民團批「假公共、真私幼」 幼教總會:勿打擊準公幼名譽
 準公共遭批是假公共,全國幼教總會今發聲明呼籲勿打擊準公共幼兒園名譽。(總會長廖文秀提供)
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 2023/05/20 17:20
〔記者林曉雲/台北報導〕少子化也衝擊幼教,部分縣市公幼出現招不滿情況,近日民間團體質疑「準公共幼兒園」是「假公共、真私幼」,要求政府廢除準公共幼兒園制度。中華民國幼教聯合總會今發聲明駁斥,籲各界勿醜化苦心教學的準公共和私幼的教師們,以偏概念打擊準公共及私幼名譽。
 托育政策催生聯盟日前開記者會,質疑「準公共化幼園」政策把私立幼兒園納入補助範圍內,但準公幼真面目是營利登記的私幼偽稱「準公共」,無法改變營利本質,應廢除準公幼,將預算用於普設免抽籤的公幼及非營利幼兒園。
 中華民國幼教聯合總會總會長廖文秀表示,公幼每班有兩位合格老師及一位教保員照顧,在學者專家的認定中是高品質的教學,相對公幼資源豐富,準公共幼兒園教師卻難覓,準公幼也為此推動培訓課程,要讓每位老師都成為優秀愛孩子的老師。如果公幼崩盤似的找不到學生,但準公共幼兒園卻是一位難求,正顯示部分公幼不符合家長的期待,相信家長都是智慧地為孩子選擇學校,如果會捨棄高品質的公立幼兒園,而選擇準公共化幼兒園,也一定是經過深思熟綠,公幼不會無緣無故被打入招生不滿的境遇。
 此外,廖文秀也表示,幼兒園發生教師不當對待幼兒的案例,若只強調是發生在準公共和私幼發生,而刻意規避公幼及非營利幼兒園也有不當對待案例,實是醜化苦心教學的準公共及私幼教師,呼籲各界勿以偏概全藉以打擊無政府金援的私幼名譽,美化公幼並不能改善攸關兒童福利之幼教環境。
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台灣少子化問題日趨嚴重,不少人因為沒錢不敢生小孩,一名爸爸日前曬出小孩讀私立幼兒園的註冊費明細,一學期全部加起來竟要4萬6080元,讓他不禁感嘆「生孩子前要三思」從註冊單上的細項可看到,光新學期註冊費就要3萬2000元,一月份月費8500元,以及新學期教材費用880元,還不含先付的5000元訂金,此外還有活動費1200元、大班畢業費用(含畢典、紀念光碟、學士服裝)3500元等,必須在1月3日前完成註冊繳交完畢。更誇張的是,這是位於桃園的私立幼兒園,還不是台北的學校。私幼學費單曝光 爸苦嘆:生孩子前先三思 https://bit.ly/3FYq3jK


竹縣嘉豐非營利幼兒園 落成啟用 - 生活 - 自由時報電子報 https://bit.ly/3olfX3c
嘉豐非營利幼兒園 竹縣落成-社會-HiNet生活誌 https://bit.ly/2I4bG4Z
嘉豐非營利幼兒園 竹縣落成 | 桃竹苗 | 地方 | 聯合新聞網 https://bit.ly/2JJhocI
全國首座公辦民營托育園區 竹縣嘉豐非營利幼兒園暨托嬰中心落成 - 新竹縣 - 自由時報電子報 https://bit.ly/39OyVvt
竹北人敢生、敢養!嘉豐非營利幼兒園暨托嬰中心落成 | 好房網News https://bit.ly/3myO33B


新竹三民附幼今落成 林智堅:像極了美術館 | 中小學 | 文教 | 聯合新聞網

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首次由學校承辦 專業經營不輸公幼
By 中時電子報, www.chinatimes.com查看原始檔十一月 29日, 2017
又有3間非營利幼兒園開幕!台北市29日再開幕螢橋、黃鸝鳥、實踐共3所非營利幼兒園,總計招收272名2至5歲幼童。值得一提的是,螢橋與黃鸝鳥幼兒園由學校承辦,是市內首次由學校單位承接非營利幼兒園的經營。
螢橋、黃鸝鳥幼兒園分別位於螢橋國中與銘傳國小內,由耕莘健康管理專科學校承辦;實踐幼兒園設在實踐國小內,由台北市兒童托育協會辦理。教育局指出,這3家幼兒園都是利用校園餘裕空間所設置,再交給具教保專業的公益法人協助經營。
有別於一般都是相關協會承辦非營利幼兒園,市長柯文哲表示,螢橋與黃鸝鳥幼兒園的承辦單位耕莘健康管理專科學校,他們本來就有嬰幼兒保育科,可以結合學校資源、人力一起辦幼兒園,兒童托育協會也有許多幼兒園經營經驗。
耕莘健康管理專科學校校長林淑玟表示,嬰幼兒保育科培育幼兒教保人才,現在更進一步與政府、社區連結,提供托育機構造福親子,也是實踐學校的社會責任。
柯文哲也表示,依台北市立大學對幼兒園家長所做的滿意度調查,非營利幼兒園在衛生安全、教保活動、環境設備、親職教育、行政支援等5項目滿意度有86.7分,顯示並不輸給公幼。


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1964年台灣-人力娃娃車

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1964年台灣-人力娃娃車   


 

