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竹竹為什麼分分合合？新竹縣市合併的好處、疑慮有哪些？新竹縣市分合史一次看
2021年12月20日·4 分鐘 (閱讀時間)
新竹縣、新竹市的「竹竹合併」問題近期吵得火熱，回顧歷史，新竹縣市不斷分分合合，其中究竟發生了什麼事？帶你一窺新竹縣市的分合史！
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新竹縣、新竹市層級一樣嗎？直轄市、省轄市差在哪？
要了解新竹縣市的關係之前，得先搞懂台灣的地方行政層級：直轄市、縣、市。
直轄市是地方最高層級，直接隸屬於行政院，也就是所謂的六都，包含台北市、新北市、桃園市、台中市、台南市、高雄市。縣則有宜蘭縣、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、花蓮縣、台東縣、澎湖縣、金門縣、連江縣等13個縣。而市過去稱為「省轄市」，包含基隆市、新竹市、嘉義市。縣、市兩層級地位相同，意即目前的新竹縣、新竹市是同等的行政層級，「竹竹合併」支持者多期望新竹縣市合併後能升格為直轄市。
日治時期新竹首次設市 光復後新竹縣政府曾遷桃園
新竹地區設市之始最早可以追溯到日治時期。1930年，當時日本政府將新竹州新竹郡新竹街升格為市。1945年台灣光復後，台灣行政長官公署新竹州接管委員會接收原新竹州、新竹巿役所，並成立新竹巿政府，隸屬於接管委員會。
1946年1月，接管委員會結束，改成立新竹縣政府，並暫時留在原新竹州廳辦公。2月時，新竹縣政府於遷往桃園，同時因全省行政區域調整，正式設為省轄巿，因此又改為成立新竹巿政府，下設東、西、南、北、竹東、寶山、香山等七個區公所，並遷入原州廳辦公室。
新竹市降格納入新竹縣30年 1982年再度分家
1950年，政府依據《台灣省地方自治實施綱要》，調整全省行政區域。原本的大新竹縣切成桃園、新竹、苗栗三縣，新竹市被降格，新竹地方於是將新竹市與關西、新埔兩鎮，湖口、紅毛、竹北、橫山、芎林、北埔、峨眉等七個鄉，再加上尖石、五峰兩個山地鄉，一起合併成立為新竹縣。自此，新竹縣市合併，新竹市歸新竹縣管轄，原先遷到桃園的新竹縣政府也遷回新竹巿辦公。
最後到了1982年，政府才把新竹市與新竹縣香山鄉合併，再次升格成省轄市的新竹市；新竹縣政府則遷往竹北，新竹縣市再度分家直至今日。
竹竹合併的好處有哪些？
過去中央政府為實施地方自治調整行政層級，讓新竹縣市一度分合，也衍生出不少縣市之間的行政問題。如新竹兩縣市通往新竹科學園區的道路天天塞車，當地每天通勤的上班族叫苦連天，卻一直難有解方；竹科園區的擴建計畫目前也延伸到新竹縣內，兩縣市若不同調，未來也需不斷溝通協商。因此，竹竹合併支持者多認為縣市合併升格為直轄市後，種種行政問題都能更有效推行與解決。
延伸閱讀》傾聽青年人聲音 竹縣青年討論大新竹合併
竹竹合併尚存哪些問題？
然而根據現行的地方制度法第4條，「人口聚居達125萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要之地區得設直轄市」，現階段新竹縣市的人口數加總僅約102萬人，未達直轄市標準，因此若真要升格勢必得修法。如此一來又會牽涉更多問題，包含其他縣市升格權益、各界質疑等。
