年金改革/建立基礎年金制度「基礎年金法」草案，和公教年金法案一起併案協商 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - https://goo.gl/d52PsP

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年金改革讓公立大學教授每月平均少領三萬元退休金-高教人事新陳代謝趨緩。為此，清大擬調整「延退門檻」，最快明年起，教師要具一定教學和研究成果才能延退-年改後教授退休金每月平均少領3萬元，是最受衝擊的一群 https://is.gd/VvrabS

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2020-05-31 05:30:00
〔記者吳政峰／台北報導〕公務員報加班，人卻在麵店「打工」賺錢！
衛生稽查員判刑降級
台南市政府環保局王姓衛生稽查員，前年多次申報加班，人卻到3公里外的牛肉麵店工作，等到「加班結束」再返回辦公室刷退，打工賺錢又兼領加班費，有人發現她假公濟私還拿兩份錢，向廉政署檢舉，全案爆發。台南地院依「利用職務詐取財物罪」將王女判刑1年10月；公懲會再判決將她降一級改敘。
加班無人監督 動歪腦
王女2010年擔任衛生稽查員，負責「藏金閣環保教育園區」營運管理、廢棄家具回收處理再利用、辦理拍賣及環境教育等業務，事情相對輕鬆，沒想到她未珍惜工作，反抓住加班無人監督的漏洞，大搞「分身術」。
她先在辦公室登入人事差勤系統，以「資源回收」為由報加班，獲准後未待在園區執行回收業務，反出現在一家牛肉麵店，負責煮麵、端碗盤賺外快，等到麵店打烊，她也「加班結束」，回辦公室刷退下班。
煮完麵回辦公室刷退
因王女分身有術，會計與人事人員不察，核發加班費；另一方面，王女又向麵店領薪，兩邊拿錢。但好景不常，假加班弊情被人發現，前年8月向廉政署檢舉。廉政官跟監16天，認定她果然「假加班、真打工」展開偵辦，依最低刑度7年以上的貪污重罪嚴辦。王女驚知事情大條，趕緊吐回詐領的8704元加班費。
王女供稱，因多年老友重病發作，需人協助，她貪圖一時便利才去老友麵店幫忙；她主張自己平日工作勤奮，只是一時糊塗，惡性不重大，事後罹患焦慮症，希望法官從輕發落。
吐回8千多元 急討饒
台南地院考量她過去表現良好，記功嘉獎無數，且須撫養特殊疾病小孩，詐領金額不高，評議後減刑為1年10月，並予緩刑3年；公懲會審酌其經濟狀況，判降一級改敘，每月減薪約600元。溜去麵店兼差兩頭賺 離譜公務員報加班 - 社會 - 自由時報電子報 https://bit.ly/36Mpqck

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年金改革/「軍公教優惠利率」與「信賴保護原則」之關聯/全國11.8萬名公立教職退休人員，退休金加18%優存，逾半數（68399人）每月實領金額超過7萬元，平均月退休金68052元，比上周公布的公務人員還多出1.2萬元，儼然成為軍公教當中最「肥」的一群。 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - http://goo.gl/Ppa7DC

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 年金改革前軍公教體系平均的退休年齡，公務員平均55歲、教職員54歲、軍人大概是44歲退休，「看到這樣的退休年齡，再看到我們軍公教的所得替代率高得離譜，經常可以很容易地去突破80%、甚至90%，相對於在OECD（經濟合作暨發展組織）的國家當中，他們所得替代率用保守來算，了不起大概就50幾%。 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - http://goo.gl/p26i8o

老軍公教？新軍公教？以1995年為界「軍公教優惠利率」與「信賴保護原則」之關聯/軍公教18%與勞退基金論信賴保護與公益原則 /「比例原則」 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - http://goo.gl/Dz8Y9T
台灣會變成「退撫亡國」/軍公教年金不改革 台灣恐淪退撫亡國/台灣地方政府已經破產了，很多縣市年度預算超過五十％是人事費用，等同清算公司，台灣已進入清算階段，包括地方及中央政府。/軍公教人員平均壽命約八十五歲，若二十五歲開始工作、五十五歲退休，等於工作三十年可領三十年退休金 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - http://goo.gl/UJ6yHJ

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民團要求建立基礎年金制度 批蔡政府漠然以對
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2017-06-09 14:54聯合報 記者徐偉真╱即時報導
民間團體今天在立法院外舉行記者會，呼籲立法院優先處理基礎年金。圖／婦女新知基金會...
民間團體今天在立法院外舉行記者會，呼籲立法院優先處理基礎年金。圖／婦女新知基金會提供
立法院下周將開臨時會處理年金改革議題，婦女新知基金會等多個團體今天在立法院外舉行記者會，呼籲臨時會應該優先處理「基礎年金法」草案，和公教年金法案一起併案協商，必須將資源優先配置建立第一層的基礎年金制度，才能在年金改革當中落實所得重分配，保障所有人的老年生活，使老年最低限度的生活保障成為所有公民的基本權利，人人老後皆有基礎年金來保障經濟安全。
婦女新知基金會表示，目前已共有42個民間團體連署要求政府儘速建立基礎年金制度，讓所有老人月領至少八千元以上，才能提供老年基本保障、減輕青年負擔、實現分配正義、創造社會團結，政府卻漠然以對。
高教工會組織部主任林柏儀批評政府長期輕忽階級、性別、世代的分配正義問題，高教工會與婦女新知基金會的代表去年在總統府年金改革委員會中提案要求建立基礎年金制度，但蔡英文政府卻置之不理，這波年金改革也不打算處理，蔡英文總統選前政見承諾所提出的年金改革兩大目標之一「給付水準必須讓國民的老年生活不虞匱乏」，到底何時才要兌現？
婦女新知基金會秘書長覃玉蓉說，政府這波年金改革並不想處理「國民年金保險」的爛攤子，在各項年金制度當中，國民年金保險的涵蓋人口高達近350萬，弱弱互保的財務邏輯為世界獨創、非常可笑，竟然要求「沒有工作所得者」每月繳交高額保費932元，老年給付卻低到每月平均僅3791元，難以支應老年生活基本支出；國保財務上也難以穩定持久，預估2033年開始入不敷出、2048年基金破產，但政務委員林萬億1月就向媒體說明，國民年金改革將列入下一階段規劃，預估五到十年後「啟動」檢討，但總統任期也才四年，所謂「五到十年後檢討」，根本是在唬弄人民。
工人先鋒協會理事林凱衡指出，政府無法改善青年勞動非典型化、低薪化的困境，坐視不理青年人連養自己、養小孩都有困難了，仍將老人安養的責任都丟給年輕人、丟給家庭去煩惱，「年金危機暴露了政府長期忽略階級、性別、世代的分配正義之惡果，如果政府仍不敢讓企業分擔社會責任，沒有政治魄力進行稅改、建立基礎年金制度的話，未來青壯工作人口的希望在哪裡？」
工鬥年金行腳代表廖嘉鴻說，底層勞工辛苦工作一輩子，年輕時可能遇到老闆惡意關廠，或是四人以下單位的勞工，政府沒有強制老闆要幫員工加入勞保，讓他們老後得不到勞保年金的保障，工鬥用環島行腳來向政府及社會喊話，必須要有基礎年金制度來保障所有人的老年生活。

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軍公教退休給付 日花8.5億元

年改修法今登場 立委促18趴2年歸零

搶退、搶退休金

警力大缺7475人 銓敘部：退休是主因

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2016-12-15 20:31
〔即時新聞／綜合報導〕銓敘部今向考試院所提報告，指截至10月31日，全國警察機關實際缺額7475人，分析近5年退離情形，退休是警力缺口擴大的主要原因。
銓敘部今指出，全國警察機關實際缺額7475人，分析近5年資料，退休是警力缺口擴大的主要原因。圖為示意圖。（資料照，記者張嘉明攝）
銓敘部今指出，全國警察機關實際缺額7475人，分析近5年資料，退休是警力缺口擴大的主要原因。圖為示意圖。（資料照，記者張嘉明攝）
《中央社》報導，銓敘部今在考試院會報告「現行警察人力不足與缺額過多的檢討與改善情形」，並指出警察人力不足之情形，截至10月31日，全國警察機關現有員額6萬6425人，實際缺額7475人，較去年同期增加83個缺額。
銓敘部指出，近5年警察人員退離情形中，警力缺口擴大主因為退休，近5年退休人數占總退離人數84.3%，101年到105年比率都高達80%以上。近5年退休的警察中，自願退休達1萬1075人，占退休人數91.9%。
為解決警力缺額，考選部研擬現行警察考試雙軌分流制度過渡到單一制，並調整一般警察特考四等考試的考訓方式、擴增警察教育訓練容訓量等，預估109年可將基層警力缺額降至常態性缺額。

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林全：年金改革不溯既往
2016-11-13 01:20聯合報 記者張裕珍、丘采薇／綜合報導

行政院長林全。 圖／聯合報提供
行政院長林全昨天在下鄉時受訪表示，政府推動年金改革，並無所謂「溯及既往」與「退還」的問題，部分人士對此有誤解或擔憂，他就此澄清。
林全說，前天蔡總統跟五院院長餐敘，在場的副總統陳建仁提及年金改革會議中，有人對「溯及既往」的問題提出疑問，陳建仁特別予以澄清，考試院長伍錦霖也說，民眾可能有很多誤解。

林全強調，若溯及既往，以前多領的部分就需要退還，這個部分就很嚴重，所以，並沒有溯及既往的問題。

軍公教月退5年溢發7億　銓敘部挨批
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記者孫振威／台北報導

年金改革議題引發各界關注，日前有立委於總質詢建議行政院長林全，退休軍公教的月退休金應從半年預領一次改為每月領一次，對此林全表示，會列為優先改革項目。根據立法院總預算案整體評估報告，軍公教退撫給與近五年來有超過七億遭到溢領，至今年六月底仍有5000萬未能收回，且數據中不包含退撫舊制之公務人員。

立法院總預算案整體評估報告指出，退休軍公教人員近5年來因死亡、再任公職、褫奪公權尚未復權或是喪失國籍者，溢領之退撫給與近五年達7億餘元，致今年六月底仍有5000萬未能收回。預算中心認為，現行月退發放制度採一次預發半年，造成溢發可能性相對較高，同時導致國庫潛藏損失風險。此外退撫舊制下的退休公務人員，因其溢領處理方式不同，甚至沒有相關資料，故實際溢發金額還要向上加。

事實上針對受領人亡故後，所溢領退撫金之應對方式，但102銓敘部年曾公開涵釋，退休人員亡故當期之月退休金仍予「覈實發放」，意即免予收回。而國防部與教育部也紛紛擬定相關免予收回之規定細則，導致至今仍有不少遭溢領之退撫金難以收回，遭預算中心批評有損國庫。

預算中心批評，法律下施行細則或相關行政函令不得逾越母法限度，相關法律明定退休軍公教受領人因死亡、再任公職、褫奪公權尚未復權或是喪失國籍者喪失或停止領受月退輔金權利，然而銓敘部、教育部、國防部用所謂行政函釋或施行細則，決定當期遭溢領之退休金免予收回，不僅有損國庫同時也逾越了母法規範。

「少拿點錢 多點尊嚴」退休教師力挺年金改革

退休軍公教子女教育補助年耗10億 立委籲刪

回應「公投搞定年金改革」
2016-09-15 06:00
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◎ 張淑賢
昨日讀者投書「公投搞定年金改革」，個人覺得不是很恰當。姑且不論公民投票法第二條明訂：「預算、租稅、投資、薪俸及人事事項不得做為公民投票之提案。」很淺顯的道理，某些事項如果採公投決定肯定會通過，例如公投國民黨的黨產充公一定通過，台灣的基本工資調高到二萬六千元也一定通過，問題是這樣做恰當嗎？因此同樣道理，公投搞定年金改革之議當然有待商榷。
另外，既然新政府將年金改革列為重大政策，而且執政黨在立法院也擁有過半席次，相信他們一定有智慧處理這個議題，否則政黨輪替做什麼？況且目前台灣有太多的問題都一直沒有辦法採取實施公投決定的情況下（例如幾十萬人走上凱道抗議服貿協議，台聯所提的ECFA公投案，甚至被統派人士視為毒蛇猛獸的台灣獨立公投等），要單獨談年金改革公投實在不是很恰當。
當然也期待台灣有一天真能成為東方的瑞士，成為一個永久中立國，屆時公投門檻當然也都能比照瑞士，只是到那個時候應該沒有年金改革的問題了吧！
（作者為家庭主婦，退休公務員）

公投搞定年金改革
2016-09-14 06:00
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◎ 范姜提昂
年金爭議沸沸揚揚，高喊「反汙名，要尊嚴」的意圖，說穿了，就是要改可以，但不要改到我頭上！不要溯及既往。
年金改革委員會執行長林萬億日前說：司法院釋字七一七號解釋強調的就是「避免因為自己的利益，而造成其他人的不利益」，可預見官方版「年金改革方案」勢必溯及既往，勢必引起既得利益者激烈反彈。
這種涉及「特定國民或特定階級」利益的高度對立爭議事件，是否適合交由公投決定？相信各界可能都有所疑慮；但今年三月，瑞士有個公投案例，其涉及「特定國民或特定階級利益」爭議之本質相同，值得借鏡。
這個瑞士案例針對「是否抑制企業高階主管薪酬？」進行公投，提案的內容主張「強制公司給予股東擁有具約束力的權力」決定高階主管的薪水。所謂高階主管的薪水包括：高階主管的離職補償金、公司被收購時的紅利補償，而這些肥滋滋的待遇被認為是造成貧富不均的重要原因；提案並主張違反規定者，將面臨最高三年徒刑，及六年薪水總額的罰款。
結果，這個公投案通過，並送交國會進入立法程序。整個處理過程值得我國借鏡者：第一、國會立法與公投並行；第二、最後決定權還是在國會，國會有權提出國會版方案（僅要求企業給予高階主管薪水、紅利時，必須諮詢股東意見）；第三、公投案通過並送進國會後，國會先就公投結果進行表決，若通過，採用公投版方案，若沒通過，則直接採用國會版。
我國現況，爭議太激烈，民進黨憑藉國會多數優勢，自有可能通過任何黨版方案，但也不能不考慮政治後果！情勢很清楚，年金改革要畢其功，必須做長期對抗準備，小英政府民調滿意度在「過半與未過半」間徘徊，有必要避免「多數鴨霸」印象，應該優先化解「鳥籠公投法」沉痾，讓高度爭議訴諸公投。
有了可行的公投法，依瑞士模式，執政黨便有「公投版」與「國會版」兩種籌碼可供靈活運用，其效果比單靠國是會議要實際得多！國是會議之本質不過菁英協商，當初從威權轉向民主，有其關鍵作用；如今，面對網路科技營造出的「直接民主」普遍國民意識，恐陷入隔靴搔癢窘境。

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為領18%！父重病8年不願拔管　退休校長兒：每月賺比我多
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▲18%衍生許多家庭無奈的問題。

生活中心／綜合報導

年金改革議題吵得兇，先前新北市板橋退休教師劉明新宣布註銷18％優惠存款， 引網友大讚，相關的問題和心態還有待討論，陽明大學附設醫院的醫師陳秀丹表示，曾看過一位退休校長，已經病重，孩子卻不願意拔管，就是為了一個月可以領8萬元，就這樣拖了8年，但已經多領了44萬。

