日REIT投資熱絡 今年破2兆日圓

 
資金投入不動產市場的現象越來越明顯,REIT成為購買不動產的大買家。(彭博)

編譯王詩韻/特譯

利 用投資信託,將資金投入不動產市場的現象越來越明顯。《日本經濟新聞》報導指出,期待日本地價上升的個人投資客或年金基金的資金,紛紛流入所謂的不動產投 資信託(Real Estate Investment Trust,簡稱REIT),而購買力增強的REIT則搖身成為購買不動產的大宗買家。預估今年投入不動產的規模,將首次突破2兆日圓。

不動產投資信託(REIT)類似封閉式的共同基金,是一種標的物為不動產的投資工具。REIT的主要收入來自租金,一般投資人也可以較低的門檻進入不動產市場,分得市場交易或租金、增值等獲得的利益。

不動產市場看俏

投資人期待日本經濟正式擺脫通貨緊縮的陰霾後,不動產市場的市況將會跟著看俏,使REIT的人氣在年金、部分金融機關或個人之間發酵。根據不動產證券化協會統計,今年1~10月REIT取得不動產總額達1兆8475億日圓(約5376億台幣)。

三 井不動產旗下的日本建築基金(Nippon Building Fund Inc.)以逾666億日圓,取得索尼持有的建築之類的大型交易案件,令市場矚目。若包含12月將成交的金額,預估今年總計規模上看2兆2000億日圓 (約6393億台幣),為去年的2.8倍,且超越2006年創下的1.95兆日圓紀錄。

以往大型交易物件,大多是不動產公司或一般企業為主 要買家,但近來REIT在交易市場上的「存在感」日益升高。專門收集上市企業等公開不動產買賣情報、日本瑞穗信託銀行旗下的「都市未來總合研究所」指出, 今年上半年度(4~9月)不動產交易中,REIT購入規模就占了4成以上,成為最大金主。

日本都心人氣較旺的土地買賣競爭激烈之際,REIT的動作有影響地價形成的徵兆。日本酒店REIT顧問公司(Japan Hotel REIT Advisors Co)社長鈴井博之表示,「若是都市中心的優良物件,就算價格在海外基金間多少顯得較高,仍然會成交。」

全日本7成地價上漲

日 本國土交通省公布統計至10月1日的最新「地價動向報告」顯示,包含全國主要商業用地和住宅用地,總計150個地區中,共有107個地區的地價較前3個月 高,換句話說,全日本有7成以上地價上漲。除了三大都市圈(東京圈、名古屋圈、大阪圈)之外,其他縣的主要城市地價上漲趨勢也正持續擴大。

以土地用途來看,住宅用地約8成上漲,高於商業用地的約7成。東京圈(東京都、神奈川縣、千葉縣、埼玉縣)和大阪圈(大阪府、京都府、兵庫縣、奈良縣、滋賀縣、和歌山縣)約有7成地區的地價上漲,名古屋圈則維持14個地區全面漲價的局勢。

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中資炒房? 淡水推案一半賣中國人

記者林美芬/台北報導

中國萬通集團轉道新加坡來台,在新北市淡水推出每坪60萬元超高均價、總銷金額90億元的「萬通2011」,開賣2年後,宣稱大賣9成,其中一半是賣給中國人,還計畫在台推出第二個開發案。

業界質疑 數字膨風

但 國內房產業卻質疑,依內政部統計,自民國91年迄今,中國自然人來台購置不動產僅114件、中資企業僅8件,「萬通2011」戶數達276戶,賣掉一半就 超過歷年來中國人買房總件數,這不是萬通數字膨風、就是內政部登載不實,且每坪均價真能賣到60萬元,恐也得等實價揭露後才能證實。

台灣萬通國際是中國萬通集團透過新加坡註冊後,轉道來台灣推案,小坪頂「萬通2011」是萬通在台灣第一個開發案,與南國開發合作,興建兩棟大樓,一棟是自住型大樓、一棟是酒店式公寓,總銷90億元,預定明年底交屋。

雖然「萬通2011」在2年前開賣,強調是鎖定中國上海及北京、新加坡、洛杉磯等華人買家,但在去年329檔期猛推4%保證收益5年的強銷手段,來吸引台灣人買屋。

讚揚台灣 真是寶島

「台灣真是寶島!」萬通國際總經理周東權強調,「萬通2011」已大賣超過9成,且在淡水小坪頂創下每坪60萬元的超高均價,有一半賣給中國人。

他 表示,當初「萬通2011」在地點選定上,就刻意避開市中心區台灣建商的主戰場,避免對台灣重點房市區域造成干擾,而出現不必要風險,因此位於台北市近郊 的小坪頂就成為第一個選項。周東權表示,原本設定買家以海外華人為主,台灣本地客只約2成,但最後出乎意料,台灣買家佔了4成,超過原預估的一倍,至於海 外買家除中國籍外,多國籍人士也不少。