侯俊良:人民有公平受教權,「無法就讀公幼」違憲嗎
By 作者: 侯俊良, opinion.cw.com.tw查看原始檔
國中小教育最符合憲法159條精神,每個國民都有公平受教育的機會,只要願意,都能就近進入公立學校,接受免學費且優質的教育。而學前幼兒教育則是最無法保障平等受教育機會的,由目前公私幼3:7的比例,可知想在公立幼兒園受教機會不足的狀況。
總統在7月7日公佈了奠定未來30年國家發展根基的《前瞻基礎建設特別條例》,行政院據此提出的「前瞻基礎建設計畫」中,「因應少子化善育兒空間建設」列為8項建設之一,且明白指出少子化國安問題,急需加速幼兒托育公共化,營造友善育兒空間,減輕家長負擔,扭轉危機。可見政府已經發現「幼兒教育公共化」的議題,也計畫努力改變。但在教育部提出的「擴大幼兒教保公共化」規劃中,卻看見政府大玩文字遊戲,將增設「非營利幼兒園」列為主要工作,增設公幼為次要,企圖以省錢方式執行公共化政策。
依《非營利幼兒園實施辦法》第2條,非營利幼兒園的定義是:「政府委託公益法人或核准公益法人申請興辦……為目的之私立幼兒園」。沒錯,非營利性質就是私立,公幼是由政府負擔所有的學費,非營利簡單說是政府跟家長共同負擔學費,委託政府外的公益法人辦理。
且不論師資設備制度與公立有別,單以家長的經濟考量就知道,公幼仍然是第一優先。教育部這樣的作法,讓以省錢辦教育為考量的地方政府,更能擴大合理以省錢方式辦理幼兒教育,與行政院的前瞻計劃本末倒置。
優質且公立的幼兒教育是家長的第一選擇,前瞻基礎建設計劃中「友善育兒空間及公共化建設」主要是指提供公立設施,幼兒教保公共化政策應以「增設公有」為第一優先,其次才是非營利幼兒園之設置。政府應落實憲法第159條精神,讓每一個孩子都能有平等接受公幼教育的機會。
(作者為台南市國小教師)


 

非營利幼兒園不是幼教公共化的根本之道
2017-07-21 15:49
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陳嘉霖
台灣人口出生率為世界最低國家之一,沉重的育兒成本是許多家庭選擇不生育的重要因素,而幼兒教育過度市場化,是台灣家長負擔不起育兒成本的重要因素。因此,欲扭轉少子化危機,減輕家庭的幼教支出,提高幼教公共化程度,是政府應為的政策方向。
提高幼教公共化程度,應從增加公立幼兒園的數量著手。
然而行政院在《擴大幼兒教保公共化規劃》中,有關「提升公共化幼兒園比例」項目,卻是以「增設非營利幼兒園為主」為策略;甚又規劃「引導營利機構興辦非營利幼兒園」。原本應由政府直接承擔的幼教公共化責任,卻透過「非營利幼兒園」這個新潮的概念,將責任推卸給公益團體或企業,令人質疑政府是否真有提升幼教公共化的決心。
提高幼教公共化程度,應從增加公立幼兒園的數量著手。(記者何玉華攝)
蔡英文政府大力推廣非營利幼兒園,事實上是對這個政策模式的誤用,亦或刻意巧立名目以推卸責任。所謂非營利幼兒園,是由政府提供部分教育資源,非營利組織在相關法規下承辦幼兒園。這個政策模式的義理背景即是著名的「第三條路」,來自於1980年代西北歐福利國家因公共福利過度擴張,因此讓各類非營利部門加入福利國家的福利供應體系。這個模式假設非營利組織可彌補政府效能不彰,又可避免營利部門過度追求利潤的問題。
不過,第三條路的政策邏輯有其前提。
其一,福利過度支出而導致公共部門龐大僵化、缺乏彈性,因此轉由較具彈性及效率的非營利組織承辦。然而,台灣在幼兒教育的供應上,公立僅佔三成,其餘七成為私立,關鍵問題在於公立的數量太少,和福利部門過度龐大的問題恰好相反。而且台灣的公幼教學效能佳,與當時歐洲福利國家的福利供應效能低落,需尋求非營利部門的協助的情況不同。
再者,第三條路模式也必須要有充分的社會條件,包含數量龐大且專業的非營利團體,以及成熟的公民文化,才足以扮演福利供應的角色。台灣發展非營利幼兒園,目前最主要的挑戰在於責信問題:如何避免假公濟私、掛羊賣狗肉,台灣尚待公民社會條件成熟,才足以使得非營利幼兒園真正具備「公共性」。何況民進黨政府還打算直接開放營利部門承辦非營利幼兒園,完全是請鬼拿藥單。
筆者相信以台灣的公民社會發展進程,未來非營利幼兒園勢必具有很高的潛力,但在台灣的社會條件尚未充分之前,政府不應太過依靠非營利組織承擔幼教的重責大任。呼籲民進黨政府應回歸基本,要捨得撥編預算增加公立幼兒園的數量,這才是踏實的幼教公共化政策之道。
(台聯政策部主任、法學博士)


 

竹縣》首家非營利幼兒園 親子揪團當義工

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2016-12-16
新豐搶先設 明年竹東開辦
〔記者廖雪茹/新豐報導〕新竹縣出生率年年成長,公立幼兒園僧多粥少,也年年搶破頭。新豐鄉私立聚集德幼兒園主動向縣府申請轉型,成為新竹縣第一家也是目前唯一的非營利幼兒園。縣府教育處說,正與有意願的基金會洽談,希望明年在竹東開辦非營利幼兒園。
聚集德非營利幼兒園在十月的親師運動會推出「家事愛心瓶」,鼓勵孩子分擔家務,最後還將全部所得一萬多元捐做公益。(聚集德幼兒園提供)
聚集德非營利幼兒園在十月的親師運動會推出「家事愛心瓶」,鼓勵孩子分擔家務,最後還將全部所得一萬多元捐做公益。(聚集德幼兒園提供)
教育處長劉明超說,非營利幼兒園是政府一○三年的政策,預定五年內成立一百家,有政府委辦和民間申請核准兩種。特點是政府出資三成,家長負擔七成,收費介在公立與私立之間,託育時間可延長到晚上六、七點,方便上班族家長接送。
劉明超說,縣府站在鼓勵立場,除了輔導社團法人台灣琉璃光幼兒教育協會附設聚集德非營利幼兒園發展特色,也已洽詢有意願的基金會,明年在竹東閒置學校空間開辦第一家委託開辦的非營利幼兒園。
聚集德幼童 做家事變公益
聚集德幼兒園以「品德為先,孝道第一」為辦學理念,引導小朋友打電話關懷長輩,並在親師運動會推出「家事愛心瓶」,做一件家事可獲得十元,鼓勵孩子分擔家務,所得一萬多元全數捐做公益。
園長林青瑩說,園方除了推廣激發潛能、環境教育和關懷生命等探索主題課程,也實施專注與靜心訓練,成立親子義工團,讓孩子從小學習幫助別人。單親余爸爸一家三口都加入義工團,每月將白米送到受助者手中。