年金改革議題不斷討論，截至今年6月底，軍公教18%優存戶數共計45萬7911人，政府一年要花費約823.89億元貼補，新北市板橋退休教師、人民作主教育基金會執行長劉明新8日在臉書發文表示，自願到台灣銀行註銷18％優惠存款，結束享受8年的優存利息， 被稱為退休之光，但相關的配套和長期以來的心態，或許在更需要被重視。

陳秀丹告訴《東森新聞》，曾看過一位老校長病重躺病床8年，醫師建議家屬拔管，別再讓病痛折磨，但孩子卻因為父親的18%退休金，一個月可領8萬元，只需要負擔每個月2萬5的看護，剩下的5萬5都放進口袋，「這個老校長的兒子竟然說，『你都不知道我的父親一個人躺在那邊，他賺得錢比我們跑來跑去賺得還多。』」

雖有民眾聽了覺得，「不應該只領爸爸的退休金過生活。」「可能真的生活過不去吧，還是需要那筆錢。」但也有人覺得，「可能真的是捨不得父親離開。」不管如何，現今年金改革每每引起爭議，不只考驗政府如何處理，還有民眾內心的那把尺。

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台教盟：廢18趴 所得替代率65％
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2016-09-14
〔記者蘇芳禾、林曉雲／台北報導〕台灣社、北社、台灣教師聯盟、台灣家長聯盟等昨在北社舉行「讓十八％走入歷史，所得替代率調至六十五％」記者會，呼籲軍公教支持廢除十八％的優惠存款，並應調整減少每月退休給付。曾任小學教師的北社副社長李川信說，他目前退休金月領七萬元，所得替代率降到六十五％，一個月約少領一萬多元，還可以生活。
台灣北社副社長李川信。（記者張嘉明攝）
台灣北社副社長李川信。（記者張嘉明攝）
李川信提到，曾任台灣教師聯盟理事長的劉明新老師看到大環境困難，年輕人找工作困難起薪又低，為表達對年金改革的支持，特意前往銀行註銷十八％的優惠存款。他們感佩劉明新的決定。「台灣教師聯盟希望讓十八％能走入歷史」。
李川信說，他退休時的薪水大約是九萬元，當時的所得替代率大約為七十九％，領得七萬多元的退休金，如果現在以台灣教師聯盟所提的版本，把所得替代率降到六十五％，那麼以後每個月大約少領一萬多元，還可以生活。
台灣教師聯盟理事長蕭曉玲表示，很多老師都希望不要被十八％污名化，其他教師團體說要改革，但是都不提出要改多少？有一些團體則是一毛都不能少，他們率先提出讓十八％走入歷史，也希望所得替代率能夠調整到平均六十五％，希望其他教師可以跟進，很多老師不需要十八％就可以生活。
人本教育基金會執行長馮喬蘭指出，大家都「舉手舉腳」贊成要改革，但是要改多少才是問題，接受改革卻不願意提出改革方案的話，就是喊假的。
此外，年金改革爭議延燒，引發教師團體之間的對立，全國教師工會總聯合會十九個地方工會召開記者會力挺全教總，並表達「支持全教總世代共存共榮的年金改革方案」，為教師爭取應有的尊嚴與權益。台中市教師職業工會理事長洪維彬表示，全教產不斷對全教總發動攻訐抹黑，但全教總相信真理愈辯愈明。
不同調 全教總、全教產互槓
全國教育產業工會理事長黃耀南回批，全教總對全教產也是抹黑，且把教師在年金改革中被污名化的責任，歸於發動九三大遊行之一的全教產。

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政務官肥貓18%明明是國民黨推動，民進黨阻止，網軍可以把話反過來講？ | 鍵盤柯南 - http://goo.gl/s5jldQ

一秒看懂藍營如何利用18%抹黑民進黨

國民黨推動政務官18%，還在造謠是民進黨推動的嗎？
政務官當2年可以領一次退，還有18%優惠存款利息，明明是在國民黨政府任內發生，網軍到現在還把責任都推給民進黨，造謠民進黨政府自肥18%？
政務官肥貓18%明明是國民黨推動，民進黨阻止，網軍可以把話反過來講？
http://anti-tigerblue.net/report/32

退休軍公教人員優惠存款
http://goo.gl/aexKVx

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段宜康：政務官無法配合年金改革 請離開
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2016-09-10
〔記者涂鉅旻、曾韋禎／台北報導〕國家年金改革會議決議從「年金制度架構」進入實質討論。卻因退輔會主委李翔宙、國防部副部長李喜明反對直接先從「給付」談起，遭民進黨立委段宜康質疑是配合反改革團體的杯葛行動。
民進黨立委段宜康。（資料照,記者黃耀徵攝）
民進黨立委段宜康。（資料照,記者黃耀徵攝）
質疑李翔宙李喜明 配合反改革團體杯葛
對於段的質疑，李喜明昨表示「沒有回應」。退輔會副主委李文忠則緩頰，李翔宙意見不同的只是討論順序，而非不同意改革內容，不該被解讀是反改革。
李喜明表示「沒有回應」 退輔會緩頰：非反改革
民進黨立委羅致政指出，軍人有其特殊性，即使下班也還是在部隊，休假狀況不穩定，的確要特別處理。國防部及退輔會有不同看法，只是反映軍人職業特殊性。
年改會前天召開第十二次會議，針對未來年改議題之排序進行討論。民間代表、學者多主張優先討論給付問題，但軍公教代表希望能先討論基金經營績效，場面一度火爆。李翔宙與李喜明則表示，應先討論年金制度的架構，若直接先談給付會是「本末倒置」。
最後表決時，支持先討論基金經營績效的軍公教代表，都轉而支持先討論年金制度架構，僅八位民間代表支持先討論給付。結果以二十二票對八票，決議從「年金制度架構」開始進入實質討論。
段宜康前晚在臉書形容這是政府代表倒戈，「愛當官又反改革的人，我們為什麼還要容忍他們？」他昨又召開記者會指出，許多民間代表希望先討論給付問題，因為這就是年金制度最核心的內容；但反改革團體不斷拖延、杯葛議事，李喜明、李翔宙卻去附和杯葛的聲音，舉手支持先討論年金制度架構，甚至還有部會推派事務官出席。
他強調，既然是民進黨政府的政務官，就該追隨政府價值，支持推動改革；若搞不清自己角色，就應自行離開。
立委王榮璋：不應只看到所屬部會立場
身兼年改會委員的民進黨立委王榮璋則對李喜明與李翔宙在年改會發言指出，政府部會是一體的，不應只看到自己或所屬部會立場，應看到整體改革需求、期盼與目標。
王榮璋表示，應先訂下改革目標，如各界對改革結果有共識，要調整架構會比較容易。否則僅是天馬行空地講，恐流於各說各話、拖延時間。
民進黨立委陳亭妃認為，年改會能夠透明公開，就是要讓各種不同意見充分表達，藉由各式各樣衝擊，看到不同需求；身為政府代表，其發言當然也會呈現單位的立場。

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2016年09月09日15:45
台灣年金制度負擔沉重，政府力推年金改革，18%優惠存款利率被視為應該進行改革，根據國家年金改革委員會第4次會議紀錄，截至今年6月底止，軍公教18%優存戶數達45萬7911人，包括軍職人員19萬1114人、公務人員13萬860人、教育人員13萬5371人，政務人員541人、中央資深民代25人，存款金額4622.73億元，政府一年要花費約823.89億元貼補，平均每位國民要負擔超過3500元。
據統計，2000年18％優存戶數約32.9萬戶，存款3,060.99億元，政府支付利息補貼約597.75億元，到2011年已增逾800億元，成長200多億元。官員說，18％優存利息支出成長持續墊高，主因人口老化，平均餘命增加，加上不斷新增退休人潮。（王家俊／台北報導）

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蔡總統治國該學陳市長
2016-09-09 06:00
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◎ 陳茂雄
年金改革帶給民進黨相當大的困擾，但又不能不改革。民進黨出身改革政黨，與中國國民黨以政策賄選吸引選民剛好成對比，主張改革者多支持民進黨，所以新政府非改革不可，否則會流失支持改革的選民。
既得利益者捍衛自己的利益是很正常的現象，只是有些既得利益者厭惡中國國民黨，因而支持民進黨，現在民進黨要改革年金，將與這些人衝突。顯然的，改革只會使民進黨扣分，很難加分，新政府該思考的是要如何減少扣分，不是加分，趁中國國民黨崩盤期間，全面完成改革。
陳水扁在擔任市長時的聲望無人出其右，他的策略就是利用主流民意壓制反改革者，例如他將公務人員由「管理」的態度轉換成「服務」，以前市民到市政府就像到「衙門」，後來像到了「商店」，陳水扁得罪了台北市公務員，卻拉攏大部分市民。顯然的，只要掌握主流民意，就不在乎得罪少數人。
捍衛既得利益是正常的人性，因而以降低所得替代率來救基金是最笨的方法，因為全體軍公教都得罪了。退休前每人所負的責任不一樣，有不同的待遇是應該的，退休後大家的貢獻都一樣，沒有理由以退休前的待遇來訂定退休後的月退金。而最不合理的就是舊制的政務官，當了兩年政務官，就將一生的軍公教年資併入政務官計算退休金，別忘了政務官是「任命」，不是「職業」。
年金改革最佳的方案是訂定天花板（退休金的高門檻），由基金的盈虧來換算天花板的高度，如此絕大多數軍公教鼓掌，雖然少數高階軍公教不滿，卻可以達到少扣分的目標。或許有人會認為如此對高階軍公教不公平，這是錯誤的想法。
退休基金絕大部分來自政府的補貼，它就像全民健保一樣，是社會福利，不是商業保險，後者是繳越多，領越多，前者是賺越多，繳越多，但在享受方面卻是一律平等，就像全民健保一樣，所繳的健保費雖然不同，但醫療品質大家一樣。站在社會福利的觀點，調整天花板的高低來救基金是合理的。
（作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長）

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老師月繳4千退休後月領7萬超丟臉 教師聯盟籲改革

曾拜訪星雲聊大巨蛋 柯:聽一聽多少改變想法
The walking modern businessman.
清算？砍公教三節省8.7億 網友一片叫好
前北市中山國中教師，也是教師聯盟理事長蕭曉玲今日出面公開教師退休金算法，若以自己沒被解聘狀態下，估計到退休前每個月繳四千多，到退休每個月卻可以領將近七萬元，拿這麼多納稅人的錢實在很丟臉，就算有一天可以恢復職務，她也要捍衛年金改革，才能對子孫交代。（唐詩 攝）© 由 民報 提供 前北市中山國中教師，也是教師聯盟理事長蕭曉玲今日出面公開教師退休金算法，若以自己沒被解聘狀態下，估計到退休前每個月繳四千多，到退休每個月卻可以領將近七萬元，拿這麼多納稅人的錢實在很丟臉，就算有一天可以恢復職務，她也要捍衛年金改革，才能對子孫交代。（唐…
年金改革如火如荼，台灣教師聯盟今日召開記者會，挺身支持年金改革，前北市中山國中教師，也是台灣教師聯盟理事長蕭曉玲透露，過去她每個月退休金才繳四千多塊，但退休後根據試算後一個月可以領到七萬多元，自己因為被解聘才知道過去10多年才繳了20多萬，如果不被解聘，退休沒工作還可以領這麼多。蕭曉玲表示，難怪以前有前輩跟他說，你怎麼那麼笨槓上郝龍斌，你不知道這退休金有多好。她強調，自己就算可以恢復教師資格，她也會繼續捍衛教師年金改革，否則月領七萬週休七天實在太丟臉，更對不起子孫。

蕭曉玲強調，18趴只是幌子，18趴早在80幾年就沒了，但從現在的退休金試算，可以看得出所得替代率有多高，退休了大家都是無工作者，但這種退休金制度真的很丟臉，很心虛，如果不改革，台灣真的會破產，這是拿納稅人的錢，月領七萬，周休七天，這實在很難對後代子孫交代。

台灣教師聯盟今日與台灣北社，台灣客社，人本教育基金會等團體共同招開記者會，表達台灣不能破產，台灣教師支持年金改革的立場，認為部分軍公教人事似是而非的言論反對或曲解年金改革，造成社會對立的情況，台灣教師聯盟將以教師團體身份支持年金改革。

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45萬人領18趴 政府1年得付823億
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銓敘部報告

台灣年金制度負擔沉重，俗稱18趴的「退休軍公教優惠存款」，因享有超高的18%利率，被認為應改革。據銓敘部報告，截至今年6月底止，18趴優存戶約45.8萬人，存款金額4622億元，政府1年要花約823億元貼補利息，平均每位國民要負擔超過3500元。

18趴是指1995年7月以前適用退撫舊制，及選擇領一次退的軍公教人員，才可享有的優惠存款。官員說，十多年來領18趴者增加約12萬人、經費增加約200多億元，若不改革恐財政沉重負擔。

改革允保障生活

公務人員協會理事長李來希表示，扣掉台銀定存利息，政府18趴貼息僅678億元，建議政務官、黨職併公職及事務官併政務官年資的18趴先廢，跨越新舊制者的所得替代率偏高也可適當調整，所得不高的18趴不要動。領18趴的退休老師徐景華說，月領不到2萬元，當養老、吃飯錢，政府要降利率沒問題，但改革過程「有點粗暴」、不尊重人。

政務委員林萬億強調，未來不管針對18趴本身改革，或透過所得替代率調整讓18趴自然消失，都會考慮到早年退休軍公教薪水相對低，並保障其老年生活。
記者王家俊、林修卉

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建議政府發行「年金消費卷」
網友觀點網友觀點 – 2016年9月5日 下午5:22
作者：逸君

台灣社會竟是如此的不平靜，向來為台灣社會安定基石的中產階級（軍公教）會上街頭，真是令人匪夷所思。基此更讓台灣社會未來的發展投下令人失望的疑慮。

在蔡英文女士代表民進黨參選總統的訴求到現今，從年金改革委員會所招集的會議觀察，在年金改革會議上，各方代表勢力，抒發己見且在各媒體推波助瀾下整個台灣社會充斥著對立與激化，所訴求的重點是支持改革？不支持改革？各有立論各有看法。

讓人不解的是，從來沒有官方或軍公教勞工團體提出真正可實踐的做法供社會大眾尋求認同與支持，因為每個團體都在預期將來的年金改革結果我的錢會少領多少？在政府官方當局目前的定調是政府應該砍多少年金，才是各方可以接受的底線？使整個社會陷入期待與矛盾氛圍中，也從沒一方在尋求多贏的方向來思考。

最近個人在關注這個議題，台灣為什麼會走上這步田地？據多數經濟學家說法真正的因素無他！就是台灣經濟不振、消費市場低迷、國民所得無法提升、人民購買力降低、年輕人每月收入20、30K的比比皆是，與大多數軍公教退休族群動輒50、60K所得而言相去太遠，在某種心理程度上漸漸也產生不平衡的社會集體心理，因此也促成了年金改革的契機。

當然在官方政府立場而言,如果軍公教以現今核撥退休金額度來說，預期在若干年後各軍公教的退撫基金將面臨破產的後果，政府財政將無法負擔整個退休族群的薪俸，屆時這群退休族群將也面臨生計無法維持的窘境甚而又產生更嚴重的社會問題。我們也深知政府與軍公教退休族群彼此都有不得已的無奈與苦衷。有鑑於此個人在此大膽提出具體做法供政府及社會各界參考，這做法未訴諸文字之前在許多場合，個人均將這做法粗略構想與友人討論時，均獲友人的認同支持，多數友人也鼓勵個人透過媒體或相關管道來發聲，為台灣年金改革提出可行可解的方案。