新竹縣市首長怎麼看？
針對竹竹合併議題，新竹縣長楊文科19日表示竹竹合併升格需經過公開討論、取得民意共識，若用強硬的方式升格會遭到民意的反撲。新竹市長林智堅則認為竹竹合併升格是民眾的期待，有六成的民意都支持合併，他也期望合併後加速台灣半導體產業推進。竹竹為什麼分分合合？新竹縣市合併的好處、疑慮有哪些？新竹縣市分合史一次看 https://bit.ly/3JwXFqE

【新竹土地之亂／上】竹市精華區土地是竹縣的 竹竹併原來有隱形心機？竹市升格前的新竹縣屬客家縣，原先有縣長客籍、縣議長閩南籍的默契，後來被打破全由客籍擔任
【新竹土地之亂／上】竹市精華區土地是竹縣的 竹竹併原來有隱形心機？ | 焦點話題 | 聯合報 https://bit.ly/3Gv3jbn
新竹縣近年欲辦理幾塊在新竹市的縣有地都更，在地住戶被要求搬遷，成第一波重災戶，居民的抗議布條依然懸掛著。記者郭政芬／攝影
聯合報 ／ 記者郭政芬
2022-01-14 12:56
新竹市長林智堅喊出大新竹合併升格話題惹議，正反意見都有，但熟悉新竹的人就知道，新竹市要併新竹縣除了碰觸傳統閩客紛爭的敏感話題，還有縣市的土地所有權、管轄權的角力，這道「我泥中有你，你泥中有我」的難解習題，被視為合併話題中隱形的心機。
1982年新竹縣市倉促分家 土地分配紊亂
問題出在1982年新竹縣市倉促分家，當年分配土地時，並未考慮未來整體區域規畫，衍伸不少土地問題。新竹市雖掌握城市發展的願景大權，但腳下千筆土地卻是竹縣的，部分精華地段仍由竹縣規畫，反之，新竹縣雖在竹市有土地，但都市計畫掌握在竹市手中，土地也可能被通盤檢討變更為公園用地，雙邊角力耐人尋味。
新竹市政府旁不到50公尺的地方，有一塊3000多坪的地，是竹市核心精華地段。有民眾當成自家停車場，遭新竹縣政府公告「此巷道是本府經管土地，禁止擅自停車或使用，違者將依照究辦」，附近多棟高樓大廈，緊鄰護城河親水公園，也離巨城百貨、火車站不遠。
新竹市政府旁不到50公尺的地方，有一塊近約3千多坪的地，有民眾當成自家停車場，遭新竹縣政府公告「此巷道是本府經管土地，禁止擅自停車或使用，違者將依照究辦」。記者郭政芬／攝影
新竹市政府旁不到50公尺的地方，有一塊近約3千多坪的地，有民眾當成自家停車場，遭新竹縣政府公告「此巷道是本府經管土地，禁止擅自停車或使用，違者將依照究辦」。記者郭政芬／攝影
竹縣持有精華地段 被戲稱是竹市最大地主
看盡此區起落的陳姓住戶表示，土地擺了很多年，一直沒有發展非常可惜，因為是公家的地，擺著沒有繳稅問題。這裡曾安置早年隨國民政府來台的軍民，後來被縣府要求拆屋還地，住戶也曾抗議，最後黯然離開。
新竹市府後來把這塊地納入都市計畫變更範圍，連同市府土地一起調整都市計畫，打算開發，但都計書2017年就送進新竹市都發處審議，至今還未通過。
據統計，新竹縣持有位於竹市的土地還有2532筆，共計250公頃，占竹市總面積2.5％，雖然比率不高，但有部分位在精華地段，遭新竹人戲稱「新竹縣政府才是新竹市最大的地主！」
林智堅：城市發展受限土地，要合併才能解決
「竹市舊城區是兩個世界，市府旁邊是豪宅和高樓林立，再緊鄰的卻是荒煙蔓草，像貧民窟一樣，那些都是縣府土地。」新竹市長林智堅無奈地說。