非營利幼兒園 107學年增至28所

2016-10-12

打造平價環境 提高生養意願

〔記者翁聿煌/新北報導〕市府想為年輕夫妻打造願意生兒育女的有利環境,教育局副局長黃靜怡說,教育局希望能將收費平價的公立與非營利幼兒園比率提高至四成,預計一○七學年度非營利幼兒園將由現在的五所增加至廿八所。

  • 市府秘書長許育寧(中)昨天上午視察中和區山北非營利幼兒園,與小朋友一起玩遊戲。(記者翁聿煌攝)

    市府秘書長許育寧(中)昨天上午視察中和區山北非營利幼兒園,與小朋友一起玩遊戲。(記者翁聿煌攝)

市府秘書長許育寧昨天上午視察中和區山北非營利幼兒園,與幼生一同唱跳律動,為幼童說繪本故事。許育寧說,位於中和區的山北非營利幼兒園是新北市第三所非營利幼兒園,已於今年八月一日開始營運,由政府負擔三成、家長負擔七成學費,並且各有教學特色。

非營利幼兒園是指由市府提供場地,交由符合條件的教育團體或公益法人受委託經營,非營利幼兒園比照私立園所,在寒暑假期間正常收托,平日托育時間延長至晚間六點半,並提供不利條件幼兒優先入園方案,提供家長更多元選擇。

黃靜怡說,市府為減少年輕父母負擔,教育局除規劃將各級學校的閒置空間做為非營利幼兒園,預計明年中以前設置第六所非營利幼兒園,一○七學年度達到廿八所。

教育局同時繼續增加公幼招生名額,自一百至一○五學年共挹注三億六千萬元增設公立幼兒園二百五十班,增加七千名收托名額;一○六至一○七學年將再增設八十一班,增收兩千六百名幼童,目標是全市一千一百卅間的公私立幼兒園,公立與非營利幼兒園達到四成,私立幼兒園比率下降至六成。

位於中和區的山北非營利幼兒園係委託公益法人三之三生命教育基金會營運,幼兒園於三樓打造校園生態農場,讓幼兒體驗自然生態的農場。

破解幼兒園招生話術 家長擦亮眼
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© 台灣醒報 全教總整理出幼兒園常見的招生說法,提醒家長們應仔細詢問及篩選。(photo by 江岱蓉/台灣醒報)
【台灣醒報記者江岱蓉台北報導】破解雙語幼兒園、課後才藝班的招生話術!正值幼兒園招生旺季,全教總提醒家長小心幼兒園的招生「話術」,如老師很年輕,實則老師經驗較不足;採精緻化小班教學,實為班級空間太小等等,此外針對師資、師生比、收費及安全等常見的招生說法,提醒家長慎選幼兒園。

如師資方面,有些園所僅聘請未具教師證的教保服務人員,但根據幼兒園基礎評鑑指標細項規定,園方需將教保資格及學歷證書掛於園內可辨識之處。依規定,師生比需達1:15,有些園所宣稱小班制,原因是教室空間太小,活動範圍不足,只有一位帶班老師。

有些家長擔心孩子上國小時跟不上進度,希望幼兒園上注音、算術及英語課,但其實小一前10周就已規定要上注音課程,小學老師一定會教,家長不必過度擔憂。學齡教育多為統整課程,培養孩童在好奇心、感知力、執行力等,以互動式課程帶動孩童學習能力,家長無需急於為孩子報名,避免讓孩童在幼兒園就接觸過多知識性及背誦性教學。

另外,許多家長希望讓孩子多元學習,但有部分才藝課程巧立名目,如「皇家芭蕾班」、「資優感覺統合」、「生活禮儀訓練班」等,全教總政策研究員張馨仁老師表示,其實幼兒園本身的課程中,就有訓練孩子五覺、身體肌活的體育課,也會培養孩童適應團體生活和注重禮儀。提醒家長先了解幼兒園課程內容及孩子的興趣取向後,再來比較及選擇才藝班,避免多餘的花費。

全教總幼教委員會賴閔莉老師也說,當聽到免註冊費及學費的文宣時,家長應先去住家附近的幼兒園了解教學課程及理念和合理的行情價,月費就應包含學雜費、材料費、活動費及餐費,若發現園所有多收取的費用,記得索取收據,可向該縣市的主管機關教育局檢舉。安全方面,建議家長留心孩子坐娃娃車的時間及是否有超載問題,規定每20名學童就應有一名隨車老師。

「學齡前教育應為公共服務的一環,政府有義務提供優質、人人都念得起的幼兒園。」全教總理事長張旭政說,台灣現只有30%的公立幼兒園,每年都需採抽籤方能取得就讀資格,公立幼兒園不管在園區環境、師資都較有保障,學費更是只要私立的一半以上,他建議可將部分國小的閒置空間讓出,規劃為公立附幼。

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首家非營利幼兒園/由財團法人彭婉如基金會營運/公幼每月學費約4千元,私幼約1萬2到3萬3千元之間,非營利幼兒園的每月約8000元/中低收入、身心障礙或特殊境遇等弱勢家庭的幼兒優先入園/幼兒園公共化比率/非營利幼兒園其實與公立、私立、公辦民營 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - http://goo.gl/7TPrMX
全國第一所由教育部補助硬體和地方補助三成學費的非營利公私合營幼兒園,昨天在新竹市新科國中歡欣入新厝/非營利幼兒園父母每月僅需負擔五千餘元學費,也不受寒暑假限制,未來市府將打造更多非營利幼兒園,讓竹市公私幼兒園比例達到四比六//要將目前公私幼兒園比例從二比八降到四比六,可望再推十所類似的公私合辦幼兒園。 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - http://goo.gl/IWUxM9
所謂「非營利幼兒園」,是指公部門提供閒置空間,讓民間非營利單位來營運,收費比照公立幼兒園,並規定弱勢幼兒的招生比例至少要兩成,彌補公幼因人力與經費有限而難以廣設,無法滿足弱勢家庭需求+龜山鄉文欣國小內的文欣幼兒園,是全縣第一座非營利的幼兒園 @ 姜朝鳳宗族 :: 痞客邦 PIXNET :: - http://goo.gl/3LGrQs

