姜朝鳳宗族

◎ 陳清泉／正修科技大學兼任助理教授

看過「海角七號」的觀眾一定記得片中代表會主席洪國榮的經典台詞：「山也ＢＯＴ、海也ＢＯＴ，啥米攏乎恁ＢＯＴ」；真實生活中，影片裡的台詞正在日月潭向山上演。

多 年來，上天賞賜給福爾摩沙的湖光山色和海岸美景，在粗暴的ＢＯＴ之下，屬於原住民族的傳統領域不斷被政府與財團，以經濟發展的大義名分，進行不當開發，不 僅剝奪原住民財產權，也摧殘原住民族的土地認同，激化原住民的不滿和反彈，但政府卻視若無睹，繼續放任財團把怪手開進傳統部落，假建設文明之名，行破壞原 住民土地之實。

威脅向山邵族生存

向山ＢＯＴ案是另一起政府 與財團攜手圈地，淪陷台灣美地的文明暴力。全案已通過環境影響評估初審，預計在南投縣魚池鄉開發約二．七公頃，興建觀光旅館。邵族人以傳統領域土地被謀取 圖利，已威脅到邵族人的生存與延續，且未取得原住民族同意或參與要求停止開發，並推動「邵族文化生活復育園區」。

國家應保障憲法賦與人民的 生存權利，政府除了應立即撤銷或更正上揭違反法意的行政裁示外，在尊重原住民意願前提下，重啟文化園區計畫。並積極回應邵族人的訴求，包括增編原住民保留 地、依《原民法》開發原住民土地、停止執行向山ＢＯＴ案、建立與邵族共管、共享機制、邵族文化園區改由內政部營建署執行等，避免不斷將傳統領域的開發任由 財團予取予求。

政府不同意將土地和權力，歸還原住民，是原住民族傳統土地一再被撥用或占用的主因，加上財團覬覦觀光商機與開發利益。整體向 山開發案雖依《促參法》進行建設，但都只是著眼於「觀光飯店」、「觀光纜車」，完全忽略邵族人生活照顧與文化傳承的需要，行政院更以行政裁量向山ＢＯＴ案 不適用《原民法》第廿一條，罔顧民意反彈通過環評，莫怪會群起抗爭。

政府和財團聯手與原住民爭地，點出以ＢＯＴ方式開發產業的政策盲點與缺 失。在民不堪命下，「搶救邵族聯盟」果真號召族人以「公民不服從」大義名分，占領日月潭的拉魯島，屆時政府只有兩種選項，在民意壓力下撤銷開發案或是動用 公權力排除占領行動。前者是可以在爭議初起之時，廣納意見審酌輿情，做出利民決策平息爭端，獲致政府與人民雙贏的結果，為何不為？後者則更凸顯政府「橫柴 入灶」的蠻橫，徒增民怨加深對立，伊于胡底。

好山好水是成就這片土地成為美麗之島的基底，自然景觀是公共財，屬於世代定居於此的子民。多元 文化的尊重與包容，必須從還地原住民族為開端，不容政府與財團以文化霸權之姿，藉開發和建設，以文明的藉口抹除族人的集體記憶。美麗的地土是上帝賞賜台灣 的恩典，向山是邵族人的文化資產，停止向山觀光飯店開發案，還給邵族人一塊淨土。