平均月領年金 教6.8萬 公5.6萬 軍4.9萬 勞1.6萬
國家年金改革委員會今將召開第六次會議，軍公教勞的年金請領狀況首度全面曝光。圖為行政院政務委員林萬億在第四次委員會議會後舉行記者會。（資料照，記者廖振輝攝）
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2016/07/28 06:00
〔記者曾韋禎／台北報導〕同樣是年金族，待遇差真多！國家年金改革委員會今將召開第六次會議，軍公教勞的年金請領狀況首度全面曝光。目前全國七十三萬退休勞工，平均月領一．六萬元的勞保年金；但十二萬退役軍人平均四．九萬元，十三．五萬退休公務人員平均為五．六萬元，近十二萬公立學校退休教職員更高達六．八萬元。
年金改革委員預計本次會議邀請國防部報告軍人退撫與軍保制度，下週邀勞動部報告，相關資料均已放上網站。
國防部指出，由於軍職具有役期短、退除早、離退率高等特性，尉級軍官的服役上限為十五年，少校、中校、上校分別為二十、二十四、二十八年；而請領月退的條件是，必須服役滿二十年，或服役滿十五年且年滿六十歲。因此僅四分之一的退役軍人可請領月退俸，不同於公、教的九成以上。
目前支領月退休金的軍職人員共計有十二萬一九四九人，平均月領四萬九三七九元（含月退休金及十八％優存利息）；其中，月領四萬至五萬元占十八．五％、月領五萬至六萬元占二十．一二％、月領六萬至七萬元占十三．三八％、月領七萬元以上占十三．○七％；合計月領五萬元以上者，占四十六．五七％。
國防部認為，為了使國軍部隊專心執行戰備演訓、救災、維護國安等任務，建議軍職年金應專案處理，與文職人員有所區分。
相較之下，目前的退休公務人員共有十三萬五二二四人，平均月領五萬六三八三元；月領五萬至六萬元占二十七．九五％、月領六萬至七萬元占二十五．一八％、月領七萬元以上占十六．八％，合計月領六萬元以上占四十一．九八％。
而退休公校教職員共十一萬八六九二人，平均月領六萬八○五二元；月領六萬至七萬元占二十三．一％、月領七萬至八萬元占四十九．一一％、月領八萬元以上占八．五二％；合計月領六萬元以上占八十．七三％。
公校教職員的退休待遇，顯然高居軍公教之首。
至於勞工部分，勞動部指出，勞工在實施勞保年金後，年資滿十五年且年滿六十歲，就能領取老年給付；請領年齡呈現逐年下降趨勢，由二○○九年的六十三．四七歲，降至二○一五年的六十一歲；但不管是投保年資、薪資、給付金額，都逐年上升。
勞工的頂端
還只是軍公教的低標
目前共有七十三萬一四二八名退休勞工領取勞保老年年金，平均月領一萬六一七九元；其中，月領不足一萬元者占十五．五％、月領一萬至二萬元占六十％、月領二萬至三萬元占二十二．六三％、月領三萬至四萬元占一．八六％、月領四萬元以上只有萬分之一的九十九人。等於退休勞工的頂端，都還只是退休軍公教的低標。
另據統計，去年受僱員工平均經常性薪資（固定月薪）僅三萬八七一六元，平均薪資（含固定月薪、獎金、紅利及加班費等）也僅有四萬八四九○元。
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算給國民黨看！林萬億：退休公教所得替代率仍偏高
行政院政委林萬億表示，年改推動5年多，但退休公教所得替代率仍比法定平均約高18％。（資料照）
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2024/04/21 06:22
首次上稿 04-20 23:14
更新時間 04-21 06:22
〔記者鍾麗華／台北報導〕立法院國民黨團提案修法，要求從今年起停止遞減退休軍公教所得替代率。不過，負責年改的行政院政務委員林萬億受訪表示，年改推動至今5年多，但退休公教所得替代率仍比法定平均約高18個百分點，即使緩降10年至2029年，實質月退換算後仍比法定偏高，國民黨團的提案將拖垮退撫基金。
林萬億指出，1995年軍公教退撫制度從「恩給制」改成「提撥制」，也訂下一個複雜的所得替代率公式。他強調，蔡政府推動的年改政策，僅將所得替代率分10年緩降，並沒有調整公式，現已實施緩降4年。