首家非營利幼兒園 今年9月招生

2016-04-26

〔記者盧賢秀/基隆報導〕基隆市在百福國中籌設的首家「非營利幼兒園」,已完成招商,將由財團法人彭婉如基金會營運,目前正在設計,但教室工程預計十月完工,教育處決定在今年九月招生,以中低收入、身心障礙或特殊境遇等弱勢家庭的幼兒優先入園

  • 基隆第一所非營利幼兒園將設在百福國中,今年9月開始招生。(記者盧賢秀攝)

    基隆第一所非營利幼兒園將設在百福國中,今年9月開始招生。(記者盧賢秀攝)

  • 基隆第一所非營利幼兒園將設在百福國中,今年9月開始招生。(記者盧賢秀攝)

    基隆第一所非營利幼兒園將設在百福國中,今年9月開始招生。(記者盧賢秀攝)

弱勢家庭幼兒優先入園

教育處長陳素芬表示,七堵區的二至六歲的兒童數,是全市最多,但公私立幼兒園數量不足,且一般公立功兒園只收大班生,名額有限,家長負擔較重,因此在百福國中開辦第一所非營利性幼兒園,將收托二至三歲幼幼專班一班十六名;小班、中班和大班各一班,每班三十名,總共招生一O六人。

彭婉如基金會負責營運

陳素芬指出,未來由財團法人彭婉如基金會負責營運,市府無償提供場地並負擔三成的營運成本,初步估算收費標準,二至三歲(幼幼班)一學期約三萬四千多元(學費一萬五千元、月費三千三百多元),三歲以上至六歲約三萬二千多元(學費一萬五千元、月費二千九百多元)。位於公立和私立幼兒園的中間值

陳素芬表示,目前已經委託建築師規劃設計,不過因都市計畫土地使用分區為文中用地,不適做幼兒園,目前申請作多目標使用,尚在審查階段,預估教室改建工程可能要到十月才完工,不過,一般幼兒園九月就招生,家長也不可能學習中轉換學校,教育處和彭婉如基金會研究,還是在九月就開放招生,並做好相關配套措施,讓孩童學習不中斷。

此外,教育處也開始規劃第二所非營利幼兒園,目前統計,信義區幼兒園公共化比率最低,平均只有二十二.五%,即有七十七.五%兒童只能選擇私立幼兒園,而信義區的弱勢兒童的比率排名全市第二,因此打算在信義區籌辦第非營利幼兒園,希望明年九月招生。

市議員何淑萍表示,家長經常拜託他們幫忙擠公立幼兒園,不得已才念私立的,她贊成市府多利用閒置校舍開辦非營利性幼兒園,減輕家長負擔,讓兒童受到好的照顧。

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非營利幼兒園其實與公立、私立、公辦民營等其他性質園所不同,有兩個觀察重點:第一,費用的差異,非營利幼兒園,註冊費+月費,平均每月約8000元的學費,較多數私幼平價。第二,雖是政府辦理,但和公幼相較,非營利園保証一定有延托,符合雙薪家庭的托育需要。
非營利幼兒園是一種經營模式的改變,由政府無償提供土地、建物、設備,委託非營利法人經營。乍看之下,很像現行的公辦民營幼兒園,但實質的運作內涵卻很不同。
和公辦民營園所最主要的差別在於,政府對於園所「軟體」及「營運」管理的介入程度,對非營利幼兒園另有一套高標準在管理,包括財務管理、課程規範、人員聘用,都是另訂辦法,嚴加考核。公辦民營園所和政府的關係,是單純的房客與房東,「軟體」的經營,政府並不涉入,園所自負盈虧。但非營利幼兒園卻被政府規範,「不准」有盈餘,教育管理當局每半年會到園所查核財 報,而彭婉如基金會承辦的重慶幼兒園甚至將所有收支狀況都攤在陽光下讓家長檢視。

不能營利,園所該如何生存,提供教保服務?政府的做法是精算出非營利幼兒園在一定規格、品質下的固定成本,向家長收取成本價,達成園所的損益兩平,以維持營運。不含空間、設備等硬體成本,非營利幼兒園的「軟體」成本為每月約8000元,也就是說,註冊費加上每月月費,平均每月的學費負擔約8000元。

三分鐘看懂非營利、公幼、私幼的差異

政府的管理方式,影響了幼兒園的收費、課程教學、師資人才、園務經營,每一項都與家長及幼兒權益相關,也讓非營利幼兒園呈現出和私幼不同的面貌。想要  搞懂非營利幼兒園和公幼、私幼、公辦民營幼兒園的差異,可參考以下的防呆表格: 

※公幼、私幼及非營利幼兒園比較表:

(資料來源:托育公共化催生聯盟、104人力銀行,邱紹雯整理)

哪裡有非營利幼兒園?

從103年開始,教育部預計5年成立100所非營利幼兒園,並由全台40多家公辦民營幼兒園及10多所友善教保實驗園所優先換約,在經營形式上轉型為非營利幼兒園。而目前全台約有10所非營利幼兒園:

 

目前10所非營利幼兒園,以彭婉如基金會承辦的園所最多,有3所。一直大力推廣非營利幼兒園模式的托育政策催生聯盟專員王兆慶指出,社區參與、共治是非營利幼兒園的重要理念。園所成立「自治委員會」,成員包括家長、園方、當地教育局處、社區代表、幼教/幼保學者專家,透過委員會的運作,家長可以參與園所的「治理」,任何大大小小的園務,都能參與討論。

「共治」的經營模式對孩子的學習與照顧,帶來哪些影響?下周的非營利幼兒園,《親子天下Baby》將帶家長走訪台北市重慶幼兒園,一窺非營利幼兒園的經營面貌。

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基隆首家非營利幼兒園 將設百福國中
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2015-08-19 08:01 聯合報 記者游明煌、曾健祐/基隆報導