保證合法 只是不便

至於中國籍買家明年交屋後,能否順利取得產權及進住?周東權強調肯定可以,透過兩岸人民關係條例規定提報,且購買房子非要塞地點,購買人不是黨政軍要人就可以。

但他也坦承,因中國籍買家只能在台停留4月,就算開放中國人來台自由行也僅15天,再次出入境,光辦手續時間就要10天左右,其實是很不便利,期待台灣政府能再開放點。

他透露,在「萬通2011」銷售順利下,萬通國際已決定繼續在台灣進行第二個開發案,已在洽談中,預計以養生宅的型態出現,地點部分暫保留不透露。

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新北林淡三樹新 人口增最多

記者徐義平/台北報導

北市、新北市第一圈房價高漲,負擔不起的民眾只好往新北市外圍購屋,根據新北市戶政資料,金融海嘯後至今,新北市新增人口數約12.7萬人,其中多次被警告為房市危險區塊的「林、淡、三、樹、新」新增人口竟超過8萬人,占比逾6成。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德指出,市中心房價水準高,部分區域一間套房總價都要千萬以上,促使民眾開始往新北市外圍的新興重劃區覓屋,包括林口、三峽、淡水、樹林、新莊等區域,而這些區域每坪均價21~32萬元,相較北市房價親民不少。

林口增最多 淡水次之

根 據新北市戶政資料,金融海嘯以來至今,新北市各行政區中,以林口區新增人口數量最多,5年增加約2.15萬人,1年平均增加約4300人;新增人口第二高 是淡水區,5年增加約1.98萬人,1年平均增加近4千人;樹林區是新增人口數第三高,5年增加約1.51萬人; 1年平均增加約3千人。

根據內政部實價網1~8月的揭露資訊,上述三區的每坪均價21.4~23.3萬元。

信 義房屋淡水北新店店長陳霆瑋指出,過去淡水一到冬季看屋人潮就明顯減少,但在輕軌等題材帶動下,今年至今仍維持不錯的人氣,除輕軌利多題材外,淡江大橋近 日拍板預計最快後年動工,有利於新市鎮一帶的交通改善,帶動淡水房市買氣,其中淡海新市鎮成屋每坪單價24~25萬元,2~3房加1個車位的總價約 800~1100萬元,目前仍是新北市中相對平價的重劃區。

曾敬德建議,到外圍重劃區購屋最大的問題還是在於交通,建議欲往新北市外圍購屋的民眾,可先行評估適切的上下班時間通勤方式,避免因通勤出現困擾。

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記者徐義平/台北報導

過往若有高價豪宅成交經常連帶推升鄰近住宅房價,造成「水漪效應」,但近期有房仲以內政部實價網揭露房價做為計算基礎,發現天價豪宅周邊房價「水漪效應」已不復存在。

房仲分析,應是近期豪宅價格「暴走」到高得嚇人,但是周邊舊社區都更題材退燒,加上部分地區沒有豪宅群聚效應所導致。

周邊房價沒沾豪宅光芒

住商不動產企劃研究室根據內政部實價統計資料,分別計算高價豪宅周邊250公尺、500公尺及1000公尺等三圈內的每坪房屋均價,發現距離豪宅愈遠價格愈低已非通案,包括知名豪宅「帝寶」、「文華苑」等周邊住宅價格並未因距離愈遠而產生價格遞減效應。

住商不動產企劃研究室主任徐佳馨指出,都更話題退燒,即便豪宅價格「暴走」也無法順勢拉抬周邊房價,形成豪宅價格「獨走」的格局。

根據房仲調查,「水漪效應」較明顯的區域,要屬具有群聚效應的豪宅聚落,如果豪宅坐落於舊社區,周邊價格仍舊端看個案條件,不一定有明顯的價格帶動。

其中曾被評選為亞洲十大豪宅的「帝寶」,根據實價網資訊第一圈每坪均價約95.94萬元,相較第二圈每坪均價約127.16萬元要來得低;徐佳馨指出,主因帝寶周邊第一圈以舊公寓為主,第二圈則較多高價大樓住宅聚集,才會造成此種原因。

不過,如果是豪宅群聚的信義計畫區,則水漪效應便會更加明顯,徐佳馨分析,當豪宅位於同一區,彼此之間將競價,和周邊差距將會拉大,而信義計畫區豪宅群聚,外圍多為舊宅,效應相對明顯。

近年來除豪宅群聚區域外,其餘單一的豪宅社區對於周邊的價格影響不如想像,徐佳馨認為,應是一般住宅屋主也深知買盤無力支撐,掂掂斤兩後自然不會喊高,加上都更話題退燒,價格難以膨風。

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坪頂「八掛山」不再掛建商?

 
淡水小坪頂可看淡水出海口及觀音山,開發即將完成。(記者林美芬攝)

記者林美芬/專題報導

前擁台北盆地、後抱陽明山,有山景又有海景的新北市淡水小坪頂山頭,曾因有8家建商前仆後繼進場開發,卻一一「掛」在山頂,在台灣營建史上有著「八掛山」的名號,但近幾年來,因最大地主南國建設攜手和築建設及中資萬通集團重返小坪頂推案,企圖扭轉「八掛山」惡名。

房仲業避而遠之

雖然小坪頂山上空氣潮濕、風又大,開發上有利空因素,但因同時擁有山、海景的特殊景觀,早年吸引著一票建商搶著開發,但1998年本土型金融風暴打掛這票建商,直到2006年,有捷運共構教父之稱的樺福建設董事長張綱維才大張旗鼓進場,企圖一雪「八掛山」惡名。

但無奈的是,就算台北市房價開始飆漲,小坪頂房價還是一路下滑,到2011年不得不以5折銷售,去年更讓戴德梁行舉手叫拍,一坪最低12萬元;就因「環遊郡」量體頗大,如此龐大賣壓,連當地房仲都避而遠之,一度列為仲介禁區、少碰為妙。