林萬億解釋，公教人員薪俸制度複雜，有的是以「本俸加專業加給」，有的以「本俸加學術研究費」，因此法定替代率、即公教人員退撫法律第37條附表3，才以「本俸兩倍」作為分母，但如此將使分母變大，退休所得替代率被低估，「因為大部分公教人員實質薪資平均約是本俸的1.6至1.7倍，而非2倍」。
林萬億表示，以「本俸2倍」作為分母計算退休所得替代率，應該要再乘以1.18倍左右，才是退休公教領的實質月退。換句話說，公教人員平均所得替代率仍比法定高約18％。
林萬億說明，若凍結緩降，公教人員退休所得只調降至2023年為止，則任職35年的公教退休所得法定替代率為69％，實質月退仍達81.42％，若繼續降至2029年，仍約為70.8％；任職30年資者，法定替代率為61.5%，實質月退仍達72.57%，若繼續降至2029年，約為61.95%。所得替代率偏高，基金仍無法永續。
林萬億強調，年改所節省經費，已挹注退撫基金，合計2074.59億元，加上國軍配合政府精簡政策挹注款每年100億元，總計已挹注2674.59億元。如依國民黨團提案凍結退休所得調降，未來5年半內將使基金短少挹注超過2800億元，將影響基金餘額累積，導致可投資收益的本金同步減少，長期下來，對財務安全傷害難以估計。
林萬億批評，國民黨以物價波動，可能影響退休人員生活而修法，看似照顧到退休公教人員，卻造成退撫基金提前破產危機，進而影響全體公教人員退撫權益，最終又須由政府預算撥補，只是將基金財務不足的問題，推給下一世代承擔。
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國民黨推年改修法 林萬億：退撫基金會提前5年崩掉
行政院政務委員林萬億表示，原本改革省下的錢回撥基金約2800億元，若無法回撥，退撫基金水庫水位將降低，「將會提前5年崩掉」，崩掉後，政府要再回撥，錢還是從人民來。 （圖由YahooTV《齊有此理》提供）
2024/04/17 14:42
〔記者鍾麗華／台北報導〕立法院國民黨團及多位國民黨立委提案，主張修正公教人員退休撫卹法，從今年起停止遞減所得替代率。行政院政務委員林萬億今（17）日接受YahooTV《齊有此理》專訪時表示，原本改革省下的錢回撥基金約2800億元，若無法回撥，退撫基金水庫水位將降低，「會提前5年崩掉」，崩掉後，政府要再回撥，錢還是得從人民來。
林萬億說，年改所得替代率是分10年緩降，現在已經緩降4年，國民黨版本讓未來6年不再降，將使所得替代率偏高，等於年改「改不到一半」，「這是百害無一利、也是反改革」。
林萬億強調，國民黨指稱物價上漲、怕影響退休人員生活，但別忘了，因應物價上漲，政府今年才調高軍公教月退金4%，且「公務人員退休資遣撫卹法」67條也明訂每4年依照物價指數檢討一次，當物價指數正負5％時就應調整。
林萬億表示，國民黨以物價飆漲為理由不對，也搞錯對象，若說以後物價漲得太高，退休人員生活水準受到影響，應該處理的是調整法規中的「5%」幅度，而當時會訂定5%，是因為勞保基金也是5%。他進一步說，如果一個國家物價波動那麼大，是全民都應緊張的事情，不是只有年金的問題。
林萬億指出，蔡英文總統上任後推動年金改革，是經過全民討論後達到社會共識，是來自當時軍人年金2026年就會破產，公教人員年金最晚也會在2029破產，問題迫在眉睫，原本2012年時國民黨提版本要調整，卻因設計不好、程序沒有公開，沒有改革成功，到了2016年小英總統上任，已經拖了四年，潛藏債務增加、洞愈來愈大，也讓他覺得小英很勇敢，雖預期會天怒人怨，仍堅持改革成功。
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年改若倒退 青年未來堪憂
2024/04/17 05:30
◎ 杜信龍
台灣政治環境充滿風浪，最近的年改修法復議案表決結果，再度引起社會關注與反思，尤其是對年輕世代的公平何在？
先看其中兩個現象。藍營立委一貫的黑箱作業習慣，彷彿不遺餘力地反對台灣進步，甚至不惜讓台灣倒退。無論是讓中國人以較低的門檻取得身份證，或延長核能廠運轉期限，甚至打算逆轉已經實施的年金改革。凡此造成的後果不僅是年金制度的破產，更可能引發國防安全疑慮，甚至迫使政府削減軍購預算。這種不負責任的表現顯示這個在野黨的不合格。
