2014-05-22
◎ 凌博志
在馬英九提出一份藍通通的監委名單後,幾經波折的檢察首長人事案也終於底定,他的標準是:顏色第一,才幹其次,至於外界觀瞻,管他的。
既然主子用人只看顏色,所謂上有所好,下必甚焉,這個仰承鼻息的法務部長,自然也須身體力行,在鏡中找人。所以,原被看好分別接任高檢和廉政署的江惠民、邢泰釗,雙雙出局,只因為前者曾被扁朝重用,後者在高雄查賄太猛,讓藍營選情受挫,得罪高層。
那個人人皆曰可廢的監察院,本來就是盲腸。但是身懸法治命脈的檢察體系,實不容權力者濫權踐踏。馬政府前後三個法務部長,一個比一個離譜。王清峯上電視批評檢察總長,悍拒執行死刑;曾勇夫藍綠有別,用人唯親,把不堪大用的人調任京畿,卻將查賄而得罪藍營的檢察長貶調金門,還否決某檢察長保薦的襄閱人選,理由是這個人太綠;羅瑩雪更扯,不僅公然袒護洩密案犯黃世銘,更對三月學運說三道四,給檢察官亂下指導棋。這次首長調整,更是毫不遮掩地大搞色彩純化,前面提到的江、邢二人均是外省第二代,只因稍有疑慮,竟被冠上綠帽,真是莫大冤枉。
上面說的這些,道出一個事實,就是當權者用人,非我族類,其心必異;也只有一個標準:只看顏色,不問能力。內心只想建構一個同心一氣,效忠權力的領導階層。只是,接受嚴格法律教育,並浸淫檢察實務的千餘位檢察官,會讓你們稱心如意?這些檢察長果真願意泯滅良知,曲承上意,為政治服務?所有檢察官會甘受上層黑手干預,淪為政治鷹犬?經驗告訴我,答案是否。
年底七合一選舉將屆,面對可預期的瘋狂賄選,法務部惡整邢泰釗和一干查賄猛檢的往事,難免引起寒蟬效應,但我要呼籲社會大眾,包括在野政黨、公民團體、青年學生,全都要站出來,支持並嚴格監督檢、警、調徹底查賄,讓馬政府的用心叵測,白費心機,也讓逢選必賄的政黨,醜陋現形。(作者為前檢察長)

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總統府昨天公布新任29位監委人選,卻引來罵名,因為有許多「魔鬼」正隱藏在這張名單中。圖:新頭殼資料庫
 
新頭殼newtalk2014.05.10 文/謝莉慧

總統府8日公布新任29位監委人選,卻引來罵名,因為有許多「魔鬼」正隱藏在這張名單中。過去以民代、社會公正、專業人士為主的監委團隊換成了多位退休官員「復出」; 還有被留任的監委和過去的約談調查對象成了同事」; 更有數人在現職沒待上幾個月就轉任新職,而這屆監委被提名人的年齡由院長提名人張博雅的71歲高齡帶頭,全體平均年齡是62.5歲,高於上屆的59.8歲,監察院儼然成了名符其實的養老院。

除了處理中國國民黨黨產7人小組之一的行政院副秘書長陳慶財、國安會諮詢委員陳小紅、台北市副秘書長薛春明等現職官員轉任監委外,也有不少退休或離職的前政府官員出現在這張名單中,如陸委會前副主委劉德勳、公共工程委員會前主委范良銹、衛生署前食品藥物管理局長康照洲、前台北市社會局長江綺雯等,都紛紛從民間、學校「復出」,讓人不禁想像行政部門未來如果發生弊案,身為現代「御史」的他們,能鐵面無私的調查約談過去的舊識、同儕,進行糾舉甚至彈劾嗎?

