姜朝鳳宗族

2014-07-24
◎ 林永順
筆者為科技大學管理學院的副教授，針對前教育部長蔣偉寧的論文事件，如鯁在喉，不吐不快；因作者歷經五次申請升等教授不通過（好丟臉），對「論文」發表有深刻的體驗，說明如下：
一、教育部不重視教育：教育部只重視論文篇數，學校各級老師（講師、助理教授、副教授）升等重點都是在論文發表。雖然本校強調老師在校的任務有三，分別為研究、教學及服務，在提升等時總分為一百分，但其重要性分別為研究七十％、教學廿％及輔導與服務十％。除了有教育良心的老師外，多數老師基於自利原則，莫不全心全力於「論文發表」，以求升等；升等代表加薪、減少授課時數、增加休假及擔任學校一級主管的機會，教學未受到該有的重視。
二、科技大學（含技術學院）不重技術：科技大學升等的重心既然在「研究」的論文發表，這與一般學術型大學有何差異？「科技」擺在哪裡？「技術」放在何處？學生的未來在哪裡？
三、業界人才經驗不受重視：筆者分別曾在瑞士、瑞典、英國、美國、中國及台灣的國際公司當業務、主任、副理、經理、協理及總經理等職務十多年，但到學校廿年完全未受重視；不知道這些一路讀到博士，就直接到學校教書的大教授們「專業能力」在哪裡？真的有比「實務能力」強？學生只要會讀書本、會考試就好了嗎？
四、出版專業的書籍沒有用：筆者這廿年共出版了十本書（卅二版本），暢銷書《管理學》已出到第八版，但直到民國一百年學校才告知「可用技術報告」送審（升等），送審的對象（評分者）卻主要是「研究型學者」，這些人只看研究成果的論文數量，絕大部分評分者是既不寫書也沒企業經驗，因此作者被評不及格成為「想當然耳」之事。筆者出版的著作，在影響力及實用性來說，真的比你出版的ＳＳＣＩ論文差嗎？那些論文除了相關的「學術界」，有多少其他實務人士會看？
教育部的升等政策該修正了！尤其是對科技大學。大學生的上課沒有受到該有的重視；老師只重視研究，而不在乎教學，這樣對嗎？
（作者為科技大學副教授）
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2014-07-23
台北市投開票所只有國民黨的監察員
◎ 王洲明
不是只有柯文哲不能推薦監察員，台北市年底選舉，非國民黨籍的一千多位候選人，依法都無權推薦「投開票所監察員」。不信，請看下列簡析：
現行公職人員選舉罷免法第五十九條第一項第三款，大意為「直轄市長及縣市長與他項公職併選時，監察員之推薦，僅由不分區立委得票達百分之五以上之政黨所推薦之候選人推薦之」。目前只有國民黨、民進黨、台聯與親民黨符合上開門檻。而目前宣布要參選台北市長的柯文哲、馮光遠、沈富雄與連勝文，也只有國民黨的連勝文達到推薦門檻。國民黨以外所有市長、市議員、里長候選人，都無權推薦監察員。
以上獨厚大黨的選罷法規，於二○○七年由「政黨協商」通過，如此修法，誠屬荒謬。
為此，日前監督聯盟召開記者會，並拜會立法院各黨團要求立即修法。台聯黨咸認該黨合乎門檻，願意提供名額供公民團體推薦監票員；但由於台聯黨幾乎未推出「縣市長候選人」，依法仍然「無權推薦」。該不公法規施行逾七年，政界高幹都迷迷糊糊，難怪國人對此不公制度毫無感受。
