電子書借閱新政上路 每人無上限且回饋補助作者
曹晏郡 王興中／台北報導 發布時間：2023-09-05 19:31 更新時間：2023-09-05 21:15
文化部今（5）日宣布新措施，在公共圖書館的圖書採購，要保障出版社可以獲得定價7折以上金額，同時還要擴大電子書的計次借閱服務，從現在開始，民眾借電子書的數量將會是無上限，還會針對電子書的計次借閱提供相關補助。
使用手機或其他裝置，就能隨時閱讀書籍。隨著科技進展，民眾的閱讀習慣也發生改變。除了數位閱讀的比例提升，傳統圖書和出版業也面臨新考驗。
文化部推出新措施，要擴大數位閱讀，讓民眾借閱電子書的數量無上限。
文化部長史哲表示，「各縣市的電子借閱，1人上限4本、5本的門檻已經拿掉了，你要參加我們的電子書的1億元付費借閱支持，那請你改變你的圖書採購，跟所有的出版社進書的時候，都是7折。」
文化部加碼，每次借閱電子書會給作者和出版社9元。與此同時，搭配公共圖書館採購，保障出版社能獲得7折以上的金額來看，一本300元的紙本書，在圖書館採購後，出版社獲得210元。如果還有電子書和搭配計次式服務，平均20個縣市各借出1次，就能回本。
遠流董事長王榮文認為，「並不是所有的圖書館或者所有的公務機關都願意用7折來購買，能不能透過文化部的力量來改進，現在12元，平台3元、出版社9元，有沒有可能變成18元。即使未來紙本沒落，它還是可以透過電子書可以得到生機。」
高雄市立圖書館代理館長林奕成指出，「全台灣兩大平台已經累計有12萬種以上的館藏電子書，出版社以及公共圖書館和小型獨立書店，未來是一個共贏的關係。」
新政策在9月已經上路，適用於全台20縣市的公共圖書館。文化部表示，將持續聆聽各界意見，看如何能支持作者和出版社以及通路，進行產業鏈振興。
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「電子書借閱無上限」獨缺北市圖！遠流董座喊話：是個大遺憾
▲▼文化部擴大數位閱讀及優化圖書採購機，其中「圖書優化採購」將保證出版社獲得定價7折以上價格，「擴大電子書借閱計次」則讓公共圖書館讀者可以無上限按次借閱電子書。（圖／文化部）
▲文化部舉行「擴大數位閱讀及優化圖書採購機制」記者會，全台21縣市加入，獨缺北市圖參與。（圖／文化部）
記者林育綾／台北報導
文化部昨5日舉行「擴大數位閱讀及優化圖書採購機制」宣告記者會，除了推動公共圖書館配合保障出版社獲得定價7折以上「優化圖書採購」為前提，也加碼補助「電子書計次借閱無上限」，全台有21縣市的公共圖書館響應加入，卻獨缺北市圖；遠流出版董事長王榮文也在臉書表示，「無疑是個大遺憾」，更向市長蔣萬安喊話，「健全台灣出版和電子書發展的生態系統人人有責，文化首都北市府豈能缺席支持出版」。
有關「優化圖書採購」，文化部長史哲表示，這項政策是從2016年前文化部長鄭麗君訂定的採購應注意事項，開啟了最有利標的第一步；到如今在不影響圖書館購書，而由文化部補助行政費用的情況下，進化到「讓出版社保證獲得7折以上價格」。
史哲也說明，公共圖書館採購，保障出版社獲得定價7折以上及電子書計次借閱，從2014年高雄市政府率先推動，到如今推行到全國各縣市，「這條路走了將近10年」。
▲文化部加碼補助「擴大電子書借閱計次」，9月起全國21縣市公共圖書館讀者，可以無上限按次借閱電子書，但不包括北市圖。（圖／文化部）
行政院副院長鄭文燦則分享，以「圖書優化採購」為前提，保證出版社獲得定價7折以上價格，可以避免削價及劣質書籍成為圖書館的購買主流，對紙本圖書、電子書有雙重效益。