值得一提的是,去年台灣發生毒澱粉風暴,當時康照洲任食品藥物管理局長一職,因涉嫌隱匿3個月,遭留任監委程仁宏調查約詢,但如今康照洲可望跟程仁宏在8月之後成為同事。對此,程仁宏對媒體的詢問一笑置之,他說,康照洲是食品衛生專業,當初一開始被約詢很不服氣,後來了解雙方的出發點與目標一致,「兩個人的互動非常好」,未來有適當機會可以一起合作。

另外,還有數位監委被提名人在現職根本就沒待上幾個月,就馬上要到新職就任,如張博雅、仉桂美都是去年12月才在立法院通過中選會委員的人事同意權;而劉德勳也是今年2月才當上第一金證董事長,至於陳小紅也是今年2月才就任國安會諮詢委員,這些要職的任命現在看來則有幾分可笑,原來馬政府的人事安排都是在開玩笑嗎?

據副總統、審薦小組召集人吳敦義表示,年齡也是這屆監委人選的取決因素之一,但以媒體代表監委王美玉為例,她54歲的「年輕」被外界認為是擊敗67歲現任同質監委吳豐山的主因之一,但事實上,這屆監委人選的平均年齡比上屆高了3歲左右,僅差公務員的退休年齡65歲剩下2年半而已。

而據網友整理這屆監委部份人選的過去事蹟也讓人嘖嘖稱奇,如這次被留任的7位監委之一高鳳仙曾被《壹週刊》報導指出,2度發函給地檢署要求調閱李宗瑞案和當面詢問李宗瑞,嚇得檢方火速起訴。而另一位遭留任的尹祚芊則是彈劾柯文哲的監委。

至於名單中現任新竹縣副縣長的章仁香,在擔任原民會主委時,於立法院備詢卻一問三不知,連原民會的會徽圖案所代表的意涵都回答不出來,但她卻是吳敦義口中強調族群融合的2名原住民監委人選之一。

另外,還有康寧大學教授施鴻志曾在內政部主持桃園航空城審議會時,看見媒體到場採訪,不僅當場發飆,稱該案不涉及公共利益,最後乾脆宣布審議會結束不開。而總統府國策顧問、律師許文彬則曾被列名中國共產黨十一國慶閱兵典禮的觀禮台貴賓,引發立院對其國家認同的高度爭議,後來,在綠營的強烈反對下,才未成行。

平心而論,監委的任期長達6年,若被留任還可以再待6年,薪水、條件和社會地位都相當於甚至高於部會首長,還不會有隨時被撤換的危機,任誰被諮詢了這樣的差事和福利,應該都不免心動吧?但相對於監委宛如現代御史的角色,面對社會希望其能在公務部門懲奸除惡的深切期待,我們不禁要問,這份名單真的及格嗎?還是繼監察院是「無牙老虎」的嘲諷後,監委一職已經進一步成為馬政府酬庸、論功行賞自己人的工具了?
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2014-05-13
◎ 羅承宗
總統府上週公布第十二屆試委名單,加上正、副院長,洋洋灑灑共廿一人,陣容龐大已快逼近小學一個班級總人數台灣國家財政窘困,公部門人事費卻持續成長,政府有步上「希臘化」危機。有關「試委減量」課題,宜值納稅人於五月報稅時審慎思量。
查考試院組織法第六條,考試院已下設考選部、銓敘部、保訓會等機關,相關業務俱由各機關公務員打點,考試院實際上不過肩負監督、協調等簡單任務而已。現行試委名額多達十九人,說穿了不過是「大中國」體制下的歷史遺跡。以今日台灣現況而論,試委人數顯屬過多,與當代行政簡約潮流背道而馳。至於試委合理人數為何?筆者認為公平會編制七位委員,能調查處理全國事業各種妨礙競爭等行為;通傳會編制七位委員,亦能擔當全國通訊傳播事業營運之監管及發照等任務。試委若能比照縮編,不僅能節省龐大人事開支,亦無礙維持現有運作機能。
翻閱立法院公報,其實二○一二年五月間即有立委連署提出「考試院組織法第三條修正案」,擬將試委人數從十九人減為七人,俾節省人事支出。權且以每位試委領取部長級年薪約五百萬元保守計算,等於每年節省超過六千萬元公帑。筆者希望全國納稅人能督促立委理性支持修法減少試委人數,同時對漠視國家財政健全的立委嚴厲譴責。倘若朝野立委能捐棄成見,掙脫黨意束縛,藉此契機齊力推動「試委減量」的法制變革,此舉當是台灣在邁向財政紀律重整的道路上,正確且重要的一步!(作者為南臺科技大學財法所助理教授)