雖 然「環遊郡」企圖一雪「八掛山」醜名失利,但小坪頂上最大地主南國建設也重返舊地,企圖東山再起;2010年南國建設悄悄地回到台灣,先是處分一部分當初 保留的小坪頂土地給和築建設,和築連開3期的別墅,銷售成績亮眼,「八掛山」醜名似有翻身機會,南國自建案上場,打著貝聿銘設計的號召,推出區域天價的 「天境360」豪宅案。

南國企圖東山再起

現在小坪頂山頭上,現身3棟30層以上超高大樓,分別是由南國建設委託貝聿銘設計的38層橢圓型大樓,另兩棟是還在興建中的中資萬通國際大樓,另有和築建設「大景」系列別墅圓繞山邊。

相 較淡水地區、甚至小坪頂區域建案或成屋價格,南國開發的「天境360」豪宅案及中資萬通國際推出「萬通2011」開價高到嚇人;其中「天境360」號稱每 坪成交均價在90萬元,是淡水地區的天價,萬通2011每坪均價也達60萬元,也較同區域推案價高出逾倍;根據業者說法,銷售率都超過9成。

但因這兩個開發案開價都較區域行情高出一截、甚至逾倍,且宣稱幾乎完銷,這讓當地仲介業者有些意外、且質疑數字真假,「八掛山」是否真的不再掛掉建商,當地仲介多說,等實價揭露數字來證明吧,且過個兩年就知真假。

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記者林美芬/台北報導

根據市調顯示,大坪數豪宅建商急著透過實價登錄來為價格定價,小坪數豪宅卻因房價太高、銷售率大打折扣。

豪宅價愈登錄愈高

根據市場人士透露,其實實價登錄幾乎成為建商、代銷或豪宅投資客的最愛,尤其是愈高價的豪宅,愈常出現誠實申報或刻意作價,將實價登錄的價格墊高下次交易的「參考價」。也因如此,台北市豪宅價格在成交不多情況下,價格是愈疊愈高。

業者指出,在都更土地取得困難情況下,土地更為稀少,能夠塑造頂級豪宅的區域及基地條件都不足,反而是中小坪數基地的小宅推案市場,甚至有號稱是「鳥籠」案的超迷你基地,搶「門牌效應」市場。

根據市調指出,這種小宅開價高,幾乎全部都是一坪百萬元以上,也有叫價一坪130萬元高價,一間12坪套房就要1500萬元以上,但真正能使用的空間不過才8坪,扣掉衛浴空間,只容下一張床、一套桌椅及一個衣櫃,也造成購屋客從低出價,成交率偏低。

也 有小基地推中大坪數個案,攀不上豪宅規格,卻又是豪宅價格,有個案一坪150萬,一戶56坪要價8000萬元以上,如此的案例在台北市新推預售案中,成為 較多的案例,同樣從市調結果來看,成交率同樣偏低,業者惜售,但購屋者顯然認為價格太高,兩者價格認知差異,也造成市況僵持。

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台銀114年 中國據點遠及海南島

舊台灣銀行在中國支店(分行)

日治時代 在中國擁34據點

〔記者盧冠誠/台北報導〕一八九九年成立的台灣銀行,開幕至今超過一一四年,不僅是台灣第一家銀行,日治時代在中國還擁有三十四處據點,包括支店(即分行)十二處、出張所(即辦事處)二十二處,在清朝時的一九○○年五月成立首間廈門支店,最遠據點甚至達海南島。

「歷史如果是一部未完成的小說,那麼未來的方向,或許可以從過去的足跡中尋找;藉由回顧日治時代舊台銀在中國的布局,鑑往知來,不僅意義特殊,對於我國銀行業的西進,想必會有一些啟發。」台銀經濟研究處處長徐千婷說。

徐千婷表示,甲午戰爭結束後,清朝與日本於一八九五年簽訂馬關條約,將台灣割讓給日本;一八九七年日本國會通過台灣銀行法,成立「株式會社台灣銀行」(舊台銀),並於一八九九年九月二十六日在台北正式開業。

當時的台灣銀行,除了執行中央銀行功能外,也支援台灣產業發展、累積資本,並進行台灣本地及對外投資,將營業範圍擴展到中國及東南亞等地。

一九○○年 首設廈門支店

徐千婷指出,由於日本認為台灣在行政、農工商業、學術、技藝等方面受到福建的影響頗大,而廈門又居於中心位置,於是一九○○年首先在廈門設立支店,其後日本不僅以廈門支店作為南進的灘頭堡,更陸續在香港、福州、汕頭、廣東、上海、漢口等地增設支店。

自一九○○至一九四五年,台銀在中國已經累積三十四處據點,華北地區設有一個出張所(大連出張所)、華中地區有十八個據點(五家支店及十三處出張所),其餘十五個據點則分布在華南地區及海南島。

3處支店 目前由中國使用

這些在中國的據點,目前仍做為銀行辦公處所者為上海支店、漢口支店、廈門支店等三家,分別由中國招商銀行、中國人民銀行武漢分行清算中心、中國工商銀行使用。

 

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◎ 羅克

台灣銀行幾歲了?它的經濟研究處長說,台銀一八九九年成立,今年一百一十四歲。但是,台銀官網卻說它成立於民國三十五年,英文版也是一九四六年,以此計算,只六十七歲。金融界龍頭的官方網站連自己幾歲都搞不清楚,怎會如此錯亂?

