台商中國經商失敗變「台流」 海基會：兩年接回近百人
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立法院內政委員會今邀請陸委會主委邱太三及海基會副董事長兼秘書長詹志宏列席報告業務概況，並備質詢。（記者吳書緯攝）
2022/10/06 10:50
〔記者吳書緯／台北報導〕許多台灣人在中國經商失敗，窮困潦倒不願回台、滯留街頭流浪成「台流」。海基會副董事長詹志宏今表示，近年接獲類似通報個案數量有增加，去年接回46人，今年截至9月底接回44人，協助當事人代購機票、代訂防疫旅館等通關事宜；民進黨立委伍麗華詢問，若當事人回台無法償還費用，是不是不用還；詹志宏明確表示，對。
立法院內政委員會今邀請陸委會主委邱太三及海基會副董事長兼秘書長詹志宏列席報告業務概況，並備質詢。詹志宏報告指出，若干國人因赴中國經商失敗等原因，導致生活困頓、滯留當地流落街頭或罹患重症無人照料、無力負擔醫藥費，近年陸委會接獲通報個案數量有增加的現象。
詹志宏說，海基會接獲通報後，一方面洽請中國當地台商協會了解當事人情況及所需事項，即時給予關懷與照護，並由台商協會協調當地政府提供必要的生活及醫療協助。當事人若有返台意願，且身體健康狀況符合搭機條件者，在台商協會及海基會全程專案協助下，協助當事人代購機票、辦理證照、代辦出入境通關檢疫，以及代訂防疫旅館等事宜。
詹志宏說，海基會也曾遇過當事人生活無法自理，經我方警政單位連繫家屬，但家屬表達不願出面接回或無力協助照料，海基會加以確認後，協調縣市政府社福單位安排防疫隔離，以及隔離期滿後的安置、就醫等事宜，待一切安排就緒，再洽請台商協會安排當事人返台，而滯中台人返台時，海基會派員前往機場協助，確保當事人入境後的防疫隔離及後續安置、醫療作業順利。
針對費用方面，詹志宏說，處理每一件個案，均需支應必要的費用，陸委會自去年起給予海基會額外的專案補助預算，以因應防疫期間相關服務案件的新增支出，例如防疫旅館、防疫計程車、其他急難救助費用等，對於協助解決滯中國人返台極有助益。
伍麗華質詢時詢問，陸委會編列專案經費協助滯中國人返台，這個費用當事人需要償還亦或是「借支」。詹志宏說，如果家屬很明確表達沒有後續處理能力，海基會將會協調縣市政府社政部門接手。
伍麗華追問，基本上是「借支」的型態，但是還不起就沒關係。詹志宏表示，「對，但我們會負擔其中的一部分」。
伍麗華說，現在許多詐騙柬埔寨的國人，滯留當地警察局、移民局1個月至3個月的人台灣人，欠下許多錢，家人也還不起也付不起，而我國政府有編列一筆預算支應，但說是借支的形式，所以她今天詢問海基會的處理作法，「就是還不起也可以不用還」。
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中方遣送回台人數創高峰；台灣社會新難題，老病台流愈來愈多 「老病台流」成人球，被中國遣送回台人數創高峰 - The News Lens 關鍵評論網
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兩岸關係嚴峻，國防部統計去年中國軍機騷擾我國西南空域超過 380 架次。事實上，兩岸不僅存在軍事衝突問題，高齡貧病、滯留中國的「台流」，這幾年被遣送回台的人數也創新高；家屬和台流斷絕往來多年後不願照顧，最後由各縣市社會局安置在安養機構，形成台灣社會另一個負擔。
根據海基會統計，2010 年至 2015 年期間，每年台流回台人數約 20 件，之後開始大幅增加，2018 至 2019 年攀升到每年 50 件左右；2020 年雖有疫情封境，台流回台人數卻創下高峰，總數約 80 件，今年也持續增加。
台流漸老邁，台辦燙手山芋
「台流」是指帶著資金到中國做生意或設廠的台商，以及隨台廠赴中國工作的台籍幹部，經商失利或失去工作後沒有返回台灣，在中國各地流浪的人。台商聚集的珠三角、長三角等地台流最多，廣東東莞的厚街鎮一度被稱為「台流村」。
「台流」說法因為有負面意涵，他們不願意被這樣稱呼，海基會的官式用法是「滯陸國人」。不管名稱為何，這幾年因積欠房租、重病住院、證件失效遭逮捕等原因，被遣送回國的台流急速增加，繁複的手續與安置工作都落在海基會頭上。
台流回台在 2016 年之後快速增加，有兩大原因。一是台商西進 30 年，經商或工作失敗者，現在已經高齡，加上過去風光時在中國過著燈紅酒綠的生活，身體多已搞壞，生病沒錢就醫才會想回台灣，或是積欠大筆醫療費被遣送回國。