百福國中將成立基隆第一所非營利幼兒園。 記者游明煌/攝影
分享基隆市政府評估七堵區公私立幼兒園不足,第一所「非營利幼兒園」將設在百福國中,明年8月招生,招收幼幼班等4個班別共106人。市府說,收費比公立多一點,但比私立便宜很多,可享有優質的教保服務,將更貼近家長托育需求。
市長林右昌昨天說,基隆的出生率已經從谷底翻身,去年1到7月出生率1157人,今年同期1364人,成長207人,獲內政部「最佳進步獎」的前三名,市府計畫改善幼托環境,成立第一所非營利幼兒園,這是基隆的創舉。

教育處評估七堵區公私立幼兒園不足,且弱勢幼兒比率最高,成立非營利性幼兒園有必要性。將收托2至3歲幼幼班1班16名、小班1班30名、中班1班30名、大班1班30名,總共4班106人。

教育處長陳素芬說,非營利性幼兒園由市府無償提供場地,並負擔3 成的營運成本,委託公益性質法人經營,收費介於公立與私立幼兒園之間,每月平均收費5000多元,平價的收費家長較容易接受。市府將改善現在設施後,甄選法人經營。

基隆將設2所非營利幼兒園,第二所目前選定信義區信義國中,因弱勢幼兒比例居基隆第三高,希望有效減輕該區家長育兒負擔。

非營利與公私立幼兒園差別在哪裡?教育處指非營利結合公部門及公益法人的資源,採「公私協力」辦理。以教學而言,可享有優質的教保服務;服務時間比照私立幼兒園,寒暑假期間照常提供服務。

在收托對象方面,優先招收不利條件幼兒(含低收入戶子女、中低收入戶子女、身心障礙幼兒、原住民幼兒、特殊境遇家庭子女及中度以上身心障礙者子女)。收費比私立低,但服務比照私立。

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幼兒園公共化不足 竹市嘉市僅2成
發稿時間:2015/10/31 12:34最新更新:2015/10/31 12:34字級: 字級縮小字級放大
(中央社記者許秩維台北31日電)全教總今天表示,幼教白皮書指出幼兒園公私比例應達4比6,但新竹市、嘉義市公共化僅約2成上下,且私幼未通過評鑑比率較高,籲政府提高幼教公共化、保障幼兒園教保品質。

全國教師工會總聯合會今天舉行記者會,公布抽樣基隆市、新竹市和嘉義市幼兒園的抽查結果。

全教總表示,幼教白皮書中指出,幼教公私比例應達到4比6,但很多縣市都達不到,全國公幼加非營利幼兒園平均僅約3成,從3縣市抽樣結果也發現,基隆市幼教公共化比例42.9%,嘉義市21.1%、新竹市19.3%。

針對幼兒園品質,全教總表示,根據「教保資訊網」資料顯示,基隆市103年幼兒園評鑑,抽查21所公幼、26所私幼,僅3所私幼未通過;新竹市抽查2所非營利幼兒園和33所私幼,11所私幼未通過;嘉義市抽查32所私幼,26所未通過。

全教總表示,嘉義市和新竹市幼教公共化比率偏低,以私幼為大宗,可能造成家長經濟負擔,政府應立即改善,減輕家長托育負擔,而教保資訊網也顯示,相較於公幼,私幼未通過評鑑的比率較高,如何保障幼兒園教保品質也值得關注。

全教總指出,教育部於102年起辦理幼兒園評鑑,並將部分評鑑結果公布在教保資訊網上,但並未廣為宣導讓家長瞭解,且未明示園所評鑑專區的路徑,家長很難找到所需評鑑資訊,建議進一步公開評鑑資訊,提供家長參考,以維護幼兒就學權益。1041031

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幼兒園評鑑 全教總籲提高幼教公共化
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2015-10-31 16:53 聯合報 記者洪欣慈╱即時報導
教育部建置「教保資訊網」定期公布各縣市公私立幼兒園評鑑結果,全國教師總工會抽樣其中基隆市、嘉義市及新竹市3縣市評鑑結果,發現新竹市和嘉義市公幼比例最低,分別只有19.3%及21.1%。且私幼未通過評鑑比率較高,呼籲政府提高幼教公共化、保障幼教品質。

全教總表示,幼教白皮書中指出,幼教公私比例應達到4比6,但很多縣市都不到,全國公幼加非營利幼兒園平均僅約3成,從3縣市抽樣結果也發現,基隆市幼教公共化比例42.9%、嘉義市21.1%、新竹市更只有19.3%。

針對幼兒園品質,全教總表示,根據「教保資訊網」資料顯示,基隆市103年幼兒園評鑑,抽查21所公幼、26所私幼,僅3所私幼未通過;新竹市抽查27所公幼、2所非營利幼兒園和33所私幼,未通過的11所全為私幼;嘉義市僅抽查32所私幼,就有高達26所未通過。

全教總幼教委員會副主委顏嘉辰表示,違規樣態包括飲用水未定期檢驗、未落實幼兒發展篩檢等,其中以「收費內容與公告不符」最多,有些幼兒園會以才藝費、書籍費為名違規多收費用,但才藝課時間是在上課期間,本應包含在學雜費內,家長卻被多扒一層皮。

全教總理事長張旭政指出,公幼每月學費約4千元,私幼約1萬2到3萬3千元之間,私幼收較多錢,卻不一定有品質保障,新竹市及嘉義市的私立幼兒園為大宗,但未通過的全為私幼,呼籲新竹市政府及嘉義市政府應提供足夠的公幼,落實教育部幼教白皮書內公共化比要達到4比6的目標。

全教總另指出,教育部既然已經公開評鑑資訊,應有明確公告告訴家長如何查詢,各縣市主管機關也應條列式主動公布,否則依現有呈現方式,對家長而言查詢困難。進一步評鑑結果可以上教保資訊網http://www.ece.moe.edu.tw/