 答 案在外來政權的威權統治。官網說台銀六十七歲,是只從戰後起算,把日本時代重要而輝煌的行史一筆勾銷。這是外來政權一貫作風,它無視這塊土地所曾發生的事 物與主體性,敵視「前朝」,強把日本時代的遺留盡可能消滅,連歷史與記憶也難逃蹂躪。台銀總行的文藝復興式古典建築它毀不掉,就動起竄改歷史的勾當;即使 董事長一職,也要到成立九十多年後才出現第一位台灣出生的許遠東。

 進入民主時代,照說這種竄改歷史的威權殘遺不該持續。同樣成立於日本時代(一九二八年)的台灣大學,公開文件說「台大建校已邁向第八十五個年頭」,就是已經落實轉型正義的例子。台銀官網搞不清楚自己幾歲,正好凸顯它被閹割的歷史,以及更悲哀與墮落的,被洗腦的史觀,到今天仍籠罩不去。

 台銀連自己幾歲都不能實事求是而算清楚,公眾如何期待它計算利息等基本業務準確不出錯,並妥善服務這塊土地上的所有人們?

 (作者為新聞工作者)

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扁決定留四四南村 歷史遭滅跡

 
四四南村的眷村文物館敘傳,只以文化界人士帶過,未能介紹重要的參與者。(記者劉彥甫攝)
四四南村位置約在現今莊敬路與松勤路交叉的四公頃腹地,應為國民政府在台建立的第一座眷村。(資料照,記者張嘉明攝)

文物館歷史展示資料中 隻字不提

〔記 者劉彥甫、林惠琴/台北報導〕捷運信義線通車後,位於台北一○一/世貿站後方的四四南村湧現大量參觀人潮,但不少眼尖民眾發現,前總統陳水扁在台北市長任 內,推動台灣第一座眷村—四四南村「博物館化」,力保眷村歷史,而今四四南村文物館落成後的歷史展示資料卻隻字不提。前經建會副主委張景森與小英教育基金 會社會發展力主任楊長鎮等眷村保留運動參與者對此都感到相當遺憾,張景森更在臉書上質疑:「這些外省政客為何要掩蓋這個事實?」

民政局長:公文未見扁 是馬推動

但民政局長黃呂錦茹表示,針對保留四四南村一事,自接任以來,公文上未曾見過與陳水扁相關的資料,只清楚是馬英九擔任台北市長時推動,而且詢問其他資深同事,也不知道陳水扁原來有參與此事,因此對於歷史沿革只是提供所知的,而無其他用意。

張景森:扁堅持留下來 當年挨批

張 景森在陳水扁擔任台北市長時擔任發展局長,上週他在別名「藤井樹」的臉書貼上自己在四四南村前的照片,並說:「幸虧我們還活著。一九九八年,即將要拆除的 四四南村,在扁市府的堅持下保留下來,成為台灣第一個保留的眷村。當時有個姓費的傢伙說,信義計畫區保留破落的眷村,是為了要用來羞辱外省族群。我記得, 陳水扁為了化解族群的不信任,要我去找林正杰、凌峰、林美倫,請這些外省菁英發聲支持。可惜歷史是現在當權者寫成的眷村保留下來的決定者陳水扁,在現有 的展覽之中,完全被消音滅跡。」

楊長鎮在接受記者訪問時也回憶到,二○○一年時,加拿大籍的史康迪、葉乃齊與自己成立的「四四南村古蹟促進 聯盟」,向文化局申請四四南村為市定古蹟。當時的眷村還有竹片及石灰泥巴建造的房屋,與日治時期留下來的碉堡,儘管在二○○三年,最後只保留四棟建物,但 各時期為四四南村聲援的重要活動者,都應該被世人所知。

前天記者走訪四四南村,住在南港瓶蓋工廠附近的金先生提到,歷史建築一經都更就「回不來了」,雖然四四南村得以保留,但存廢的論辯太久,保留面積還是太少,現在連文物館都將過去參與者的貢獻含糊帶過,實在「不夠意思」。

網友:國民黨當權之後 竄改史實

也有網友在臉書回應:「這件事被揭露的重點不在於民進黨有沒有人發聲,在於國民黨將當初陳水扁極力保留的經過完全滅跡,這形同竄改或隱匿史實。」

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【小檔案】四四南村

四四南村位於台北市三張犁,位置約在現今莊敬路與松勤路交叉的四公頃腹地。村內居民全為聯勤第四十四兵工廠的廠工,因位於四四兵工廠之南,故名四四南村。依據「四四南村國家古蹟促進聯盟」調查,該村興建於一九四八年,應為國民政府在台建立的第一座眷村。

(記者劉彥甫)

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四四南村扁有功 將重製解說牌

四四南村的眷村文物館敘傳,只以文化界人士帶過,未能介紹重要的參與者。(記者劉彥甫攝)
前總統陳水扁在台北市長任內,推動四四南村博物館化,吸引劇組取景。(資料照,記者胡舜翔攝)

〔記者林惠琴/台北報導〕前總統陳水扁在台北市長任內決定保留四四南村,但文物館展示史料隻字不提的爭議,在市議會民政委員會要求下,民政局跨部會調閱資料,證實陳水扁功不可沒。藍綠市議員均表示,未來將要求重製解說牌內容,一定要完整還原史實。