具體做法中最主要的思維規劃是，讓軍公教退休族群原本可以供配的額度免於被剝削的疑慮，以及政府可以藉此民氣可用之時，將年金改革委員會通過核算出的所得替率乘以若干倍數為基準製發「年金消費卷」，將這龐大資金導入台灣消費市場，增強國民購買力，提升國民所得，甚而解決當前台灣積弱不振的機濟頹勢。

我的具體做法舉例如下：例如個人目前退休所得為六萬元，經年金改革委員會討論合算所得替代率為50，則本人爾後每月所得變為三萬元。其中差距三萬元乘以0.5倍數作為發行「年金消費卷」的基準，因此個人每月退休所得實際收入為現金一萬五千元，「年金消費卷」為四萬五千元，唯實際收入所得與支配資金額度還是六萬元不變。但對台灣經濟發展而言，我們也提供最微薄的貢獻。

如以現今近四十多萬的退休消費族群來說，對台灣的消費市場當可產生巨大的力量。至於其中如何消費細節規劃，是不是限定國貨？是不是要顧及早期低收入的退休族群？18趴優存的問題是不是併同處理？還請政府相關當局精算。個人僅是將這問題引導出另一種思維供各界參考。我僅是盡一份愛台灣！愛中華民國的心情罷了。

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酸青週記》年金改革是一台屍速列車嗎？ - 自由電子報 自由評論網 - http://goo.gl/dGbrfO

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上街的污名化沒上街的
2016-09-03 06:00
推文到plurk

◎ 林志翰
軍公教九三大遊行在即，「李來希們」、「吳斯懷們」用高高在上的倨傲態度在媒體鎂光燈前痛批小英政府「霸凌」軍公教。一副要幫軍公教討公道的義憤填膺氛圍下，筆者辦公室裡的同事們卻是異常低調，有苦難言。
即將在一年後退休的Ａ老師說，他的舊制年資才「六」年，所得替代率最高就是七成多一點點，月退俸約五萬元出頭；可是他卻變成外界眼中週休七天、月領七萬、環遊世界各國的貪婪軍公教。只好選擇沉默是金，多說無益。
早就可以申請退休的Ｂ老師，舊制年資約「八」年，月退俸五萬五千元左右。因為擔憂所得替代率大砍，月退俸可能僅剩四萬元，加上小孩子正在唸高中和大學，對照現在七萬多元的薪水，索性不退休，再工作一陣子觀望看看。
而我們這些純屬退撫新制的教師，十八趴沒我們的份，舊制軍公教動輒九成以上的所得替代率更是可望而不可即的天邊彩虹，心中情緒複雜萬分。
九三大遊行訴求「反污名、要尊嚴、拒絕政府霸凌軍公教」的口號絲毫引不起我們的共鳴！這些「李來希們」、「吳斯懷們」等高階公務員、高級將領笑得越開懷，領得越多，偷走我們年輕世代的退休未來，一旦我們未來成為希臘老人時，他們會替新制教師們流下任何一滴眼淚嗎？（作者為教育工作者）

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站上道德的制高點
SHYH-YOW TSENG·2016年9月4日
93軍公教遊行結束了，我當然沒有去，按照目前退撫基金的狀況，不做任何變革的話我唯一可能拿到退休金的方法，就是政府全然承受退撫基金的所有虧損，直接以稅金預算支應。這當然是完全違背了當初改成儲金制度的退撫制度初衷，等同於是我在退休的時候去向我的後代子孫要錢來供養我的退休生活。
很奇怪對不對？ 我們每個月都有扣繳退撫基金的提撥啊！為什麼退撫基金還會破產虧損，搞到沒有錢？
是政府拿退撫基金去替股市護盤所以把錢虧光光了嗎？其實，退撫基金一直都有獲利，雖然不算很高，但是平均確實也都一直有約莫 3%上下的經營績效，這績效雖然實在不算亮眼，卻也是真的比平均定存利率要高上一截，獲利要更高當然不是不行，但是要承受的風險自然也會上升，事關眾人的退休生活保障，基金操作追求穩健獲利而不是超高投報是可以理解接受的。
事實很簡單，純粹就是我們軍公教繳入退撫基金的錢太少，退休時領出來的錢卻太多了。

以我，一個純新制公立學校教師為例，如果教書滿三十年退休，平均每個月約莫扣繳三千多元，簡單計算一下就可以知道，三十年的時間這樣子總共會繳入約莫一百萬元出頭，而政府作為我的雇主，配合我的扣繳動作也每月提撥一筆錢進入退撫基金，約莫會是我扣繳的兩倍左右（退撫基金提撥受雇者負擔35%，雇主也就是政府則負擔65%），三十年的時間政府總共會提撥約莫兩百萬上下進入退撫基金。
所以我總共在退撫基金裡貢獻了三百萬元左右，如果以平均退撫基金的經營績效3%來滾複利，這三百萬滾完三十年，約莫成長為六百多萬元。
但是當我退休的時候，我會領多少錢呢？ 目前的公立學校教師退休標準是本俸乘以兩倍，再乘上服務年資每一年累積2%的基本點數，所以如果以碩士學位教師最終薪級本俸48415元來計算的話可以算出每月月退俸是58098元，相當於每年領取接近七十萬。
發現問題了嗎？ 所以我退休後不到十年就會把我所貢獻的部分領完了！即使加計退休時期持續減少的本金繼續滾動生3%利息，大概不過十二年左右也還是會被我領完。如果我真的教滿三十年，退休時的年紀只有五十幾歲，依照目前全國平均壽命來看，我會領大概二十幾年的退休金，領出來的總額大概會是我貢獻進去的兩倍左右。
繳得太少，領得卻太多！這是在 1995 年退撫新制推動的時候就已經發生的錯誤設計，當時不但高估了退撫基金的經營績效，也嚴重低估了退休人員的平均餘命，後來的精算顯示，軍公教新制退撫制度一開始的扣繳金額根本連應該要有的一半水準都不到，扣繳比例應該要佔本俸乘二的18%，但是一開始只扣8%，後來經過改革之後提升到12%，還是不夠，僅能讓潛藏負債累積的速度放慢下來，無法阻止基金走向虧損破產的結局。
我在一開始成為公立學校教師的時候就很關注這樣議題，畢竟關乎自己的荷包，當時的教師會便不斷大聲疾呼這個制度無法永續需要改革，但是我其實半信半疑，一來這些薪級、退休撫卹制度的法規很繁雜，我實在沒有那個耐性一一釐清弄懂，二來銓敘部每年都有各項基金的經營報告，看起來似乎是還好啊！但是我一直都記得教師會警告，如果這些計算是對的，基金會在兩千零一十年後出現收支逆轉，當時我就想，這是大事！ 如果真的發生逆轉，那就可以證明這些精算確實無誤，那些法規無論再怎麼複雜，我都一定要強迫自己好好弄懂，好知道自己該站在哪一邊，支持什麼樣的主張。
結果完全一如預期，教職退撫基金真的在2014年發生收支逆轉了！
所以我開始參加公聽會和研習，努力向學校裡的主計、人事長官請益，結果就是上面我的簡單估算例子，我想這是我想得出來的最簡單的方式解釋清楚基金究竟發生了什麼事情了。
這真的不是我們的錯！

政府沒有在一開始考量周全，設計出了一個有問題會發生世代剝奪的制度，當然不是我們這些身在其中的人的錯！但是如果我們已經看出了問題點所在，卻又沒有任何作為，那真的就是我們的錯誤了。
被稱作米蟲、肥貓，當然讓人覺得委屈，畢竟這又不是我們自己設計出來圖利自己的制度。所以今天上街的夥伴們訴求軍公教希望不要被污名化、希望能有尊嚴，這真的是很動人、很說到心坎裡去的。
但是錯不在我們，改變不了我們是既得利益者的事實！

退撫基金破產，政府必須負上最終支付責任，以稅金支應龐大的退撫支出，擠壓其他的公務預算。近年來國家的財務狀況不佳是個大家公認的事實，在這種氛圍情境下，原本應該自給自足的退撫基金出現缺口要用稅金補貼，怎麼說都很難有道德上的正當性，特別是當我們明明可以看到問題所在，做點讓步就能解決問題。
所以我想懇切的請求各位夥伴們，讓我們站上道德的制高點，放棄一些法律上名正言順可以向政府要到手的退休金，轉而支持改革，讓退撫基金的制度能夠永續，不要世代剝奪也不要依賴稅金補貼好嗎？
只有當我們都站在道德的制高點上的時候，監督和抗爭，批判和衝撞才會顯得合情合理，不是只有一切合法謝謝指教而已。只有我們都站在道德的制高點的時候，我們才真正可以擺脫既得利益者的罵名，我們所說的才不會繼續讓人懷疑只是為了私利而生的詭辯而已。。。
我常常在想，當一個老師，什麼才是我最珍貴的回報？ 我教過考上台大的學生、我教過考上博士班的優秀菁英學生、我教過代表台灣爭取榮譽的國手、我教過浪子回頭踏實過生活的孩子、我教過在已然崩壞的醫療體系堅持奉獻的醫護人員、我教過成百數千個現在在社會上每個不同崗位兢兢業業貢獻己力的年輕人，我還需要什麼回報？
我不需要什麼物質上的回報了！ 只要當我退休的時候不要製造我的學生的困擾，讓他們可以在人生舞台上盡情綻放光芒，這輩子我還能有什麼更大的成就？
讓我們站上道德的制高點，世代互助吧！

一位軍公教子弟心聲：年金被砍令人委屈嗎？請先了解退撫制度改革的重點 | BuzzOrange - https://goo.gl/HT5fQp

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【來你來當當看】不要再說有寒暑假放的老師超爽了──老蘇，根本是聖人做的職業啊！ | BuzzOrange - https://goo.gl/iEg0LX

【我是老師，我支持改革】年金破產不是我們的錯，但改變不了我們是既得利益者的事實

上週六（5日）有大批的軍公教走上街頭，抗議政府和社會長期抹黑軍公教，表達強烈決心拒絕年金改革。但，這些人口中的「反污名、要尊嚴」，未必能代表整個群體。

這位老師就說出心裡的話：年金破產不是我們的錯，但改變不了我們是既得利益者的事實。一起來了解，為何他會這樣說。（責任編輯：黃靖軒）

 

文／Shyh-Yow Tseng

93軍公教遊行結束了，我當然沒有去，按照目前退撫基金的狀況，不做任何變革的話我唯一可能拿到退休金的方法，就是政府全然承受退撫基金的所有虧損，直接以稅金預算支應。這當然是完全違背了當初改成儲金制度的退撫制度初衷，等同於是我在退休的時候去向我的後代子孫要錢來供養我的退休生活。

很奇怪對不對？ 我們每個月都有扣繳退撫基金的提撥啊！為什麼退撫基金還會破產虧損，搞到沒有錢？

是政府拿退撫基金去替股市護盤所以把錢虧光光了嗎？其實，退撫基金一直都有獲利，雖然不算很高，但是平均確實也都一直有約莫 3%上下的經營績效，這績效雖然實在不算亮眼，卻也是真的比平均定存利率要高上一截，獲利要更高當然不是不行，但是要承受的風險自然也會上升，事關眾人的退休生活保障，基金操作追求穩健獲利而不是超高投報是可以理解接受的。

年金破產很簡單，因為軍公教繳太少、退休後卻領太多
事實很簡單，純粹就是我們軍公教繳入退撫基金的錢太少，退休時領出來的錢卻太多了。

以我，一個純新制公立學校教師為例，如果教書滿三十年退休，平均每個月約莫扣繳三千多元，簡單計算一下就可以知道，三十年的時間這樣子總共會繳入約莫一百萬元出頭，而政府作為我的雇主，配合我的扣繳動作也每月提撥一筆錢進入退撫基金，約莫會是我扣繳的兩倍左右（退撫基金提撥受雇者負擔35%，雇主也就是政府則負擔65%），三十年的時間政府總共會提撥約莫兩百萬上下進入退撫基金。

所以我總共在退撫基金裡貢獻了三百萬元左右，如果以平均退撫基金的經營績效3%來滾複利，這三百萬滾完三十年，約莫成長為六百多萬元。

但是當我退休的時候，我會領多少錢呢？ 目前的公立學校教師退休標準是本俸乘以兩倍，再乘上服務年資每一年累積2%的基本點數，所以如果以碩士學位教師最終薪級本俸48415元來計算的話可以算出每月月退俸是58098元，相當於每年領取接近七十萬。

本文作者在原文張貼的薪資表
退休10年，就會把自己教書30年貢獻的退撫基金領光
發現問題了嗎？ 所以我退休後不到十年就會把我所貢獻的部分領完了！即使加計退休時期持續減少的本金繼續滾動生3%利息，大概不過十二年左右也還是會被我領完。如果我真的教滿三十年，退休時的年紀只有五十幾歲，依照目前全國平均壽命來看，我會領大概二十幾年的退休金，領出來的總額大概會是我貢獻進去的兩倍左右。

繳得太少，領得卻太多！這是在 1995 年退撫新制推動的時候就已經發生的錯誤設計，當時不但高估了退撫基金的經營績效，也嚴重低估了退休人員的平均餘命，後來的精算顯示，軍公教新制退撫制度一開始的扣繳金額根本連應該要有的一半水準都不到，扣繳比例應該要佔本俸乘二的18%，但是一開始只扣8%，後來經過改革之後提升到12%，還是不夠，僅能讓潛藏負債累積的速度放慢下來，無法阻止基金走向虧損破產的結局。

我在一開始成為公立學校教師的時候就很關注這樣議題，畢竟關乎自己的荷包，當時的教師會便不斷大聲疾呼這個制度無法永續需要改革，但是我其實半信半疑，一來這些薪級、退休撫卹制度的法規很繁雜，我實在沒有那個耐性一一釐清弄懂，二來銓敘部每年都有各項基金的經營報告，看起來似乎是還好啊！

教職退撫基金，2014年就發生收支逆轉了
但是我一直都記得教師會警告，如果這些計算是對的，基金會在兩千零一十年後出現收支逆轉，當時我就想，這是大事！ 如果真的發生逆轉，那就可以證明這些精算確實無誤，那些法規無論再怎麼複雜，我都一定要強迫自己好好弄懂，好知道自己該站在哪一邊，支持什麼樣的主張。

結果完全一如預期，教職退撫基金真的在2014年發生收支逆轉了！

所以我開始參加公聽會和研習，努力向學校裡的主計、人事長官請益，結果就是上面我的簡單估算例子，我想這是我想得出來的最簡單的方式解釋清楚基金究竟發生了什麼事情了。

這真的不是我們的錯！

政府沒有在一開始考量周全，設計出了一個有問題會發生世代剝奪的制度，當然不是我們這些身在其中的人的錯！但是如果我們已經看出了問題點所在，卻又沒有任何作為，那真的就是我們的錯誤了。

錯不在我們，但改變不了我們是既得利益者的事實
被稱作米蟲、肥貓，當然讓人覺得委屈，畢竟這又不是我們自己設計出來圖利自己的制度。所以今天上街的夥伴們訴求軍公教希望不要被污名化、希望能有尊嚴，這真的是很動人、很說到心坎裡去的。