「總統副總統選罷法」已修改為各組候選人皆可推薦監察員，其修法理由略為「由於重大選舉常使人質疑，監察員之設置對投開票能否公正與確實執行息息相關，故總統大選時應使各組候選人皆得推薦為宜」。既然總統候選人可在各所各推薦一人，這回規模為歷來之最的全國基層大選，是台灣地方自治選舉史上第一次同步聯合選舉，估計全國將有逾兩萬人登記角逐民選公職。易言之，全國逾兩萬個家族投入這場選戰，是地方派系利益的爭奪與保衛戰、是候選人跨黨跨派合縱連橫的技術戰，更攸關二○一六總統大選，可說是台灣政治勢力的總動員，選戰勢必激烈，卻因選罷法第五十九條違憲爭議，使得全國為數可觀的非國民黨籍候選人（包括民進黨）無權確實監督投開票作業，選務的公平、公正、公開面臨重大挑戰。建議立法院本會期加開第二次臨時會時，朝野兩大黨應立即補正，否則選後被政黨、或落選者操作成「選舉不公」，恐會發生不可預期的社會與政治事件。
而柯Ｐ在北市的競選團隊，更要有修法未過的最壞打算；亦即現在就要未雨綢繆，如何在不違法的情況下，於投開票所外面組成有監票能力的民間自救組織。
（作者為反賄選研究室負責人，台中市常任選舉監察小組委員）
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2014-07-24
◎ 陳牧民
七月九日，印尼舉行總統直選投票。以選民人數來說，這是世界上規模第二大的總統選舉（僅次於美國），也是全球穆斯林國家中規模最大的民主投票，因此備受國際矚目。「台灣自由選舉觀察協會」特地組團前往印尼觀察，拜訪了兩大候選人陣營，與當地智庫及非政府組織座談，並全程觀察投票過程。一個純粹觀選的行程，卻也看出台灣外交上的許多問題。
印尼人對台灣並不陌生，主要是因為有多達廿一萬印尼勞工在台工作（佔我國外勞近半數），而且當地人對台灣的印象還不錯：生活水準高、人民好客有禮、印尼在台勞工薪資比照本國勞工。當地人甚至知道此次總統選舉，全台各地設了四十個投票所供印尼僑民投票。本月初總統蘇西洛正式簽署設立莫洛泰（Morotai）島經濟特區，這是專為吸引台灣投資而設置的大型開發案，此事在當地媒體都有所報導。
不過除了這些，印尼各界仍然看不出台灣政府在促進兩國關係做了什麼努力，甚至覺得台灣根本不重視印尼。
作為東南亞面積最大且人口最多的國家，印尼絕對是台灣推動南向政策、與東協國家深化合作之首選。但台灣政府不積極經營的結果，使得印尼外交部至今仍然禁止高階官員與台灣駐外人員接觸；印尼各智庫與研究機構與台灣甚少來往；台灣是印尼勞動力最重要的輸入國，卻無法利用此一優勢提升雙邊關係。
不重視東南亞的結果，從這次總統大選就可以看出來。根據外界估計，現任雅加達省長佐科威應該會擊敗前特種部隊司令普拉伯沃成為新總統。平民出身的佐科威是政壇黑馬，其清廉幹練的作風贏得許多年輕選民的支持，如果他當選總統，印尼有可能轉型為真正穩定的民主社會。國內企業龍頭鴻海集團早就看好佐科威，與其簽約投資意向書，承諾在未來五年內投資十億美元，雅加達省政府則同意提供北部馬倫達加工出口區土地給鴻海設廠。台灣外交部卻在選前仍認定普拉伯沃勝算較大，但從選舉結果來看，郭台銘對印尼政局走向的判斷似乎更精準。
值此印尼政權轉移之際，台灣再不把握機會重新調整對印尼甚至東南亞國家的心態與政策，更待何時？
（作者為台灣自由選舉觀察協會常務理事、中興大學國際政治研究所副教授）

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檢舉外勞達人 1年賺50萬獎金

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2014-07-24