林智堅表示，早年縣市分家時，把竹市舊城區等部分精華地段歸竹縣所有，然而縣府長期間未妥善處理，且遇財政困難時，就標售出去，之後的行政程序都要市府負責，這是很畸型的現象。林智堅認為竹市精華區被竹縣拿走，導致城市發展受限，應該要大新竹合併才能解決。
市府要求撥地 竹縣：我們都全力配合
新竹縣政府發言人、新聞處長莊淇銘則攤出幾項數據，指出竹市府要求撥用市區的土地，竹縣府都全力配合，已陸續同意撥用土地約21公頃，市價逾百億元，包含高峰國小、成德高中、無數的道路和公園綠地等供市府使用，為的就是提供市民有良好的居住環境。
莊淇銘說，去年竹縣府還特別同意無償撥用5公頃的住宅區和靖廬公園用地，雖然縣市分治，但竹縣府秉持縣市雙贏的思考，「縣市合作是現在進行式，城市治理能力強的首長會與他人合作，而不是把問題都推給合併，希望未來縣市政府可以合作，共創雙贏」。
這塊約3000多坪的地，附近多棟高樓大廈，緊鄰護城河親水公園，也離百貨巨城、火車站不遠，被視為竹市核心的精華地段。記者郭政芬／攝影
這塊約3000多坪的地，附近多棟高樓大廈，緊鄰護城河親水公園，也離百貨巨城、火車站不遠，被視為竹市核心的精華地段。記者郭政芬／攝影
竹市升格前的新竹縣屬客家縣，原先有縣長客籍、縣議長閩南籍的默契，後來被打破全由客籍擔任，在竹市閩南人口逐漸提升的背景下，引發地方政治的不安，爾後提出分家，新竹市升格省轄市「獨立」，化解了閩客紛爭。
這段過往被地方以「離婚」來打趣比喻，「離婚」後竹縣要去保險櫃拿東西，可能需要有鑰匙的竹市同意，雙方關係好時，流程順暢、溝通無礙；雙方關係緊張時，恐衍生很多爭議。
竹市因沒有土地所有權 導致許多地方未能開發
新竹市都市發展處代理處長許志端表示，舊城區是竹市精華地段，護城河旁也有一些竹縣土地，規畫時市府會尊重縣府土地管理的想法，然而實務上卻面臨這些土地屬精華建築用地，縣府多採標售、都市更新，但碰到一些地上物拆除不易，推動都更有一定難度，加上現況使用複雜、被占用等情況層出不窮，導致不好處分，也難以管理。
許志端說，竹縣當年拿到竹市的精華區、商業區、公共設施等用地等，新竹市這幾年發展下來，愈來愈少可建築土地，也因為沒有土地所有權，難以有效介入或建設，導致許多地方未能開闢發展。
新竹縣近年欲辦理幾塊在新竹市的縣有地都更，在地住戶被要求搬遷，成第一波重災戶，居民的抗議布條依然懸掛著。記者郭政芬／攝影
新竹縣近年欲辦理幾塊在新竹市的縣有地都更，在地住戶被要求搬遷，成第一波重災戶，居民的抗議布條依然懸掛著。記者郭政芬／攝影
新竹縣政府財政處長黃國峯則持不同看法，他指出，當年縣市分治時，因為新竹縣和升格後的新竹市，不論在都市發展或地方財源上都有嚴重落差，竹縣連竹北附近都還是農地、荒煙蔓草，還要自蓋縣府大樓及多處公家設施，幾乎是重頭來過，當時經過台灣省政府召開多次會議後，核定公用財產歸竹市、非公用財產由縣府收回，作為新竹縣遷建的變產置產財源，這項劃分當時也經過竹縣和竹市同意。
「影像博物館」合作案例 土地是竹縣、建物歸竹市
黃國峯說，縣府也依照竹市行政要求，在新竹市的縣轄地比照都市更新計畫辦理，為老舊建築物改頭換面，至今也有多項都市更新計劃案送到竹市，也希望能早點排審，一起推動竹市發展。他舉例，現今影像博物館土地是竹縣，地上建築物歸竹市所有，盡量提供竹市使用。
如今，經過了40年，新竹科學園區帶動在地發展，吹起島內移民潮，新竹縣市的人口持續增加，土地發展寸土寸金，雙邊的拉鋸戰更明顯。