但是錯不在我們，改變不了我們是既得利益者的事實！

退撫基金破產，政府必須負上最終支付責任，以稅金支應龐大的退撫支出，擠壓其他的公務預算。近年來國家的財務狀況不佳是個大家公認的事實，在這種氛圍情境下，原本應該自給自足的退撫基金出現缺口要用稅金補貼，怎麼說都很難有道德上的正當性，特別是當我們明明可以看到問題所在，做點讓步就能解決問題。

所以我想懇切的請求各位夥伴們，讓我們站上道德的制高點，放棄一些法律上名正言順可以向政府要到手的退休金，轉而支持改革，讓退撫基金的制度能夠永續，不要世代剝奪也不要依賴稅金補貼好嗎？

我的夥伴們，請一同站上道德制高點，支持年金改革
只有當我們都站在道德的制高點上的時候，監督和抗爭，批判和衝撞才會顯得合情合理，不是只有一切合法謝謝指教而已。只有我們都站在道德的制高點的時候，我們才真正可以擺脫既得利益者的罵名，我們所說的才不會繼續讓人懷疑只是為了私利而生的詭辯而已。。。

我常常在想，當一個老師，什麼才是我最珍貴的回報？ 我教過考上台大的學生、我教過考上博士班的優秀菁英學生、我教過代表台灣爭取榮譽的國手、我教過浪子回頭踏實過生活的孩子、我教過在已然崩壞的醫療體系堅持奉獻的醫護人員、我教過成百數千個現在在社會上每個不同崗位兢兢業業貢獻己力的年輕人，我還需要什麼回報？

我不需要什麼物質上的回報了！ 只要當我退休的時候不要製造我的學生的困擾，讓他們可以在人生舞台上盡情綻放光芒，這輩子我還能有什麼更大的成就？

讓我們站上道德的制高點，世代互助吧！

（本文經原作者Shyh-Yow Tseng授權轉載，並同意BuzzOrange編輯導讀與修訂標題，原文標題為〈站上道德的制高點〉。首圖來源：中岑 范姜 CC licensed）

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一位軍公教子弟心聲：年金被砍令人委屈嗎？請先了解退撫制度改革的重點

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到底誰受委屈】年金改革被批是「霸凌」軍公教？蔡英文：改革，是為了保障世代台灣人
Posted on 2016/09/01
黃 靖軒 黃 靖軒

圖片授權來源：中央社
退伍軍人將在9月3日發起年金大遊行，準備號召10萬人發起「抗議蔡英文，霸凌軍公教大遊行」，為維護年金權益向政府喊聲。對此，蔡英文總統也親上火線發表談話，她提到年金改革目標從來不是針對任何特定職業和個人，而對於軍公教的委屈和壓力，「我能夠理解」。

蔡英文昨天表示，改革需要堅持，也需要等待。在執政的前一百天，新政府施政確實遇到困難，讓同志和支持者焦急。但她請大家務必相信政府，「我們一定會堅持改革，而且是堅持用民主和法治的方式來改革。」

對於年金議題，她則認為改革是我們這一代人不能迴避的責任，整個年金制度的破產危機也應要處理，表示「現在不做，我們馬上就會後悔」。除了蔡英文強調年金改革的重要性之外，負責召開年金改革委員會的陳建仁也發布一封公開信，希望人民可以共體時艱，支持改革。

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蔡英文：「年金改革最重要的意義，就是要保障我們每一個人下一代，保障世世代代的台灣人，都能夠擁有安心的退休生活。圖片授權來源：中央社
事實上，總統府在推動年金改革上耗費不少心力，年金改革委員會成立以來已開滿10次會議，然而9月3日的抗議活動，等於是幫政府的決心下了一個「失敗」的註解。

至於現行年金制度，問題到底出在哪？根據今周刊報導，政府一年總預算將近2兆元，其中軍公教退撫支出將近1500億元，占每年國家支出7.5%左右。年金改革委員吳美鳳表示政府沒有這麼窮，目前政府公用財產加上非公用財產超過9兆，暗示軍公教退休金會讓國家破產，只是危言聳聽。

但事實上，除了檯面上看的到的支出外，檯面下還有看不見的「潛藏負債」。金管會前主委、政大風險管理與保險系特聘教授王麗玲指出，即使退撫支出不會拖垮目前政府財政，但事實上這個數字並未考慮到政府未來還有將近18兆元，必須給付的潛藏負債。

根據今年7月公布的最新退撫基金報告，退撫基金的已提撥比率（分母是精算應計負債，分子是已提存基金金額），公務人員是28%，教育人員是20%，軍職人員只有9%，勞保基金則是6.7%。換句話說，不管是軍、公、教還是一般勞工，政府未來都還必須支出大筆退休金。

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對於該次遊行，台灣綜合研究院副院長李安妮在臉書上諷刺指出，退伍軍人的第一縱隊平均每人身價1200萬、公務員及警消的第二縱隊則是1320萬。認為這是「史上身價最高的抗議行動」。圖片來源：李安妮臉書。
當然，若說軍公教退休金拖垮國家財政，也未必如此。一般人認為軍公教領的退休金比勞工多，但根據勞動部的最新數字，2015年近百位勞工的勞保年金月領破4萬元，相較之下公務員實際支領的月退休金，最低金額為15252元。因此若認為軍公教領的一定比勞工多，實際上一種錯誤迷思。

而這次軍公教上街頭，究竟是要傳達什麼訴求？推動9月3日遊行的年金改革委員、全國公務人員李來希指出，他們並不反對改革，但強調一定要「向後生效」，不能往前溯及既往。他認為若今天可以溯及既往減10%、未來可能就變成20%、30%。

然而對此退輔會副主委李文忠認為，若凡事都要堅持此一原則，那大部分的政策改革都不可能推行。他舉例，勞工工時原來每周48小時，但經過改革已逐年降低到44小時或40小時。如果要強調不溯及既往的原則，難道原來和勞工簽約每周48小時工時的資方，也能向政府抗議違反所謂的「信賴保護原則」嗎？

從國家財政的觀點來看，年金改革必須實施，而這項改革之所以敏感、牽動各界神經，是因為改革背後牽連的世代和不同職業別的衝突。此時此刻或許正是時機，讓不同立場的人們坐下來談談，拋開過去堅持的界線，台灣的年輕世代才有可能擁抱新的未來。

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遊行凸顯真相，不改革就完蛋！
2016-09-05 06:00
推文到plurk

退休軍公教團體發動九三大遊行，上街抗議年金改革，各方議論聚焦在人數、訴求是否不符社會公義，其實，九三大遊行反而凸顯年金制度非改革不可，不改革台灣會完蛋！
以下幾個數字攸關台灣每個人的未來，明擺在那裡卻不受矚目，九三遊行之後，大家應可聚焦：
一是主計總處最新家庭收支調查，依五等分，所得最低的那一百六十八萬戶（約四百五十萬人），每戶每月平均可支配所得才二．七萬元、年增負債一．九二萬元，入不敷出債台更高。這四百五十萬人不會出現在九三大遊行，當你看著退休軍公教一人月領六、七萬、甚至十多萬元，上街頭保自己優厚年金，也應回眸看看低所得的那四百五十萬人！
二是銓敘部公布年金最新精算結果，軍公教退撫基金負債高達兩兆三千多億元，如不改革，軍人帳戶二○二○年、教二○三○年、公務員二○三一年破產，年金帳戶十五年內全完蛋。
如不改革又不破產，費率要從目前的十二％，大幅提高三倍以上到軍人三十八．一四％、公務員三十六．九八％、教師四十一．一八％，依規定軍公教退休保險費三十五％自付、六十五％政府出，如大幅提高費率，現職及未來的軍公教人員負擔大增，政府光是這一項，每年要增加支出三千億以上，由納稅人負擔。
九三大遊行等於要求現在及未來進入職場的人，把薪水大部分交給退休軍公教繼續領優厚年金，您認為合理嗎？
三是十八趴，每年政府用納稅錢八百多億補貼退休軍公教，馬英九嘴巴講改革，八年任內屁也沒改，六千多億又開掉了，只要改為九％（比一般定存高八％），一年省下四百多億，長照就不愁沒錢了。大遊行之後，大家更要問：這麼不合理的都不能改？
再看國發會公布的扶養比，現在五．六青壯年負擔一名老人、民國一一五年三．二比一、一五○年一．三比一，如年金制度不改，退休這一代領光光，誰管未來？年輕人哪有未來？（胡文輝）

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年金改革-陳建仁：軍、勞、公、教、私校、農民、與國民年金的平均每月給付，分別為49,379 元、16,179元、56,383元、68,025元、17,223元、7,256元與3,628元

勞工退休金與勞保老年給付(勞保退休金)之比較 - http://goo.gl/Cxr9nR

年金改革 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - http://goo.gl/Ui8Idm

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鄉民整理的93軍公教反年金改革遊行懶人包照片集，看完真的讓人很無言 - 政治新聞八卦版 - wetalk - let's talk! - https://goo.gl/jFeby3

走狗？軍公教遊行怎麼啦？
2016-09-05 06:00
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◎ 李玲茹
由監督年金改革行動聯盟發起的九三「反污名、要尊嚴」遊行中，赫然出現「美國日本走狗蔡英文滾出台灣」的布條。看了讓人感到莫名其妙，到底是誰在污名化誰？你不准別人污衊你，你可污衊別人，不知這是何種道理？總統是透過人民直接選舉產生的，拉個標語要人滾出去，是否太幼稚、可笑？
前些時候，洪素珠辱罵老榮民為「中國難民」，引起深藍與特定媒體的撻伐。如果以此為標準，對這種以「美國日本走狗」污衊蔡總統的舉動，綠營是否也要站出來口誅筆伐？當然不宜如此，否則台灣社會恐自亂陣腳，永無寧日。
集會遊行是人民的基本權利，監督年金改革行動聯盟發動的「反污名、要尊嚴」大遊行，全民應以平常心看待，然而當中國國民黨主席洪秀柱與諸高級黨工陸續出現之後，開始讓人「感覺怪怪的」！猶記得國民黨籍的前總統馬英九曾說：「年金改革，今天不做，明天就會後悔。」後來由於國民黨政府擔心衝擊到傳統鐵票，一直不敢動這個區塊。國民黨無法解決，現新政府為避免年金拖累國家財政，積極溝通處理。國民黨有何資格出來攪和？現在一夥人大剌剌跑出來，逆民意而行，令人不解。
筆者以為，年金問題，攸關國家未來發展，任何政黨不宜反改革，或企圖從中獲取政治能量，否則可能遭到主流民意的唾棄。
（作者曾任職出版業，現專事寫作，台中市民）

三個年輕人看軍公教遊行
2016-09-06 06:00
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喪父之痛易忘 奪財之恨難消
◎ 許國輝
請允許我引用馬基維利在君王論的這段話，替九三遊行下此註解作為標題。何以是此註解呢？
九三上街的這些人，大多數都是屬於五十至七十歲左右的世代，你們是生於台灣經濟凋敝的時代，卻成長及茁壯於台灣經濟起飛的時代；而你們的下一代，生於台灣經濟巔峰的時代，卻成長及茁壯於台灣經濟失落的時代。
當行政院的年金改革方案都尚未出爐時，你們卻已在凱道上高喊「反污名」；但另一方面，在年改委員會上的部分軍公教代表卻不願理性討論，甚至出現在遊行隊伍，難道對於軍公教的污名化不正是這些部分代表替你們貼上的嗎？台灣社會從來就不需要且不必要替你們貼上任何標籤。
當你們上街頭高呼「要尊嚴」的口號時，可曾想過，你們口中的「尊嚴」是建立在其他族群及下一代的尊嚴上呢？亦即在要求下一代努力賺錢繳稅才能使你們擁有可觀的退休金揮霍呢？
當你們在街頭搖旗吶喊要求合理改革時，投影螢幕上播出的卻是抗議過去時任考試院長關中的年改方案，以及抗議現在年改委員會所主導的改革。那事實上，究竟你們是想要認真面對改革呢？抑或是在玩兩面手法而不願改革呢？
（作者為淡江大學公共行政系學士生）
你們要尊嚴？ 我們要生存！
◎ 江柏逵
參與九三遊行的群眾高舉「信賴保護原則」的大纛，書空咄咄地吶喊「要尊嚴」，並表示：「我們是安定國家的力量！」我感到疑惑與納悶，國家財政眼看破產在即，下一代看不到未來，這樣叫做安定？下一代的尊嚴在哪兒？
觀諸大法官釋字第七一七號，信賴保護原則涉及法秩序安定與國家行為可預期性，屬重要法治內涵，若須基於公益之必要，仍得以變動。惟應有妥適之配套，避免受信賴保護原則保障之人，其可得預期之利益遭受過度之減損。
難道「國家財政永續經營」、「世代分配正義」不屬於公益必要之考量？還是月退俸一毛都不能少，才是所謂的公益必要之考量？
一七八六年法國大革命時期所頒布的《人權及公民權利宣言》，第一條後段宣示：「社會差距只能基於共同的福祉而存在」。查閱行政院發布之資料，公務員平均退休年齡五十六歲，退休後月領五．六萬、教師平均退休年齡五十四歲，退休後月領六．八萬、軍人平均退休年齡四十六歲，退休後月領四．九萬。反觀勞工平均退休年齡六十一歲，退休後月領一．六萬、農民平均退休年齡六十五歲，退休後月領○．七二萬。我完全不能理解，此種社會差異是基於什麼樣的公共利益而存在？我不願我的下一代，因為扭曲的年金制度而賠上人生，承擔比我們還沒有希望的未來。
另一方面，政府疾呼低生育率已經造成國安憂慮，然而，我們何嘗不想早點成家，生兒育女？但我們是「青貧族」，自己都快養不起了，侈談養育下一代。我們父執輩打拚二十年，可以買一間房子，然而現在買房對於「青貧族」來說，根本是遙不可及的夢想。
遊行群眾要的是尊嚴。
我們要的僅僅是生存。
（作者現職公司法務，28歲）
新政府要有破釜沉舟的決心
◎ 陳明鴻
平心而論，長期以來軍公教退休後的「所得替代率」高達八成（世界先進國家平均約五成，福利最好、稅收高的瑞典僅為六成五），台灣勞工的所得替代率卻只有五成。且官方估算，軍公教年金帳戶將分別相繼在一○九、一一九、一二○年破產，彷彿一輛失速列車狂馳在高聳的懸崖上，列車上的乘客不只是軍公教人員，還有背負著沉重壓力的崩世代——年輕人與青壯年們。
再據國發會推估資料：二○一四年台灣每六．二名青壯人口扶養一位老年人，到了二○六一年就是每一．二名青壯人口扶養一位老年人，也就是說在負擔老人這部分，在未來的四十五年後，一個青壯年要更努力的工作以達到原先只要五個人辛勤工作的量，才能補足年金缺口。
新政府在接下過往政府累積已久、不願積極面對的年金改革燙手山芋下，更是不得不正視年金亟需改革的迫切性，要如何在當前民進黨政府擁有全面執政的優勢下，讓體制內的改革發揮真正的綜效，是重要課題。若新政府沒有破釜沉舟的決心，之後的改革之路絕對會越來越艱辛，世代間的對立不僅會加劇，彼此願意坐下來溝通的耐心也會消磨殆盡。筆者亦期盼媒體們能秉持著知識份子的良心，一同呼籲讓各個世代平和處理年金改革，而非掀起階級、族群、世代無謂的對立。（作者為替代役男，新竹市民）

