問題,在這方面,歐美發達國家相對有一些成熟的經驗,而不少發展中國家經常受此困擾,尤其對於一些農業大國來說,更可能關乎國家政局的走向。
泰國前總理盈拉(Yingluck Shinawatra)因軍方政變下臺後,被泰國最高法院以大米瀆職案起訴。盈拉的大米補貼計劃是她競選時的基本政綱之一,該計劃旨在增加農民收入和解決農村貧困問題,它令政府向農民支付將近兩倍於市場價的價格購買大米。此舉為她贏得了大量的農民選票,她當選後,隨即兌現承諾。
但是,後來的發展也超出她的所料,農民們鑽研出一個政策漏洞,只要是泰國農民產的大米,根本不需要保證品質,只要是米就能夠在政府那裡換錢。結果政府收購了大量劣質大米囤在倉庫賣不出去,政府財政虧損數十億美元。
另一起關於農產品的全國性事件,發生在去(2020)年底的印度。起因是2020年9月印度議會通過了三項農業法案,據新法案,印度政府將允許大型私有企業進入農產品銷售市場,並允許商家囤積糧食。印度農民因擔心大型企業進入糧食市場會壓低糧食價格,使得印度政府不再以保證價格從農民手中收購糧食,最後掀起一場全國性的抗議運動,死傷一百多人。
這兩個案例反應的都是政府通過行政力量來干預農場品市場,保證農民的收益,這種政府收購糧食的做法近似於中國計劃經濟年代的統購統銷。它的優點是保障了農產品市場供求的穩定,缺點也很明顯,由於干擾了正常的市場規律,很多時候導致資源不能合理配置。
歐美發達國家卻很少採取這種政府統購統銷的方式,以美國為例,美國政府多採取農業補貼的形式,美國的農業法案裡面特別強調,要給農民提供一種收入的安全網,不僅要支援糧食生產,還要給農民提供收入支援。據悉,美國農民的收入40%來自農業補貼。此外,美國還有農業合作社和農業協會幫助農民來抱團爭取更強議價能力
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Photo Credit: Reuters / 達志影像
中國農民還要看黨吃飯
中國自從進行了市場化改革後,農產品的價格基本上實現了隨行就市,市場的波動也時刻影響到農民的收入。中國政府雖然自2004年開始了種糧補貼,但是平均到每個農民身上微乎其微。
此外,中國農業的組織化程度低,一直延續了以往的小農經濟特點,很難有強大的議價能力。而農產品的收購一方卻在不斷整合,幾個菜販聚在一起討論一番,基本上就決定了農產品的收購價格,有時價格再低,農民也只能含淚賣出。
近年來,中國農產品市場的另一個怪相是,一邊是農民以跳水價賣出,另一邊消費者卻沒有得到實惠。顯而易見地是,中間商在其中買低賣高,攫取了巨額的利潤,這當中自然少不了壟斷的巨頭。去年中國電商巨頭們紛紛轉戰社區賣菜業務,沒想到剛出師就遇到了來自官方的當頭棒喝,結果紛紛偃旗息鼓。後來,據分析是由於官方擔心電商巨頭壟斷農產品市場,損害小菜農和消費者的利益。
當年靠著發動廣大農民「打土豪,分田地」起家的中共深知其中的利害關係,今天中國的城市人口雖然不斷增加,但是農民依然是中共最重要的執政根基農民的切身利益關乎中國的穩定和中共民心的向背。中共雖然早已不是憲法中所言是中國工農聯盟的先鋒隊,但是它依然拿農民充當自己的最後一塊遮羞布。
俗話說:「治大國如烹小鮮。」烹飪小鮮的食材自然也是國之大事。
1988年,中國農業部為緩解國內副食品供應不足的問題,提出了發展副食品生產保障城市供應的建議,簡稱「菜籃子工程」。此舉催生了一些今天聞名遐邇的蔬菜生產基地,比如山東壽光市。這些集聚型的生產基地有時決定了幾個城市的農產品供應情況,如果農戶們能夠實現專業化、組織化的分工,必定會對銷售管道和市場產生重要影響,也更能維護自身利益。
近些年,隨著手機的普及和電商平臺的下沉,中國農產品的供銷方式也出現了一些變化。一些農戶的農產品靠著電商平臺或是自己開直播根本不愁賣,由於縮短了流通的管道,農民的收益比直接買給菜販多。
農民是小角色,也是大人物
農民除了看天吃飯,瞅市場臉色,恐怕還要觀天下局勢。自從拜登(Joe Biden)上臺以來,美國一改川普(Donald Trump)的單邊主義,轉而集結價值同盟打群架,世界彷彿回到了「新冷戰」
在這場對峙中,中美無疑是主角,最後贏家是誰還不得而知,但是輸家無疑是中美及其各自盟友的農民。自去年以來,中國拒絕了澳洲的大麥、紅酒、龍蝦、木材、乾草,受傷的無疑是澳洲農民,今年中國拒絕了臺灣的鳳梨,受傷的無疑是臺灣的果農。作為回報美國聯合歐盟抵制新疆的棉花,受傷害的是誰?此舉可能拯救了那些被強迫勞動的奴工,但是還有那些自願的自耕農和新疆以外的棉農呢,他們是不是受害者呢?
各國政客間的紛爭之下焉有完卵?筆者始終覺得農民是最值得深交的人,他們沒有小市民的圓滑市儈,也沒有大人物的空談理想,他們喜歡腳下結實的土地,相信種瓜得瓜,種豆得豆,有付出就有回報,別人敬我一尺,我讓他三分。
中國制裁澳洲、臺灣農產品的後果,是讓一群原來「兩耳不聞窗外事,一心只耕屋外田」的農民們也被迫扛起鋤頭,衝上前線。
前幾天,中國駐南澳阿德萊德的新領事館落成開館,迎接它的不是鮮花和掌聲,而是一群抗議人士,這其中除了我們耳熟能詳的組織,還有一些新面孔。據澳洲ABC報導,澳大利亞農民與產業工人也加入了抗議,因為中國的貿易制裁也對他們造成了衝擊。
澳洲如今流通的10元紙幣上印著一位著名的詩人班喬・派特森(Banjo Paterson),他熱愛澳洲鄉村,喜歡結交普通的農民和牧羊人,他畢生都以寫作鄉村為志。他最著名的詩歌〈叢林流浪〉(Waltzing Matilda)還被譜成曲,差一點成為澳洲國歌。
這首詩歌講述了一位四處游走的流浪漢(swagman)在一個小河(billabong)邊露營時的故事。他先是煮了一杯茶,苦中作樂,然後抓了正好途經的一隻羊。但是不久,羊的主人,一位有錢有勢的地主和三位員警就來抓捕偷羊的流浪漢。無處可逃的流浪漢最終跳進湖中自我了結。
聽它譜成的歌,一股濃濃的鄉村風繞樑而來,悠閒中還帶著一絲輕快,似乎忘記了這是一個壯烈的悲劇。不禁又提醒自己:小人物也許任由世俗擺弄,但是你永遠不知道他們下一秒會不會撲通跳進湖中。
農民即是小角色,也是大人物,請永遠不忘記:善待他們,珍惜他們的勞動

中國農民不僅「看黨吃飯」,還要被黨當作最後一塊遮羞布 - The News Lens 關鍵評論網

Banjo Paterson - Wikipedia

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