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法規名稱: 教育部國民及學前教育署補助辦理非營利幼兒園作業要點 民國 105 年 01 月 27 日 修正 )
 

 

一、 依據:教育部國民及學前教育署(以下簡稱本署)為執行非營利幼兒
     園實施辦法(以下簡稱本辦法),特訂定本要點。

 二、 目的:為支持家庭育兒,促進幼兒健康成長,結合公部門與民間力量
     ,提供平價優質之教保服務,以減輕家庭育兒支出、滿足家長托育需
     求、維持專業人員薪資水平,並確保幼兒教保服務之品質。

三、補助對象:

(一) 參與辦理非營利幼兒園之直轄市、縣(市)政府及其所轄機關學校(以
     下簡稱機關學校)。

(二) 依非營利幼兒園實施辦法辦理之非營利幼兒園及其公益性質法人(以下
     簡稱公益法人)。

四、補助基準及原則:委託辦理,且其營運成本為家長與直轄市、縣(市)主
    管機關共同分攤者,補助第一款至第十款之經費;委託辦理,且其營運成
    本為全部由家長自行負擔者,補助第二款、第四款及第十款之經費;申請
    辦理者,補助第二款至第八款及第十款之經費,補助項目如下:

(一) 新設非營利幼兒園建築物裝修及購置教學設備費:直轄市、縣(市)主管
     機關應分析所轄區域內教保服務之供需情形,依前項分析結果補助項目及
     金額如下:

1、新設非營利幼兒園開辦費:每園(二班)最高補助新臺幣(以下同)一百萬
    元,第三班起,每增設一班最高再補助三十萬元,以補助開辦設備費為限,
    不包括人事費。

2、教保設備費:每園(二班)最高補助四十萬元,第三班起,每增設一班最高
    再補助十五萬元;所購置之教保設備為機關學校所有,非營利幼兒園應於委
    辦契約屆滿或中止時辦理點交。

3、改善建物教學環境設備費,補助及辦理原則如下:

(1) 補助直轄市、縣(市)政府所屬機關學校改善現有安全設施設備、環境衛生
     設施設備及環境設施設備,以符合幼兒園基本設施設備基準、公共安全及消
     防安全等規定。

(2) 每園(二班)最高補助一百八十萬元,第三班起,每增設一班最高再補助四
     十萬元;幼兒園如設置於新開辦學校之場地,不予補助。但房舍及設施設備
     如情形特殊,得依實際需求核予補助經費。

4、調整空間之場地裝修費:無償提供場地、設施及設備辦理非營利幼兒園之直轄
    市、縣(市)政府所屬機關學校,倘因辦理非營利幼兒園需調整原有空間使用
    方式,補助其調整空間之場地裝修費,三班以下者,每園最高補助二十萬元;
    四班以上者,每園最高補助三十萬元。

5、本款補助學校之建築物如有土地產權未清楚,取得建造執照有困難或無法取得
    建築物使用執照之情形者,不予補助。

(二) 業務費(含聘請簽證會計師經費):依全學年度規劃辦理之幼兒園數補助直轄
     市、縣(市)政府業務經費,辦理一園最高補助十五萬元,第二園起,每增設
     一園最高再補助八萬元。

(三) 永續經營之房舍修繕及設施設備改善、維護與購置費:

1、委託辦理之非營利幼兒園(含依本辦法第三十四條規定轉型者)於委辦年限屆
    滿當年度,每園(二班)最高補助五十萬元,第三班起,每增設一班最高再補
    助十五萬元。但房舍及設施設備如情形特殊,得依實際需求核予補助經費;由
    機關學校協助辦理採購事宜,且購置之設備為機關學校所有,經營團隊應造冊
    於每學期初偕同機關學校盤點,並應於委辦契約屆滿或中止時向機關學校點交。

2、申請辦理之非營利幼兒園,經直轄市、縣(市)主管機關依本辦法第二十九條
    規定核准繼續辦理者,於契約屆滿當年度,三班以下者,每園最高補助四十萬
    元;四班以上者,每園最高補助六十萬元。

(四) 輔導費:依幼兒園輔導計畫辦理。

(五) 繳交費用差額補助:部分補助各直轄市、縣(市)政府分攤非營利幼兒園營運
     成本與家長繳費間之差額。

(六) 配置教師助理員費,補助及原則如下:

1、本要點所稱身心障礙幼兒,指經各直轄市、縣(市)主管機關所設特殊教育學生
    鑑定及就學輔導會(簡稱鑑輔會)之專業評估及鑑定,依其具學習特殊需求,須
    特殊教育及相關服務措施之協助,且領有相關證明文件者。

2、非營利幼兒園園內身心障礙幼兒人數達二人,補助配置一名教師助理員之鐘點費
    ,每增加二人,再補助增置一名教師助理員之鐘點費。但園內已置有學前特殊教
    育教師或社會工作人員者,園內身心障礙幼兒人數達四人始補助配置一名教師助
    理員之鐘點費,每增加二人,再補助增置一名教師助理員之鐘點費。

3、前目鐘點費依勞動基準法基本工資之相關規定辦理,每日每名教師助理員最高核
    予四小時。

4、教師助理員資格,準用高級中等以下學校特殊教育班班級及專責單位設置與人員
    進用辦法第六條規定辦理。

(七) 績效獎金:補助經費以每園每名專任人員一萬元計算。每學年度依非營利幼兒園
     實施辦法辦理之績效考評結果達九十分以上者,由各園擬定績效獎金支領相關規
     定,報直轄市、縣(市)主管機關核定後覈實支領。

(八) 籌備期間費用,以補助新開辦或更換受委託之公益法人者,開辦前三個月之下列
     經費為限:

1、人事費:補助聘用園長及其他人員之費用,每園最高補助三十萬元,實報實銷。

2、業務費:補助招生宣導之文宣費、活動費、郵資、電話費、辦公文具及雜支等費用
    ,每園最高補助五萬元,實報實銷。

(九) 交接期間費用:補助依非營利幼兒園實施辦法第三十四條轉型非營利幼兒園者,
     倘於轉型時更換受委託之公益法人,其原契約結束後,繼續聘用原有工作人員處
     理後續交接事宜之人事費及業務費,以補助一個月為限,每園最高補助五萬元,
     實報實銷。