凱道15萬人軍歌響！　現場高舉「美日走狗蔡英文」布條 | ETtoday政治新聞 | ETtoday 新聞雲 - http://goo.gl/l07SQI

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童振東：反對軍公教年金改革，你誤解了嗎？
By 作者: 童振東, opinion.cw.com.tw查看原始檔
最近某退休校長在臉書貼出自己退休前的薪資單，內文提到，自己每月繳交退撫自付款4,000多元，已經繳了20年了，還不包括公保費、健保費。參加勞保的先生少繳她50倍，但她領的退休金只是他的2倍而已，這樣她有偷國家的錢嗎？若20年前用退撫基金去繳保險公司，會像現在這樣嗎？

姑且不論台灣教師薪水佔人均GDP比率名列世界前茅，也不論研究顯示其薪資水準長期以來一直高於民間，也不論大家都在繳健保費，也不論公保費的投資報酬，更不論包含中央與地方的退撫預算3,108億（2015年），金額竟然偉大到跟國防預算3,060億相當。以下容我說明，上開校長的講法充滿誤解。

校長每月繳退撫自付款4,000多，其實是最近幾年的事，20年前應不到2,000元，30年前其他人應不到1,000元吧！就算工作生涯期間平均繳了3,000元，未來30年要月領6萬元，年化報酬率需要10.5%，這還未考慮通膨向上調整給付。現在利率水準只有1%多，去哪裡投資賺那麼多呢？那是老鼠會才有的報酬率！有人會說，過去利率水準比較高。沒錯，過去30年平均定存利率接近6%，然而考量目前全球負利率的環境，未來30年不容樂觀，包含工作生涯及餘命期間在內的平均利率，預期4%就已是樂觀估計。

有人會進一步問，退撫基金不是有政府提撥？沒錯，依上開平均月繳3,000元做基準，政府每月提撥金額為5,500元（請記得感謝世上少有的好康），每月共繳了8,500元。然而，未來30年要月領6萬，報酬率必須達6.7%，還是高於預期4%水準，這還未考慮通膨向上調整給付。若以報酬率4%做為基準，每月就只能領2.7萬，才不至於債留子孫。兩者報酬率看似差異不大，但每月應領與實領差異達到3.3萬，若以30年餘命計，共差了1,188萬。若這不是偷國家的錢，那甚麼才是呢？

校長又提到，參加勞保的先生繳的很少。這個說法也是誤解。我們必須把雇主提撥的90%也算進來。假設她先生工作生涯每月平均薪資4萬，加計雇主提撥，每月共繳了4,000元（費率10%，未來提高至13%），若再將勞退休制6%的2,400元算進來，共繳了6,400元，是校長月繳1.1萬的60%（含政府提撥）。然而，校長在55歲前就可以退休領年金，但她先生需要到65歲，考量差異10年的時間價值，校長先生繳的至少是她的70%，兩者差距沒那麼大。當然，考量早期勞保費率只有6%，兩者實繳差距會擴大一些。

了解年金問題的人應知道，年金問題的主要根源不在於少子化，影響最鉅的是利率。利率大幅滑落，首當其衝的就是基金收益率。因此，20幾年前，許多國家就逐步調整退休制度（特別是歐洲）。君不見，有遠見的新加坡每月強積金（CPF）是薪金的46%（僱主繳20%，受雇者繳26%），而台灣從阿扁上台才有勞退新制6%提撥，加上勞保費率6%，當時合計不過12%。軍公教大致也是類似狀況。在低利率環境下，單靠一筆退休金生活的人更慘，他們的生活都被金融市場調整了，難道靠基金收益率的月退制度可以不被調整嗎？當然，我們可以指責，為什麼執政當局拖延了20年都未曾修正？

我們討論問題必須建立在事實、邏輯、價值與目的之上，否則很難取得共識。很不幸，該校長的貼文不僅得到很多的讚，更有很多的分享。顯然，年金改革委員會開會至今，雖然釋出不少數據與說明，但是圈內人還是有很多誤解。筆者建議，年金改革委員會或媒體可以針對經常被提出的問題［註］，透過問答集方式，具體對外說明（而不是散亂各處的文章），並隨時更新、廣為宣傳，讓似是而非的流言無所遁形，如此才能增加共識，減少改革的阻力。

（作者為企業顧問，關心弱勢與公義）

［註］軍公教圈流傳不少疑問，其實都有答案了，它們至少包括：84年以後已經沒有18%，問題會越來越小；砍掉高官肥貓，就可以降低年金支出；是稅制、經濟發展出問題，公務員就算不領薪水，國家財政也是困難；退撫基金不夠，就加稅，不然就補繳，政府仍要出65%；老師65歲退休，怎麼教小學生、當導師；軍公教過去薪資比民間低，而且學生薪資比我多；政府要基於信賴保護原則，修改退休條件就是毀約，至少不能「溯及既往」；軍公教年金支出不會排擠政府其他預算等等。

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3張圖看懂
世代不均的年金
年金改革會議至今已開了10次，效應卻是軍公教決定9月3日軍人節上凱道。主辦單位「監督年金改革聯盟」說，訴求「反汙名，要尊嚴」的聯盟粉絲頁，2個月以來已有12萬人按讚。聯盟發出動員令的同時，全國教師公會總聯合會（全教總）卻對上街態度保留，並提出補繳、提高費率的年金改革版本。
為何同是軍公教，都是被改革對象，立場會如此南轅北轍？
依現行制度，相同職等、年資的教師，會因為退休年代不同，月領的退休金差額可能多達18,149元。「世代不均」是教師們內部異見的來源，用3張圖表，看看從「恩給制」到「儲金制」的差距有多大。 滑鼠下拉看專題
聯合報／陳智華、梁玉芳、蔡幸怡、張心慈、黃信璁 製作
資料來源／國家年金改革委員會、公立中等以下學校教師薪額一覽表
恩給制 退休金政府全包
104年適用教師數：15,341人
試算所得替代率：80%
民國84年之前，軍公教退休採取「恩給制」，當時的老師在職時，不需提撥自己的薪水給未來的退休金（不含公保），等到退休後，政府（雇主）就會編列預算來支付退休金，目前適用此方案僅1萬5千人。
假設30歲開始任教，60歲退休的國中老師，最後在80歲過世，配偶則在之後5年過世。從圖表可看出，在職的30年不需支付退休金，退休時直接由政府給付66,301元的退休金，即使過世後，配偶可續領半額33,151元。
依現行薪俸標準，碩士級的國中教師本俸最高可達48,415元，加上31,320元的學術研究費與3,000導師費，每月薪資共計82,735元，換算下來，恩給制教師退休後可領到在職時的八成薪資。
新舊混和制 制度讓他們領最多
104年適用教師數：103,146人
試算所得替代率：92%
民國85年退休制度改為「儲金制」，由軍公教與政府共同撥繳退休金，產生了卡在新舊制間，目前最多退休教師適用的混和制。同樣是30歲任教，60歲退休的碩士級國中老師，若以10年恩給制，20年儲金制計算，退休後約可月領76,247元，所得替代率約92%。
但與純恩給制不同，適用儲金制的後20年職涯，隨著提繳費率不同，每月也要繳2,711到4,066元不等。
這群「照著政府制度領」的退休老師們，到頭來卻被指為「既得利益者」、「爽退」。退休教師曾振明感嘆，「沒想到人生第一次街頭運動，是政府逼的，五味雜陳啊。」
儲金制 繳最多、領最少
104年適用教師數：205人
試算所得替代率：70%
民國85年後到職，儲金制世代的老師卻是在職繳最多，退休領最少的一群。在職的30年，共提繳134萬元，退休後的每個月給付58,098元，一生共領1,569萬元。
身為這群「繳最多、領最少的老師」，台大社工系教授，同時也是年金改革委員傅從喜卻還是說，「誰來說服我，這樣是合理的？」上課時，看著學生的臉孔，想到退休後自己可領上千萬，死後太太還可接著領半額，「於心不忍啊」。
「很多親友關係（因為年金改革態度不同）搞砸了，但是現在不解決，更難以收拾。」傅從喜說，「改革就要從自己做起」。

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公教團體發動10萬人遊行前夕，考試院銓敘部長周弘憲昨天公佈公務員退撫基金最新精算結果，公務員退撫基金負債高達2.3兆餘億元，軍公教的年金帳戶將在15年內相繼破產，軍人帳戶大限在2020年，教職員在2030年，公務員為2031年，如果要維持未來50年財務平衡不破產，提撥率要提高3倍多，因此年金制度非改不可。
銓敘部：制度非改不可
考試院昨天舉行第12屆考試委員就職2周年記者會，公佈退撫基金最新精算數據後，原本是想向軍公教人員喊話，希望共體時艱，推動年金改革。未料，銓敘部記者會在上午舉行後，反而如提油滅火，引發高度關切，尤其關於提高提撥率的說法，惹怒更多人，銓敘部下午又緊急再做說明。
退撫基金 負債逾2.3兆
周弘憲表示，目前退撫基金規模雖達5000多億，但依據每3年一次的定期精算，在一定的假設條件下，如果制度不改，退撫基金的提撥費率恐須達36％以上，他只是根據現行狀況提出精算的數字，並不代表年金改革已經定案，未來配合年金改革委員會結論，才會提供腹案。
周弘憲指出，退撫基金潛藏負債高達2兆3000餘億元，軍人帳戶將在2020年破產、教職員是2030年，公務員則是2031年也會破產，他希望大家都可以積極參與年金改革。
撐50年 提撥率須高3倍
目前公務員提撥率是12％，周弘憲說，如要維持未來50年財務平衡，必須將提撥率提高至36.98％、軍人提高至38.14％，教職員提高至41.18％，對公務員戶或政府都是非常大的財務負擔。
他強調，公務人員退休金制度必須利用這次國家年金改革委員會議，大家理性討論出一個足以保障公務人員尊嚴，並能合理維護退休人員生活的永續退休制度。公務人員自提金額與政府財政負擔都重，但涉及年金制度存續，為建立公平、合理、永續的制度，大家責無旁貸，未來的年金改革，公務人員退休所得或許減少，但這是情非得已，希望為了下一代、下下一代，支持改革。
至於考試院是否已有年金改革腹案？考試院長伍錦霖說，在前總統馬英九時期，是由馬英九邀請相關院長開會後，由行政院、考試院各依權責研擬草案，考試院依職權執行辦理，因此在2013年4月送出年金改革法案到立法院。
這一次是由總統府專責成立年金改革委員會，程序上也許還會在全國各地辦說明會、國是會議等，因此考試院這一次角色的扮演與定位有所不同，基於尊重權責，考試院不宜就實質內容發表太多意見，因為必須尊重年金改革委員會。
伍錦霖強調，2013年的年金改革的範圍是軍公教勞，這次年金改革比較廣泛，幾乎所有的都納進來一起研討，複雜性會更高，因此希望大家要有同理心，有更高的諒解。

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三百萬人上街，也要改革！
2016-09-06 06:00
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「萬年國會」的立委、監委、國大代表任職長達四十五年，這個老舊不合時宜的制度，在全民的改革聲浪中被廢除，「萬年國會」於一九八九年瓦解。
「十八趴」這個同樣不合時宜的老舊制度，實施更久，長達五十八年，高達百分之七十五的民調支持廢除。
年金改革的第一支箭，就是徹底廢除「十八趴」的惡制度。
台灣軍公教的退休金所得替代率，最高可達一○二趴，比本薪還高，也是現今世界最高。
以美國為例，公務人員不論工作年數有多長，退休金頂部就是八十趴。退伍軍人退休金高於公職人員，最高是七十五趴，在崗位上風險性較高的公務員，例如警察、消防隊員、檢調及核材料監管運輸人員等是六十趴。一般文官則是五十六趴。
法國公務員的替代率平均介於七十五至八十趴。德國公務員在二○○三年以前是七十五趴，現在則降到七十一趴。英國公務員以五十趴為限，延長退休到四十五年，最高可至五十六趴。日本公務員退休金有三種來源，合併後總計的所得替代率介於五十至七十趴之間。
台灣比以上國家都窮得多，年金改革的第二支箭，合理的降低軍公教所得替代率。
軍公教退休年所得需減除六十五萬元之後的所得來報稅，也就是平均月退俸領五萬四千元以下的軍公教皆不用繳稅。若月領七萬元，只要以年所得十九萬元來報稅，這還需要報嗎？
有所得就要繳稅，這是人民應盡的義務。年金改革的第三支箭，軍公教退休年金所得，回歸一般正常的稅率予以徵收。
年金改革的第四支箭，將各職業類別所產生的退休金稅收專款專用，這筆資金不進入國庫總預算之內，而分別挹注各職業類別的基金之中，讓各類基金有活水進入，降低以後可能破產的風險。
退休年金的改革，不是正義與否的問題，是制度與人性的問題。制度的良窳直指執政黨的智慧、用心與堅持；台灣的總體人性會反映出全民的平均器識與文明程度。（鄧蔚偉）

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莫被反改革利用了！
2016-09-03 06:00
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標榜解決問題、推動改革的小英政府，因為缺乏定見，政策游移，支持度一路下挫。但新政府的噩夢顯然還未結束，兩大改革的對象，年金與不當黨產竟然歸宗合流，在國會失去戰場、不當黨產面臨清理的藍營，由黨主席帶頭動員呼應部分退休軍公教發起的反年金改革遊行。兩隻大攔路虎橫阻在改革路上，令小英更加焦頭爛額，陷入進退維谷的窘境，能否貫徹年金改革，令人憂心。
坦言之，小英的年金改革決心之所以受到質疑，癥結在於施政未能堅守核心價值與改革理念，一旦遇到抗爭壓力，便妥協退讓，造成反對者所批判的政策「轉彎、轉彎、再轉彎」。如此幾番對陣下來，新政府顯然已被抗爭者看破手腳，於是一再加碼施壓，漫天喊價，得寸進尺；再者，現行各種年金潛在負債達十八兆元，未來所有退休基金都將破產，使下一代背負沉重債務，造成世代矛盾、職業別不公，以及國家財政的破產危機，因此需要及時進行年金改革。誠然，民進黨政府不斷宣示年金改革的必要性與決心，然而在反年金改革走上街頭前夕，小英政府突然拍板定案退休軍公教年終慰問金，維持馬政府時代的發放標準，令人錯愕。試問退休人員既不在職，為何還能領取等同績效獎金之類的年終慰問金？若是年金改革尚未上路，卻因反對者串連遊行，就先對不合理的現象妥協，企圖安撫抗爭者，如何讓民眾相信小英具有改革的魄力？
現行年金制度有諸多不合理的設計，例如︰所得替代率過高，幾為世界之冠，退休所得堪比在職工作；特殊時空產生的十八％優存利率；職業別之間退休年金差距甚大等，年金制度必須全面翻修已是共識。因此，政府不應虛耗資源於年金是否改革的議題，而是政府、政黨與各職業別代表、學界都應提出具體方案與內容，進入實質的討論。其實，這次少數反改革的既得利益者能夠興風作浪，挑撥分化，甚且導致退休軍公教人心惶惶，乃是政府並未提出具體的政策方向與大致輪廓，更欠缺宣傳與說明，造成部分退休軍公教誤以為年金改革係以他們為目標進行階級鬥爭，乃在惶惑不安下被反改革的少數人利用，壯大了反改革的聲勢。事實上，大多數退休軍公教所求者只是安穩的退休生活，並不貪圖不合理的高退休所得，政府只要提出合理的年金改革方案，便可消除多數退休軍公教的焦躁不安。
我們認為，合理的年金改革方案應該訂定一個主要原則，即「多繳、少領、晚退休」。其次，再包含一些細部規劃︰一，退休金係支應基本生活需求，若要過著優渥生活，必須依靠自己的儲蓄理財，不能仰賴國家供應，因此應設定年金的地板與天花板，前者保障基層人員，後者防止全民稅金淪為少數人享樂之用。二，地板與天花板的設定應涵蓋所有職業別，消弭不同職業間的差別待遇。三，偏高的所得替代率應該參照世界標準予以降低，但要能滿足退休生活，又不致劇減太多，影響退休保障。四，十八％已造成政府每年必須提撥八、九百億元的補貼，且實施當年的高利率背景早已不存在，其之取消或降低，乃天經地義，但必須有一套周密的辦法。
軍公教是維繫政府運作的支柱，而勞工則是促進台灣經濟發展的動力，任何職業別對國家都有各自的貢獻，年金改革理應關照全民而非特定族群，更應消弭世代、職業別的不公，使國家得以永續發展。換言之，年金改革旨在建立合理健全的制度，並非要污名化哪一個階層，更不是霸凌特定族群，因此吾人奉勸退休或在職的軍公教切莫受到少數退休軍公教既得利益高層的操弄，反而應該力挺年金改革，莫讓老一代的幸福退休生活成為下一代的包袱；至於那個以支持軍公教之名行保護黨產之實的政黨，已被多數民意唾棄，他們愈支持的，新政府就愈需堅定推動改革。