根據民政局調閱的資料顯示,四四南村文化保存推動過程,最初追溯至八十六年函送至都委會審議的「修訂台北市信義計畫區地區細部計畫暨配合修訂主要計畫案」,正值陳水扁任台北市長期間,印證其對於此事確實有所貢獻。

市議員吳思瑤認為,四四南村一案土地問題最關鍵,因此陳水扁堪稱是最大功臣,但信義區公所在一○二年修繕該地解說牌紀念社區民眾與文化界人士時,竟然獨漏最重要的人,顯然存有「刻意」抹滅歷史的跡象,未來會要求更換解說牌,將有貢獻的人士據實列出,以傳達正確的訊息。

市議員李芳儒也贊成更換解說牌,他指出,雖然民政局提供的官方資料未見具體參與人士的名單,但建議可從報章雜誌尋找資料,整理出推動過程的有功人士,並且全數列在牌碑上,而非草草帶過,畢竟每一段歷史都有必要完整呈現。

民政局強調,未來將依市議員建議,整合相關文獻,還原四四南村文化保存的歷史。

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土木技師看見清境特權

◎ 拱祥生

「看見台灣」紀錄片是一面鏡子,也是反映部分貪婪與特權的絕佳機會,政府絕對要藉此機會,真正整頓破壞國土保育的惡質案例,清境地區民宿即是各界所指的主要標的。

看見清境地區的民宿興建在高陡邊坡上,清境就是一種特權。包括建物興建在坡度超過三十%的山坡地上、違章建築遍佈、排水系統不良、水土保持設施不足及侵佔國土等,嚴重惡傷山坡地建築的管理體系。

以清境周遭的開發環境觀之,因為位處於高山稜線區域,具有用水不足、高山交通道路容量不足、霧社水庫上游集水區、高陡邊坡的宜林地與加強保育地地形等不利開發條件,並不適合進行大規模的開發行為,該區域土地承載力,遠低於目前的整體開發規模。

造 成清境今日的亂象,絕非短期之管理怠惰,而是地方政府長期的短視選票考量,但一再因循苟且的敷衍結果,讓少數的選票綁架大多數守法民眾的權益,這是民主發 展的負面表列,更有甚者,地方政府欲推動清境地區新訂或擴大都市計畫案,疑似讓非法變合法,該政府是在台灣的國界中消失了嗎?

清境是一個適合放牧牛羊與森林生長的地方,不應該是一個大量興建農舍的都市計畫區,如果政府連這點都做不到,百姓如何相信「國土保育」是玩真的?

(作者為台灣省土木技師公會技師報社長)

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◎ 葉昱呈

紀錄片《看見台灣》拍出了台灣的「破碎國土」,亦讓清境農場等違規民宿,再度浮上檯面。事實上,清境農場的違規民宿事件僅是冰山一角,由於法令規定的不完備,讓許多民宿申請合法登記後,即陷入不合法的境地!可以說,政府開放以自用農舍經營民宿,是一項違法且錯誤的決策,其理由如下:

首先,農業發展條例規定農舍必須「自用」,但民宿管理辦法卻將民宿定位為利用自用住宅多餘的房間,以家庭副業方式提供旅客住宿的場所。而所謂「自用」,應僅限於自己與家人使用,否則「自用」豈非須區分為「完全自用」及「不完全自用」?顯然以自用農舍經營民宿行為,已違反農業發展條例「農舍應供自用原則」

其次,民宿非僅提供住宿者餐飲服務,亦可提供「非住宿旅客」餐飲服務,則其經營模式已接近旅宿業,而與農政單位原先期待農民將自用農舍多餘房間出租,以增加收入原意相悖離。

再者,投宿民宿之遊客,大多是駕車前往,且會將車輛就近停放民宿周邊,惟依現行規定,以自用農舍經營民宿,其農舍基地以外的十分之九面積,仍須作農業使用,試問沒有停車場,要如何提供遊客停車?尤其大部分的民宿,為吸引遊客,會在周邊設置步道、涼亭、假山、廁所、游泳池等違規設施而誤觸法令,不啻是「錯誤政策,引人入罪」!

「徒法不足以自行,不教而殺謂之虐」,政府立法未臻周延,有錯在先,導致人民誤觸法網,卻於事後懲罰人民,則人民的委屈又該向誰討回公道?(作者為地方農政公務員)

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清境就地合法?合甚麼法?

◎ 李屏生
南投縣政府秘書長陳朝旺說:『「清境風景特定區計畫」通過後,清境的違建民宿,將可以就地合法。』清境民宿能就地合法,合的是甚麼法?是解決問題,還是虛晃一招?

照南投縣政府的想法,清境民宿的土地大部分屬農牧用地,是用農舍名義起造的,建蔽率只有10%;如果變成「清境風景特定區」後,建蔽率放寬到60%,原本「違建」的民宿,就都可以就地合法了。全面合法後,事情就當沒有發生過,生意照做,遊客照來,有稅照收,大家都皆大歡喜。

問題是:清境所有的民宿,除了極少部分民宿是退輔會原滇緬子弟繼受的農場,可以買賣的「一般」土地外,其他絕大部分都是只限於原住民所有、一般人不能買賣的「原住民保留地」。根據南投縣政府給仁愛鄉公所的公文說:「本府函報內政部審查之新訂清境風景特定區計畫範圍不包含原住民保留地,故無涉原住民族之土地開發相關限制。」一但「清境風景特定區計畫」不含原住民土地,這些絕大部分占用原住民保留地興建的民宿,根本不適用「清境風景特定區」的規定,也就是說,沒有建蔽率放寬到60%的適用,受惠最大的只有退輔會所屬,不屬於原住民保留地的清境農場。

換句話說,陳朝旺所謂「清境民宿就地合法」,只是一句空話,清境民宿的問題根本沒有解決,可怕的是,官員不是不知道清境民宿的土地絕大部分是原住民保留地,只是睜眼說瞎話,騙外行人,把問題推給內政部,禍患留給下一代!