也不能忽視民眾黨如同小丑般的存在，他們似乎成了國民黨的打手，黃國昌更是以其人格和信用成為笑柄。以今日對照他的過去，不難看出他只是追求權力地位，口中充斥著謊言。
年改的逆轉可能造成社會階層流動的阻礙，導致世襲世代的現象加劇。年輕人面臨更大的經濟和社會挑戰，其翻轉階級的可能性也降低。這不僅影響個人，也損害社會的公平與穩定。作為公民必須意識到，我們擁有塑造未來的責任和義務。民主制度的有效運作亟須我們的積極參與和持續關注。對於這些政客，最好的處置終究得使用民主制度來處置，而這也需要自身的覺醒。
（作者是科技公司工程師）
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年金改革 沒有人是局外人
2024/04/20 05:30
◎ 傅從喜
101年11月21日，當時的總統馬英九先生召開記者會，宣示啟動年金改革。馬政府召開了數百場的座談聽取各方意見，擬具改革方案；可惜至其任期結束都未能立法通過。
105年蔡英文總統上台，接續推動年改，成立總統府年改會並召開年改國是會議，經過各方代表密集的協商，及立法院激烈的辯論後，終於在106年陸續通過軍公教年改立法。緊接著，並於112年完成第二階段公務人員年金改革，為新進公務人員另立新的退休保障制度。
經過106年與112年兩次的年改，有效地縮減了我國不同年金制度間的差距，也強固了軍公教年金制度的財務，降低了需要由國家稅收來彌補年金財務缺口的壓力；且因為有樓地板的設計並建立給付調整機制，確保了公教人員退休金給付的適足性。
根據年改修法的條文，公教人員的退休金將逐年調整。以年資35年的公教人員為例，至118年調整結束後，其退休金給付相當於在職薪資之60％。這樣的給付水準雖比改革前減少，但較諸世界主要國家，仍毫不遜色。例如，韓國具有35年年資的公務員之退休金所得替代率為59.5％；美國聯邦公務員是38.5%；日本公務員的退休金則「比照一般勞工的標準」。台灣的年金改革通過至今，至112年底已累計省下超過2600億元的支出；這些省下的金額挹注到退撫基金，成為提升軍公教年金制度永續性的重要財源，也大大地減輕了年輕世代的財務負擔。
我國即將邁入超高齡社會，65歲以上人口數在過去20年間從208萬人倍增到429萬人。面對人口結構如此快速的變化，年改是刻不容緩的課題。軍公教年改告一段落後，需接續面對迫在眉睫的勞保年金改革。勞保年金牽涉的人數更多、財務議題更為嚴峻，可預見後續改革之路必是荊難重重。但由於前一階段的年改奠定了可依循的策略與原則，已為後續的改革鋪陳了重要的基礎。
前波軍公教年改歷經十餘年的討論協商才完成。當前重要的工作，是以軍公教年改的成果為基礎，接續對勞保年金做適當的修正，確保我國年金制度的穩固。但近日卻見在野黨擬修法推翻已通過實施的部分年改內容，此舉將摧毀得之不易的年改成果，破壞年金制度發展的穩定性，更對後續勞保年金的改革形成巨大阻礙。若年改的成果無法延續，則全民都需承擔年金財務不足與社會不安的苦果，執政者與立法者都應慎之，全民更需持續關注與監督，沒有人能置身事外。
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（作者是台大社工系副教授、國家年金改革委員會委員）
軍公教月退金調高4％ 溯及元旦52萬餘人受惠
行政院於今（29）日函請考試院會同核定公告，退休軍公教月退金調高4％，本次受惠總人數約52萬餘人，預估每年政府預算支出64.72億元、退撫基金支出45.27億元，合計約109.99億元。（資料照）
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2024/02/29 17:26
〔記者鍾麗華／台北報導〕行政院於今（29）日函請考試院會同核定公告，自今年1月1日起退休軍公教月退金調高4％，本次受惠總人數約52萬餘人，預估每年政府預算支出64.72億元、退撫基金支出45.27億元，合計約109.99億元。