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三個年輕人看軍公教遊行
2016-09-06 06:00
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喪父之痛易忘 奪財之恨難消
◎ 許國輝
請允許我引用馬基維利在君王論的這段話，替九三遊行下此註解作為標題。何以是此註解呢？
九三上街的這些人，大多數都是屬於五十至七十歲左右的世代，你們是生於台灣經濟凋敝的時代，卻成長及茁壯於台灣經濟起飛的時代；而你們的下一代，生於台灣經濟巔峰的時代，卻成長及茁壯於台灣經濟失落的時代。
當行政院的年金改革方案都尚未出爐時，你們卻已在凱道上高喊「反污名」；但另一方面，在年改委員會上的部分軍公教代表卻不願理性討論，甚至出現在遊行隊伍，難道對於軍公教的污名化不正是這些部分代表替你們貼上的嗎？台灣社會從來就不需要且不必要替你們貼上任何標籤。
當你們上街頭高呼「要尊嚴」的口號時，可曾想過，你們口中的「尊嚴」是建立在其他族群及下一代的尊嚴上呢？亦即在要求下一代努力賺錢繳稅才能使你們擁有可觀的退休金揮霍呢？
當你們在街頭搖旗吶喊要求合理改革時，投影螢幕上播出的卻是抗議過去時任考試院長關中的年改方案，以及抗議現在年改委員會所主導的改革。那事實上，究竟你們是想要認真面對改革呢？抑或是在玩兩面手法而不願改革呢？
（作者為淡江大學公共行政系學士生）
你們要尊嚴？ 我們要生存！
◎ 江柏逵
參與九三遊行的群眾高舉「信賴保護原則」的大纛，書空咄咄地吶喊「要尊嚴」，並表示：「我們是安定國家的力量！」我感到疑惑與納悶，國家財政眼看破產在即，下一代看不到未來，這樣叫做安定？下一代的尊嚴在哪兒？
觀諸大法官釋字第七一七號，信賴保護原則涉及法秩序安定與國家行為可預期性，屬重要法治內涵，若須基於公益之必要，仍得以變動。惟應有妥適之配套，避免受信賴保護原則保障之人，其可得預期之利益遭受過度之減損。
難道「國家財政永續經營」、「世代分配正義」不屬於公益必要之考量？還是月退俸一毛都不能少，才是所謂的公益必要之考量？
一七八六年法國大革命時期所頒布的《人權及公民權利宣言》，第一條後段宣示：「社會差距只能基於共同的福祉而存在」。查閱行政院發布之資料，公務員平均退休年齡五十六歲，退休後月領五．六萬、教師平均退休年齡五十四歲，退休後月領六．八萬、軍人平均退休年齡四十六歲，退休後月領四．九萬。反觀勞工平均退休年齡六十一歲，退休後月領一．六萬、農民平均退休年齡六十五歲，退休後月領○．七二萬。我完全不能理解，此種社會差異是基於什麼樣的公共利益而存在？我不願我的下一代，因為扭曲的年金制度而賠上人生，承擔比我們還沒有希望的未來。
另一方面，政府疾呼低生育率已經造成國安憂慮，然而，我們何嘗不想早點成家，生兒育女？但我們是「青貧族」，自己都快養不起了，侈談養育下一代。我們父執輩打拚二十年，可以買一間房子，然而現在買房對於「青貧族」來說，根本是遙不可及的夢想。
遊行群眾要的是尊嚴。
我們要的僅僅是生存。
（作者現職公司法務，28歲）
新政府要有破釜沉舟的決心
◎ 陳明鴻
平心而論，長期以來軍公教退休後的「所得替代率」高達八成（世界先進國家平均約五成，福利最好、稅收高的瑞典僅為六成五），台灣勞工的所得替代率卻只有五成。且官方估算，軍公教年金帳戶將分別相繼在一○九、一一九、一二○年破產，彷彿一輛失速列車狂馳在高聳的懸崖上，列車上的乘客不只是軍公教人員，還有背負著沉重壓力的崩世代——年輕人與青壯年們。
再據國發會推估資料：二○一四年台灣每六．二名青壯人口扶養一位老年人，到了二○六一年就是每一．二名青壯人口扶養一位老年人，也就是說在負擔老人這部分，在未來的四十五年後，一個青壯年要更努力的工作以達到原先只要五個人辛勤工作的量，才能補足年金缺口。
新政府在接下過往政府累積已久、不願積極面對的年金改革燙手山芋下，更是不得不正視年金亟需改革的迫切性，要如何在當前民進黨政府擁有全面執政的優勢下，讓體制內的改革發揮真正的綜效，是重要課題。若新政府沒有破釜沉舟的決心，之後的改革之路絕對會越來越艱辛，世代間的對立不僅會加劇，彼此願意坐下來溝通的耐心也會消磨殆盡。筆者亦期盼媒體們能秉持著知識份子的良心，一同呼籲讓各個世代平和處理年金改革，而非掀起階級、族群、世代無謂的對立。（作者為替代役男，新竹市民）

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入不敷出 168萬戶每月僅2.7萬可用

月薪780到所得替代率102%
2016-09-04 06:00
推文到plurk

◎ 蔡勝雄
我是高雄中學退休教師。前此媳婦為我們從美國買船票（較便宜），參加公主號郵輪的阿拉斯加之遊。有一次和一位美籍婦人共桌吃飯，言談中，她告訴我們，她是客車司機。我聽了有點驚奇，問她是在休假嗎？她說，不是，賺些錢，出來度假的，回去再找事做。我驚奇的是，台灣的司機能不能、敢不敢出來乘郵輪度假。
有人說，寒暑假，機場大部分是教師和醫師，忙著出國旅遊。這大概是不同制度下，不同職業人的生活現象。
我自一九六三年出來教書，當時基本月薪是七八○元（私校是一千多元），每年晉級加二十元。三年後有船務公司要我去幫忙，我不願意。經理說，那麼公餘的時間來，他們每月付我三千元。我做不到一年，發覺碼頭邊上幹活有太多陋規，就辭掉兼差。
常常有同事提醒我說，「批改周記簿，不用那樣詳細啦。以前我們的老師不就是紅筆圈幾圈，畫一個閱字，就發給我們嗎？」我還是覺得敬業是做事的原則。
一九九九年退休，那時候銀行一般月息是十一至十二％，有人領全退，買房地產。我不會理財，還是領月退的好，以後生活有著落。
隔年阿扁意外當選執政。他沒準備好，整個社會也沒有迎接改革的準備。他做甚麼，報媒就罵甚麼。他說，不論種族、職業、階級，其稅賦、社會福利制度要依公平正義原則來設置。說到要改十八％，我才注意到，我領的所得替代率是一○二％，退休比上班領更多！我不了解制度怎麼設計，怎麼修改，只是信賴政府。可是這是很荒謬的呀！
阿扁也不敢大刀闊斧地改，只把主管加級、研究費這些加料拿掉。這下子好像捅到馬蜂窩，罵聲爆響，連一些自稱支持阿扁的人也罵。馬英九當選了，也說年金制度要改。但他把阿扁改的制度「改正過來」，恢復主管加級制。大家不作聲，只差沒大聲叫好。
社會安和樂利，公平正義是必要的基礎，而不是某些人說的「信賴保證」。制度有其時代性，當它變成不合理時，就應修改，社會才得安穩，各行各業和平相處。
（作者為高雄中學退休教師）
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難怪黨國逃來台灣
2016-09-04 06:00
推文到plurk

◎ 愚工
前陸軍副司令吳斯懷出面組織「反汙名、要尊嚴，抗議蔡英文，霸凌軍公教勞」大遊行，令人感觸良多。
「國」軍是中國人民對國民黨軍隊的簡稱，對應於共產黨軍隊簡稱「共」軍。本文說的「國」軍，即是沿用這樣的俗稱，與目前國人稱的國家軍隊的國軍不同。
由中國全資拍攝，以國共戰爭或鬥爭為背景的影視劇中，諸如淮海戰役、開國大典、人間正道是滄桑等著名影視劇，「國」軍總被刻劃為「猥瑣」，「心中沒有人民與國家，只有升官發財等個人利益」的小人；觀賞當下，總覺得給「國」軍戴上這樣的臉譜，中國的主事者太尖酸刻薄，太小鼻子小眼睛，太意識形態。但如今看到前陸軍副司令吳斯懷使出洪荒之力，出面組織這場名為「反汙名、要尊嚴」，實為維護既得利益的遊行，突然覺得共產黨對「國」軍的刻劃，可說是剛好而已。
九月三日是「國」軍打敗日本的偉大勝利紀念日，卻見像吳斯懷這樣的將領把軍事統御專才用來捍衛「不合理的，不公平的，明顯必然損壞國家財政根基」的個人既得利益，實在令人痛心。「國」軍以「反汙名、要尊嚴」為名，捍衛不當的既得利益，國民黨以護憲之名，捍衛不當的既得黨產，難道這就是「國」軍，這就是國民黨？
（作者從商）
◎ 李賢明
自蔡政府上台即磨刀霍霍的軍公教聯盟，選定九三軍人節這天走上街頭。行前記者會以「為自己爭尊嚴 為國家爭千秋」為主題，這與選舉期間國民黨一再高喊「某某人當選 中華民國就要亡了」的老梗如此相似；明明爭的是一黨一己之私，卻硬要扣上國家民族的大帽子。
這批特定族群，罔顧國家財政困頓無以為繼仍需索無度，九三軍人節上街，無論人數多寡外界均難以苟同。在華航工會罷工、國道收費員安置等多年沉痾和平落幕後，某退將以「會吵的孩子有糖吃」鼓動軍人走上街頭。我們該感到慶幸，兩岸無戰事，否則這類無中心思想的軍人在匪軍心戰喊話下難保不會掉轉槍頭。
推動年金改革是全民共識，也是蔡總統選前再三承諾的政見，切勿因少數特定職業抗拒而卻步。理由只有一項：我們供養不起。
（作者為苗栗縣民）

退休軍公教 月領差很大

年輕人淪窮忙族 拒吃大便聯盟：政府放任炒...

分配不均惡化 改革陣痛難免

看軍公教上街 吳晟：人要知足

總統府回應93遊行：讓國家有限資源能照顧每個人
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總統府表示，年金改革的意義，是為了年金制度的財務永續，讓國家有限的資源能夠公平的照顧到每一個人。（記者羅沛德攝）
2016-09-03 17:57
〔記者蘇芳禾／台北報導〕全國軍公教勞退休團體今（3日）上街，舉行「反污名、要尊嚴」九三大遊行，抗議政府的年金改革挑動職業鬥爭。對此，總統府發言人張文蘭表示，欣見遊行活動能和平落幕，民主社會中的多元意見也都應該被尊重。年金改革的意義，是為了年金制度的財務永續，讓國家有限的資源能夠公平的照顧到每一個人，這項改革攸關所有國人的權益，不分藍綠、族群，也沒有污名化特定職業別的問題。
張文蘭說，由於年金制度並未隨人口老化及經濟發展而及時調整，導致軍、勞、教、公各基金保費收支產生失衡，用罄的危機迫在眉睫，已經到了不能不改革的時候。也因此，社會不分職業別的多數聲音，為了年金的財政永續和減輕後代子孫的負擔，都支持年金改革。
張文蘭表示，年金改革的推動需要協商和共識，政府歡迎各種不一樣的聲音。希望在活動結束之後，大家繼續坐下來，共商具體可行的方案，建立一個可長可久的年金制度，讓每一位國人都能有擁有安心而有品質的退休生活。
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藍高層參加遊行 青年團長貼文挺年金改革
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2016-09-03 17:26
〔記者施曉光／台北報導〕軍公教以「反污名，要尊嚴」為由走上街頭，反對民進黨政府推動年金改革，相較國民黨中央動員參與，黨務高層傾巢而出，青年團長、中常委蕭敬嚴下午在臉書粉絲專頁表態力挺年金改革，他表示，任何改革一定都會有陣痛期，一定會有人滿意，也有人不同意，「國家年金改革委員會」就是討論場域，年金改革議題是每一個台灣人與不分世代，都得共同面對的。
國民黨中常委、青年團總團長蕭敬嚴。（資料照，記者叢昌瑾攝）
國民黨中常委、青年團總團長蕭敬嚴。（資料照，記者叢昌瑾攝）
蕭敬嚴表示，每位國民都擁有集會遊行與意見表達自由，但擺在眼前的事實就是「軍公教退撫基金都即將破產」，「這是非常迫切的狀況，因此，我支持年金改革。」
他說，「年金改革，今天不做，明天後悔」，如果年金制度不改革，未來破產後大家一毛錢都將領不到，「在激情過後我們仍得面對眼前問題─『年金改革再不做，將成為國家及社會的未爆彈』。」
他主張年金改革應秉持世代互助、公平分配、永續經營三大原則，更重要的是必須融入年輕世代聲音，讓青年族群的權益同樣被重視。

5點了！軍公教遊行準時散場 警估11.7萬人參與

九三軍公教遊行出發 卻遭路人嗆「無恥！」

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20160728-台灣北社召開「國民黨你在怕什麼？—支持正確的教育改革」記者會.台灣教師聯盟理事長蕭曉玲（陳明仁攝）

軍公教勞退休團體預計於3日走上凱道，舉行「反汙名、要尊嚴」大遊行。對此，台灣教師聯盟1日舉行記者會，反對遊行，表態支持年金改革。台灣教師聯盟理事長蕭曉玲表示，退休金計算制度非常不公平，老師應以身作則站出來呼籲，上街是糟糕的身教示範。退休金計算制度不公平，老師上街是糟糕的身教示範

蕭曉玲指出，她認為93上街極其不可，退休金計算制度非常不公平，老師應以身作則站出來呼籲，上街是糟糕的身教示範，現在的22K低薪環境，是他們這些既得利益者造成，不希望因此世代對立或不公，寧可少領，也要讓下一代有未來。