(十) 場地維護費,補助對象及基準如下:

1、補助對象:

(1) 無償提供場地、設施及設備辦理非營利幼兒園之直轄市、縣(市)政府及所屬機
     關學校。

(2) 無償提供場地、設施及設備且採申請辦理非營利幼兒園之公益法人。

2、補助基準:辦理非營利幼兒園規模為三班以下者,每辦理一園每學年最高補助二
    十萬元;四班以上者,每辦理一園每學年最高補助三十萬元。


五、 申請及審查作業:

(一) 經費來源:由本署編列預算支應。
(二) 申請方式:
1、 新設非營利幼兒園、教保設備經費及改善建物教學環境設備:由直轄
     市、縣(市)政府提報開辦計畫(如附件一)、彙整表(如附件二)
     及經費概算,於指定期限前送本署審查,逾期不予受理。
2、 永續經營之房舍修繕及設施設備改善、維護與購置:由直轄市、縣(
     市)政府研提計畫及經費概算(如附件三),於指定期限前送本署審
     查,逾期不予受理。
3、 前 2目由直轄市、縣(市)政府彙整所轄規劃委託辦理非營利幼兒園
     之計畫書後,進行初審。初審時應審酌其核定班級數、人數,審慎評
     估所提設施設備之必要性及合理性,並視實際需要進行實地勘查後,
     將通過初審之計畫書(包括佐證資料、設置規劃圖、全園平面圖、經
     費概算表、建造執照或建築物使用執照)及初審意見一覽表(如附件
     四)報本署審查。
(三) 審查方式:
1、 由本署依直轄市、縣(市)政府所提計畫及經費需求,辦理書面審查
     ,並視實際需要,進行實地勘查及經費核定。
2、 本署於審查完竣後,應將結果通知直轄市、縣(市)政府製據撥款。

六、經費請撥及核銷:

(一) 本補助經費應依中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法及相關規定辦理
     ,並依各直轄市、縣(市)政府財力級次給予不同補助比率,相關縣(
     市)政府應相對編列分擔款,其補助比率如下:

1、財力分級第一級:本署最高補助經費之百分之五十至七十。

2、財力分級第二級:本署最高補助經費之百分之七十一至八十。

3、財力分級第三至五級:本署最高補助經費之百分之八十一至九十。

4、前一年度直轄市及縣(市)政府辦理非營利幼兒園園數達本署所訂目標值
    者,得酌予調高本署補助比率,最高以補助經費之百分之九十為限。

(二) 補助經費得依本署預算編列情形及因應天災災害或其他特殊需要予以調整。

(三) 經費請撥、支用、核銷結報及結餘款應依本署相關規定辦理,於學年度結
     束後二個月內,檢附本署經費收支結算表及成果報告各一份(含電子檔案)
     辦理核結事宜。

(四) 本補助經費,應專款專用,並依核定內容執行。


七、 補助成效考核:

(一) 直轄市、縣(市)政府應積極督導所屬機關學校辦理本計畫,對於辦
     理績效優良之相關人員,應予以獎勵。
(二) 本署應督導並瞭解直轄市、縣(市)政府實際執行情況,必要時得請
     直轄市、縣(市)政府提送辦理之相關資料或進行實地抽訪,發現問
     題時即刻督導改善。
(三) 直轄市、縣(市)政府之執行成果將作為往後年度核定補助款之參據
     ,執行成果欠佳者,本署得酌減該直轄市、縣(市)政府下一年度相
     關補助款之額度。

八、 注意事項:

(一) 本要點補助所委託辦理之非營利幼兒園,應為運用機關學校空餘空間
     新設立園所,不得由現有公立幼兒園轉型參與。
(二) 本要點所稱非營利幼兒園,指園務經營不以獲利為目的,相關收費以
     基本營運成本為估算基準者。
(三) 受委辦之私立非營利幼兒園,應依政府採購法規定,由公部門無償提
     供土地、建物及設施設備,民間專業教保團隊提供教保服務。
(四) 各政府部門提供作為委託辦理非營利幼兒園之場址,如自行改作其他
     用途者,應返還教育部或本署歷年補助於該園址設施設備之經費。

 

 

附件

    ○○縣(市)○○鄉(鎮、市、區)私立○○營利幼兒園申請新設補助計畫書

 

 

附件二

○○縣(市)○○學年度新設私立非營利幼兒園彙整表

 

 

附件三

         ○○縣(市)○○鄉(鎮、市、區)私立○○非營利幼兒園
          申請房舍修繕及設施設備改善、維護及購置補助計畫書

 

 

              ○○年度○○縣(市)私立幼兒園
         申請房舍修繕及設施設備改善、維護及購置計畫檢核表

 

 

附件四

 

 