人事總處表示，依「陸海空軍軍官士官服役條例」及「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」規定，退休（伍）軍教人員定期退撫（除）給與於「中央主計機關發布消費者物價指數累計成長率達正、負5%時」應予調整，或「至少每4年」應予檢討。
符合上述法定條件時，應由軍公教退撫主管機關組成專業評估小組，綜合考量國家經濟環境、政府財政與退撫基金準備率等3項法定因子後，擬具評估報告或調整方案，報請行政院、考試院會同核定公告。
依據國防部、教育部所擬調整方案指出，軍公教定期退撫（除）給與調整機制，於2022年7月1日已公告調整2%，依規定消費者物價指數累計成長率應自2022年1月1日起重新起算。
由於行政院主計總處2024年發布之2022年至2023年消費者物價指數累計成長率已逾5%，符合法定啟動調整條件，因此，國防部、銓敘部及教育部循法定程序共同成立專業評估小組，並在上月23日召開會議，取得軍公教人員或遺族定期退撫（除）給與給付金額之調整幅度，採一致性調整4%之共識，並以2023年12月31日（含當日）以前生效之退撫（除）案件為調整之適用對象，報請行政院會同考試院核定公告，自2024年1月1日起生效。
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年金改革5年檢討 公教退撫基金明年擬撥補各約百億元
新進公教人員退撫新制7月上路，使得舊制退撫基金提前出現財務缺口，據了解，銓敘部與教育部已提出不同撥補方案，各約為百億元。（資料照）
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2023/03/19 06:06
〔記者鍾麗華／台北報導〕新進公教人員的退撫新制7月上路，使得舊制的退撫基金提前出現財務缺口，立法院去年底也通過相關修法，明定由政府分年撥補，據了解，銓敘部與教育部已提出不同撥補方案，各約為百億元，已與行政院主計總處多次開會討論，主計長朱澤民表示，尚未敲定編列多少預算，但會衡量整體政府財政情況。
軍公教年金改革將滿5年，依年改三法規定，「5年內應檢討制度設計與財務永續發展」，銓敘部官員說，已行文給國防部與教育部，4月初開會討論後，再匯整相關意見給行政院年金改革辦公室，檢討方案預計6月底前完成。政院官員也指出，一直持續蒐集各種資料，時間到了，就會檢討。
公教退撫新制施行後，與舊有退撫基金脫鉤，由於舊制繳的人變少，領的人變多，退撫基金破產時間提前，官員說，估計從原本預計的2051年，提前到2046年，因此去年底修正通過「公務人員退休資遣撫卹法」及「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」，明定由政府分年編列預算撥補，因此明年除撥補勞保基金千億元外，政府還將撥補公教退撫基金。
官員解釋，各機關約每年5月編列預算報到主計總處，行政院長約7月中下旬主持預算會議確認後，8月初向總統報告，8月底送到立法院，因此實際撥補的數字，要5月後才會比較明朗。
官員說，雖然新制上路後，舊制退撫基金今年下半年會有4億元缺口，明年擴增到15億元，但銓敘部提出撥補方案分為10年、15年與20年，撥補期間越短，所需經費就越多，相反地，撥補時間長，所需的經費就越少。
官員指出，現正就年改依法檢討，包括精算收支狀況、投資效益、是否調整年改設定的目標與條件等。不過，他也提到，年改以來，各級政府調降退休所得及優惠存款利息所節省的經費，去年就高達404億元，而2018年至2022年已達1504億元，全數挹注退撫基金。
至於退休新制，官員解釋，每年約有6000名新進公務員與3、4000名新進教師，7月起新進人員適用退撫新制，由從現行「確定給付制」改為「確定提撥制」，設立個人專戶，強制提撥費率為15%，其中公務人員負擔35%，政府負擔65%，新制不會有破產問題，而舊制的退撫基金在政府撥補下，也會「止血」。
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年改砍向郵電退休人員 3.6萬人月退俸恐逐年縮水?