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【新竹土地之亂／中】土地糾葛種心結 「一城兩治」讓都市計畫空轉
新竹縣市彼此的土地糾葛，除了種下彼此的心結，也造成「一城兩治」現象。圖／聯合報系資料照片
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聯合報 ／ 記者郭政芬、吳淑君
2022-01-14 17:25
新竹縣市彼此的土地糾葛，除了種下彼此的心結，也造成「一城兩治」現象，縣市角力還看不到休止符。
中央市場地為竹縣府所有 整頓被竹市府跳過
新竹市這幾年大力整頓傳統市場，對中央市場的攤商來說「只能說，真的很羨慕」，因為這塊地是竹縣府所有，建物屬於竹市，但雙方未能共同規畫整頓，中央市場就被竹市府「跳過」，攤商感覺被當作三不管地帶。
在地民眾說，土地是誰的不重要，都是公家的土地，重點是能否利用發展，特別是舊城區日漸沒落，有地卻不能用，這是市民之痛。
竹市議員廖子齊指出，新竹市對中央市場的維修、管理很消極，因為土地是縣府用地，這幾年在多位議員爭取下，市府才願意改善，並加強在地觀光行銷。她說，新竹市府在面對開發時，常用的推託之詞是「我們沒有土地」，雖然說的是現狀，但如何促進地方的發展，應還有努力空間。
新竹市中央市場土地是竹縣府所有，建物屬於竹市，竹市議員廖子齊指出，新竹市對中央市場的維修、管理很消極。圖／聯合報系資料照片
新竹市中央市場土地是竹縣府所有，建物屬於竹市，竹市議員廖子齊指出，新竹市對中央市場的維修、管理很消極。圖／聯合報系資料照片
竹市將竹縣地變更成公園綠地 鬧上中央仲裁
前年曾發生竹市府盤點竹縣地，要將16筆公告現值約3.8億元土地變成公園綠地，竹縣府不同意，緊急制止；新竹市府認為此舉可提升市民生活品質，新竹縣府則有土地被偷的感覺，之後吵到中央仲裁，才停止這場土地變更案。
新竹市都市發展處代理處長許志端解釋，都市計畫法的精神在於公有地盡量優先作公共使用，市府才會盤點公有及非公有土地，且打算變更的土地還包含國產署土地，並非刻意針對竹縣府。
許志端談到那次土地變更過程，認為因縣市立場不同，對土地利用的看法也不同，當時竹縣府雖反對變更為公園綠地，但對民眾來說，最重要的是希望能做好土地發展管理，且變更為公園用地，縣市民眾都用得到。
竹縣議員「護產」 盼縣府規畫用途打平負債
對此，新竹縣議員杜文中主張要「護產」，新竹縣府負債百億、求財若渴，新竹市卻將竹縣土地直送中央變更，逼著新竹縣要同意，「這麼大的住宅區突然要變成公園用地，讓新竹縣府情何以堪？」
他說，這是屬於竹縣的地、縣民的財產，要利用得符合程序，他建議竹縣盡早處分、規畫相關用途，協助打平縣府負債，既不債留子孫，也避免土地被竹市府「整碗端走」。
竹市府前年曾要將16筆公告現值約3.8億元的竹縣土地變成公園綠地，竹縣府不同意，吵到中央仲裁才停止變更案，圖為新竹市屬竹縣所有的育賢段土地。圖／聯合報系資料照片
竹市府前年曾要將16筆公告現值約3.8億元的竹縣土地變成公園綠地，竹縣府不同意，吵到中央仲裁才停止變更案，圖為新竹市屬竹縣所有的育賢段土地。圖／聯合報系資料照片
地方政府握有都市計畫權力 拉攏財團、建商和派系