另外在擴展讀者數位閱讀、擴大數位出版市場的雙重考量下，文化部推出「擴大電子書計次借閱」，首年投入1億元「全數作為閱讀點數之用」。9月起讀者在全國21縣市公共圖書館（不含北市圖）借閱電子書，除了不再有上限，且每次借閱將支付作者及出版社9元收入，保障實體出版永續、促進數位出版發展。
▲▼遠流出版董事長王榮文。（圖／文化部）
▲遠流出版董事長王榮文認為，獨缺北市圖參加「無疑是個大遺憾」。（圖／文化部）
遠流出版董事長王榮文昨日也受邀出席致詞，不過這場盛會當中，獨缺台北市政府教育局所屬的北市圖參加，王榮文後續在臉書發文指出，「無疑是個大遺憾」。
王榮文提到，過去北市圖主事者採購圖書常強調最低標替市民節省荷包，現在館長換了人，「健全台灣出版和電子書發展的生態系統人人有責，文化首都北市府豈能缺席支持出版。蔣萬安市長，不是嗎？」
而貼文也提及好消息，他表示，行政院副院長鄭文燦透露，已修正了文創法，未來企業家投資或捐款支持文創產業，都將享有賦稅優惠。期盼未來「文化產業化、產業文化化」更順理成章。
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文化部挺出版業 帶頭定價…誠品、博客來、富邦媒利多
2023-09-06 06:40 經濟日報／ 記者
何秀玲／台北報導
史上頭一遭，文化部帶頭救出版業，文化部長史哲昨（5）日宣布，即日起要求公共圖書館採購書籍，需保障出版社實際獲得七折以上價格。在政策帶動下，出版與圖書通路業者都有望得利。
業界認為，文化部帶頭保證價格採購政策下，將可望使圖書價格定錨，不僅出版業率先迎來新生機，若政府「定價」採購獲得通路業者認同並形成共識，虛實圖書通路業者也可望免去殺價競爭之苦，對通路業者的營運也將有提升作用。
史哲表示，數位時代以及網路時代的出現，大大打擊出版業，書雖是文化商品，可是其商業性受到衝擊，這10多年來，出版界一直期待政府圖書館採購，不要帶頭打折扣戰，2016年前文化部長鄭麗君實施採購指引，公共圖書館採購圖書開始從價格標，改成最有利標，這是圖書採購優化的第一步。
他說，雖然大家採取最有利標，仍內含許多行政費用，以至於得標廠商轉身向出版社進書時還是會壓低價格。
今年初出版產業面臨嚴峻的電商流血折扣戰事件，文化部持續與出版產業溝通，並進行立法研究，也與數位部邀集出版產業和電商通路代表，召開及組成「圖書折扣秩序議題」對話平台。
為創造合理利潤環境，文化部公布，各縣市在配合優化圖書採購，需保障出版社獲得定價七折以上利潤，以避免削價及劣質書籍成為圖書館的購買主流，對紙本圖書、電子書有雙重效益。
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【記者吳旻洲／台北報導】台聯總召許忠信26日表示，我國政府近2年編列逾300億的預算給文化部，但成效卻不成比例，不僅出版業近5年來零成長，文創產品出口比例更有逐年下降趨勢，他要求文化部應檢討與修正文創「慘」業的相關政策。
許忠信指出，政府近10年來對文創產業投入近2百億的資金加以扶植，但從聯合國貿易與發展會議（UNCTAD）的報告卻顯示，台灣創意產品呈現停滯不前的趨勢，2011年台灣創意產品的出口值，也只占全球創意產品出口比率的1.04%，總金額只有47.3億美元，平均成長率為11.4%，遠不及鄰近的中國與新加坡的13.1%及17.8%。
對此，文化部文創發展司副司長高明秀則回應，出口平均略低於部分國家，是因為文創商品容易受全球景氣影響，但以全球角度來看，我國文創產業的經濟表現不僅高於韓國、義大利、奧地利、香港、韓國等50個經濟體，也高於全球平均，在96個國家我們排名第46名，而且近5年的成長率是11.4%，高於全球平均3.7%。◇
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