戴元利 羅士朋2021年2月18日 週四 下午10:51
台灣邁入高齡化社會，國家財政壓力沉重，曾經具備公務員身分的前國營事業退休人員，恐怕也難逃年改溯及既往的命運。像是2005年完成民營化的中華電信，當時服務滿25年、年滿50歲的員工，都能保留月退俸，不過未來一旦政府更改退休金計算方式、墊高所得替代率，就會像軍公教一樣設天花板，超過比例的逐年往下調，多達數萬名的郵電事業退休人員都可能受到衝擊。
圖／TVBS(非當事人)
走進中華電信信義園區某處辦公室，這裡的工作人員各個年過半百，就算高齡80幾歲，用起電腦也得心應手，其中這位曾志明，在中華電信服務了47年又4個月，去年底一退休，馬上到協會報到，協助推動各項業務。
中華電信退休協會秘書長曾志明：「我們要把我們這些的已經退休的，在中華電信這段期間的一些技藝專長呢，來繼續做服務。」
這群有活力的退休族持續貢獻所長，但政府力推的年改，這把火恐怕就快燒過來。近期行政院要求交通部修訂《郵電事業人員退休撫卹條例》，要把過去國營事業民營化前，員工結清年資、一次領的退休俸，納入所得替代率計算，等於比照軍公教，超過天花板的將逐年調降。根據交通部最新數字，中華電信1萬5千多人、中華郵政退休加在職2萬1千多人以及陽明海運13名退休員工，都可能受到衝擊。
中華電信退休協會理事長詹進明：「軍公教年改的時候抗爭那麼久對不對，埋鍋造飯在那邊一兩年有用嗎沒有用啦，這個就是有權力的傲慢啦，就是暴力嘛對不對我剛剛講了，套一句基層員工的話，砍什麼砍已經見骨了還要砍，服務了40幾年領3萬多塊錢多嗎？」
圖／TVBS
方案還在研議，但郵電事業退休員工人心惶惶，以中華電信某位退休主管為例，目前月退俸領4萬3，除以過去在職月薪15萬，所得替代率連3成都不到，依照政府釋出的改革方向，分母會從在職月薪變成底薪8萬7，所得替代率一下子就拉高到近5成之多。
中華電信退休協會理事長詹進明：「平均薪資應該是職務加給加資位待遇(底薪)，加加班費加全勤獎金，可是它沒有把這些算進去，它只拿我們的資位待遇(底薪)做分母，你要把我們分子放大我們的分母也應該，該給我們的都要給我們啊。」
不僅如此，10幾年前民營化時領到的一次性退休金，可能也要納入所得替代率計算。同樣以中華電信某位退休主管為例，當年領到的155萬9千多元，要除以平均餘命，再除以每年12個月，等於每月多領了6400多塊，灌入月退俸後，所得替代率又提高到5成6。
文大勞動暨人力資源學系副教授辛炳隆：「當初會給這樣的一個機制，用一次給付讓他提前一次給付，基本上你在補償民營化所帶來的衝擊，讓這些勞工願意接受民營化這樣一個政策，那這種情況底下，你這時候又把它算在退休金裡面，我覺得這有點這應該是兩碼子的事情，所以我想這是第一個，我覺得比較不合理的地方。」
圖／TVBS
交通部人事處處長蔡英良：「因為他們的所得替代率本身現在就很低，所以即使會影響(調幅)也不會很大，我們交通部一直希望說，能夠維持現在的這個情況，這個我們會幫他們爭取，所以也要請這些交通事業，這個郵電退撫條例適用這些同仁安心啦。」
改革方案最快3月送進行政院，院會拍板後，就看立法院如何修法，交通部強調，將爭取所得替代率不調整，照顧基層員工，但年改引發的後續效應，仍有待觀察年改砍向郵電退休人員 3.6萬人月退俸恐逐年縮水? | 熱門 - Yahoo奇摩行動版 https://bit.ly/37uUiQp