此外，中國各地台辦過去資源多，很多台辦每個月會給當地台流 1,000 元人民幣的基本生活費，但 2016 年民進黨政府上台後，中國對台政策大轉彎，台辦地位被邊緣化，已沒有資源養這些台流，加上台流老邁之後開始生病，已被視為燙手山芋，各地台辦想盡辦法要讓他們回台灣，不想讓他們病死在中國。
當地台商表示，各地台辦揣摩高層政策，「寧左勿右」，怕被扣上「常和台灣當局往來」的帽子，已不願主動和海基會聯絡，想要遣送台流，多透過各地的台商協會跟海基會聯絡。
海基會接到訊息後必須進行繁複手續，首先向台流原戶籍地的戶政機關調戶籍謄本，確定有此人後，再和其家人聯絡。但這些台流很多是當年在中國包二奶、三奶後拋妻棄子，幾十年沒和家人聯絡，有的家人甚至已向法院聲請死亡宣告，突然冒出一個生病的丈夫或父親，「99% 家人不願接納。」海基會官員說。這時只得由海基會出面向移民署申請入境證件，當地台商協會則配合協助辦理中國出境文件，幫忙買機票送他回台。
人生 2 度來台 ，老奶奶悲歌
海基會表示，每個台流回來的情況都不同，有的人重病躺在擔架上，必須去協調華航和長榮兩家國籍航空，拆掉 3 張坐椅放置擔架，「中國的航空公司絕不會幫這個忙，甚至會加價收費。」台流回來前，海基會必須和他原來戶籍地的社會局辦妥手續，由社會局安排好安置機構，「這是增加社會局人力負擔及占用社福資源的事，而且文件證明常常缺這個、缺那個，有的社會局承辦人沒耐心，就會凶海基會工作人員。」官員說，只能安慰同仁，這是在做功德。
海基會處理台流回台業務只有兩位承辦人，去年疫情期間，被送回來的台流人數又創新高，承辦人都要穿戴全套防護設備去機場接人。有一次，一位被遣送者搭輪椅回台，海基會加派人力去機場推送輪椅，不料那人下飛機後一路狂咳，3 位承辦人帶著極大壓力辦完手續、將人送到集中檢疫所。事後海基會讓 3 人全部暫時居家隔離，還好該台流 3 天後武肺採檢結果陰性，才讓海基會鬆了一口氣。
還有一位高齡生病的台流，本來已送到安養機構，核銷經費時才發現他和台灣的妻子尚有婚姻關係。基於配偶有扶養義務，海基會去找這位妻子，但妻子不願意照顧他，才去法院訴請離婚，等法院判准離婚，社會局才能依法安置，中間這筆安養經費，只好由相關急難救助經費支出。
部分台流的成年子女不願意見到父親也不想照顧他，但願意付安養費，這些都須海基會協調。
最悲情的例子是一位老奶奶，1949 年跟著國民黨逃難來台，在台灣結婚生子，丈夫過世後，唯一的兒子在中國經商，便把母親接過去照顧；不料兒子後來生意失敗跑路，行蹤不明，老奶奶獨自一人在中國，但當地並不把她當中國人，最後還是強制遣送她回台。老奶奶人生第 2 度從中國遷到台灣，此時只能入住安養機構，由全民納稅錢照顧她。
有一位張姓前台商，在家人接納下，60 歲身體尚可時回台灣，親弟弟還幫他安排在自家工廠工作；但他習慣過去風光時中國的生活方式，回台灣也不適應，改名又改電話，最後再度和家人失聯，至今家人不知他在台灣或是又回到中國。
家人棄養，納稅錢埋單安置
中國一直趕老病台流回台，卻不願意碰觸這個議題，因為中國在 2018 年、2019 年還分別公布《惠台 31 項》、《惠台 26 項》措施，繼續吸引台灣人才到中國，不想讓台流問題公諸於世。根據台商觀察，目前中國台流年齡有下降趨勢，因為很多人高薪挖角到中國，幾年後技術學走就被辭退了。
目前在中國的台流人數總共有多少，無人得知；有人估計至少 15,000 人，有人認為高達 10 萬人。台流只要生病送醫，醫藥費往往要數十萬元人民幣，過去多由台商募款支付。但這幾年台商大量遷離中國，台流最多的東莞一帶，台商廠數已不到過去一半，且企業經營成本比過去高，更少台商要分攤更多台流醫療費，「留在中國的台商已唉唉叫，有心無力了。」台商表示。
這些現實問題，導致送回來的台流，預期會愈來愈多。當年帶著台灣的資金到對岸淘金的人，如今貧病回台，由全民納稅錢照顧，似乎不公平；但台灣政府基於人道，不能棄國民於不顧。台流問題，已成台商西進 30 年後的另類奇觀，也在兩岸互動形成一股新壓力。 「老病台流」成人球，被中國遣送回台人數創高峰 - The News Lens 關鍵評論網
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