纏訟17年！前汐止市長黃建清濫權圖利 判刑6年定讞
前汐止市長黃建清（右）濫權圖利，判刑6年定讞。（資料照）
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2024/04/10 19:33
〔記者張文川／台北報導〕國民黨籍台北縣前汐止市長（改制新北市汐止區）黃建清，違法核發「祭祀公業保儀大夫」與「祭祀公業仙媽公」的派下全員證明與文書，經纏訟17年，高等法院更三審前年2月依圖利、偽造文書等罪，並依速審法規定減刑，將黃判處6年有期徒刑；最高法院今除撤銷沒收土地部分，其餘皆駁回上訴，黃判囚6年、褫奪公權4年定讞，法院已通知檢方啟動防逃機制。
其餘共犯地政士吳仁惠、趙河清、蔡宏昇，亦各依圖利罪判處4年徒刑、褫奪公權3年定讞。
判決指出，蔡宏昇得知汐止「祭祀公業保儀大夫」因土地遭徵收而有6000餘萬元補償費，為領取徵收款，明知「祭祀公業保儀大夫」是神明會，並非一般祭祀公業，卻提供不實的沿革、派下員系統表，申請變更蔡宏昇為「祭祀公業保儀大夫」管理人。
申請遭縣府駁回後，蔡男輾轉找到時任汐止市長黃建清尋求協助，黃建清於2007年11月指示下屬上簽呈，再由他違法核章准予公告。隔年1月蔡男未實際召開派下全員大會，卻偽造會議紀錄，向汐止市公所報請備查新任管理人，黃建清同意核發派下全員證明並同意備查。
蔡男持以向北縣府請領土地補償費6684萬餘元，並申請變更登記，將自己登記為保儀大夫14筆土地的管理人；得款後，將其中一半匯入人頭帳戶，餘款才以「祭祀公業保儀大夫管理人」名義持有。
此外，陳姓男子2007年覬覦土地利益，持偽造的陳氏祖譜，向南港區公所申請核發「祭祀公業仙媽公」派下全員證明書未成，透過鄰居介紹認識黃建清，雖然該地不在汐止，黃建清竟仍核章准予公告，並指示下屬核發派下全員證明。
陳男隨後偽造派下全員大會會議紀錄，向汐止市公所申請備查新任管理人，黃建清仍批示回覆同意，陳男再持以向松山地政事務所申請變更自己為該公業的南港9筆土地管理人。松山地政事務所要求補正，陳男遂於同年4月15日申請變更核發財產清冊，黃建清指示下屬准予核發。
調查局接獲檢舉，查出汐止市公所違法受理申報並核發證明與備查，黃建清為免東窗事發，緊急發函廢止該派下全員證明書，仍遭查辦。
全案經17年纏訟，高院更三審2022年2月宣判，因訴訟期間超過8年，適用速審法減刑規定，減刑判處6年徒刑、吳仁惠等3人各4年徒刑。
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案經上訴，最高法院今認定原判決的量刑無違誤，駁回上訴定讞，僅將變更土地登記的不法所得沒收部分，發回高院更審。

馬英九案不准調卷 新監委痛批監院 
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新任監委上任後，計畫對爭議案件，監委想深入瞭解相關案件，在調卷時卻遭監院拒絕。（資料照）
2018-04-02 06:05
〔記者鍾麗華／台北報導〕新任監委上任後，計畫對爭議案件，包括與前總統馬英九有關的富邦銀併台北銀、美河市、大巨蛋等案，必要時再立案調查，不過，監委想深入瞭解相關案件，在調卷時卻遭監院拒絕，監委怒批，「如果當初查得清清楚楚，有什麼好怕的？」限縮監委調卷權已違憲，現若聲請釋憲緩不濟急，他們任期僅剩兩年多，因此已在談話會提案要求放寬調卷權。
不具名監委解釋，富邦銀併台北銀案是第4屆監委調查，延續到第5屆時審查，原擔任該案召集人、前監委馬秀如，還因此沒被馬英九提名續任，但她在第5屆審查時，曾表明願意出席說明，卻遭拒絕，最後該案並沒有做出處分；富邦金控現都以「監院調查認定無違法之虞」，對外澄清，但社會大眾也難以信服。
至於美河市案，他指出，監院只彈劾郝市府兩名官員，但此案是延續馬市府的聯開案，「開發案讓北市府權益損失超過110億元，這涉及『好幾個零』的問題，會是兩個小官就可決定的嗎？」而大巨蛋案雖監院陸續查了10案，但有沒溯及馬市府與馬市長，這些疑義仍待閱卷釐清。
另名監委透露，過去兩個月來，新監委沒人調得到卷，監院搬出「一案不兩查」與「監察院檔案管理要點」等內規阻擋，強調基於尊重前任監委職權行使，「結案後連看都不能看」，而現任監委也只能調與業務相關案件。有監委懷疑，監院此舉是為了防新監委辦馬政府與馬市府弊案，而且前年政黨輪替前就傳出，監院要求相關案件儘速結案，當時還引起軒然大波。
監委張武修表示，監院對於過去的調查案件其實有套資料庫，但僅業務處與調查處的人員才能使用，就是不肯對監委開放，表面是擔心洩密為由，實際卻阻撓監委辦案；監院要求監委不能無故調卷，必須要有充足事由，且要簽報行政程序，讓業務單位批准，限縮監委職權行使。
監委趙永清強調，監委行使調查權，總要知道哪些案件已調查過了，像是核四案，過去有很多調查案、有不同角度切入，但要再立新案，得先知道之前調查案內容。而過去也有立委想調閱監院調查案做為問政參考，卻也調不到。
監院秘書長傅孟融澄清，依照檔案法與監院內規，調卷情況很多樣、也很複雜，不能一概而論，而監院目前已研究開放監委調卷權。