政治大學地政學系教授徐世榮說，地方政府掌控最大的權力就是都市計畫，常常用來拉攏財團、建商和派系，這些也是選舉最大的金主。例如台北中正紀念堂旁的華光社區，拆遷居民住宅，喊出「台北六本木」，但土地歸中央、都市計畫案在台北市，雙方談不攏，至今仍空在那邊，事實上，這不是只有新竹縣市的問題，而是全台縮影。
徐世榮說，地方首長掌握很大的都市計畫擬定權力，中央有核定權，但都市計畫非常缺乏公正合理的審議機制，外表雖以「專業」的都市計畫委員會來包裝，但政府行政官僚占了半數，其他委員的遴聘也完全由首長決定，使都委會的審議如同球員兼裁判，結論總是偏向政府這一方，背後也有政治考量，更犧牲人民的權益。
他指出，目前由新竹市或新竹縣長可完全掌控當地都市計畫，是體制上的問題。都市計畫變更程序應該要更開放，讓民眾有參與的機會，縣市雙邊也要多溝通。
新北基隆土地變更之爭 敲定「5大合作」皆大歡喜
相對於新竹縣市的彼此算計與糾葛，基隆與新北市府的土地變更之爭就是皆大歡喜。
基隆市府有一塊一公頃多的土地，位於新北市金山區環金路旁，交通方便、地段好，地下溫泉豐沛。這是1907年由育英社捐給當時的基隆廳，市府長年租給民眾耕種。後來基隆市政府計畫在此開發溫泉會館和教育訓練中心，卻發現該用地被列冊為「龜子山遺址」，依文資法規定，若挖到遺址，這塊地就不能動。
為了確認遺址範圍，基隆市文化局2017年向新北市政府提出考古挖掘申請，以便確認地底下是否還有古物。考古團隊最後評估該計畫開發區域及後續開發行為，不影響原文化層。
基隆市在新北市金山區有塊市有地，溫泉資源豐沛，基隆市府規畫金山文教休閒園區，2019年初透過新北市府協助，展延公共設施開闢期限。圖／聯合報系資料照片
基隆市在新北市金山區有塊市有地，溫泉資源豐沛，基隆市府規畫金山文教休閒園區，2019年初透過新北市府協助，展延公共設施開闢期限。圖／聯合報系資料照片
2019年初，新北市長侯友宜展開跨縣市交流，起手式就是基隆市，當時侯一開口就是「有什麼需要幫忙？」後來與基隆市長林右昌敲定「5大合作」議題，金山文教休閒園區開發案就是其中之一。
侯林會的隔天，基隆市政府馬上接到新北市府的電話，要協助金山文教休閒園區開發案，展延公共設施開闢期限，承辦科長接到電話驚喜不已，原來該開發案位於新北的金山都市計畫內，2015年2月發布實施，依規定要在5年內完成公共設施開闢。但為了遷移墓地，光是向國產署撥用土地就花了不少時間，基市府不可能在2020年完成公共設施，新北市府同意基市府申請展延，讓基市府成功「護產」。【新竹土地之亂／中】土地糾葛種心結 「一城兩治」讓都市計畫空轉 | 焦點話題 | 聯合報 https://bit.ly/3qu8D9r
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【新竹土地之亂／下】「警光一村」拆遷案居民淪皮球 市府保障恐成空頭支票？
【新竹土地之亂／下】「警光一村」拆遷案居民淪皮球 市府保障恐成空頭支票？ | 焦點話題 | 聯合報 https://bit.ly/3qw5mXs
面對搬遷政策，警光一村居民們在自家門口掛起白布條「我不被保障居住權」，痛訴縣府罔顧居住權，且拒絕溝通與安置，要求緩拆再溝通。記者郭政芬／攝影
聯合報 ／ 記者郭政芬
2022-01-15 08:00