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營利性學校大翻身?
By 蔡鵑如, www.chinatimes.com查看原始檔三月 25日, 2017
營利性學校大翻身?圖╱美聯社
川普當選美國總統後,以賺錢為目標設立的「營利性學校」,無不歡欣鼓舞上演慶祝行情,因為這項在歐巴馬政府執政期間遭法令監管、甚至關門大吉的產業,可望因川普上台、等到法規鬆綁的好消息。
■Their students are more likely to have fewer skills, poor preparation and little money. Many are juggling work and families and can manage only part-time or online courses. They need the most help, but they are also at the most risk- of failing to graduate and defaulting on their loans.
去年美國大選落幕後,美國的「營利性學校」(for-profit school)就搶搶滾,DeVry教育集團股價累計漲幅高達40%、Strayer勁揚35%,大峽谷教育集團也走高逾28%,因為這些學院公司正在上演慶祝行情,白宮主人從不屈不撓打壓該產業的歐巴馬,換成了也曾靠開學校賺大錢的同行川普。
川普2004年創辦的同名大學已於2010年關閉,當初標榜由川普親自挑選講師,傳授地產大亨的致富之道,後來卻捲入集體控告詐欺官司。向來堅稱沒犯法的川普,當選後為避免就任總統恐訴訟纏身,鬆口願以2,500萬美元與學員和解。
品質欠佳 遭譏學店
所謂「營利性學校」(for-profit school),泛指以營利為宗旨的教育機構,學校收入可歸創辦人或財團所有。部分學校為追求利潤而降低入學門檻,學生程度低落,且經費落入私人口袋導致教育品質欠佳,遭譏為學店。
營利性學校的學生多半較缺乏技能,課業上準備也不足,同時阮囊羞澀。許多人得兼顧家庭和工作,只能擠出一點時間當兼任學生或修習線上課程。他們需要的協助最多,卻最容易陷入無法畢業和付不出貸款的風險。
新任教育部長狄佛斯女士除了是公辦民營學校的倡議者,也投資營利性學校。她被川普提名後曾引發大量關注,最主要是她支持挪用稅收發放教育券,學生可以該券進入營利性學校、線上學院和宗教學府,但對直接受聯邦政府經費影響、在新政府上台後首當其衝的正統大學等高等教育機構,她在提名聽證會隻字未提。
營利性學校產業近年來爭議頻傳,2012年發布的一項國會報告結語寫道,這類學校最讓人瞠目結舌的醜聞包括,過高的學費、積極的招生方式、學生素質低落、規避法律以及造假。負責撰寫報告的參院委員會主席、民主黨參議員哈肯說,這些操作手法少有特例,都是該行業的系統性準則。
歐巴馬當家期間,教育部一直力阻學生進入營利性學校,並引述資料強調,和價格高貴的營利性學校相較,社區學院能提供學子更優質的課程。由於不少營利性學校宣稱名人加持、保證職涯訓練卻全部跳票,集體訴訟接踵而至。教育部因此雷厲風行,以假廣告和詐欺罪名中止某些課程,Corinthian學院和ITT技術學院在2015和16年分別垮台,數千名學生學位落空,還背了一身債務。
在教育當局監管下,數百家營利性學校紛紛關門,註冊人數從2010年的240萬下滑到2015年的160萬;而聯邦政府身為學貸的最大擔保人,還得拿出納稅人的錢協助學生脫困。在川普當選前不久,教育部剛列出800個無法通過該部新上路法規「有償就業」(gainful employment)標準的課程,其中98%的上榜者來自營利性學校。
美教長狄佛斯:不當劊子手
這套新規定上路後,教育部終於有權對那些嚴重踐踏法律的營利學校開鍘,切斷形同其生命線的聯邦金融補助。不過,狄佛斯女士卻稱,她不可能扮演劊子手,並稱她會重新檢視「有償就業」法,說她「最不想做的就是多事關閉一些重要的課程。」
營利性學校自然是鬆了口氣。經營多家營利學校的貿易聯合會「生涯教育學院與大學」高層根德森表示,他已多次和白宮的國內政策顧問和共和黨國會議員會面討論,該會最重要的目標,就是要推翻「有償就業」法規,並中止繼續實施財務穩定標準;該會還想推翻當局關閉全美最大營利學院認證機構「獨立學院暨學校認證委員會」的決定。


湖口文小用地位於達生七街與達生八街口,非營利幼兒園面積約4500平方公尺,總經費1億491萬元,中央補助8917萬元,縣府自籌1574萬元 https://is.gd/8q6aGh
湖口文小用地、竹北文小十 獲核定1.9億新建非營利幼兒園
新竹縣政府教育處表示,竹北市西區的文小十獲教育部核定總經費8593萬元辦理非營利幼兒園,如相關作業順利,預計112學年度招收2至5歲合計212名幼兒。(記者廖雪茹攝)
湖口文小用地、竹北文小十 獲核定1.9億新建非營利幼兒園 - 生活 - 自由時報電子報 https://bit.ly/2SvavNV
2020-05-02 20:23:28
〔記者廖雪茹/新竹報導〕新竹縣推動優質平價的教保服務再獲好消息!教育處表示,縣府爭取在湖口鄉王爺壟的文小用地和竹北市西區的文小十,分別新建非營利幼兒園,獲教育部核定規劃及工程總經費合計約1.9億餘元,若招標作業及施工順利,預計112學年度將可招收484名幼兒。
最快112學年度招收484名幼兒
教育處表示,因應竹北市、湖口鄉都會區人口成長快速,縣長楊文科為配合中央政府,並滿足年輕家庭的需求,繼爭取前瞻計畫經費核定總經費近2億元,於竹北市高鐵特定區的文中二及文小一新建兩所非營利幼兒園,預計109學年度招生營運;在地方各界的努力爭取下,今年再獲教育部國教署核定約1.9億餘元,於湖口王爺壟文小用地和竹北文小十新建兩所非營利幼兒園,希望提供優質平價的教保服務。
其中,湖口文小用地位於達生七街與達生八街口,非營利幼兒園面積約4500平方公尺,總經費1億491萬元,中央補助8917萬元,縣府自籌1574萬元,目前建築師遴選標案上網公告中,預計5月21日開標,5月底進行評選。
竹北文小10位於環北路五段、新光五街、華興三街口,非營利幼兒園,面積約4000平方公尺,總經費8593萬元,中央補助7303萬元,縣府自籌1290萬元,目前辦理建築師遴選招標案中。
教育處說,上述兩園建築設計完成,即辦理工程發包作業,若招標順利,預計112年3月完工,112學年度招生。其中,湖口王爺壟非營利幼兒園招收2至3歲幼幼班2班、32人,3到5歲8班、240人,合計272名幼兒;竹北文小十預計招收招收2至3歲幼幼班2班、32人,3到5歲6班、180人,合計212名幼兒。未來視該區人口發展需求,,再繼續往下增設托育或是建設國小校舍。
新竹縣政府教育處表示,湖口王爺壟文小用地,獲教育部核定總經費1億491萬元辦理非營利幼兒園,如相關作業順利,預計112學年度招收2至5歲合計272名幼兒。(記者廖雪茹攝)湖口文小用地、竹北文小十 獲核定1.9億新建非營利幼兒園 - 生活 - 自由時報電子報 https://bit.ly/2SvavNV

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