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2014-05-13
◎ 張淑中
第五屆監委提名名單出爐後,由於「馬家軍」色彩濃厚,受到社會各界的嚴重質疑,並認為馬總統安排自家人結果,將會使得未來監察院的功能無法真正發揮。除此之外,即將卸任的監察院長王建煊更於五月九日公開對外表示,當監察院長是他人生中最後悔與最大的錯誤!
監察院本應是一個公正、超然並獨立行使職權的憲法機關。但就如王建煊院長曾經對媒體說過,目前大多數的監察委員,都是「政治酬庸」而來,且背後多有強大「政治靠山」。換言之,根據王院長的意思,就是指在執政黨及少數政治人物操控影響下,監察委員不可能會有完全「中立」的作為。
過去學術界認為我國中央政府體制的定位不明,以及考試院與監察院的功能不彰,早有建議應徹底改革或甚至修憲廢除考、監兩院的聲音出現。但因為修憲幅度太大,且「五權憲法」改為「三權分立」主張,也都是許多國民黨保守人士極力反對與杯葛的議題,因此一直無法實現上述改革。
目前為我國最高民意機關的立法院,在實施對考、監委員的同意權後,就再沒有任何監督考、監委員之權。由於未來要修憲廢除考、監兩院的難度很大,但對即將上任的第五屆監察委員,外界又都質疑其適用資格與做事能力。為解決上述問題,未來應可透過立法方式,賦予立委有「罷免」監委的權力;簡言之,即對一些行使職權不公正、說話明顯不適格並敗壞監察院形象,但又不願主動辭職的監察委員,由全體立委投票而強迫其「去職」!
(作者為台北城市大學通識教育中心主任)