按人頭 最低一人一萬
〔記者蔡亞樺／台北報導〕解決逃逸外勞問題，勞動部頒布「民眾檢舉違反就業服務法相關規定獎勵金支給要點」，鼓勵全民抓非法外勞，凡檢舉非法外勞經調查成案，檢舉一名成案可領取一萬元獎金，若一案中有多名外勞，將以「人頭」計算，最高上限五萬元，台北市去年就有一名檢舉達人通報逾一百件，成案率達到五成，成功賺進五十萬元獎金。
重建處長陳惠琪說，民眾只要在小吃店或餐廳用餐時，發現有幫忙送餐、收拾碗盤的可疑外勞，記下時間、地點與國籍等相關資訊向北市勞動局或重建處檢舉後，將會主動派人到場調查蒐證，若查證屬實，裁處公文寄送後，檢舉人就能領到獎金，時間約兩個月。
勞動部一百年五月一日實施檢舉獎勵金辦法，檢舉項目包括看護外勞從事許可外工作及外國人未合法申請在台工作，獎金各兩千元，雇主未在三天內通報外勞逃逸，獎金五千元，獎金最高就是檢舉「雇主聘僱逃逸外勞」，按人頭給予獎金，最低一人獎一萬元，五人以上最高五萬元，若一檢舉案成案人數超過五人，也只能領取五萬元。
重建處去年接獲數百起檢舉案，陳惠琪指出，時常收到有人專門檢舉逃逸外勞，投訴信件內容明確載記時間、地點等詳細資訊，語氣及描述文字幾乎雷同，因此研判是同一人、且應為男性。
陳惠琪說，光是去年這一名男子檢舉通報就一百多件，重建處派員稽查蒐證，確實發現不少雇主違法，經調查成案，多達五十件左右，去年發給他獎金就有五十萬元，堪稱是檢舉達人。
陳惠琪說，逃逸外勞為維持在台生活所需，常見在夜市、小吃店及菜市場等地，因工作環境較炎熱吵雜，工時長又勞苦，許多雇主見有人來應徵就忘記查驗相關證件，也因此常被民眾檢舉，提醒雇主勿因一時疏忽而被罰，得不償失。

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非法僱外勞 北市半年抓285件

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2014-07-24
〔記者蔡亞樺／台北報導〕台北市勞動局昨公布一到六月非法使用外勞而違反「就業服務法」規定遭裁罰案件，共有兩百八十五件違規、裁罰金額逾兩千萬元，其中以非法聘僱外勞從事工作最多一百二十一件，外籍看護工從事許可外工作也有四十三件，非法容留從事工作三十五件佔第三。
勞動局科長李進欽指出，若經查獲聘僱未合法申請外勞，可依就服法第四十四條或第五十七條第一款規定，開罰十五萬至七十五萬元，若五年內再違反者，處三年以下有期徒刑、拘役或併科一百二十萬元以下罰金。
李進欽說，僱用非法外勞大多是低成本的小吃店或餐飲業，一旦被查到，店家都會辯稱不知情、以為是合法外勞，但僱用是事實，仍照罰不誤。李進欽說，聘僱非法外勞遭罰的兩百八十五件多是初犯輕罰，但查到一起營造業聘僱四、五名非法外勞，因違規情節嚴重，重罰三十萬元。
另依規定申請外勞擔任家庭看護工，依法不得從事其他工作，李進欽說，有許多民眾或店家圖一時之便，要求看護照顧阿公（嬤）的外勞，幫忙蹓狗、照顧小孩或到餐廳洗碗，都是不合規定，違法雇主可依就服法第五十七條第三款規定，處三萬至十五萬元。
勞動局提醒，僱用外籍人士前務必掌握「查、核、問」三步驟，包括查驗證件、核對身分、詢問清楚，聘僱前多一份留心，不要誤觸法令而受罰，若對僱用外勞有疑問，可電洽台北市勞動力重建運用處（25598518）或勞動局（1999轉1412）

