〔記者李欣芳、蘇芳禾／台北報導〕三一八學運佔領立法院，引發新一波社運浪潮，包括之後反核運動也有包圍國會及佔領台北市主要街道等行動，對此多元民主現象，監委周陽山昨提出調查報告卻指控，採取佔據國會或對國會議員進行包圍威脅的方式，以達成自己的訴求，是「反民主」類同叛亂民兵行徑，對持不同意見的人毫無尊重，也踐踏了台灣民主體制已經建立的憲政法制、代議政治和公投程序。

卸任前夕 周再提爭議報告

參與三一八學運的「民主鬥陣」發言人吳崢回應，監察院本身的存在價值就是要對機關、公務人員進行糾舉和彈劾，結果現在反而指責陳情群眾，是一件非常荒謬的事；更不要說三一八和反核完全就是兩個不一樣的訴求和運動，周陽山卻把它們混為一談，令人遺憾。

周陽山在卸任前夕提出的調查報告指出，近期國內的群眾運動，印證了「破窗理論」所產生的負面效應不容小覷。自三一八學運部分大學生高舉「捍衛民主」口號強佔立法院後，接著有群眾「路過」包圍中正第一分局，此後，繼之而來是反核群眾包圍國會、霸佔台北市重要街道，甚至有民眾利用臉書號召網友，意圖串聯癱瘓台北市捷運，侵害更多民眾行的權利，造成社會的動盪不安。

調查報告指出，因群眾運動發展樣態日趨複雜，且因權責機關無法適時制止不法脫序行為，立即繩之以法，導致若干陳抗群眾氣焰日益猖獗，甚至出現少數心存僥倖者「免費搭車」的違法行為，行政院除應結合檢察、警政、通傳、教育等相關機關，就群眾運動中「明顯而立即的危險」行動的相關處理措施，訂定標準作業處理程序。

周陽山先前曾調查國史館等機關對二二八事件相關史料是否善盡職責保存整理，調查報告記錄諮詢世新大學教授戚嘉林的訪談內容，稱李登輝「應該是日本人的私生子」，引發外界譁然，後來監院急忙將報告由官網撤下。如今，周陽山的調查報告再掀爭議。

新竹老農百年家族土地被8度徵收，今社運團體將赴新竹市政府抗議。（圖片擷取自反對R1道路，拒絕浮濫開發！臉書）

〔本報訊〕「反對R1道路，拒絕浮濫開發！」今（27）日上午將到新竹市府前抗議市府，為興建竹市聯絡西濱到香山茄苳地區的新闢道路（R1道路）浮濫徵地，讓世居新竹香山的老農陳文賢將失去手中最後1塊家族土地。

新竹市政府將建R1道路，讓土地徵收戶身心承受巨大壓力。有網友撰文寫下徵收戶陳文賢的故事，期盼市府傾聽人民心聲。根據網友網誌指出，新竹老農陳文賢60歲，家族世居新竹香山地區，祖先辛苦打拼爭得近2甲土地，卻在短短50年間面臨7度徵收，土地盡失。若市府開闢R1道路再徵地，陳文賢手上最後2分地也將一無所有。

「反對r1道路，拒絕浮濫開發！」24日發布聲明稿，指另1名受害者溫瑞香，已達高齡80歲，面臨農地被徵收曾因傷心過渡於路邊昏厥，現須服用抗憂鬱管制藥物控制情緒，身體健康情況堪憂。

針對市府R1開發案，包括竹塹風起Uprisings、我住新竹市粉絲團、新竹市公害防治協會、中華大學悍民陣線、臺左維新等學運、社運團體紛紛串連，盼保留新竹最後一塊丘陵地，質疑R1道路開闢的必要性，也擔心土地開發嚴重衝擊香山丘陵生態。今天多個團體共同發起記者會，邀請市民前往新竹市政府關心，最後也將實地走訪享山並進行議題導覽。

