記者盧冠誠/特稿

要用貨幣政策解決高房價問題,是科學也是藝術,任何政策都有其效益與成本;總體經濟牽扯複雜,升息是全面性的,一不小心,沒打到房價,反而重創經濟。

台灣是小型開放經濟體,國內名目利率走低,除了資金長期充裕,也受到全球低利率影響。但就扣除掉物價上漲率後的實質利率觀察,台灣實質利率並不低,甚至還高於中國、新加坡、香港等亞洲主要經濟體。

高房價已成為民怨之首,更讓許多年輕人看不到希望,升息或有助壓抑房價,但要有效控制房價,升幅得夠高。由於總體經濟是連動的,在此情況下,打擊房市卻可能要冒著經濟衰退的風險。

經濟學是門科學、也是藝術,央行早於二○一○年領先各部會推出針對性審慎措施,限縮大台北地區投資客房貸成數,就是從總體經濟考量,希望在最小成本下,極大化政策效益。

單獨仰賴貨幣政策並不足以抑制經濟過熱,事實上,在抑制房價飆漲方面,租稅政策最有效,房地產稅是扭曲程度最小的稅負。然而,財政部昨日公布「財政健全方案」,檢討金融營業稅、兩稅合一、富人稅、薪資扣除額等,卻獨獨沒見到民眾最關心的不動產稅制改革

不過,趁著財政部忙著公布「財政健全方案」時,央行洋洋灑灑十七頁報告分析打房最有效是課稅、非升息,這似乎有些趁亂吃財政部豆腐的味道。

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央行:抑制房價 課稅最有效

〔記者盧冠誠/台北報導〕針對都會區房價飆漲問題,中央銀行表示,根據國際清算銀行(BIS)實證結果顯示,與房屋有關的稅負,對抑制房價最有效;國際貨幣基金(IMF)同時指出,以利率做為處理資產價格的工具,是大而無當(blunt)。

央行17頁報告 強調對房價警戒

近期部分人士把房價上漲歸因於資金過多、利率太低,央行昨準備長達十七頁報告,說明國際間對房價、利率、審慎政策的相關看法,且強調向來對房價波動保持高度警戒,隨時預防可能危及金融穩定的風險。

知名貨幣銀行學者、央行行務委員李榮謙表示,台灣實質利率(名目利率減去物價上漲率)比很多國家高,M2貨幣成長也控制在目標區內,且低利率與房價並無必然的關聯性;持續的國際資本流入、過度的金融創新、房貸授信審理不實,是驅動房價暴漲的重要因素。

李榮謙指出,國內房價並非全面性上漲,而是集中在大台北地區,所以要比較細膩處理,這部分央行已在二○一○年推出針對性審慎措施因應;至於要抑制房價飆漲,還是租稅政策最有效。

由於升息是全面性的,加上主計總處預估今年經濟成長率僅二.八二%,不僅達不到三.二%經建目標,更遠低於約三.八%的潛在成長率。據了解,央行短期內不會採取緊縮措施,貨幣政策基調仍維持適度寬鬆。

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〔記者王孟倫/台北報導〕針對財政部公布的「財政健全方案」,學者多認為,金融營業稅只是回到過去調降前的五%,既然國內銀行獲利情況已大幅改善,這樣調整相當合理;但金融營業稅的稅基也應一併調整,也就是應該先減去利息成本再課稅。至於兩稅合一扣抵減半、增加富人稅等稅改方向,短期難斷效果好壞,但方向是正確的。

台灣大學經濟系教授林向愷認為,金融營業稅現行課徵二%,是有特殊時空背景的,因為當時曾出現亞洲金融風暴,危及本土金融系統,所以政府才提供金融業租稅優惠。

針對兩稅合一扣抵減半,林向愷認為,這比直接取消兩稅合一或提高對保留盈餘課稅等方式,衝擊來得較小;但稅改本來就是短期內難以判斷效果好壞,不過整體而言,方向是對的。

林向愷強調,本國銀行的逾放比(NPL)早就大幅下滑,沒有理由不調回;換言之,金融業不能夠只是靠著政府租稅優惠來賺錢。

台灣大學財務金融所教授沈中華則表示,從二%調高到五%這部分屬於「稅率」,但「稅基」也應該一併檢討與調整;他建議,有關金融營業稅,應先把銀行的利息成本扣除,再來計算課稅,這樣才公平。

沈中華說,一般企業的課稅稅基是出貨減掉進貨,金融業應該也要按照「淨收入」來課稅,也就是把放款收入減掉存款費用來算稅基

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根據實價登錄資料統計,去年北市店面租賃總金額達1,247萬元,每坪平均月租金約2,427元,若在北市租個10坪店面,月租金至少近2.5萬元;而以去年實價登錄資料來看,北市店面租金最高前3名分別落在仁愛路四段151巷的「新名人巷」、士林夜市店面以及西門町商圈。 實價登錄資料顯示,去年全台店面總銷破千億大關達1,067.8億元,其中北市店面總銷就高達247.5億元,占全台店面總銷金額比重達23.2%。 台灣房屋智庫根據實價登錄統計,去年北市店面租賃總金額達1,247萬元,北市店面平均租賃總價約12萬元,換算每坪每月平均租金約2,427元,但卻有43.26%每坪的店面租金高於平均數。 去年實價登錄上北市店面單坪租金最高的是位於仁愛路四段151巷(新名人巷)1間8.13坪店面,月租金總額8,5000元,換算每坪月租為10,456元;根據當地房仲透露,當地每坪月租金行情約9,000~1.2萬元間。 排名第2的是士林夜市大東路上1間90.69坪店面,月租金總額68萬元,換算每坪每月租金為7,498元。 至於第3高的則是位於西門町商圈武昌路二段上1間15.16坪店面,月租金總額11萬元,換算每坪每月租金為7,253元。 台灣房屋智庫執行長劉怡蓉表示,去年北市店面租賃前10名的店租行情,每坪平均月租為5,937~10,456元,且分布於敦南商圈、士林商圈、西門商圈、信義商圈、福華飯店商圈以及微風SOGO商圈。 而大安區占北市租賃交易比重為22.1%,僅次於內湖區的27.9%,劉怡蓉表示,實價登錄的租賃筆數並未完全反映所有店面交易數量,大安區是北市店面交易一級戰區。

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