更好笑的是,憲法增修條文第十條第十二項規定:國家應保障和扶助原住民族的經濟土地。霧社和清境這幾百年來本來就屬於原住民的傳統領地,現在有了能讓清境繁榮的「風景特定區計畫」,南投縣政府竟然為了省事,不去碰原住民保留地的開發和限制等麻煩事,乾脆把計畫區內所有原住民保留地全部拿掉,能蓋旅館商業區的土地全沒原住民的份。原來這些風景特定區的土地,本來都是原住民的傳統領域,現在乞丐趕廟公,繁榮沒有原住民的份,這算是那門子的保障和扶助原住民經濟和土地的憲法規範?

按照南投縣政府的想法,內政部將來通過「清境風景特定區」後,清境治理就全都「就地合法」,等到那一天清境再出現像廬山溫泉嚴重崩塌或土石流後,就由下一代來傷腦筋,反正這些主張「就地合法」的官員,不是已經升官,不然就退休了。(作者為法學博士,法律系助理教授)

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強冠賣黑心油 老董葉文祥重判22年定讞 
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強冠公司被控販售黑心油案,最高法院下午審結,判處董事長葉文祥22年徒刑。(資料照)
2017-09-13 16:05
〔記者項程鎮/台北報導〕喧騰一時的高雄強冠公司被控販售黑心油案,最高法院下午審結,維持高雄高分院見解,判處董事長葉文祥22年徒刑,其中5年可易科罰金,副總經理戴啟川處18年,其中4年可易科罰金,強冠公司處罰金1億2千萬元,以上部分判決確定。
強冠公司挨罰金1.2億元
另外,本案採用去年7月1日上路的刑法「沒收新制」,最高法院依法沒收強冠未扣案的8150萬元。
民事責任部分,台灣消保會代理強冠案237名被害人提起團體訴訟求償2133萬元,高雄地院今年2月審結,判決強冠應賠償其中160人每人6千元至9千元不等,共計133萬1400元。
強冠黑心油案緣起於4年多前,屏東一名老農發現郭烈成在屏東竹田鄉的地下油廠不斷排出惡臭不明液體,多次向屏東縣政府檢舉未獲改善,於是透過友人向台中警方舉報,後報請屏東地檢署指揮偵辦。
檢方查出,地下油行業者郭烈成及員工施閔毓涉嫌收購動物飼料用油、餿水油、皮革油,經攪拌成劣質油品後,再供貨給強冠公司牟利;強冠董座葉文祥、副總戴啟川涉嫌以每公斤26到30元價格購買,製成「全統香豬油」等產品,再以每公斤40到55元價格,自前年3月起販售給全台285家下游廠商,不法獲利超過4千萬元。
前年7月間,屏東地院審結宣判,依違反食安法及涉及加重詐欺罪,重判強冠董座葉文祥、副總戴啟川各20年徒刑,兩人其中5年可易科罰金,並對強冠公司併科罰金5千萬元。
上訴後,高雄高分院認為,雖然有上百家廠商未出面指控,但依據扣案的強冠銷售單據,認定為285家受害,依一罪一罰論處,並根據刑法,不扣除成本等費用,依強冠營業額核算,沒收強冠8千多萬元犯罪所得

2017-09-13_201304  

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強冠製造黑心油 「全統香豬油」全面下架

2014-09-04  13:52

〔記者謝文華/台北報導〕又爆發黑心油事件,衛福部食藥署南區代主任劉芳銘中午受訪指出,目前經追查,查獲的回收油唯一被確認製成食用油的部份,共9批242公噸,由高雄大寮的強冠公司,在今年3月1日至8月29日製成15、16公斤的「全統香豬油」桶裝成品,已要求全數下架回收,呼籲業者或民眾若發現上述製造日期及品名的油品,應立即禁用、通報或辦理退貨。

  •  位於屏東的地下油行蒐購俗稱地溝油的環保回收油,加工轉賣給高雄市的強冠企業加工充當食品用油,逾200噸流入市面。(記者黃建華攝)

    位於屏東的地下油行蒐購俗稱地溝油的環保回收油,加工轉賣給高雄市的強冠企業加工充當食品用油,逾200噸流入市面。(記者黃建華攝)

  • 官員指出,今年3月1日至8月29日製成15、16公斤的「全統香豬油」桶裝成品,已要求全數下架回收,呼籲業者或民眾若發現上述製造日期及品名的油品,應立即禁用、通報或辦理退貨。(圖擷取自網路)

    官員指出,今年3月1日至8月29日製成15、16公斤的「全統香豬油」桶裝成品,已要求全數下架回收,呼籲業者或民眾若發現上述製造日期及品名的油品,應立即禁用、通報或辦理退貨。(圖擷取自網路)