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2014-05-14
一場學運,讓國民黨現出獨裁本質。馬政府對學運前後的公民要求,完全沒有正面回應,學生和平撤離議場,秋後算帳卻沒完沒了。司法整肅學生到便衣當街叫計程車押走學生;行政院版的兩岸協議監督條例,形同不可監督條例,一如公投法淪為鳥籠公投法;課綱微調鼓勵特定教科書批評在野黨混淆國家認同,馬政府以言論自由為藉口力挺此一洗腦乖行;學運期間的募資平台,驚傳在上週已遭櫃買中心提前解約;路過頻繁,連限縮集遊法的提議都出現了。昨天,國民黨還想闖關被稱為「反割闌尾條款」的「公職人員選舉罷免法部分條文修正草案」,公然為背離民意的立委舉起保護傘。
上述種種反動行為,簡直可以叫做「目無民意、不知其可」。其中,「反割闌尾條款」具體露出了國民黨的狐狸尾巴。馬英九要以九趴總統,透過黨主席的權柄,操控佔有立院優勢的黨籍立委,很重要的一點就是一定要讓那些立委為虎作倀也不怕,「反割闌尾條款」的眉角就在這裡。
依據現行選罷法,公職罷免提議人、連署人皆只須提供姓名、身分證字號、戶籍地址。但國民黨團的提案,增訂罷免提議人、連署人須再檢附切結書及身分證影本,意在提高罷免的難度。此條款一過,那些「闌尾立委」便可徹底執行「馬意」,不僅免於遭罷免的恐懼,也可以因立功表現換取將來的政治酬庸。
「反割闌尾條款」與最近的監察委員提名,堪稱馬政府醞釀另一波更大政治風暴的私心自用。獲馬英九提名的監委,大多是擁有「汗馬功勞」的國王人馬,那些人責在確保馬英九免於遭「清算」。至於比較稱職卻反而讓馬政府形象更不堪者,那就請捲鋪蓋走路吧。更惡劣的是,即將卸任的王建煊,自己的秘書長陳豐義擅自銷毀檔案遭監委彈劾,竟然臨去秋鬥主動調查彈劾陳豐義的監委。馬英九以「順我生、逆我亡」來決定監委提名,最後悔當監察院長的王建煊也有樣學樣,企圖把被馬英九踢到一邊的監委鬥垮鬥臭。這些,難道是國民黨給新監委的職前訓練嗎?
與此同時,行政院近日又宣布七月下旬舉辦「經貿國是會議」。事實上,台灣目前的政治僵局,早已不僅是經貿層面而已。黑箱服貿固然引爆了人民的怒火,但它的問題癥結卻在於,跛腳總統以黨領政,裹脅國民黨立委,從而得與廣大的民意對幹。去年九月整肅王金平,馬英九的黑手儼然想直接伸進立法院,毀壞行政權與立法權的平衡。當時,中央選舉委員會主委張博雅,捨行政中立為馬英九火速註銷王金平黨籍,雖然司法官司國民黨節節敗退,張博雅卻獲提名監察院長。這是不是酬庸,且由社會公評。更別說,為了捍衛核四,為了保護「闌尾立委」,國民黨悍然拒絕修改公投法降低門檻,反而著手提高罷免門檻保護「馬前卒們」。
九趴總統繼續玩弄權力,國家主人被踩在腳底,問題出在哪裡?問題顯然出在憲政運作!只要「圖利」國民黨的憲法條文不修改,國民黨再背離民意,也可輕鬆維持立院優勢,從而手握錢力與權力的馬主席,總統的民意支持度再低,也可以獨斷獨行。先前,學運提出召開「公民憲政會議」訴求,一針見血切中時弊。不過,已經跛腳的馬英九,自不可能自廢武功,把權力交還國家主人。於是,馬政府想用「經貿國是會議」的狗皮膏藥,塗塗抹抹病入膏肓的憲政重症,這當然又是一齣詐騙人民的歹戲。馬英九高高在上,把國家主人吃得夠夠,人民能怎麼辦?如果認為革命、政變不夠理性,那就發揮公民力量用選票佔領立法院,讓立法院得以依據人民意志恢復民主功能、重整憲政秩序吧!

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2014-05-12
俗云,人生沒有後悔藥!不過,後悔藥近來好像成了新流行,監察院長王建煊在七月任滿六年,他日前聲稱「最後悔的位子就是監察院長」,既然後悔,何不早早下台謝罪,後悔還可少些!
更該後悔的應是提名王掌監院的馬英九,及通過提名的藍軍立委,他們就是製造後悔的權力共犯結構,把監院交給不適任的人,做了六年才像吃了後悔藥,口說後悔、卻不下台,矯情更難看。
台灣這幾年要吃的後悔藥還真多,最大、最多的後悔,應是投票給馬英九的選民吧!六年來,馬英九把台灣治得亂七八糟,主權淪喪,民主倒退,經濟沉淪,國不成國;所餘兩年任期,更不知馬會把台灣整得伊於胡底?
親中、反民主,就是馬主政六年來兩大罪責,因他親中,紅頂商人才敢以抗稅要脅准其購買中國解放軍背景企業華為的設備,視國安為虛無飄渺,因馬政權反民主本質,紅頂商人才大放厥詞嗆民主不能當飯吃、對GDP沒幫助等反動語言。
因馬親中、反民主,國軍退役高階將領才敢去中國與共軍將領唱和「國軍、共軍都是中國軍」,郝柏村及國新兩黨並放言批判阻止台灣被中國服貿掉的太陽花學運是「政變」,後悔沒立即用國家暴力驅離佔議場的學生…。
「今天不做,明天就後悔」,馬英九上任時,琅琅上口像唸經般,但是,他的政策常讓台灣「今天做了,明天後悔已來不及」。台灣人民已沒有後悔的權利,今天不阻止馬的親中賣台政策,明天連後悔的機會都沒有!(胡文輝)