滿手屋轉社宅 租金低才有誘因
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社會住宅租金為民眾申租首要考量，滯銷公宅若想改做社宅，在租金訂定挑戰不小。資料照片
【陳世峰╱台北報導】對於政府滿手養蚊住宅，如何活化才能對一般民眾產生吸引力，業者紛嘆「難」，直言政府分回的都是大坪數、高總價住宅，產品類型與一般民眾需求落差太大，即便「以租代售」恐也面臨租金過高問題，建議政府若要發展社宅，應多考量周邊行情，才可能出清。
應考量周邊行情
以目前北市府規劃的4處聯開宅轉作公宅來看，一直因為月租金偏高遭詬病，目前尚有50餘戶未出租的捷運小碧潭站「美河市」，37坪2房租金高達2.76萬元，10坪小套房也近8500元。當地房仲指出，比較該區周邊平均租金單價落差僅5%，單考量價格，附近選擇性多。
台灣房屋智庫資深分析師陳炳辰表示，政府訂租金應更有彈性，如目前已無空屋的捷運港墘站「文心移動光城」，換算單坪月租金約950元，雖是4處公宅之冠，不過相較於該區平均每坪早已破千的租金行情，相對紓解租屋族負擔，自然吸引人氣。
不過能轉作社宅使用僅屬少數，住商不動產企研室主任徐佳馨直言：「規劃產品類型與一般民眾需求落差太大，多數也不符合社宅規格，想出清只能在價格上做出讓步。」
徐佳馨認為，房市現在以自住剛需當道，以國產署分回的「千荷田」、「東西匯」來說，均是大坪數、高總價標的，非現階段主流產品，若價格不見競爭力，要出脫恐怕難上加難，建議政府參與都更前應審慎評估，以免重蹈覆轍。

美河市案 日勝生決定認賠33.51億元
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針對美河市案，日勝生今天上午召開董事會，決定不提起撤銷仲裁判斷訴訟。（資料照）
2016-08-08 20:31
〔記者陳永吉／台北報導〕針對美河市案，日勝生今天上午召開董事會，雖然對於日前公布的仲裁結果感到失望，但認為若撤銷仲裁，提起訴訟，恐曠日廢時，因此決定不提起撤銷仲裁判斷訴訟；換句話說，日勝生決定拿出33.51億元給市府，讓美河市案告一段落。
董事會決定不提起撤銷仲裁判斷訴訟
日勝生表示，對於尊重法定契約的信賴保護被仲裁所否定，導致難以維持市場交易秩序，公司深感失望與遺憾，但綜合考量公司業務、財務、政治等面向及參照專業法律事務所之法律意見，且考量全體股東之最大權益下，董事會決議美河市案不撤銷仲裁判斷。
日勝生指出，如提起撤銷仲裁判斷訴訟，訴訟所需時間短則二、三年，長則恐達五、六年，且日後如獲法院勝訴判決，全案爭議仍必須回到原點，再循法院訴訟或仲裁機制解決，如此將使得本案紛擾期間再行延長，對日勝生整體營運徒增不必要的困擾，因此經審慎考量，公司董事會決議不提起撤銷仲裁判斷訴訟。
損失反應在半年報上 每股獲利影響3.7元
日勝生表示，公司董事會做成決定後，通知市府，市府今天就把33.51億元取走；此外因股東權益減少33.51億元，這筆損失將顯現在日勝生半年報上，每股獲利影響3.7元，每股淨值將跌至11、12元左右，日勝生今天股價小漲，收在10.1元。

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美河市案仲裁結果 北市府討回33.5億元

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2016-07-11 17:29
〔記者盧姮倩／台北報導〕美河市聯開案遭監察院糾正，高估建商建造成本、低估土地價值，造成市府損失，北市府2014年重新鑑價後，向日勝生追討76.98億元，市長柯文哲上任後追加至113億餘元，今仲裁結果出爐，北市捷運代理局長張澤雄表示，市府權益分配比例由30.75%提高至45.4469%，討回33億元5088萬3636元，因權配比已提高，「對市府來說是贏的」
捷運局代理局長張澤雄宣布美河市仲裁結果。（記者盧姮倩攝）
捷運局代理局長張澤雄宣布美河市仲裁結果。（記者盧姮倩攝）
北市捷運局2001年與日勝生簽訂台北捷運新店機廠聯開案（美河市案），卻爆出捷運局前聯開處長高嘉濃造假權益分配鑑定報告，2012遭監察院糾正，2014年重新鑑價，將權益分配比例從30.75%提高至42.43％，並納入71.48％房價上漲率，向日勝生追討76.98億元，日勝生同年則向中華民國仲裁協會聲請仲裁。
柯文哲上任後重啟美河市案調查，發現日勝生短報建坪8666坪，怒嗆要告日勝生「詐欺」，主張將權益分配提高至49.0366％，將仲裁金額提高至113億餘元。
不過，仲裁結果今出爐，北市府僅討回33.5億餘元，張澤雄表示，仲裁庭認為房價上漲率及土地合理利潤不被採納，應採用2006年發建照時的價格，至於隱匿的8666坪建坪，仲裁庭有接受市府訴求，33.5億中有包含這部分，因權配比例提高，追回33億餘元，「對市府來說是贏的」。
張澤雄說，2014年6月日勝生未經市府同意直接申請仲裁，市府被迫應戰，2年多來共召開15次仲裁會，市府與律師提出各項完整論述，但仲裁庭沒有完全採用，市府已全力維護民眾權益，市府已握有日勝生在兆豐銀行的履約保證金35億元，今將發文銀行行使權力。

美河市圖利弊案 聯開處前處長判10年