吵了好幾年的「警光一村」拆遷案，暴露新竹縣市土地糾葛的現實。警光一村是中央承諾照顧警察及眷屬的宿舍，新竹縣府以竹市府要推都更為由，要求住戶遷出還地，住戶抱怨，因為不是縣民、沒有選票，「迫遷」態度堅定。住戶求助竹市府，回應是會保障住戶的居住權，但土地產權歸竹縣府所有，市府的「保障」是真是假，住戶心裡七上八下。
被一紙公文要求搬遷 警光一村居民抗議
竹縣府近年要辦理幾塊位在竹市的縣有地都更作業，「警光一村」住戶被縣府一紙公文要求搬遷，成第一波重災戶，也引發民怨。住了40年的住戶面臨搬遷的難題，感嘆「這個年，難過了！」
去年7月底，新竹縣府在當地布告欄公告「終止配住通知書」，通知現住戶在9月底前搬遷，位於新竹市中華路三段與中山路之間的警光路「警光一村」，是早年配發給警察眷屬的宿舍，消息一出居民譁然，更憂心「晚年無地方可住」。
走入警光一村，當年外牆曾經彩繪，有「彩虹村」稱號。歲月侵蝕下的牆面，已不再如往日色彩斑斕，村裡有些地方雜草叢生，部分住戶們搬遷、離世後，竹縣府收回房子，只剩下當年的腳踏車、門口堆滿了郵件。
新竹市警光一村的住戶住了40年之後，面臨搬遷的難題，住戶感嘆「這個年，難過了！」記者郭政芬／攝影
新竹市警光一村的住戶住了40年之後，面臨搬遷的難題，住戶感嘆「這個年，難過了！」記者郭政芬／攝影
縣市政府互踢皮球 居民成立自救會陳情
面對地主的搬遷政策，居民們在自家門口掛起白布條「我不被保障居住權」、「緩拆遷失安置」，控訴縣府罔顧居住權，且拒絕溝通與安置，要求緩拆再溝通。
「當初中央承諾，等父母親都雙亡，才會處理土地，我們都是合法居住，卻被一紙公文趕走，很多老住戶都無處可去。」面對縣市政府互踢皮球的狀況，在地居民去年9月成立自救會，向縣市政府陳情，警光一村促進會理事代表張麗貞無奈地說，「不想最後的結果成為歷史的悲劇」。
張麗貞說，都更案根本沒有公開的會議討論，居民就要被趕走，「我們有當年有中央的承諾，不是非法占用，竹市府未主動介入關心，害我們淪為人球」，應該看看雙北都更時的作法，安置住戶到社會住宅，居民才不會流離失所。
新竹市議員林彥甫說，竹縣府要辦都更，程序上應與住戶充分溝通，對此，他也要求市府不能默不作聲，應主動了解爭議，甚至在都更委員會審議時，都要納入這些考量。
竹縣府財政處長黃國峯表示，竹市在2009年將警光路宿舍房地畫為更新區，且縣府配合竹市都市更新政策一併推動，改善都市景觀，2020年市府同意縣府以都更開發此案。
部分住戶們搬遷、離世後，新竹縣府收回房子，只剩下當年的腳踏車、門口堆滿了郵件。記者郭政芬／攝影
部分住戶們搬遷、離世後，新竹縣府收回房子，只剩下當年的腳踏車、門口堆滿了郵件。記者郭政芬／攝影
竹縣府：警眷無永久居住權且有給補償
竹縣府指出，警光一村是新竹縣早期所有的公有宿舍，由竹縣府警察局經管。該房舍依規定配給警察同仁的眷屬宿舍，但並無永久居住權，而是「准予續住至宿舍處理時為止｣。黃國峯補充，根據法規，現住戶應無條件配合騰空收回房地，中央並無相關補償規定，但竹縣仍給予每戶15萬元搬遷補償，對於弱勢戶，都更時也會要求配套的安置計畫。
新竹市都市發展處代理處長許志端說，警光一村的都更案上個月才完成招商，審議過程要求須與現住戶充分溝通，保障必要的居住權。
教授：台灣都市計畫不民主 民意徵求慢吞吞
「台灣的都市計畫很不民主，缺乏民眾參與。」政大地政學系教授徐世榮表示，都市徵收、市地重畫等源頭都來自於都市計畫，台灣有13%屬於都市計畫區，78%是非都市土地的區域計畫，另9%是國家公園用地，其中區域計畫、都市計畫都掌握在地方首長手中。
