募兵制國軍志願役官兵數達16萬2282人，但與募兵制計畫所訂16萬9千人的目標有所差距，且招募獲得率近兩年日趨下降。值得注意的是，募到的志願士兵中竟有2成寧願用賠款的「認賠殺出」方式，來換取提前離營。至於近年培養軍隊幹部的軍校生招募情況，也不盡理想，否則也不會出現「放寬士官轉任軍官相關辦法」，以補充基層軍官人力。根據「國軍人才招募中心」的資料，剛入伍受訓完畢的二等兵，其月薪即有35320元；下士是41450元，少尉官階則可達50560元；其他還有就學、就醫、眷屬補貼及退伍後的就業輔導等等福利。這種待遇已經超過一般大學，甚至研究所畢業的待遇。照道理從軍應當是年輕人趨之若鶩和搶破頭的工作，但實情卻非如此，實在是值得政府檢討。 https://bit.ly/3cYI87P
◎ 黃子維
監察院公布「政府推動募兵制最新發展狀況」調查報告，其中直指，募兵制推動出現嚴重警訊，而馬政府應有倫理責任，「在下屆總統選舉產生新政府前，嚴肅評估最有利於國家長遠發展的政策選擇」。
針對募兵制一旦無以為繼，可能的解套方案，監察委員則提出，「裁減兵力」、「募兵制再延長兩年或其他時間」，以及「徵募並行」。然而，追根究柢，恐怕只有第三項「徵募並行」具有可能性。
第一，國防部早已啟動「裁減兵力」的相關作業，規劃將部隊員額由現行的二十一．五萬人，調降至十七．五萬人，但即便如此，由近幾年募兵達成率僅有三至五成來觀察，十七．五萬人恐怕仍是國防部難以達成的目標。此外，以台灣二三三○萬的人口數來推算，十七．五萬人就佔了總人口數的○．七五％，相較於世界其他實施募兵制的國家，軍隊規模大多介於總人口的○．二七％至○．五％，以台灣今天的社會氛圍及國家財政為條件，想要完成超越國際經驗的高比率，必將成為國防部不可能的任務。
第二，隨著少子化持續改變人口結構，以及國家財政赤字不斷累積，長期來看，募兵制最關鍵的兵源及財源，未來只會更加緊縮，就算「募兵制再延長兩年或其他時間」，也沒有樂觀的理由。況且，馬政府才在今年九月宣布要延後兩年實施募兵制，但顯而易見的，不僅問題沒有解決，更連累大約六萬名的青年，衝擊他們的生涯規劃。
至於「徵募並行」，以台灣近十年來每年約二十萬新生兒為基礎，倘若實施一年期的徵兵制，每年就有約十萬名的兵源補充，而其餘的七．五萬人，就算全部以募兵方式填補，也只占全國總人口的○．三二％，落在國際經驗的可行範圍中。
上述監察院調查報告，與其說是暮鼓晨鐘，還不如說是老生常談。但讓人不禁質疑的是，如果連負責監督的監察委員都急著幫忙想辦法，身為三軍統帥的馬英九又到底在做什麼？
（作者為智庫研究員）
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