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2014-07-23
基隆市議長黃景泰遭國民黨撤銷提名資格，經過尋尋覓覓國安會諮詢委員謝立功昨日表示，已將戶口遷入基隆，如果黨有需要，他將義無反顧代表國民黨參選基隆市長。由於黃景泰堅持參選到底，地方派系也對空降候選人迭有怨言，民眾對國民黨市長紕漏連連更是深懷不滿，這次基隆市選情會有何種變化，值得觀察。國民黨對黃景泰使出撒手鐧，表面上的理由是，馬英九高喊的「清廉」，但若干跡象顯示「安插自己人」，似乎才是這齣政治戲碼的主軸。
就在國民黨對黃景泰「恩斷情絕」之際，因案被國民黨停權的賴素如，雖然無法用黨籍身分參選，但國民黨北市黨部卻心思細膩，不僅在賴素如所屬士林、北投選區少提名一席，形同是禮讓賴素如，近日劃分責任里時，又被質疑開放七個里給賴素如。日前，國民黨台北市長參選人連勝文至士林、北投區活動，到達石牌福星宮參拜時，巧遇賴素如，賴素如也緊勾著連勝文的手，向地方人士介紹連勝文。對黃景泰「無情無義」，對賴素如「有情有義」，眉角何在？恐怕連國民黨員也很好奇吧！
賴素如「戴罪參選」，國民黨「禮遇通關」，這不是給高喊「清廉」的馬英九打臉嗎？黃景泰儘管涉案但尚未被起訴，國民黨便大張旗鼓火速撤銷提名。至於涉收賄且已被起訴的賴素如，雖遭國民黨停權處分，卻在馬英九「震怒」之後，繼續參選連任，而且備受黨部禮遇。其中差別在哪裡？說穿了，就是，賴素如曾經擔任馬英九主席辦公室的主任，若非雙方具有「革命感情」，就是馬英九對賴素如「投鼠忌器」。問題是，台北市選民素質號稱第一，萬一賴素如「當選過關」，她所屬選區的選民情何以堪啊？
在馬式黨國體制裡，光是國民黨員，是不夠的。你必須被馬英九視為「自己人」，才算真正擁有「金卡黨證」。例如，林益世、賴素如等就屬於這種ＶＩＰ，而黃景泰等就像寺廟的門神，門打開時在廟裡，門關起來時在廟外。不少泛藍選民也吃這一套，他們被馬英九的意識形態綁架，在選舉中淪為馬英九的投票工具，「自己人」再怎麼爛也禮遇通關。如此一來，馬英九自是更加肆無忌憚地「騙選民」，而選票騙到手之後，更加藐視選民。馬英九連任成功未上任之際，不顧民意反對聲浪也要油電雙漲，就是這種行為模式。
僅此一隅，也足以觀察到，馬英九是一個基因突變的「民主酷斯拉」：他從民主得到權力，然後突變為獨裁怪獸。是以，有識之士不斷大聲疾呼，務必打破藍綠對立的思維，人民才能擺脫俘虜困境。此論確實有理，多年來的選民行為分析可以發現，國民黨操盤手極擅長激化對立，煽動支持者的偏激情緒，從而原諒藍營政客的無能與失德。久之，藍營選民難免養成「寬以律藍、嚴以責綠」的慣性。由於馬政府政績欠佳，年底必將陷入苦戰，國民黨操盤手又開始玩弄對立的老把戲了。當太陽花的學生都跳脫藍綠了，藍營選民還要繼續當俘虜嗎？
不論藍綠選民，在民主政治下的最佳保障，並非自己支持的政黨執政而已。更重要的是，自己支持的政黨執政期間，身為國家的主人仍然可以有效予以監督、制衡，以確保乞丐不會欺負廟公。今天，台灣最大的危機便在於，馬英九完全執政，卻完全獨裁，完全不負責。他以黨產黨紀箝制黨籍立委，導致立法院淪為他的立法局，立法權監督行政權的憲法功能喪失殆盡，整個台灣變成行政權獨大，立法權、司法權、監察權等在他的操弄下，失去權力制衡的憲法功能，甚至，公民投票權也遭閹割。再不制止這個「民主酷斯拉」，台灣的前途與人民的生活都將岌岌不保。