蕭曉玲舉例說，教師加總1個月繳約5000元，繳25年才150萬元，每月可領6萬，領2、30年領到死，再這樣領，國家當然倒。蕭曉玲也拿出自己的薪資表，換算下來她退休後不到1年半就能領回自己繳的退撫基金，之後領的都是政府補助。

身為退休教師的台灣北社副社長李川信表示，自己退休10年，月退俸1個月7萬元，在扁政府時代改革前原本可領8萬6000元，他自己也覺得領得太多；當人越來越多，國家當然會破產，老師應該了解世代正義的道理，不能讓國家破產。

李川信感慨，當老師就是要光明正大表示身分，說改革也沒關係，有人說過去軍公教薪水低，其實政府給予補貼支出龐大，包含油電、生育、教育、生育、住宅等補助非常多，軍公教勿說政府過去有虧待，此事社會自有公評。馮光遠：過去弱勢已成優勢 應發揮同理心

國家年金改革委員會代表馮光遠表示，在年金改革以及93遊行中，他看出人性不堪的素質，年金改革應該談基礎年金，讓所有公民在晚年能過有尊嚴的平等生活，是社會安全網。馮光遠說，退休後還有領年終獎金，難道是要國家獎勵退休過太好，馮說，過去的弱勢族群已成優勢族群，應發揮同理心。

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軍公教9月3日上街頭 大仁哥臉書貼文滅火
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抗議年金改革，軍公教團體9月3日上街頭，副總統陳建仁今天一早就在臉書貼文滅火。（取自陳建仁臉書）
2016-08-31 08:52
〔記者鍾麗華／台北報導〕抗議年金改革，軍公教團體9月3日上街頭，副總統陳建仁今天一早就在臉書貼文，陳建仁表示，國家年金改革委員會已召開十次會議，年金改革的實質討論才要開始，但是網路上卻流傳許多不實的方案，讓很多人感到恐慌，企盼謠言止於智者，大家不聽信也不傳播謠言。
以下為陳建仁臉書全文：
各位國家年金改革委員會委員和關心年金改革的國人同胞：
總統府國家年金改革委員會已經召開了10次的會議，各部會也完整報告了我國13種不同的年金制度，讓各位委員和國人同胞能夠完全掌握公開透明、精確而及時的資訊，作為未來實質討論的實證依據。首先，要感謝所有委員的踴躍出席與理性討論，各部會的深入分析與詳細回應，奠定了未來實質討論的深厚基礎，我相信年金改革會議一定會朝既定目標穩健前進。
根據相關各部會的報告，台灣的平均餘命從1995年的男性72歲、女性78歲，增加到2014年的男性77歲、女性83歲；但是出生率卻從1995年的千 分之15，降到2015年的千分之9。台灣65歲以上老年佔人口的百分比，從1995年的7.6％，大幅提升到2015年的12.5％；人口扶老比也從 1995年的11％，大幅提升到2015年的17％。換句話說，隨著人口快速老化，使得整個社會，特別是年輕世代的負擔日益沉重。
從1974到1995年，軍公教人員的薪資調漲了230％；但在1996到2016年間，只調漲了23％。相對的，台灣銀行的年利率，從1980年代的 12.5％逐年下降至2015年的1.29％。由於年金制度並未隨著人口老化、薪資凍漲、利率下降而及時調整，根據最新一次的精算報告，軍、勞、教、公各 基金收支失衡（入不敷出）的年度，分別在2011年、2018年、2018年和2019年；各基金用罄的年度分別是2024年、2027年、2028年和 2030年。該精算報告也指出，軍、公、教、勞保的現行費率與平衡費率差距甚鉅，長期費率低收是各大基金將於未來十五年完全用罄的原因。
目前不同職業別的保障也有很大的差異，根據年金改革委員會現況報告的彙總，軍、勞、公、教、私校、農民、與國民年金的平均每月給付，分別為49,379 元、16,179元、56,383元、68,025元、17,223元、7,256元與3,628元。雖然各年金制度的設計有所不同，但是給付的懸殊卻是 不爭的事實。
現行的年金制度，受限於當年規劃與修正時，未能預料到人口老化快速、經濟發展遲滯、銀行利率驟降、基金投資報酬率偏低，因而造成基金收支失衡，甚至用罄的 危機迫在眉睫，年金改革也就成為國人同胞高度支持的改革議題。我們固然不能以今是論斷昨非，但是檢討過去制度的不足卻有助於未來的成功。
我個人以為，這次的年金改革，既要確保每位國民的老年生活不虞匱乏，又要能維持年金制度永續穩健，讓每個世代都得到保障。換句話說，我期盼年金改革能建立 一個博愛、平等和永續的社會安全制度。它是全面的，希望能保障每一位老人的基本生活需求，而不是針對特定職業進行改革，而且希望訂定地板原則，每人都得到 維持最低生活所需的給付；它是科學的，希望能以精算的實證資訊進行所得替代率、保險費率、給付條件等的合理調整；它是務實的，希望努力提升基金運用效率， 達到基金的合理投資報酬率；它是民主的，希望以資訊公開、會議透明來尋求委員與國人的建言與支持。
如果這次的年金改革，能夠讓台灣每一位老人都有一份足以養老的基本生活年金，再搭配長期照護和全民健保的社會服務，不僅可以使老人得以安老，也可以減輕年輕人照顧老年長輩的負擔，同時又能確保年輕人年老時，可以得到同樣完整的國家照顧。
在此懇請各位年金改革委員要竭盡心力、集思廣益，希望年金制度能夠達到「財務穩健、永續經營」，「公平合理、包容差異」，「漸進改革、全民均安」的預期理 想。年金改革的實質討論才要開始，但是網路上卻流傳許多不實的方案，讓很多人感到恐慌，企盼謠言止於智者，大家不聽信也不傳播謠言。
各位可敬的年金改革委員，我們肩負著國人的期許和付託，在未來的實質討論中，懇請各位代表不同職業團體的委員，能夠以全民均安為依歸，進行全盤周延的研 議；也懇請不同專業領域的學者專家委員，能夠就年金改革的社會公義、平衡精算、財務健全各層面，提供具體可行的改革方案。唯有如此，我們才能打造出新而永 續的國家年金制度，造福世世代代的台灣人民。

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18%優存錢坑 還要40年才能填平 - Yahoo奇摩新聞 - https://goo.gl/bOSMXL

18%優存錢坑 還要40年才能填平
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軍公教退撫制度，最令外界詬病的18%優惠存款，從1958年由國防部與財政部會銜發布《陸海空軍退伍除役官兵優惠儲蓄存款辦法》，這只行政命令後來擴及公教族群，在2000年台灣利率水準快速走跌進入「微利時代」後，軍公教退休族群領取的18%優存利息，儼然成為台灣世代與階級對立主要根源，軍、公、教、政務官、資深中央民代，到底各領走多少18%利息？如果不進行改革，18%的幽靈到底還要在台灣上空盤旋多久？

根據銓敘部統計，截至今年6月底止，45萬7911位退休軍公教人員，在台灣銀行的18%優惠存款金額為4623億元，換言之，平均每人的18%優存金額為100萬元，平均每人每月的優存利息約1萬5千元。

公平嗎？一般定存年利率僅1%

1萬5千元的利息收入，是一般領取20008元基本工資勞工月薪的4分之3，100萬元的優存存款，如果把它跟最近一次國富調查國人平均定期存款金額179萬元相比，雖然看起來並不突出，但將18%利率與台銀目前一年期定存利率僅1%相比，軍公教退休人員每月1萬5千元的利息收入，是一般民眾定存利息收入的10倍。

46萬名退休軍公教人員的18%優惠存款，去年造成政府824億元的財政負擔，補貼規模和63.8萬人請領的老農津貼（540億元），及67萬人請領的老人津貼（300億元）合計的840億元，已經相差無幾，以目前軍公教退撫待遇已遠高於其他族群的情況下，18%的利息補貼明顯違反社會正義。

優存存戶與存款總額仍持續增加

台綜院副院長李安妮日前在國家年金改革委員會上表示，18%雖然走入歷史，但幽靈仍然存在，從政府公布的數據來看，18%優存存戶、存款總金額仍持續增加，「這怎麼叫走入歷史？」

事實上，政府對18%的財政負擔高峰目前尚未真正來臨，銓敘部退撫司司長呂明泰表示，公務人員退撫新制從1995年6月實施迄今，僅歷時30年，以公務人員公職生涯35年計算，具備舊制年資的公務員，大約在2030年左右才會退休完畢，退休後若以平均餘命25年計算，18%優存大約在2055年左右才會消失。

「軍公教退休人員人數，大約在2028年來到最高峰，軍教部分因為退撫新制比公務人員晚1-2年，所以要等到2030年才會到高峰，未來幾年，領取18%的人數上一定會往上走」，呂明泰表示。

林萬億：預計近2、3年是請領高峰

國家年金改革辦公室執行長林萬億說，目前真正領優惠存款18%的人已經很少，因為所得替代率上限壓下來，大概也都領不到18%，約是12%左右，但要完全消失還要一段很長時間，這些人的年資因為橫跨新舊制，預期近2、3年是請領的高峰，之後才會慢慢下來，但從預期壽命來算，大概要到2054年才會真正消失。

銓敘部表示，在2006年至2011年間，18%優惠存款已經調整3次，對於退休所得偏高者，限縮其優惠存款的額度，「退休人員的18％優惠存款實質利率已經普遍降低了5％左右」；其中，特任政務人員公保養老給付辦理優惠存款金額，更被限制在不得超過200萬元範圍內。

佔了18%最多便宜的是這些人…

根據銓敘部估算，舊制年資短於10年左右的人，是軍公教退撫制度實施後最佔便宜的一群人；在軍公教族群當中，到底誰佔了18%最多便宜？從銓敘部統計數字來看，中央資深民代由於退職時所有退職金均可存入優存帳戶，平均每人領取優存利息最高，去年28戶每月各可享4萬6798元。不過呂明泰表示，中央資深民代目前僅剩15人仍健在，現存25戶優存帳戶，其中有10戶是當事人身亡但未辦理銷戶。

其次，退休政務人員由於退休時本俸最高，部長級的退休本俸有9萬5250元，因此，1995年以前年資可享18%優存的額度也高於一般公務員，516位退休政務人員平均每月領取3萬3291元利息。

排名第三的則是退休教職人員，近13萬退休教職人員平均每人每月領取2萬3171元優存利息，比退休軍人與公務人員多出1萬多元。人數接近20萬的退休軍職人員，由於退休年資遠低於公教人員，部分人員係因應政府裁軍被迫提前退休，平均每人每月僅領取1萬513元利息。

呂明泰解釋，教職人員退撫新制，是在1996年1月31日才實施，比公務人員晚7個月，因此，退休教職人員的舊制年資普遍較公務人員長，這是教職人員18%優存利息比公務人員高出1萬元的主因。

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看著兒子…兩個九三不上凱道的父親有話說
2016-09-01 06:00
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◎ 本伯

圖為九三凱道遊行行前記者會。（記者廖振輝攝）
最近很多過去的長官、同事不停的打電話、傳簡訊，叫我一定要參加九三凱道遊行。
我，公務員十二職等退休。如今週休七日月領九萬九千元，想都想不透，遊行抗爭為哪樁？
我兒子中興大學（台北大學前身）畢業，在銀行上班，每天早上七點半出門，晚上九點回家，週休二日，月領五萬元，養兩個孩子，經常還得靠我這個老爸資助。他說，在同儕間屬他最幸運，因為有個軍公教老爸。
然而，那些沒有老爸支援，月領兩萬多的年輕窮忙族，怎麼活過來哦！不禁讓人哀矜─天老爺見憐！
我想起德蕾莎修女十八歲從塞爾維亞隻身到印度，在加爾各答建立「垂死者之家」，專門收容那些奄奄一息的病人，被遺棄的嬰兒和垂死的老人。但，她卻連個屬於自己的固定居所都沒有。
我沒有德蕾莎修女的高風亮節，我一向得過且過，和那些月領高薪的軍公教退休人員一樣，坐享清福。但我深切了解，上街抗爭是爭權奪利的手段。這種手段經常伴隨著呼天搶地的大聲嚷嚷，以獲得同情與支持。我不了解的是，軍公教生活過得比一般人差？領的錢比一般人少？需要大聲疾呼博取社會的同情與支持嗎？
在歷史評判的天秤的秤鉤還沒有懸吊上架前，我想，我還是不要上街遊行抗爭的好，以免將來被歷史歸類為沒有同理心的「貪○○厭」一族─就好像永留史冊的「萬年國會」一族一樣。那些當年已經八、九十歲並垂垂老邁的國代、立委、監委，很多都已經長期臥病在床，在臨下台前，還要求五百萬元退養金，並且通通享受十八％優存利息。
世間事真教人搞不懂：肚子餓扁了瘦子不哭不鬧，哭鬧的竟然是一些撐太飽的胖子。
想都想不透，九三遊行為哪樁？
（作者為十二職等會計長退休，台北市民）
我們不能掏空下一代
◎ 阿慶
我是郵局退休的基層員工，雖然參加過多次的遊行抗議，但九三軍公教遊行我決定缺席。我不是「田僑仔」，也沒有父母的遺產，更非中樂透的暴發戶，我不參加的原因有三：
一、卅年公務員生涯中（我有郵局改制前的公務員身分），郵局讓我在安定中結婚、成家、育子，退休金一半領現，之後還有月退俸三萬二。三萬二當然不能和六、七萬，甚至十幾萬相提並論，但較之父親的老人年金三千元，我滿足了。
二、兒子現當救生員，月薪二萬八，是每年簽約半年期的約聘人員，扣除房租、吃飯所剩不多，半年若無兼職，生活費都成問題，更遑論結婚、成家、育子了。
三、冰島、希臘都曾是破產國，但有世銀、歐盟挹注，全國上下改革、調整，才慢慢恢復元氣。而我們軍公教退休所得替代率大部份是七、八成，有些人再加上十八％，往往超過在職所得，更高於希臘，若不加以改革的話，一旦國庫破產，我們又非聯合國會員，世銀會挹注嗎？
現國債高舉，平均每一國民負債約一百廿萬元，我們不能掏空下一代，夠用就好，細水長流，否則，竭澤而漁未來還有希望嗎？
（作者為民國一百年郵局業務佐退休，桃園市民）

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九三、九一二，小英政府要挺住！
2016-08-29 06:00
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九三，反對年金改革的退休軍公教將上街遊行；九一二，經營中客團為主的旅遊業者將上街遊行。
兩次遊行矛頭都指向小英政府，施壓要求政策大轉彎，這是小英政府九月的兩道關卡。如屈從訴求，改革沒未來，小英政府沒未來，年輕世代沒未來，台灣沒未來！
遊行抗議是他們的權利，不過，小英政府若政策轉彎，這不是什麼髮夾彎，而是改革大失敗，台灣將迅速沉淪甚至墜落到深淵，這絕非危言聳聽。
先看九三。從社會公平、國家財政、世代正義等來看，獨厚退休軍公教的年金制度，都非大刀闊斧改革不可。所得替代率高達八、九成、起領年金年齡太低、軍公教與勞工差距太大等，年金改革委員會已提具體數字，大家可參考。
再看國發會的人口金字塔及扶養比，民國八十五年，八．八名青壯年負擔一名老人，一百年六．八名、一○五年五．六、一一五年三．二、一三○年二．○、一五○年一．三青壯負擔一老。這是愈來愈負擔不起的重壓。
有人認為，民國一五○年太久，只爭當前？不過，現在二十幾歲的青年一進職場就承受壓力，受盡扶老重壓後，那時要退休了，卻四顧茫茫，一．三比一，誰來負擔他們的養老年金？
年金改革是世界問題，戰後嬰兒潮世代退休潮，逼使各國非改革不可，德國準備把所得替代率從四十八％逐步降到四十二％，開始領年金的年齡，歐洲各國大多在六十五歲、甚至六十七歲以上。
再看九一二。前朝馬政府門戶洞開引中客，中國經濟誘惑造成過度投資，現在卻成為脅制台灣的武器，藉由縮減中客施壓，逼迫小英接受九二共識、一個中國。
有人認為，接受一中又如何？看看香港情況，台灣如屈服，未來要選立委，須經北京政治審查，總統成了傀儡，連書商賣書都會被綁架拘禁，藝人、作家被迫時時向北京表忠…。
接受一中，言論自由及民主沒了，台灣就沒了。（胡文輝）