劉芳銘說,因「全統香豬油」是目前確認唯一有用到業者郭烈成販售的回收油製成的食用油產品,且為15、16公斤的桶裝成品,應主要為營業用,分裝成小包裝的成本利潤高,應不致再經分裝銷到一般的量販店、大賣場。至於強冠製成的廢油油品銷到那些下游廠商?流向哪些餐廳、小吃店、攤商?目前仍待追查。

他並表示,製成食用油的成份,除了是榨過的回收油外,有沒有會危害人體健康的添加物,或是像中國過去爆發抽取地溝的油製成的「地溝油」亦仍待釐清。

食藥署強調,強冠以榨過的回收油製成食用油,已違反食品安全衛生管理法第15條,不符食品衛生標準,有變質、腐敗之虞,依法可罰6萬至5000萬,另可能涉及其他刑責。

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◎ 黃健泰

大統黑心油事件,意外再度引發社會對勞工舊制退休金不保的關注,迫使勞委會端出舊菜:將「勞工工資、退休金和資遣費」的債權受償順位列為和擔保物權相同。但修法草案都還沒有走出勞委會,工商團體就「警告」此舉將會影響企業向銀行貸款,對經濟發展不利,恐造成產業外移。只是對勞工團體而言,這熟悉的場景在半年前才剛上演過,至今仍然是一顆轉移焦點的煙幕彈。

為什麼說是煙幕彈?

從 十六年前的全國關廠工人連線抗爭(https://www.facebook.com/ShutdownButNotShutup),到近兩年的華隆、太 子乃至於政府資本的榮電公司工人,勞工自力爭取「棺材本」的事件一再發生,政府的無能冷漠醜態畢露。現在勞委會提出「勞工工資、退休金和資遣費的債權受償 順位列為和擔保物權相同」的方案,勞工看似有機會跟銀行、債主在法律上進行債權爭奪,但實際上仍幾乎毫無可能。就以大統為例,事件爆發後十二家銀行立即直 接針對大統公司帳戶行使「抵銷權」,拿現金抵銷銀行貸款,根本不需要動到抵押品,因此「工資」雖然被列為最優先債權,但勞工一樣領不到。

面對雇主罔顧法令保障的退休金、資遣費給付義務,勞工失去老年生活所依靠的老本,政府竟選擇繼續默不作聲,要一無所有的勞工自己請律師上法院,去和銀行、債主們比賽誰搶得到錢!

全 國關廠工人連線在去年九月立法院會期,即主動提出勞基法第二十八條修正案,但修法重點並非「順位」,而是「工資、退休金、資遣費,均納入積欠工資墊償」。 實際上,目前雇主平日即有繳納「積欠工資墊償保險費」,萬一不幸發生關廠倒閉時,勞工的工資由勞保局先行墊償後,再由勞保局向雇主求償,意即「國家介入, 代位求償」。因此,只需要在現有機制增列墊償範圍,將退休金、資遣費也納入墊償,便可解決舊制退休金勞工棺材本不保的問題。

(作者為全國關廠工人連線成員,台北市產業總工會秘書)

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◎ 紀安秀

油價連三漲、創近兩個月新高之際,立委揭發中油明年預算書記載,生產九二 無鉛汽油內銷每公升未稅價二十一.五八元,外銷只要二十.三三元,價差一.二五元,超級柴油價差一.六四元,以預定銷售量計算,國人要多花八十幾億元。中 油拿國人的錢補貼外國,黑心程度完全不輸大統高振利。

中油澄清,內銷品質要求高,含硫量須低於十ppm,且要用油管、油庫設備,成本比外銷運輸費高,導致價差,並非坑殺國人,解釋理由似是而非,越描越黑,恐難自圓其說。

殊不知,大部分中油輸送油管及油庫均已建設多年,且以前多為政府國庫出資買單,縱使中油自己建設,也早已回本。試問,既非設備全部更新,每年增加的建設及維修費用,還會比外銷運輸多耗費近百億元嗎?中油摳國人的錢討好外國,是否為馬政府做人情,實在有很大想像空間。

不管人民怎麼爆、怎麼罵,也不管盈虧,中油福利始終不受影響,無能馬政府應是縱容包庇的始作俑者。沒想到,國人在馬政府和中油心中,竟然只是三等消費者。希望有良知的立委,幫幫「冤大頭」出氣、討回公道吧!

(作者為家庭主婦,台北市民)

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我的巴勒斯坦同事

◎ 蕭文婷

前幾天有讀者投書「巴勒斯坦的台灣教訓」,我想分享一些我的「巴勒斯坦經驗」。

我 有位巴勒斯坦裔同事Joanne,雖然是在美國出生,但常常自製家鄉料理請同仁,我算是從「食物」開始認識這個中東國家。Joanne酷愛甜食,可是卻拒 吃Haagen-Dazs的冰淇淋以及同一家公司出品的餅乾Milano(這兩樣台灣都有,都很好吃)。她不吃的原因是,這是猶太人的公司,為了抗議以色 列佔領巴勒斯坦,她拒絕消費任何猶太產品。在美國,要拒絕猶太產品幾乎是不可能的任務,太多大公司都是猶太人的,可是Joanne還是很堅持,令人十分感 動。因著她的啟發,我開始逐漸去了解巴勒斯坦苦難的歷史以及人民的掙扎,還接連看了三部電影,包括紀錄片《5 Broken Cameras》(https://www.youtube.com/watch?v=q_93nOqwmhU),根據真實事件改編的劇情片《Lemon Tree》(https://www.youtube.com/watch?v=e_j1llK3Fco),以及《Amreeka》(https: //www.youtube.com/watch?v=DRKa2MLkKLA)。對於巴勒斯坦的了解,不再只是戴著紅格子頭巾的阿拉法特、「恐怖組 織」、「游擊隊」等刻板印象。