徵收七連莊—陳文賢家族的百年悲歌網誌全文：

陳文賢，六十歲，新竹人，家族世居香山地區，祖先辛苦打拼，爭得近兩甲土地，卻在短短五十年間﹐面臨七度徵收，土地盡失，手上最後兩分地，再度面臨第八度徵收，再收就什麼都沒有。

為了擔心社會認為他吹噓，一個家族怎麼可能哪麼衰！遇上哪麼多徵收！他像是熟記人生恩仇般，一一數著家族百年來的徵收悲傷。

原本家族在龍高坑上，有一甲多土地，40年前政府為了設校，強徵家族農地，一甲地政府付給10多萬，趕人下山，結果學校沒設立，變成青青草原風景區，父親為此傷心不已。

後來山上逃到海濱，湊錢再買了八分農地，想要重新起家，卻是依然躲不過徵收厄運。陳文賢細數著，海邊產業道路要徵收，西濱連絡道要徵收，中華路拓寬要徵收，美山聯絡道要徵收，打通平交道要徵收，拓寬331巷要徵收，土地一再徵收，五十年徵收七次，家族從一甲八分地，只剩四分地。

家族土地一再喪失，只剩四分地，兄弟分持，陳文賢分得兩分，萬分珍惜，就想好好種田。但是徵收像家族的厄運魔咒，陰魂不散，第八度徵收來臨，將要收走陳文賢的最後兩分地，因為一條西濱聯絡道興建。

這條聯絡道從香山接茄苳，全長四公里，全程穿越丘陵地，採高架與明挖隧道工法進行，香山端高架入口處，就是陳文賢的兩分農地，政府全數徵收，打算農地立橋柱，興建起高架道路。

陳文賢得知，已經是計劃訂案，並且在新竹縣府走環評，他極力反對，想要留地，沒人要聽，他看大勢不妙，苦求限縮路寬，讓他留點地，沒人要理，最後他哀求不然換地，讓他可以繼續務農，還是沒結果，他的父親知道家族最後土地又要失去，終日鬱鬱寡歡，一病不起，到離去都還惦記，這一生讓政府欺負至此。

全案2013年3月通過環評，陳文賢走上抗爭之路，整條路只有道路兩端是農地，茄苳端是一位八十多歲阿婆，也反對徵收，但是年邁無法出門，一說就哭，陳文賢擔心她身體，不敢邀上街，就帶著阿婆的心意，自己作了白布條，跑盡各地反徵收抗爭會場，別處是自救會，他是孤單小人民。

聽見陳文賢的家族故事，很酸，酸透心。來到香山看這四公里道路，很離奇，明明茄苳交流道下，接香山聯絡道到十七公里海岸線風景區，不用20分鐘，為何還要新建聯絡道。更離譜是，全路四公里，全程穿越丘陵保育地，開山挖土，讓穩定的山體，多了土石流危機，甚至毀壞生態，竟然在地方環審，能夠有條件通過環評。

進入山區，才恍然大悟，原來山裡有著新社區建設，十年內在山坡上蓋了一大堆房子，全新別墅莊園，缺的就是一條寬闊便捷的道路，剛好四公里聯絡道興建，中間唯一交流道，就是通往山中新開發的大社區。

土地因道路增值，房屋貴在交通便利，這條聯絡道的利益，不言可喻。問題是，要開路炒地，要新路便利，新地主，新居民的利益，何苦建立在老居民的淚光上，特別是一個百年面臨八度徵收的悲慘家族。

來到陳文賢的農地旁，為了抗爭徵收，已經休耕兩年，他還是前來除草，因為他說阿爸看田荒會傷心，當下心想地都快被政府吞，還擔心田荒，要農民如何不想田。

回去前，陳文賢和妻子急切的求幫忙，不太敢正視他們的眼，因為在這個惡政吃人頑固不悔的時代，誰能幫上甚麼忙。我只能作的，寫下這個悲傷故事，一個家族百年徵收八次，最後全部歸零，一無所有！

反R1道路濫徵民地 今赴竹市府抗議