從都市和區域計畫法來看，都規定「主要計畫擬定後」才讓民眾參與，也就是在政府內部已經定案之後，才對外公開，並徵求民意，「這都太慢了」。他認為都計屬於公共事務，規畫時就要有民眾、縣市政府的參與，因為它影響人民的財產權、生存權及工作權，也會改變了人民的生活環境與方式。
徐世榮說，雖然土地所有權在新竹縣府的手上，但如何處理在地居民、眷屬的居住權相當重要，這是基本人權的課題，政府在此多加努力。他舉例，緊鄰台灣大學的日式宿舍群紹興社區，涉及到台大校地、國有財產局用地等，後來也找到兼顧「校地開發」與「居民居住權」的合作方案，讓居民留原地安置。或像新北市溪洲部落的安置，也訂有特別辦法，都可以參考
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大新竹合併欠改制計畫？ 藍白合體要柯建銘撤案
國民黨、民眾黨立委合開記者會，質疑大新竹合併缺乏改制計畫，喊話要柯建銘撤案。（圖擷取自林為洲臉書直播）
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2022/01/14 10:29
〔記者陳昀／台北報導〕大新竹合併升格議題引發熱議，立法院內政委員會昨到新竹市議會考察，被新竹市長林智堅批評沒做好立法院審查職責，反到各縣市趴趴走，為一黨之私取暖背書。國民黨、民眾黨立委今聯合召開記者會，質疑新竹升格缺乏改制計畫，呼籲民進黨團總召柯建銘撤案，完善配套後再提出修法。
國民黨新竹縣市立委林為洲、林思銘、鄭正鈐及民眾黨立委賴香伶、高虹安上午聯合召開「改制計畫在哪裡？勿讓喜事變鬧劇」記者會。林為洲表示，民進黨在立院佔多數，要亂搞他也擋不住，不太想為此打一架，但既然林智堅已宣布不參選大新竹，民進黨急迫修法的因素沒有了，呼籲柯建銘撤案，想想整體怎麼做再來修法，大家謹慎面對。
賴香伶強調，沒有人反對新竹共榮發展，林智堅自己拋出議題擾動一池春水，柯建銘再挾黨內支持強勢提修法，讓朝野失去共同面對、解決問題的理性態度，卻反批立委考察？現在國會一黨獨大，希望民進黨好好思考孰輕孰重，在行政區劃跟相關配套下，由下而上的改制才是全民之福。
高虹安批評，林智堅在沒有任何評估、可行性報告情況下拋出新竹合併，還對在野三黨潑髒水扣大帽子，講成是反對大新竹發展的罪人，立法院內政委員會幫新竹辦地方考察、帶中央官員到地方討論升格，林智堅還遙遙相望批評立委作秀，顯示他的無知傲慢，民進黨還只有柯建銘一人出席研討會，大家都看在眼裡。
林思銘認為，竹竹合併如果是喜事，一定要明媒正娶，談好都名、行政中心在哪、統籌分配款、人員編制等，但行政院人事總處只規劃125萬人口以上直轄市的編制，對於未來合併後僅102萬人口的大新竹，人事總處目前沒有任何規劃，民進黨立委陳歐珀日前開記者會主張2年內修正行政區劃程序法、財政收支劃分法，他認為，應修完這兩部法再談合併，才能讓國家長治久安。
鄭正鈐表示，只要在野黨在大新竹合併議題上提出不同看法，就會被質疑阻礙大新竹發展，這樣的指控很沒意義、不是理性溝通做法，但希望地方民主一定要被考量到，議會的同意是很關鍵的環節
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