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年金改革下一波砍向郵電事業人員的退休金？近來傳出行政院已責成交通部檢討郵電事業人員的年金制度，改革方案最快3月送政院通過，再送立院討論。雖交通部表示，郵電事業基層退休員工退休金本來就偏低，已向行政院溝通將爭取郵電人員的退休所得替代率不調整、照顧基層員工，但仍引起相關人員恐慌、擔心老本受影響。
據《風傳媒》2月6日報導，交通部「郵電退休撫卹基金」近年財務吃緊，已經到不改不行的地步，行政院因此責成交通部，檢討郵電事業人員的年金制度，要把過去國營事業民營化前郵電退休人員領取之一次性退休俸，併計民營化後的公保與勞保年金，納入所得替代率計算，等於比照軍公教，超過天花板的將逐年調降。《TVBS》則指出，依「交通部郵電事業人員退休撫卹條例」，郵電事業包括中華郵政公司現職及已退休資位人員、中華電信與陽明海運公司等民營化前已退休人員人等，都可能受到衝擊。
此消息在年前傳出後，引發相關退休人員憂心，一位已自中華電退休多年的女士接受《中時新聞網》訪問時，為何還要再砍？她就只靠這些退休金了，政府還不能放過嗎？中華電信退休協會理事長詹進明18日接受《TVBS》新聞台訪問時則表示，軍公教抗爭那麼久也沒用，這就是權力的傲慢，套句基層員工的話，都已經砍到見底了還要砍。
對此傳聞，交通部人員接受《TVBS》訪問時回應，郵電人員長年以來退休金本來就偏低，因此仍希望不會調整郵電人員的退休所得替代率，也會積極幫忙爭取和溝通，以保障郵電事業在職及退休員工的權益，請郵電事業的員工可以放心。年改下一波傳砍向郵電退休人員 基層人心惶惶 https://bit.ly/3pyaGWr
嫌退休月領6萬太少 50歲師年薪130萬要教到65歲 https://bit.ly/3k9FhbQ
工作到幾歲才能退休，每個人心中有各自的盤算，最近有一名男子透露，他的表哥在中部某公立高職任教，至今已經25年，但他擔心政府會不會要求60歲以上的中小學教師強迫退休，並且公開表哥的薪資單，引發各界的議論。
該名男子在臉書社團「爆廢1公社」表示，他的表哥今年50歲，在中部某公立高職任教25年，目前年薪大約130萬元，他再教2年就具備退休資格，原本有打算在2年後申請退休。
男子進一步提到，表哥的月退金原本可領7.6萬元，但經過年金改革後，現在只能領6萬元，他考量若是退休後，月收入跟現在對比幾乎「折半」，又會被社會視為米蟲，因此表哥打算教到65歲才退休。
一名男子分享他的50歲表哥在某公立高職任教，若是現在退休月退金只剩下目前薪水的一半。（圖／翻攝自爆廢1公社）© 由 TVBS新聞網 提供 一名男子分享他的50歲表哥在某公立高職任教，若是現在退休月退金只剩下目前薪水的一半。（圖／翻攝自爆廢1公社）
男子也感慨，目前很多學校有一些60多歲的老師都還不肯退休，他憂心恐會影響教學品質、師生溝通，更讓許多年輕教師無缺可考，導致有很多學生反映，和這些「老」老師們有很大代溝，價值觀差異太大，學習意願低落，最後他忍不住要問，「政府有可能要求60歲以上的中小學教師強迫退休嗎？」
該篇分享一出，引發網友們熱烈討論，吸引超過1300則留言回應，意見也呈現兩極化，有人幫忙說話，「52歲那個年代，公職體系是沒人要做的工作，當時選擇去做，就是看準退休有保障，當初你不選，現在再說人家領得多，這樣沒道理」，另一派則感嘆，「大家都是貪心的，退休金永遠不夠啦，要他們退怎麼可能」嫌退休月領6萬太少 50歲師年薪130萬要教到65歲 https://bit.ly/3k9FhbQ
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