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2014-05-13
老狗玩不出新把戲,雖然是經典洋話,但用在畸形的台灣政治,卻像量身訂做:有一幫人專搬舊把戲聊以自娛和自慰。
太陽花學運有新名號、新訴求、新動員方式、新骨幹、貼近土地與新人心;他們不必標榜「新」,便在台灣政治與社運史上寫下「新」頁。
但有一幫「民國」遺老,自己老店被老毛推翻,又不甘心歲月老去,不倫不類搞出「新」五四運動,要與太陽花別苗頭。這幫人反民主本性難移,以「新同盟會」和「新黨」名號,歡迎「新中國」併吞台灣。
呼號打倒中國封建思想,和外抗強權內除北洋國賊的「五四運動」,在中國近代史上是革命性大事,卻與日本統治下的台灣不相干,但太陽花學運反而比「新五四」更帶外拒強權、內抗暴政的精神。
台灣走向民主的新時代,有一幫人抄襲孫「寇」的幫會名稱,組成「新同盟會」、「新黨」,更是時空錯亂。「新黨」、「新同盟會」的老人幫只是對國民黨台灣化、中華民國台灣化之事實的反彈。
但在馬英九復辟國民黨威權統治之後,這些新字輩幫派卻迎向「新中國」,因為他們在「中華民國」旗號下,已經吃到飽、吃到老,臨收攤前,才說後悔做了什麼官,或回籠想撈退休金。
這一幫人指舊為新,或不敢面對「新」。馬朝官員去南京祭拜孫「寇」,含含糊糊唸「中華民國」一百零三年,卻不敢說它夭折於三十八年,在台灣是佔地為王,空殼上市。
空殼上市的流亡政府和懷念舊同盟會、舊五四的那幫人,玩移花接木、藉樹攀藤的把戲,什麼都可以加「新」自慰;但他們就不敢稱「新中華民國」,或認同為「新台灣人」。(作者王景弘,資深新聞工作者)

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2014-05-12  10:22

〔本報訊〕立法院司法委員會今將考察中央研究院,國民黨立委呂學樟今天上午在黨團幹部會議直接點名中研院副研究員黃國昌,呂直指黃國昌在太陽花學運期間不在崗位上,認為研究員領國家公帑,若沒達到績效,「國家花錢養這些人幹嘛」。

  • 國民黨立委呂學樟今天直接點名中研院副研究員黃國昌,認為他是公務員、領國家公帑,學運期間卻不在崗位上,還嗆他如果沒達到績效、無所事事,「國家花錢養這些人幹嘛」。(資料照,記者劉信德攝)

    國民黨立委呂學樟今天直接點名中研院副研究員黃國昌,認為他是公務員、領國家公帑,學運期間卻不在崗位上,還嗆他如果沒達到績效、無所事事,「國家花錢養這些人幹嘛」。(資料照,記者劉信德攝)

  • 中研院副研究員黃國昌10日就在臉書po出立法院司法委員會要考察中研院的公文,他認為自己在法學界的表現可受公評,希望考察不是來對中研院施加不當壓力。(資料照,記者洪定宏攝)

    中研院副研究員黃國昌10日就在臉書po出立法院司法委員會要考察中研院的公文,他認為自己在法學界的表現可受公評,希望考察不是來對中研院施加不當壓力。(資料照,記者洪定宏攝)

呂學樟表示,中研院從2009年到2014年,員工多了30人,預算增加50多億元,研究成果和績效應該要讓外界了解。

呂學樟認為中研院隸屬總統府,是總統的「幕僚」,但學運期間卻有研究員跳出來變成「嗆聲部隊」,他還直接點名黃國昌,指黃身為公務員,出勤紀錄應該受到管制,而且中研院領國家的錢,若無所事事,「國家花錢養這些人幹嘛」。

但黃國昌10日就在臉書po出立法院司法委員會將考察中研院的公文,表示如果中研院的研究員若要依出勤評績效「太遜」,要質疑他的人去打聽他在法學界的表現,而不是來對中研院施加不當壓力。

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