台灣面對中國打壓,我們實在應該多用些影音媒體,替自己講話。有錢就拍電影、電視,錢不夠就拍紀錄片,即使根本沒甚麼錢的老百姓,也可以用手機拍部短片上傳YouTube,日積月累,自然會有效果。我自己就有個經驗。

有 次在教會中,我藉由電影《被背叛的福爾摩沙》(https://www.youtube.com/watch?v=2KbAGhECVZE)講述台灣的歷 史和現在的困境;結束後,一對來自巴勒斯坦的夫婦給我一個big hug,告訴我,他們感同身受:台灣跟巴勒斯坦是現今世界上兩個「沒有國家的國家」!

去年,聯合國接受巴勒斯坦做為觀察會員國,我由衷的替我的巴勒斯坦朋友們高興,也希望台灣有更多的人去了解這個國家和人民,應該可以給我們一些啟發。(作者為美國台僑,醫師)

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◎ 林明德

十月下旬,一份民調顯示,七十一%的台灣民眾希望台灣獨立,至於選擇統一的僅僅十八%。這個巨大的落差,論意識形態,值得馬總統警惕;論現實選舉運用,值得民進黨深思。可惜至今未見藍綠陣營有所討論。

該 份民調是由TVBS所進行。TVBS是否公正客觀暫且不論,但TVBS絕非「親綠」媒體,因此七十一%這數字,就算有誤差,但合理推測,贊成台灣獨立的比 例只會更高,不會更低。當七十一%的人民希望「終極獨立」,對抱持「終極統一」意識形態的馬總統而言,或能有所啟發,甚至是將自己僅僅九%的民意支持度往 上提升的巧門;因為,統獨互相掩護,正是台灣面對中國的最有力籌碼與談判策略!

至於有個「台獨黨綱」的民進黨,如何將七十一%「終極獨立」 的民意化為選票,應該是權力現實首須掌握的重大利基。尤其是解嚴後誕生、成長的年輕人,開始陸續取得公民投票權。這批民主台灣、網路時代的「台獨原住 民」,是台灣終極獨立的中堅力量,民進黨應該積極交往、仔細聆聽,才有機會將七十一%化為「基本盤」。

見國民黨與共產黨不約而同炒作「開羅宣言,回到從前,一點點心得,與七十一%的同胞分享!

(作者現任教職,桃園縣民)

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拍客語紀錄片 劇本、運鏡…小學生全包
【聯合報╱記者賴佑維/龍潭報導】    
2013.12.01 04:10 am
龍潭鄉高原國小顛覆了民眾對紀錄片的想像,學生一手包辦劇本、運鏡、後製剪接等,拍攝了4部5分鐘左右的紀錄片,昨天在客語生活學校及客語魔法學院成果大匯演中亮相,民眾看了影片都豎起大拇指說讚。

高原國小用客語拍攝紀錄片是縣內首例,訓導主任朱金坤表示,孩子自己寫劇本、運鏡甚至當演員,雖有專業人員協助,但學生無窮的潛力讓他也十分佩服。

其中一支紀錄片「高原的危機」,訴說學校老樹台灣肖楠面臨移植的危機。朱金坤表示學生透過鏡頭記錄自己的想法,更用客語表達,難能可貴。

【2013/12/01 聯合報】
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諾瓦師生拾荒趣 垃圾…變黃金
【聯合報╱記者賴佑維/龍潭報導】
    2013.12.01 04:10 am
諾瓦小學的學生搖著自製的手搖纏,笑得十分滿足。
圖/諾瓦小學提供
「老師們還會放假揪團去撿垃圾!」龍潭鄉諾瓦小學及幼稚園舉辦「諾瓦.拾荒.趣」活動,將撿來的廢棄物巧手變成黃金。公共事務長蘇偉德表示,「教育學生時,盡量教導廢物再利用的觀念,如今學生們也越來越了解環保的意義。」

「諾瓦.拾荒.趣」是諾瓦小學師生共同將一堆破銅爛鐵撿回來,經過拆解、改造,變成好用的生活家具、用品,蘇偉德笑著說,「我們就是喜歡撿免費的垃圾回來,再教導小朋友環保。」

「台灣人的生活技能越來越低。」蘇偉德表示,與美國不同,台灣人東西壞了可能都不會自己修理,因此諾瓦小學特別重視這部分的教學。昨天的DIY活動有玻璃切割、鋸木等,「都是要學生與家長一起動手做。」

蘇偉德指著老師身上的吊飾說,「這是石門水庫開放撿拾漂流木時撿來做的。」蘇偉德解釋,把它鋸成一小段當作吊飾,「漂亮又環保。」過程中讓學生了解再利用的概念,更可以學習到生活技能。

學生家長也受影響,家長黃國證說,「看到老師小孩利用資源回收創作新物品,自己也受影響,每次要丟東西前,都會想一想還可以用來做成什麼。」

【2013/12/01 聯合報

 

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