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抱歉，老朋友，這次遊行我不參加！---我最擔心的不是年金改革而是基金用罄。
2016-08-25 06:00
推文到plurk

◎ 張博智
對於九月三日軍公教抗議大遊行，我的態度相對低調，但前前後後也寫了好幾篇文章申述我的觀點，最近一篇文章寫在八月二十日的深夜，算是對一位同窗好友向我提出「難道你真能不動如山？」的回應。
當晚，我將那篇文章完整鋪在臉書上，清晨看臉，有了幾則回應，還有好友將它轉貼在我們教育界LINE的族群中，也引起一些討論。歸納回應的重點，似乎有些人對我的「溫良恭儉讓」頗不以為然。
師專畢業後，我棄文就武毅然從軍，二十八年沉潛於軍隊，經常在豔陽煎熬下操練，我的熱血相信不遜於軍公教的夥伴們。軍旅期間，我戰戰兢兢，自認以生命靈魂在戰技上拚搏，數十年間陪伴逾萬名體幹班學員學習與成長。因為執著於工作，我晚婚，如今將近六十歲了，兩個小孩尚在大學、高中求學階段，軍公教年金與退輔制度改革，我受影響程度或許算是比較大的吧？
當兵近三十年，不會理財，也不曾想過如何理財，只在十餘年前趁眷村改建之際，夫妻合力用補助款及貸款買了一棟坪數不大的房子，其他再無儲蓄，遑論為兒女預備另一棟房子。
退伍之後，我沒有再找工作，專心致意於回原單位做志工、寫札記，自費出版書籍以經驗分享後進。為了出書，傳播淺薄的經驗觀念與作為，我將父親留給我的一塊農地賤價出售，權充我的「文化基金」印了十二本書之後，回收有限，基金已經所剩無幾，老實講，我最擔心的不是年金改革而是基金用罄。
從軍矢志報國，無法兼顧理財與生涯規劃，那是自己魯鈍，但回頭自我省視一路走來俯仰無愧於心，甚至也頗為自豪。慶幸的是，因為專心致力於本務工作，屢獲各級長官信任與同僚愛護，為自己贏得尊重而能晉升到上校，總算退伍之後得以衣食無憂。
為什麼退伍之後還努力回單位做志工呢？其一，我愛這個長年給我成長與成就的單位；其二，回單位做志工不但能經驗分享，更能自我保持體能與技能、維護健康、獲得成就感；其三，做志工是我充實生活意義、提升生命價值的管道；其四，也是最重要的一點，我將退伍所領的退俸，視作民脂民膏育養我的薪水，無以回報，唯有努力做志工。
平心而論，軍公教人員努力大半生，貢獻非淺，退休之後國家人民從制度上給予應有的保障，合情合理更是合法，如今反被拿來做為鬥爭、批判、分化、醜化的工具，真是情何以堪？這也難怪軍公教終有大反彈，要以史無前例的方式－上街頭遊行，嚴正抗議，維護自身清譽、尊嚴與權益。
然則，從另一個角度反思，我更希望退休的軍公教能有領取退俸不只是工作應得的回報，更屬民脂民膏的育養。如果有這樣的觀點，退休後的生活絕非止於「頤養天年」，必然還有更加積極回饋社會的作為。基於這樣的觀點，我尤其盼望政府在年金改革同時，妥慎規劃善用退休軍公教寶貴的人力資源，讓他們持續發揮所長，一方面彌補人力缺口，一方面贏得社會的尊重。（作者為前陸軍步兵訓練指揮部體育組上校組長，現任步訓部體幹班終生志工暨體幹班之友社義務長工）

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年金改革 軍人、公教切割
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2016-08-24
退輔會：蔡總統同意4原則
〔記者羅添斌／台北報導〕退輔會主委李翔宙昨與媒體座談時指出，基於軍人任務具特殊性等考量，蔡英文總統月初和他見面時，已同意對軍人年金改革採四大原則處理，包括「與公教切割單獨處理；服役四至九年退伍的退撫支出，由政府編列公務預算支應；修正服役年限延後請領退休金之年齡；訂定照顧基層與資深榮民的地板原則」等，期使軍人的退休權益與尊嚴受到照顧。
退輔會昨指出，考量軍人任務具有特殊性，總統已同意軍人年金改革將採「與公教切割單獨處理」、「訂定地板」等四原則處理。圖為國軍昨在屏東三軍聯訓基地進行的「漢光卅二號─聯勇操演」。（記者張忠義攝）
退輔會昨指出，考量軍人任務具有特殊性，總統已同意軍人年金改革將採「與公教切割單獨處理」、「訂定地板」等四原則處理。圖為國軍昨在屏東三軍聯訓基地進行的「漢光卅二號─聯勇操演」。（記者張忠義攝）
上述四大原則，將交行政院年金改革辦公室參考處理。年金改革辦公室執行長林萬億昨晚受訪指出，這些原則都是年金改革委員會委員們在歷次會議中所提建議，總統注意到這些建議，因此指示國防部、退輔會及相關單位研究可行方案，再交由年金改革委員會來討論。
至於何謂地板原則？李翔宙解釋，不是每位退伍軍人領的年金都很多，也有很多早年就退伍的軍人，領不到兩萬元，這些領取年金金額很低的基層及資深榮民，便需要政府的照顧。
低年金榮民 給付訂地板原則
他強調，「今天國家對退伍軍人的服務照顧，就是明天現役軍人捍衛家園的動力，更是鼓勵青年學子加入軍隊的最大誘因」，三者環環相扣，不可或缺。
退輔會指出，「地板原則」是為了確保軍人的退休權益與尊嚴受到照顧，至於「地板」的標準在哪裡，將會儘速與相關單位討論。
公教低收族群 也納地板原則
林萬億也補充說，不僅是基層與資深榮民有地板原則，年金改革委員也建議對同樣弱勢的公教甚至是國民年金給付很低的族群，也納入考量。
面對不滿年金改革的軍公教退休人士九三將舉行遊行，李翔宙說，目前的資訊流通太快，但也有許多是不負責任的訊息，政府希望傳達的是正確無誤的訊息，退輔會採取的就是與榮民面對面溝通，並陸續拜會各退伍軍人社團組織，讓他們了解年金改革的真正意涵。
退輔會表示，軍人任務及工作具有特殊性，應與公教切割單獨處理，可使國軍專心執行戰備演訓、救災工作及維護國家安全。
在服役四至九年退伍人員的退撫支出上，目前是由軍人退撫基金支出，以一○四年度為例，人數為五八七○人，金額達到十四億八千七百餘萬元，基於軍人退撫基金困窘，加上服役四至九年退伍軍人的就學就業服務，是退輔會未來工作重點之一，未來會將這部分改列，由政府編列公務預算支應，免除退撫基金支出。
退輔會表示，將修正服役年限延後請領退休金的年齡，藉此可留用軍事專長人力，延緩退撫基金流失。但退輔會也表示，此事還待與相關單位共同會商。

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退休勞工　只領軍公教的4到5成｜數據圖表｜2016-08-16｜天下雜誌第604期 - http://goo.gl/z3DKMV

目前支領月退休金的軍職人員共計有十二萬一九四九人，平均月領四萬九三七九元（含月退休金及十八％優存利息）；其中，月領四萬至五萬元占十八．五％、月領五萬至六萬元占二十．一二％、月領六萬至七萬元占十三．三八％、月領七萬元以上占十三．○七％；合計月領五萬元以上者，占四十六．五七％。

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軍人年金vs.正義之思辨
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謝國榮／高苑科技大學行銷系助理教授軍人法定的工作與職掌是什麼？打掃環境與割草、助民割稻、颱風地震去救災、反恐、或與他國聯合作戰演訓等，有法源依據嗎？軍人在營區24小時需要值勤與留守，甚至常常無法周休二日，有法源依據嗎?《勞基法》第2條的「勞工」(軍人)、「雇主」(政府)、「工資」(軍人薪資)及「勞動契約」(軍人薪資、退休俸給)之定義，都符合軍人的職業，然而軍人被政府認定，不在《勞基法》保障之範圍，政府只要軍人犧牲奉獻，卻不可以領加班費，軍人之應有權益何在。政府要實施年金改革，主要理由是國家財政出現嚴重困難，所以要改革軍公教年金制度，然而實際的真相到底是什麼?2016年8月，中央政府負債達5兆4,358億元，縣市政府負債高達6兆623億元，而中央政府潛藏負債則高達24兆元之多。2007年台股慘跌，勞退與勞保基金共虧損579億元，2011年虧損達 670億元，加上 2016年第1季，國安基金帳面虧損14.8億元，兆豐金被美重罰的其中11億元，全部都由全民買單。2010年地方政府社福支出計1,187億元，2014年增為1,560億元，增幅為31.5%。地方政府施放煙火及舉辦燈會與晚會，從2006年的1.25億元，到2015年的超過6億元。苗栗縣財政缺口達15億元，竟然發不出公務員的薪水。2010年立委質詢國內十大蚊子館，總共花了人民血汗錢高達4,331億元以上。近十多年來，我國政府之公共工程與採購(軍購)弊案，或因政府監督失職，導致大企業及銀行掏空資產或倒閉，其損失金額總計逾千億元以上。2016年政府總預算為1兆9,759億元，其中軍公教退休舊制每年編列1,644億元，新制部分1每年提撥385億元，優惠存款差額利息（18%）每年編列778億元，只占政府總預算之0.142%。目前中央與地方政府累積的負債達11兆4,981億元(或潛藏負債達24兆元)，請政府誠實告訴人民，負債真正的原因與項目為何?過去16年來，中央政府財政狀況都維持入不敷出的狀態，國家政府債務每年都在成長，金融海嘯衝擊，政府預算歲入較歲出短絀超過4,000億元。2008年歲出佔63.9%，今年已攀升至69.1%。勞健保費、國民年金等社會保險支出，過去8年增加了800億元，地方勞健保改由中央負擔，補助金額也增加700億元。台灣約1千萬的勞工，其基本薪資、時薪與退休金過少的話，政府應創造更大的財富，挹注更多的財政預算，以充裕勞退基金，並修改《勞基法》，大幅提高最低工資。如果政府無法創造更多的財富，則應大幅增加稅收，或在國家的總預算裡，適度刪減國防、教育、社福、交通、外交等預算，以更多的資源來照顧勞工，而非只圖謀刪減軍公教的退休年金。契約的「承諾禁止違約」概念 (Promissory Estoppel 翻譯成「信賴保護」)，承諾者提出承諾，讓受承諾者相信且依賴承諾的内容，成為一份不可撤銷的契約，這是「契約法」中核心之精神。以前，年輕人參加政府的招生考試，然後入軍警校就讀，或参加高普考擔任公職，且相信政府在其退休之後，會提供法律保障的退休待遇。現在，突然政府要修改契約的條款内容，契約修改必須要受承諾者的同意，否則政府會有違法與違憲之虞。2005年《憲法增修條文》第10條明訂：「國家應尊重軍人對社會之貢獻，並對其退役後之就學、就業、就醫、就養予以保障。」以前軍公教的退休俸及18%優惠存款，都是有行政命令或法律依據，且具備有憲法位階之保障。基於政府與人民之間的契約「承諾禁止違約」之精神，法律不溯及既往原則，及法律不可以有差別待遇原則，政府不可以公然的違法，去剝奪或減少以前軍公教退休合法的權益。

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勞保基金再爆炒股弊案，人民信任蕩然無存！
請勞動部拿出改革決心，這是你們無法迴避的責任！
勞動部許銘春部長不久前，才在質詢台上表示，如果不趕快進行勞保改革，勞保基金預計在2026年就會破產，政府每年必須撥補800億至1000億元才足夠；沒想到，昨日勞動部就爆發弊案，勞動基金運用局前組長游迺文，竟然涉嫌用勞動基金帳戶內款項，下單炒作股價！
看到這則新聞真的讓我憤怒不已，政府一邊喊著勞保快破產，要民眾繳更多保費、要領更少的錢、要延後退休，但，另一邊，主掌勞保基金、勞退基金、就業保險基金、職業災害勞工保護專款、積欠工資墊償基金的政府官員，竟然拿著這些錢去炒股，賺錢進的也是官員口袋，賠錢卻是全民買單。
其實，勞保基金操盤人監守自盜已經不是第一次，2012年就曾發生過類似案例，安泰投信前副總 謝青良，同時也是勞動基金運用局委託的基金操盤人，當時使勞退保基金慘賠7821萬元，但是，最後謝青良僅被輕判2年，還提前假釋出獄。
更誇張的是，那些不法所得，最終也未繳回國庫，因為刑法2016年才修法，謝青良用兩年換兩億，最終是安泰投信先歸還政府基金損失。
沒想到，在這次事件過後，坑殺勞動基金的人再次出現，而且甚至從外部委託的操盤經理人，變成內部的勞動基金運用局國內投資組組長！
對此，勞動部發布的新聞稿指出，「勞動部長已立即要求基金運用局將該員調離主管職務，並責令政風處進一步查處，勞動部強調，絕對嚴守自律、不護短、不包庇，而對本案之相關內控機制，會虛心檢討，研擬防弊措施，以防類此情事再次發生。」
然而，勞動基金弊案已不是首例，要讓人如何相信勞動部已經虛心檢討，真的不會再讓同樣的事情再次發生？勞動部口口聲聲強調勞保基金需要改革，但勞動部不先清理門戶，又要人民怎麼放心再把錢交至你們手上？
1️⃣ 勞金局內稽內控明顯出現缺失！
身為勞金局局長的蔡豐清，應當負起政治責任，就算是事務官出身，也不應在公務員的保護傘之下，事不關己！
2️⃣ 面對不法要求，應有拒絕的堅持！
被游組長要求配合的券商，為什麼沒有在第一時間拒絕？就算受到主管指示，也不該成為避責的理由，任何人面對不法，都應該要有拒絕的堅持，對於不能拒絕不法要求的公務員、券商，應該要有嚴懲的制度，才能建立起奉公守法的基本底線。
3️⃣ 吹哨者保護法，立法勢在必行！
此次事件，也再度凸顯了吹哨者保護法的立法急迫性，相信還有更多的犯罪黑數，躲在對吹哨者迫害的後面。
社會大眾對於勞保年金的投資績效，早已存有非常大的不信任，在這次的弊案爆發後，更是讓人民的信任蕩然無存，請勞動部拿出決心，徹底改革，這是勞動部無法迴避的責任！(1) 王婉諭 - 貼文 | Facebook https://bit.ly/3o5mgrH